2022年在全市基层干部教育培训工作现场推进会上讲话（2022年）

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在全市基层干部教育培训工作现场推进会上的讲话

各位领导，同志们：

今年以来，XX市认真贯彻落实习近平总书记对基层干部能力建设的重要指示，高度重视基层干部培训工作，市委书记亲自审定《XX市关于加强基层干部培训工作方案》，决定由市委组织部会同民政局、农业农村局等部门组织实施，到2022年9月前将县（市、区、旗）直属部门、乡镇（街道）干部、县域国有企业和事业单位领导人员、村（社区）干部等全体基层干部培训一遍。这是学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实XX省关于全面推进乡村振兴、加强基层治理体系和治理能力现代化建设等决策部署的重大举措，充分体现了对基层基础工作的高度重视和对基层干部的关心关爱。下面，我就民政局如何做好培训工作的意见和考虑作个发言。

《方案》提出将县级民政部门机关干部、乡镇（街道）干部、村（社区）干部全部轮训一遍，是对民政工作的有力支持，也是对基层民政干部、乡镇（街道）干部、村 （社区）干部的格外重视、格外关心，对于提升基层民政经办服务能力、推进基层治理现代化，都具有重要意义。《方案》明确民政局牵头举办全市城乡社区工作者、基层政权建设等培训示范班。民政局党组高度重视新时代基层干部主题培训行动，为贯彻落实好《方案》，研究制定了《民政局关于加强新时代基层干部教育培训工作的任务分解方案》，将从五个方面切实配合做好主题培训工作。

一是开设好加强基层治理体系和治理能力现代化建设专题课程。民政局将会同有关部门开发加强基层治理体系和治理能力现代化建设专题课程，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的 一项重要工作，政治性、政策性都很强。

二是编写好城市基层治理系列培训教材。党的十八大以来，习近平总书记就加强基层治理发表了一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，全面系统回答了基层治理的重大理论和实践问题，为加强和创新基层治理提供了根本遵循。下一步，民政局将按照立足基层需要、突出问题导向、坚持“干而论道”的要求，精心归纳总结好培训教材课件，为高质量实施基层干部主题培训奠定基础。

三是举办好系列示范培训班。根据《2021年民政厅培训计划》，民政厅将面向基层民政干部、乡镇（街道）干部、村（社区）干部代表举办一系列示范培训班，培训基层政权建设、城乡社区治理服务、专业社会工作、儿童关爱服务等方面的理论、政策和方法。配合市委组织部办好城市街道党（工）委书记、城市社区党组织书记、村干部等培训示范班。同时，我们还将开展民政系统基层干部培训工作，不断提高基层民政经办服务能力。结合全市村（社区）“两委”班子换届选举工作，分层分级对新一届村（居）委会班子成员集中培训一遍。

四是打造好特色培训平台。近年来，民政厅连续举办了X届全市村官大讲堂、3届社区工作大讲堂，直接面向村（社区）干部开展示范培训取得良好效果，受到各界的好评和关注。全市村官大讲堂、社区工作大讲堂已经成为全市村（社区）干部培训的重要平台。下一步，我们将根据《方案》要求，邀请党政领导干部、知名专家学者、最美社区工作者等优质师资授课，讲清党中央决策部署和政策要求，总结推广好基层治理好经验好做法，努力将全市村官大讲堂、社区工作大讲堂打造成全市村（社区）干部培训的特色平台。

五是创新运用好培训新方式。2020年，民政局邀请全市优秀村干部代表，围绕加强农村社区治理、助力脱贫攻坚主题，开发了一批微课堂课程，解读相关法规政策，讲授实务做法，受到广大农村基层干部欢迎。结合课件备课工作，民政局还将继续创新运用信息化手段，邀请有关专家、最美城乡社区工作者等，开发面向基层干部的特色网络课程，依托全市基层政权建设和社区治理信息系统、“学习强国”学习平台等，推动优质网络培训资源直达基层。

从民政部门开展乡镇（街道）、村（社区）层面的培训，和掌握的基层干部对培训的需求看，要突出“五个能力”。

一是加强执行能力培训。重点做好对基层干部综合管理、统筹协调和应急处置等方面的业务培训，着力提高其参与本区域决策、规划、项目，以及行政执法等的行政执行能力。

二是加强为民服务能力培训。

重点围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，着力加强基层干部的农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等方面能力培训；
围绕做好市政市容管理、物业管理、流动人口服务管理、社会组织培育引导等工作，做好对街道、社区干部的培训工作，着力增强他们的为民服务能力。

三是加强议事协商能力培训。重点围绕如何开展议事协商，发挥人大代表、政协委员作用，调动社区居民参与治理积极性等，加强对乡镇（街道）、村（社区）干部贯彻执行基层民主协商制度方面的培训，着力增强议事协商能力。

四是加强应急管理能力培训。重点围绕强化属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系，细化应急预案等，着力加强基层干部应急管理能力培训。

五是加强平安建设能力培训。重点围绕如何坚持和发展新时代“枫桥经验”、完善基层社会治安防控体系、健全矛盾纠纷化解和心理疏导服务机制等，着力对基层干部做好平安建设工作的能力培训。

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