2022年度高新区党工委书记在全区领导干部大会上讲话（完整）

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高新区党工委书记在全区领导干部大会上的讲话

新年伊始，我们共聚一堂，共商发展。首先，我代表高新区党工委、管委会向大家拜个年，祝大家在新的一年里身体健康、事业兴旺、阖家幸福、万事如意！

此次会议的主要任务是：总结成绩、部署任务，动员全区上下进一步统一思想、凝心聚力，攻坚破难、乘势而上，奋力谱写高新区转型升级跨越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！刚才，X同志通报了2021年经济社会发展情况，对2022年的工作作了安排部署；
X同志宣读了“金点子”征集工作方案；
X同志通报了2021年重点工作项目推进情况；
X同志通报了招商引资任务完成情况，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。会上，X个单位作了表态发言，把准了工作方向、把握了工作重点，就下步工作提出了新目标、新思路、新举措，都讲得很好。

下面，我讲几点意见：

一、把握大势，咬定“五年翻番”目标不放松

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下凝心聚力，奋发进取，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，很多工作呈现出新亮点、新变化。

过去的一年，令人振奋的是实现了“十四五”的良好开局。我们在复杂严峻的宏观经济形势下，保持了良好发展态势，三大产业持续壮大，经济指标较快增长，工业主营业务收入突破X亿元，朝着“五年决战翻番”的目标迈出了坚实的一步。

过去的一年，令人鼓舞的是蓄积了日益增强的发展后劲。产业集聚步伐加快，新引进产业项目X个，实施产业项目X个，建成投产X个。新城建设稳步推进，服务平台不断完善，承载能力明显增强。

过去的一年，令人欣喜的是保持了和谐稳定的良好局面。在加快经济发展的同时，我们始终把改善民生放在突出位置，深入实施精准脱贫，全面发展社会事业，着力保障公共安全，推动了经济建设和社会发展协调促进。

过去的一年，令人欣慰的是形成了干事创业的浓厚氛围。广大党员干部立足本职，勤勉工作，特别是通过深入开展解放思想、改革创新大讨论活动，党员干部的作风有了明显转变，全区上下人心思齐、人心思进，形成了众志成城、共谋发展的良好氛围。

回顾过去一年的工作，高新区之所以能取得这样的发展变化，是市委、市政府坚强领导的结果，是高新区党政班子团结奋进的结果，是全体干部职工及基层干部辛勤劳动的结果，是广大企业家扎根创业的结果。在此，我谨代表高新区党工委、管委会，向大家并通过你们，向全区广大干部群众和各位企业家，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今年是党的二十大召开之年，是全面落实省第X次党代会和市第X次党代会决策部署的开局之年，做好今年的工作意义重大。中央、省经济工作会议，提出了稳中求进的工作总基调。作为国家级高新区，主要经济指标增幅理应高于全省、全市平均水平，理应谋求更快速度、更高质量的发展，高新区“十四五”规划提出，X年要实现工业主营业务收入X亿元、财政收入X亿元，主要经济指标翻一番以上。因此，我们确定“稳中求快、快中求好”的经济社会发展总基调，今年要实现工业主营业务收入X亿元、财政收入X亿元以上。围绕这个目标和要求，当前及今后一段时期，全区上下务必强化三种精神：

一是面对全新的形势、大好的机遇，要有永不自满、敢于争先的进取精神。追求无止境，发展无极限。“十四五”开局之年，我们初战告捷，但肩负的使命依然艰巨。今年，省委提出打造X的重要战略腹地和长江经济带的重要战略支撑；
市委市政府将智能终端产业园、物联网双创基地落在高新区，昨天我们上班第一天专门调度了这项工作。应该说，我们迎来的机遇将越来越多，争取政策支持的空间将越来越大。抓不住机遇，就是最大的失误，就是最大的不负责任。机遇面前，我们一定要乘势而上、顺势而为，时不我待、只争朝夕，以更大的决心、超常的力度，推动转型升级跨越。

二是面对严峻的挑战、激烈的竞争，要有永不气馁、难中求进的拼搏精神。在看到机遇的同时，我们更要保持清醒头脑，看到面临的严峻挑战、激烈竞争和现实差距。当前，区域竞争更加激烈，前有标兵，后有追兵。稍有松懈，就极有可能标兵绝尘而去，追兵呼啸而过。我们自身仍然存在经济总量偏小、产业结构不优、创新能力不足等现实难题。把困难举在头上，它就是一块压顶石；
把困难踏在脚下，它就是一块铺路石。我们唯有以永不言败、敢闯敢试的拼搏精神，迎难而上，勇往直前，才能在面对挑战时赢得主动，在激烈竞争中确立优势。

