2022在全市经济金融运行分析暨政银企对接座谈会上讲话（全文完整）

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在全市经济金融运行分析暨政银企对接座谈会上的讲话

很高兴与大家一起座谈交流我市金融发展工作，首先，我代表市委、市政府向各金融机构和企业对X经济社会发展的支持和贡献表示感谢！这次座谈会，主要是想听大家的意见建议，促成解决一些问题，也想从制度层面加强政府、金融机构、企业之间的联动，助推互信、合作、共赢。

首先，我谈三点认识：

一是只有认识X、热爱X，才能服务X、发展X。X是一座因煤而兴、先矿后市的老工业基地和典型的资源型城市，曾是西北最大的煤炭生产基地，也曾建起当时亚洲最大的水泥厂，为国家经济建设做出了贡献。以传统能源开采为主的发展路径，我们一走就是几十年，直到资源、环境无法承载，我们才开始反思，积极应对，并寻找到了转型发展这条新路子。近年来，市委、市政府深入推进产业、城市、社会、体制机制全方位转型，经济结构持续优化，生态环境不断改善，群众生活水平显著提升，转型发展取得阶段性成效。可以说，转型发展就是科学发展在X的生动实践。X文化底蕴深厚，有红色革命文化、药王中医药文化、佛教文化、耀瓷文化等，如何更好地传承、弘扬这些优秀历史文化，对金融机构和企业界来说，就是要把这些文化融入到企业现代管理理念当中，运用到管理实践当中，形成优秀的企业文化，助推企业发展。从X发展简况来切入，就是为了能让在座各位加深对X的认识，更好地在X发展事业。当前，在全省追赶超越的征程中，我市的转型发展还存在许多困难和挑战。为了让转型质量更优、发展水平更高，需要我们携起手来，共同应对这些困难和挑战。

二是只有金融业健康快速发展，才能更好地促进地方经济发展。金融业是现代经济发展的重要支撑，对促进经济发展和社会事业有着至关重要的作用。我市金融业发展还存在一些问题和不足，我们的一些领导干部，思想还停留在传统工业发展思路上，缺乏金融知识，掌握金融政策还不够，与金融机构和企业打交道的能力不足，政府和金融机构合作通道不畅，企业诚信评价体系建设滞后。这些问题严重制约了金融助推经济发展的作用。我们要进一步解放思想、提高认识，在金融业的发展上多下功夫，努力破解制约金融业发展的难题，优化金融发展环境，提升金融发展质量，为地方发展提供全方位金融保障。

三是只有服务好企业、推进好项目，才能把促进实体经济发展落到实处。昨天，我在董家河循环经济产业园调研时，发现了企业生产和项目建设中还存在许多亟待解决的困难和问题。企业和项目主管部门没有及时有效地解决问题，在企业发展和项目推进中应尽的责任没有尽到。刚才，在签约项目时，金融机构负责人对企业家很尊重，怀着诚意为企业服务。这方面政府部门要向金融机构虚心学习。今天的政银企座谈会开得很好，要建立政银企联动常态机制，加强沟通、增进了解，提升合作实效。今年最少再组织两次这样的座谈会，分别放在X月上旬和X月上旬，由人行X市中心支行、市发展改革委和市金融办组织。政府职能部门要与金融机构密切联系，畅通合作通道、构建发展平台，服务好企业、推进好项目，共同促进实体经济发展。下面，我再谈三点意见，与大家共勉。

一、金融支持追赶超越、转型发展，作用重要、责任重大

今年一季度，全市金融机构人民币各项存款余额X亿元，同比增加X亿元，增长X%，各项贷款余额X亿元，同比增加X亿元，增长X%，存贷比达到了X%，同比提高X个百分点。在我市经济发展比较困难的情况下，金融业增加值保持逐年上升。

在助推实体经济发展中，金融系统发挥了积极作用。一是金融助力经济稳增长的措施在不断强化。二是金融机构根据市场需求与供给促转型升级的能力在不断提高。三是金融普惠民生工作有成效。金融精准扶贫贷款增速明显，“三农”和小微企业贷款获得率明显提高。这些成绩，是全市金融系统适应经济金融发展趋势、执行国家各项宏观调控政策、积极履行职责所付出的智慧和心血换来的。

追赶超越是习近平总书记对陕西经济社会发展重要嘱托和殷切期望，这也是我们当前和今后一个时期工作的重中之重。今年是党的十九届五中全会开局之年，是实施“十四五”规划、奋力追赶超越的关键一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的金融工作至关重要、意义重大。要落实好稳健中性的货币政策，为追赶超越、转型发展做出金融机构应有的贡献。

二、金融必须精准用力、持续发力，盘活自身、带活民资

精准用力、持续发力，靠的是金融货币政策的执行能力，这是对各金融机构落实好国家货币政策的一种考验；
靠的是金融惠民的发展能力，就是要把金融为民服务工作落到实处；
靠的是各金融机构干事创业的履职能力，就是要怀着为民服务的情怀履职尽责。盘活自身、带活民资，靠的是改革创新，靠的是系统思维，靠的是错位发展。各金融机构要通过改革创新解决好发展中的问题，跳出“城墙思维”，站在全省、全国的高度，结合实际促进自身发展，激活民间投资。

