市人民政府党组述责述廉报告

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市人民政府党组述责述廉报告

去年以来，在市委、纪委和市委的正确领导下，贯彻落实党的十九大、十九届六中全会和省委、市委历次全会精神和中央、省、市纪委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”和党风廉政建设责任制，坚持把廉政建设和反腐败与经济建设摆在同等重要的位置，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实现了廉政建设和反腐败与中心工作的整体推进、协调发展，党的建设取得了新成效，为推动全市经济社会保持持续、快速、健康的发展势头提供了坚实的思想政治和组织保证。现将有关情况报告如下：

一、强化学习教育，夯实思想基础

（一）强化政治意识，坚定政治方向。×市政府党组始终坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把准政治方向，站稳政治立场。一是牢固树立“四个意识”。始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到了党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是坚持市委统一领导。坚决贯彻市委的决策和工作部署，切实维护市委的权威，确保政府各项工作跟着市委令旗走。三是严格执行请示报告制度。对上级和市委的重大决策部署的执行落实、事关全局重大问题、领导干部个人重大事项都按规定及时向市委请示报告。

（二）加强党性教育，提升党性修养。市政府党组注重把党性教育贯穿于学习教育全过程、各方面。一是加强理想信念教育。深入推进党史学习教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。二是加强党的宗旨教育。坚持以人民为中心的发展思想，党组成员带头落实联系点调研制度，定期到分包镇办、分包市直单位、分包重点项目开展调研，坚持“问政于民”“问计于民”“问需于民”，不断提高做好新形势下群众工作的能力。三是加强党章党纪党风教育。始终把党章作为加强党性修养的根本标准和必修课，严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，切实按照党的组织原则办事。四是加强道德教育。引导党员干部坚守道德底线，规范日常行为，以严格标准加强自律、接受他律，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

（三）加强理论学习，补足精神之钙。×政府党组始终以市委中心组学习为指导，以党组集体学习为依托，狠抓学习型党组织建设。一是加强政治理论学习。坚持政府周例会集中学习会议制度，及时传达学习上级重大决策部署、重要会议和文件精神，确保上级各项部署落到实处。党的十九届六中全会召开后，立即组织学习宣传贯彻活动，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，教育引导党组成员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。二是加强业务学习。在加强政治理论学习的基础上，党组成员结合工作实际，积极学习经济、政治、文化、社会、生态文明、哲学、法律、科技等各方面知识，不断提高理论水平和业务能力。三是坚持学以致用。坚持理论学习与工作实践相结合，切实做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动工作。

二、认真落实“两个责任”，推进全面从严治党

（一）落实主体责任。政府党组成员认真落实全面从严治党主体责任，切实加强对分管部门和联系单位的监督管理，及时对分管部门主要负责同志进行廉政提醒谈话，强化日常监管，认真履行“一岗双责”。年初及时召开会议，贯彻落实国务院、省、×市廉政工作会议精神，并对政府系统党风廉政建设工作进行全面系统安排。日常工作中，坚持把党建工作、党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，要求市政府党组成员统一填写完善《党员领导干部深化全面从严治党主体责任履职全程记实手册》，督促党组成员以实际行动落实全面从严治党主体责任。大力支持纪检监察部门监督执纪，扎实做好政府系统的防腐败工作。

（二）强化示范引领。本着政府党组为政府系统全面从严治党做表率的目标，政府党组成员以狠抓中央八项规定及党纪党规落实为重点，坚决做到了“四不”：一是不搞暗箱操作。进一步加大政务公开工作力度，实现“事权、财权、监督权”的分离，对于涉及大项目资金调度等问题一律在市政府常务会议上研究，增强了政府工作的透明度。二是不搞政绩工程。坚持说实话、办实事、求实效，不搞形式主义，旗帜鲜明地反对劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”和不守规定的“超预算工程”。三是不搞奢侈浪费。在公务活动中，厉行节约，不讲排场、不比阔气，不挥霍公款，反对追求奢侈的攀比消费。四是不搞以权谋私。各位党组成员对照立党为公、执政为民的要求，始终做到对己清正、对人公正，对内严格、对外平等，自觉管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不利用职权为自己和亲友谋利益。

（三）严肃政治生活。按照上级部署要求，进一步健全规范了各项组织生活制度。党组书记带头，到分包联系点讲党课、给所在支部全体党员上党课，以普通党员身份参加支部学习研讨、重温入党誓词等活动，每位党组成员都自觉遵守双重组织生活制度，严格落实“三会一课”等制度，切实抓好集中学习、党课报告、专题研讨、查摆整改、专题民主生活会、组织生活会、联系点指导、主题党日、佩戴党徽等关键动作，不断增强思想和行动自觉。