三是面对组织的重托、群众的期望，要有永不懈怠、尽心尽责的担当精神。作为全市工业的主战场、经济发展的主引擎，市委、市政府对高新区高度关注、寄予厚望，群众对发展的期望也越发强烈。为官一任，造福一方。各级干部一定要从讲政治、讲大局、讲党性的高度出发，始终把党和人民的事业作为第一追求，把群众的呼声作为第一信号，凡是有利于发展，有利于民生的事，只要不谋私利，顶着压力也要上，冒着风险也要干，要有胆魄去担当、用行动去担当，创造出更多经得起历史和群众检验的实绩。

二、自我加压，谋求转型升级跨越新突破

当前，我们面临着做大总量和提升质量的双重任务，必须坚持在做大总量中调整优化结构，在优化结构中壮大经济总量，加快推动经济持续快速健康发展。

（一）抓提质增效，推动产业转型。继续改造提升传统产业，培育壮大新经济业态，实现新旧动能协同发力，用“双引擎”协调拉动经济发展。一方面，要做大做强主导产业。立足现有产业基础，提高产业聚集水平和发展层次。要做精铜基新材料产业，推动产业链向电子信息和电力电气领域延伸；
做强大健康产业，壮大以快消品为主的食品加工业，逐步向生物医药、医疗器械和诊疗设备等领域延伸；
做大绿色水工产业，支持三川智慧实现从水表供应商向“互联网+智慧水务”综合服务提供商转型，打造集水表、管材、管件、阀门、净水设备为一体的产业体系。另一方面，要培育壮大新动能。抢抓我国智能终端产业快速发展机遇，加强与中国信通院、深圳手机行业协会的合作，加快推进智能终端产业园建设，培育经济发展的新引擎、产业升级的新亮点。要以X列为全国窄带物联网试点城市为契机，加强与中国移动、华为的合作，打造窄带物联网实验室和智慧双创园，建设智慧新城，发展智能制造，推进工业化与信息化深度融合。要坚持先进制造业与现代服务业良性互动，重点发展互联网+、总部经济、现代金融、现代物流、研发设计等生产性服务业，不断催生新业态、新模式。

（二）抓产业项目，增强发展后劲。推动产业转型升级，关键还要落在项目上。一要在招商引资上下功夫。从刚才的通报来看，各责任单位去年招商任务完成情况总体上不是很理想，只有招商局、经发局、规划分局完成了任务，其他责任单位均未完成任务，没有完成重点项目、招商引资任务的责任单位负责人要在下次党工委会上作出说明。我们一定要把招商引资作为经济工作的头号工程，对招商引资工作升温、加压，着力营造“人人主动参与招商、积极服务招商”的浓厚氛围，进一步加大工作力度，力争在大招商、招大商上取得新突破。要着力创新招商模式，利用商协会招商、委托招商、金融招商、区域联动招商等模式，主动出击，全面提高招商成效。在这里特别强调的是，要高度重视“三争”工作，瞄准国家和省市政策导向、资金投向，积极谋划一批好项目，请经发局在谋划上拿出总体方案，各部门要有意识主动对口掌握信息、把握政策、积极包装，争取更多的项目挤入省市甚至国家的计划“盘子”，争取更多的政策资金支持。二要在项目推进上下功夫。落实项目挂点服务和调度督查机制，牵头领导和责任部门要深入一线，加强协调，着力解决项目开工难、工程推进难的问题，做到“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，进一步提高项目开工率和投产率。三要在企业培育上下功夫。深入开展降成本优环境专项行动，进一步降低企业成本。要加大企业扶持力度，有针对性地选择一批优质企业重点扶持、重点打造，着力培育一批X亿元企业，甚至百亿元企业。在此，也希望各位企业家要有宏伟目标和实现目标的具体打算，以开拓进取、敢想敢为的勇气和魄力，致力做大做强，打造百年老店，跻身全省百强，成为行业龙头。

（三）抓平台建设，强化产业支撑。要着力完善科技创新平台、金融服务平台、投融资平台、商贸流通平台等，不断提升企业公共服务水平。这里我想特别强调三个平台建设，一是用地平台。也就是拓园工作。在去年的拓园工作中，有的干部工作到凌晨；
有的干部妻子到外地动手术，仍然坚持工作；
还有个干部离退休只有十几天仍然在征地一线，这种敬业精神难能可贵，值得大家学习。现在白露拓园征地已基本完成，整个工作有一个好开端，但更重的任务还在后面，拆迁、清表、基础设施建设等任务依然艰巨繁重。拓园指挥部要强化调度，各成员单位要密切配合，工作人员要继续发扬勇挑重担、不畏艰难、敢啃硬骨头的工作作风，确保圆满完成拓园任务。二是投融资平台。要深化炬能集团公司改革，建立健全现代企业制度，加快实现专业化管理、规范化运行、市场化运作，进一步发挥国资运营、政府融资、产业投资、创业引导作用。三是用工平台。我们发展智能终端产业，用工需求巨大。怎样解决用工问题，是当前面临的难题。下一步，要加强与省内外职业院校的合作，通过职业培训、校企合作、工学结合等方式，建立智能终端产业人才培养基地、高技能人才实训基地，培养产业技术人才；
采取团队引进、核心人才带动等方式，加快智能终端产业专业技术人才、高层次研发人才、管理人才的引进和培育，保障产业用工需求。请人社局提前考虑，拿出工作方案。

