2022年集团公司领导干部“八小时以外”行为规范监督管理办法

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集团公司领导干部“八小时以外”行为规范监督管理办法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进全面从严治党重大部署，进一步树牢党员干部及一般员工廉洁意识，弘扬严实作风，将监督触角向“八小时以外”延伸，管好八小时以外生活。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《*员工奖惩管理办法（试行）》等相关规定要求，结合*项目部（以下简称“项目部”）工作实际，制定本办法。

第二条本办法监督对象为项目部全体党员、干部和一般员工。党员为中国共产党正式党员和预备党员；
干部为管理、专业技术人员以及在非管理岗位履行管理职责的员工；
其他为一般员工。

第三条本办法所称“八小时以外”是指工作时间以外所从事的与职务影响相关或个人生活领域的活动，包括但不限于倒班轮休、节假日休息、工作日八小时以外、挂职交流、培训学习等。

第二章监督内容

第四条党员干部“八小时以外”监督管理内容：

1.是否讲党性讲规矩，时刻注意个人言行和身份，有无在各种社交场合发表不良言行及丑化党和国家形象的言论；

2.是否注重自身公众形象，有无在公共场合或群众面前耍特权、逞威风的行为；

3.是否对配偶、子女及其他亲属严格要求，有无包庇、纵容等违反党性原则的行为；

4.是否接受管理服务对象的馈赠和宴请，以及接受管理服务对象支付应由个人负担的费用的行为；

5.是否存在违规经商办企业的行为；

6.是否利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜借机敛财等行为；

7.是否存在黄、赌、毒行为；

8.是否存生产工作期间组织或参与酗酒行为；

9.是否组织或参与迷信等非法活动；

10.是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为；

11.是否存在酒驾、醉驾或违规驾驶遮牌、套牌、无牌车辆等违反交通法规行为；

12.是否组织参加宗教信仰、邪教组织、黑恶势力、非法集会、游行示威等活动；

13.是否违背社会公序良俗，存在违反社会公德、职业道德、家庭美德等不当行为；

14.是否存在公款吃喝、公款旅游、公款娱乐、公车私用等行为；

15.是否存在造谣传谣、诬告陷害，损害*或他人的权益、名誉等行为；

16.是否违反有关规定组织或参加老乡会、校友会、战友会等借机搞“小圈子”或搞官商勾结等行为；

17.是否存在组织或参与非法集资、网络诈骗等行为；

18.是否及时向组织请示报告重大问题、重要事项；

19.是否存在违反地方政府、*公司、项目部疫情防控政策要求的行为；

20.“八小时以外”需要监督管理的其他内容。

第五条一般员工“八小时以外”监督管理内容：

1.是否制作、复制、散布、传播和炒作有损*利益、声誉、形象的虚假信息和不当言论；

2.是否存在黄、赌、毒行为；

3.是否存生产工作期间组织或参与酗酒行为；

4.是否组织或参与迷信等非法活动；

5.是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为；

6.是否存在酒驾、醉驾或违规驾驶遮牌、套牌、无牌车辆等违反交通法规行为；

7.是否组织参加邪教组织、黑恶势力、非法集会、游行示威等活动；

8.是否存在盗取、盗用企业资源、盗卖*或其他物资等行为；

9.是否以单位名义招摇行骗，损害*利益或致使企业形象和信誉受到影响等行为；

10.是否组织或参与民间借贷非法获利等金融活动；

11.是否存在涉及钱款、住房、车辆等有价资产非法交易导致法律纠纷的行为；

12.是否存在组织或参与非法集资、网络诈骗等行为；

13.是否存在违反地方政府、*公司、项目部疫情防控政策要求的行为；

14.是否存在其他违背社会公序良俗，违反社会公德、职业道德、家庭美德等不当行为。

第三章监督方式

第六条各级党组织对党员干部及一般员工“八小时以外”执行“网格化”层级监督管理，形成一级管理一级、一层负责一层的网格化监督模式。定期对所管辖范围人员“八小时以外”情况进行分析排查，把“八小时以外”情况作为谈心谈话内容，重点关注存在身体异常、婚姻变化、重大活动、突发事件等情况的特殊人员，发现问题逐级报告。

