新建万里以上自然村(组)通硬化路实施方案(精选文档)
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2022年新建万里以上自然村(组)通硬化路实施方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心,贯彻新发展理念,把服务乡村振兴作为农村交通基础设施建设的导向,聚焦交通强国建设,以“四好农村路”高质量发展为目标,以农村公路“十县百路”示范县、示范路创建工作为示范引领,强力推进自然村(组)通硬化路建设工作,不断改善群众安全便捷出行条件,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全市巩固脱贫攻坚成果、实施乡村建设行动、加快推进农业农村现代化当好先行。
×年,省上计划安排我市自然村(组)通硬化路建设任务为×公里,其中,×区×公里、×区×公里、×县×公里、×县×公里、×县×公里、×县×公里、×县×公里,实现约×个自然村(组)通硬化路。创建×区×个自然村(组)通硬化路建设示范区。打造×条特色示范路,其中,×区×条(美丽村组示范路×条、生态旅游示范路×条、平安村组示范路×条),×区×条(平安村组示范路×条、产业资源示范路×条、提质改造示范路×条),×县×条(美丽村组示范路×条、生态旅游示范路×条、产业资源示范路×条),×县×条(平安村组示范路×条、产业资源示范路×条),×县×条(产业资源示范路×条、提质改造示范路×条),发挥示范引领作用。
全市×公里自然村组道路建设任务,按照平均每公里×万元造价计算,估算总投资约××万元。省级按照“以奖代补”方式,给予每公里×万元的奖补资金,共××万元,占到估算总投资的×%,其余×%的资金约××万元,由项目所在县区政府进行配套。其中:×区×公里,估算投资×万元(省级奖补×万元,配套×万元);
×区×公里,估算投资×万元(省级奖补×万元,配套×万元);
×县×公里,估算投资×万元(省级奖补×万元,配套×万元);
×县×公里,估算投资×万元(省级奖补×万元,配套×万元);
×县×公里,估算投资×万元(省级奖补×万元,配套×万元);
×县×公里,估算投资×万元(省级奖补×万元,配套×万元);
×县×公里,估算投资×万元(省级奖补×万元,配套×万元)。同时,省级对自然村组道路建设示范县奖补×万元,特色农村示范路每条奖补×万元。示范创建项目验收合格后兑现奖补政策。
(一)前期准备阶段(×月底前)。
各县区结合自身发展实际和资金筹措能力,研究确定自然村(组)年度建设计划,市交通运输局审核上报省交通运输厅。省交通运输厅审定后下达年度建设任务,建立项目明细。同时,指导督促各县区压茬开展项目施工图设计、招投标等前期准备工作。
(二)项目实施阶段(×—×月)。
自然村(组)道路建设以县区为主体推进实施。各县区政府要切实履行主体责任,加强组织领导,紧盯年度建设任务和示范创建项目,靠实工作责任,细化工作举措,优化施工组织,倒排工期,加快项目建设进度,争取在2022年×月底开工一批,在×月初全部开工建设,确保×月底前高质量完成任务。抓好质量管控,确保项目一次性交(竣)工验收合格率达×%以上。市交通运输局按照“双随机、一公开”方式,加强监督检查,定期通报工作开展情况,确保项目按期完成。
(三)总结评估阶段(×月底前)。
自然村(组)通硬化路项目实施完成后,各县区按照《公路工程竣(交)工验收办法》,组织联合验收。示范创建项目完成后,由县区交通运输局申请初验,市交通运输局评估验收后,按程序上报省交通运输厅。
牵头单位:市交通运输局
配合单位:市财政局
实施单位:各县区政府
(一)加强组织领导。
市交通运输局指导监督各县区履行主体责任,确保任务按时完成。各县区政府要切实履行主体责任,加强组织领导,结合实际制定工作方案,靠实工作责任,明确工作职责,细化工作举措,加强对自然村(组)通硬化路项目的指导督促和监督检查,及时协调解决项目建设过程中出现的突出问题和主要困难,切实做好项目实施管理工作。
(二)多方筹措资金。
在省级奖补政策的基础上,各县区要统筹整合使用财政扶贫专项资金、涉农整合资金、地方财政资金、政府一般债券、土地指标跨省域调剂收入、产业发展扶持等资金,保障自然村(组)通硬化路建设和示范创建项目建设。
(三)规范建设方式。
执行《×省自然村(组)通硬化路建设技术指南》,坚决落实“七公开”制度。自然村(组)通硬化路原则上以县区交通运输局为建设单位组织实施,所有项目设计均应由县级交通运输主管部门审批,设计阶段应充分征求当地群众意见,尊重农民群众意愿。质量管理要接受群众监督,有条件的建设单位也可采取第三方监理监督和质量检测机构抽检。自然村(组)通硬化路尽量利用现有道路进行改扩建,可推行“以工代赈”方式,坚决守住“自然保护区、基本农田、水源保护地”三条红线。
(四)健全长效机制。
自然村(组)硬化路建成后,统一移交村委会管养,由村级路长履行管养责任,组织村民自建、自管、自养。各县区将自然村(组)硬化路日常养护管理工作纳入村级公益性设施共管共治共享范畴,将爱路护路养路的内容纳入村规民约,营造全民养护的良好环境。
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