（四）抓环境优化，提升服务水平。环境是生产力，环境是竞争力。各地各部门要进一步统一思想，形成共识，在安商服务、优化环境上出实招、动真格、务实效。要营造便捷高效的服务环境。各部门要以解放思想、改革创新大讨论活动为契机，对企业服务工作进行审视和反思，看看是否存在“错位”和“缺位”的问题。要牢固树立服务企业没有最好、只有更好，服务企业永远在路上的理念。严格落实去年制定的一系列安商服务机制，推行马上办、集中办、限时办、跟踪办、代理办等好的经验做法，提高办事效率；
企业服务中心要强化统筹协调、跟踪督办工作职责，也希望企业积极监督，对推诿扯皮、办事拖拉的，要通报批评，严肃问责。要营造规范有序的法制环境。良好的法制环境是经济发展的重要保障。要通过深入开展全民法制教育，在全区形成人人学法、懂法、用法的良好氛围。要加强工程建设领域违法整治，尤其对那些强买强卖、强装强卸、无理阻工等行为，要严厉打击，决不手软。

三、注重融合，开创统筹协调发展新局面

我们要坚持融合发展理念，推动产业与新城融合、工业和生态融合、经济与民生融合、党建与发展融合，推动各领域、全方位协调发展。

（一）推动产业与新城相融合。一要重视新城规划。坚持高起点、高标准、高品位，扎实做好分区规划、专项规划、控制性详规，选好编制单位，进一步把规划做深做细。要完善规划决策机制、执行机制，真正做到以规划引领新城建设，确保一张蓝图绘到底。二要提升新城品位。进一步完善生活休闲、商业配套、生产服务等功能，做旺新城人气，提升新城品位，不断提升城市基本公共服务水平。三要加强新城管理。积极推进“智慧园区”建设，运用大数据、物联网等先进手段，进一步理顺新城管理体制，推动新城管理精细化、基础设施智能化、社会管理网络化、电子政务高效化。

（二）推动工业与生态相融合。省委鹿书记指出，绿色生态是我们最大的财富、最大优势、最大品牌。我们要坚持绿色生态发展理念，严格把好项目准入关，坚决杜绝高污染、高能耗、高排放项目。要按照保护优先、源头控制、综合治理的原则，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，深入开展“清河行动”，继续抓好水库水质专项治理；
深入推进循环化改造工程，引导企业实施清洁化生产，积极发展低碳经济和循环经济，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，切实保护好绿水青山蓝天。

（三）推动经济与民生相融合。改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要持续加大民生财政投入，带着责任、怀着感情，认真实施各项民生工程，全面提高群众的幸福指数。一要深入推进精准脱贫。把精准脱贫作为一项政治任务，落实就业扶贫、教育扶贫、兜底扶贫政策，探索产业扶贫、健康扶贫、智力扶贫新路，确保在全市率先完成脱贫任务。二要改善城乡人居环境。年前，我到社区走访，看到农村环境脏乱差现象仍然没有得到明显改观。下一步，要结合农村宅基地改革，深入推进城乡环境综合治理，下大力气抓好改水改厕改路工作，确保城乡人居环境得到明显提升，积极打造洁净高新区。三要维护社会和谐稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。要正确处理发展与稳定的关系，加强社会矛盾隐患排查和调处，尽量做到基层的问题基层解决，不能随便把问题上交，矛盾上推。要加强公共安全体系建设，切实抓好生产安全、食品安全和信息安全等工作，提高应对各类突发事件的水平。

（四）推动党建与发展相融合。深入贯彻“党建+”理念，着力打造服务型基层党组织，力促基层党建工作成效体现在促进发展上。一要推进党建+机关效能。坚持把转变干部作风、提升工作效能，作为机关党建工作的落脚点，引导广大干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。二要推进党建+中心工作。结合拓园工程、城中村改造等中心工作，引导农村基层党组织充分发挥宣传、组织和发动群众的作用，今年是村（社区）“两委”换届之年，要重视这项工作，不断加强村级组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。三要推进党建+企业升级。深入开展党员先锋创绩活动，引导非公党组织融入企业发展，在献计献策、破解难题、融洽劳资关系等方面发挥作用，扩大非公党建的覆盖面和影响力，争创非公党建工作品牌。