第七条各级党组织要建立健全工作机制，落实监督措施。员工发生“八小时以外”事故问题或违纪违法行为，执行“当日汇报制”，逐级报告至党组织主要负责人，同时报告项目部纪委，各级党组织将员工“八小时以外”情况纳入日常监督内容，作为员工考核考察、评先评优和选拔任用的重要依据。

第八条各级党组织可以依托领导同事、家庭成员及街道社区、物业公司等多种途径，采取电话访谈、入户走访等多种形式加强沟通了解，掌握员工廉洁自律、社会交往、家庭生活等“八小时以外”表现情况，综合研判员工苗头性违规违纪违法行为，通过组织谈话、警示提醒、批评教育、限期整改等有效措施，形成监督合力。

第四章职责分工

第九条各级党组织承担对所属人员“八小时以外”监管的主体责任。党组织主要负责人为第一责任人，对所在党组织总体工作负总责，重点担负对班子成员及其他干部“八小时以外”监管职责；
领导班子其他成员应按照岗位分工，监督分管人员“八小时以外”情况；
党员干部要了解职责范围内员工“八小时以外”情况，发现问题及时提醒、纠正和报告。

第十条各级党组织纪检委员负有监督责任，对各级党组织履行主体责任情况进行监督。协助所在党组织加强对所辖范围内员工“八小时以外”活动的监督管理，负责所在党组织的廉洁教育宣贯培训。

第十一条纪委办负责开展日常警示教育，运用好“四种形式”强化廉洁培训；
推行“三级分段式”访谈，做好“八小时内外”行为排查；
开通监督热线，接收党员干部违纪违规问题信息，综合运用“四种形态”对违纪违规涉法人员进行组织处理；
定期对各级党组织主要负责人、纪检委员“八小时以外”监督工作开展情况进行检查，作为日常监督重要内容，督促责任落实到位；
重点加强对下级“一把手”的监督，对存在问题的组织和个人下达处理意见。

第十二条人事部负责日常劳动纪律管理，劳动纪律教育，对违纪违规及涉法员工提出处理意见；
落实考勤工作责任制，严格执行请销假规定，定期排查长期不在岗人员，及时制止脱岗逃岗行为；
加强对涉法人员考勤执行、劳资薪酬发放等方面的监督检查，及时发现并解决问题，对涉事单位及个人严肃处理。

第十三条企管部负责开展日常法律法规教育，引导员工自觉遵纪守法，自觉廉洁从业。将各单位涉法问题管理情况列入项目部经营业绩考核体系内容，对涉法问题突出的单位纳入年度经营业绩指标进行考核。

第十四条党群部负责广泛开展各类健康向上的文化活动，培育员工健康的生活情趣和积极向上的生活态度；
对存在相关问题的员工做好心理疏导、帮扶教育和激励转化工作。

第十五条监督中心负责接收一般员工涉法问题信息，对已涉法人员实行一人一档管理，持续做好重点人员的密切跟踪、动态管控并将有效信息及时通知相关单位，增强管控合力。

第五章处置意见

第十六条党员干部及一般员工“八小时以外”发生苗头性、倾向性问题，对其采取谈话提醒或批评教育等组织处理；
对违规违纪违法行为，依规依纪依法严肃处理，并对典型问题通报曝光。

第十七条各级党组织主要负责人要切实履行好“一把手”第一责任人责任，员工“八小时以外”出现问题的，既要追究当事人直接责任，也要追究所在党组织及“一把手”的主体责任和管理责任。

第六章附则

第十八条本办法未尽事宜按照国家、集团公司及*公司的有关规定、办法等执行。

第十九条本办法相关条款由*项目部纪委办公室和人事部负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。

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