（四）深入开展批评与自我批评。2021年，市政府党组先后组织召开了“剖析典型案例、推进以案促改”和“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题的两次题民主生活会，市政府党组成员深入开展谈心谈话，认真撰写发言提纲，严肃开展批评和自我批评，取得了较好的效果，对查摆出的所有问题都建立问题清单、整改清单、责任清单，明确时限，对表交账，进一步严肃了党规党纪，营造了风清气正的良好政治生态。

三、持续转变作风，全面加强政府自身建设

（一）持之以恒反“四风”。严格落实中央“八项规定”和省委、省政府二十条规定精神，聚焦省委第九巡视组、×市第一巡察组反馈问题，成立以政府党组书记任组长的政府系统专项整改工作领导组，在全市政府系统深入开展整改落实活动，推动党风政风不断好转。2021年，全市共查处违反中央八项规定和违反廉洁自律案件×起，其中，立案调查×起，给予组织处理×人，党政纪处理×人，追究主体责任×人，追究监督责任×人。同时，紧盯纪律作风严监督。围绕乡村振兴、棚户区改造、环保攻坚、重点项目建设等重点工作，进一步加强督查力度。今年以来，共组织开展工作纪律工作作风暗访督查×次，会风会纪督查×次，电话督查×个单位，镇（办）非工作日领导带班值班、秸杆禁烧、精准扶贫工作督查×轮次，重点工程、项目督查×次，下发通报×期，函告上级单位处理×起，《×报》通报批评×起，下发《监察建议书》×份，给予党政纪处理×人。

（二）认真执行民主集中制原则。市政府党组进一步完善了党组会议议事规则，明确了会议应遵循的原则、议事范围、议事决策、决议执行、议事纪律；
修订完善了市政府常务会议规则、市政府关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见等制度。重大事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序，确保了科学决策、民主决策、依法决策。

（三）深入推进依法行政。认真贯彻上级关于法治型政府建设的部署要求，牢固树立法治思维、自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受其法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，支持政协参政议政。今年以来，共办理×市人大建议×件、政协提案×件，市本级人大议案×件、建议×件，政协提案×件，办复率、满意度分别达到了×%。坚持依法全面正确履行政府职能，深入推进“放管服”改革，行政审批事项精简至×项，积极推进“互联网+政务服务”，组织×个职能部门负责人开展“跟随办事群众跑一次”主题活动，持续优化提升行政效能。秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本准则，做到不越位、不缺位，把该管的管好、管到位，把不属于自己职责范围、管不了也管不好的事情交给市场，进一步规范行政执法行为。坚持完善政府法律顾问制度，对政府决策、协议、规范性文件全面开展合法性审查，必要时要求政府法律顾问出具专门律师函，确保政府重大行政行为在法治轨道内运行。

（四）加强干部队伍教育管理。市政府党组坚持把从严教育管理干部作为一项重要任务。以党史学习教育为依托，在全市政府系统开展理想信念教育、政德教育和道德品行教育，突出培养党员干部的责任意识、担当意识，解决不敢抓、不敢管、怕担责的问题，发扬敢拼敢试的开创精神。同时，市政府党组注重把对干部的关心爱护寓于严格监督管理之中，坚决贯彻执行廉政档案、廉政谈话、诫勉谈话、领导干部重大事项申报等制度，统筹发挥党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督作用，确保政府干部队伍勤政廉政。

（五）严格执行廉政规定。政府党组成员带头执行廉政建设各项制度规定，认真落实“一岗双责”要求，以身作则，敢抓敢管，真正履行第一责任人的职责，尽职尽责地抓好分管部门、分包镇办的廉政建设和反腐败工作，切实管好配偶、子女和身边的工作人员。一年来，政府党组成员严格执行廉政准则、中央“八项规定”及各项廉政规定，严格遵守有关办公用房、住房、配车、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准规定，认真执行个人重大事项报告和收入申报制度，没有奢侈浪费、滥用职权、以权谋私等违反规定的情况，没有违反《党政领导干部选拔任用工作条例》情况。

一年来，市政府党组虽然做了一些的工作，取得了一定成效，但是与上级、市委的要求和全市人民的期望相比，还存在一定的差距。主要表现为：产业结构性矛盾仍然突出，服务业发展严重滞后；
企业大多处于产业链和价值链的中低端，高新技术企业少，现代服务业、新兴服务业发育不充分，产业转型升级任务艰巨；
融资难、融资贵的问题还没有得到有效解决，用地紧张局面非常严峻，资源环境约束更加突出；
教育、医疗、文化等公共服务还不完善，民生改善与群众期盼还有较大差距；
政府系统党员干部思想作风和能力素质仍需改进提高等等。在今后的工作中，市政府党组将以党的十九届六中全会精神为指引，认真履行全面从严治党的主体责任和监督责任，不断提高执政能力和领导水平，以更加务实的作风、更加有力的措施、更加明显的成效，推动经济社会持续健康发展、不断取得新的成绩。

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