值得肯定的是，我们的广大村干部长期在基层第一线负重拼搏，工作非常辛苦，精神难能可贵。要从政治上、经济上、生活上给予更多的关心关爱，更多的善待优待，切实让他们有干头、有奔头。在座的村（社区）书记、主任要牢记使命、履职尽责、公道处事，真正当好群众的“领路人”、“贴心人”。

四、凝心聚力，展现务实高效廉洁新形象

实现“五年决战翻番”奋斗目标，开创高新区经济稳中求快、快中求好的新局面，需要造就一支作风过硬的干部队伍，需要凝聚全区上下的力量。各级党组织和广大党员干部要进一步解放思想，改进作风，提升能力，强化责任，切实形成强大合力。

（一）解放思想，增强凝聚力。去年年底，我们通过开展解放思想、改革创新大讨论活动，在全区上下形成了共识，取得了阶段性成效。下一步，各地各部门要按照部署要求，精心组织，扎实推进，确保活动环环相扣、取得实效。现在我们开展的“金点子”征集活动是大讨论活动中的重要环节，前期我们查找自身在观念上存在的差距，这项活动是怎样去改进工作、推进工作，进而解决观念上、作风上、能力上的问题。解放思想无止境。在当前不进则退、慢进也是退、稍有松懈就掉队的激烈竞争中，如果不在根源深处解放思想，不在工作实践中转变观念，就会跟不上时代的步伐，被历史所淘汰。对高新区而言，当前解放思想，就是要找准上级精神与本地、本部门实际和群众愿望的最佳结合点，创新思路，多谋善干，以思想大解放，促进作风大转变、服务大提升、经济大发展。解放思想必须真正解决问题，要主动适应形势发展，推进全面深化改革各项工作，在重点领域和关键环节取得新突破。高新区党工委、管委会旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折，激励成功、宽容失败，只要是有利于发展的事，就要大胆地闯、大胆地试。

（二）加强学习，增强操作力。胆识来自实践，能力源于学习。党员干部的能力差距是由学习拉开的，思想境界的高低是由学习决定的。当前正处在知识经济时代，信息瞬息万变，发展一日千里，稍有懈怠就可能跟不上形势。要虚心走出去学。主动学习外地的先进经验，为我所用。我们鼓励大家到先进地区参观学习，带着目的去学、带着问题去学、带着任务去学，开阔视野，增长才干。要认真坐下来思。学习贵在思考和运用，广大干部要养成知与行、学与思的良好习惯，主动学习、善于思考，努力把学习成果转化为谋划工作的正确思路，推动发展的有力举措，破解难题的有效办法，转化为实实在在的工作业绩。

（三）转变作风，增强执行力。作风就是能力，作风就是效率。当前，有的干部畏难思想严重，不思开拓进取，该出手时不会出手、不敢出手；
有的干部工作效率低下，没有激情，推一推、动一动，老是紧张不起来。我们要切实以加强机关效能建设为着力点，大力推进重点任务绩效化、日常事务规范化、服务程序简便化、管理行为制度化、督查督办经常化，通过作风建设的有效推进，加速机关效能的明显提升。一要坚持细化目标抓落实的作风。各级干部要牢固树立“执行没有借口”的理念，按照工作任务具体化、工作目标责任化的要求，细排计划、倒逼推进，不抓到位不放手，不达目的不罢休。二要坚持只争朝夕抢速度的作风。继续推行“5+2”“白加黑”工作法，能快则快，能超则超，各项任务都要争分夺秒、紧张快干，力争提前实现、超额完成。三要坚持向我看齐敢负责的作风。各级领导干部要按照“一线工作法”的要求，带头深入基层，亲历亲为，在一线化解矛盾、解决问题、推进工作。四要坚持令行禁止严要求的作风。对党工委、管委会的决定，要严格执行，坚决照办，严禁乱打折扣、自降标准，更不允许阳奉阴违、敷衍应付。在这里特别强调一下，高新区党工委将坚持能者上庸者下的用人导向，注重品德、注重能力、注重公论，注重选拔重用崇尚实干、埋头苦干、好学能干的干部，真正让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位。

（四）从严治党，增强约束力。进一步落实党风廉洁建设责任制，巩固和完善党工委统一领导、党政齐抓共管、纪工委组织协调、部门各负其责的工作机制。要严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，不越政治底线，不踩政策边线，不碰口袋红线，让纪律成为“带电的高压线”。要加强廉洁自律教育，筑牢拒腐防变思想防线，正确看待苦与乐、公与私、名与利，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”。要加大治庸治懒治散治奢力度，出重拳，锲而不舍，持之以恒，严肃处理不作为、乱作为、慢作为问题。要坚持有贪必肃、有腐必惩，做到对腐败现象“零容忍”，切实营造风清气正的政治生态。

同志们，做好今年的各项工作，责任重大、意义深远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、振奋精神，撸起袖子加油干，奋力谱写高新区转型升级跨越的新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

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