一要在贯彻落实稳健中性货币政策上有新提升。李克强总理在今年政府工作报告中提出，“货币政策要保持稳健中性”。各级政府和金融机构都要认真学习和领会，正确处理好执行稳健中性货币政策与支持X追赶超越、转型发展的关系，充分利用各种货币政策工具，做大X金融总量。要更新理念、完善机制，创新金融发展模式，提升金融服务质量，为X追赶超越、转型发展贡献心智和力量。

二要在支持转型产业与接续产业中有新业绩。X要实现追赶超越目标，必须依靠传统产业转型升级和新兴产业接续发展。X年我市实施在建市级重点项目X个、总投资近千亿元，年内要完成投资X多亿元，这些重点项目需要大量资金支持。各金融机构要牢牢把握投融资机遇，积极与政府部门对接，针对重点项目制定稳定金融支持、激活民间资本的措施，充分释放金融和社会资本潜力，为全市重点项目建设提供资金保障。在转型发展过程中，金融机构既要考虑自身效益，更要兼顾社会效益，保证传统产业的资金需求，切忌“喜新厌旧”一边倒。

三要在“补短板”中有新进展。目前，“三农”问题、贫困问题、小微企业发展缓慢问题、民间投资动力不足问题等已严重制约了X的追赶超越。近年来，人民银行和金融机构积极作为，特别是人民银行总行在宜君、印台两个县区持续X年的定点扶贫工作成效显著。产业扶贫作为脱贫攻坚的重要措施，离不开金融支持。金融部门要结合实际，积极创新金融政策，充分依托“农地”抵押贷款、“农村普惠金融综合示范区”等金融试点机遇，推进农村信用工程，在扶贫开发、脱贫攻坚上做贡献。要加大金融支持贫困地区基础设施建设力度，让广大群众共享金融发展成果。创新金融产品，为“三农”、小微企业等提供信贷支持，特别是要加大对新型农业经营主体的信贷支持、持续扩大农业政策性保险覆盖面。

四要在直接融资上有突破。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式。各部门要充分利用贫困地区企业上市挂牌“即报即审、审过即发”等优惠政策，切实采取有效措施，加大工作力度，推进企业直接融资。要积极培育拟上市挂牌企业后备资源，加强对企业的上市挂牌指导，完善沟通协调机制，帮助企业解决上市过程中的实际困难和问题。要发挥各类投融资平台作用，提高市场化融资能力，积极引导企业利用多层次资本市场开展直接融资。

三、政银企联动、同心同向，促进投资、稳定增长

一是政府相关部门要主动作为，为金融与经济良性互动发展创造“好环境”。要把金融工作摆在重要位置，主动帮助金融机构解决困难和问题。要支持融资性担保公司发展壮大，引导参与项目担保。完善贷款风险补偿机制，启动转贷基金使用，有效分散贷款风险。做好贷款贴息、贷款抵押登记等各项工作，充分调动银行授信积极性。进一步优化金融生态环境，政府部门带头讲诚信，依法办事，兑现承诺。要健全和完善社会信用体系，严厉制裁各类逃废金融债务行为，依法保障金融债权，维护金融机构合法权益。严格规范民间融资活动，严厉打击非法集资，维护金融秩序稳定。发改、工信、统计等部门要定期向金融机构通报项目建设、企业发展等情况。金融机构要加强与经济管理部门的沟通联系，围绕重点领域寻找商机，积极向上级部门推荐项目、邀请考察。对支持地方发展贡献大和群众满意度高的金融机构要给予奖励，在信贷政策、银企合作、授权授信、金融服务等方面给予政策倾斜。

二是监管部门要加强指导，为发挥金融功能搭建“好平台”。人行X市中心支行要加强对货币政策的宣传解读，合理引导社会预期，管好用好再贷款、再贴现政策工具，促进金融资源向全市重点领域和薄弱环节流动。要加强窗口指导，强化金融对接，实现信贷规模适度合理增长。继续推动金融政策与财政政策、产业政策的衔接与配合，引导金融机构加大对新兴产业、小微企业、贫困地区、创业就业等方面的支持力度。市银监局要加强对银行业的监督管理，强化信贷引导，不断增强金融机构支持实体经济发展的能力。市保险行业协会要加强对地方保险机构的指导，确保政策性保险和商业性保险齐头并进，为群众生产生活保驾护航。市金融办要积极协助政府相关部门，统筹好全市各类金融资源，从金融机构引进、非银行业金融风险防范与化解、项目资金跟踪配套等方面主动作为、强化监管、提供服务，凝聚金融合力。

三是要引导借款主体诚信立身，树立按时还本付息的“好信誉”。各企业主体要加强与金融机构的沟通，虚心求教、主动争取，多了解金融知识，降低和避免经营风险。学习研究国家产业政策和金融政策，用心策划项目，精心论证项目，把项目前期工作做实、做到位。加强内部管理，严格执行财务制度，真实客观向银行提供经营状况和财务报表等信息，自觉接受银行监督。要视信誉为生命，做到诚实守信、守法经营，用诚信赢得扶持。要主动参与信用资质认定，提高银行增加信贷投入的信心，争取金融机构更多的信贷支持，坚决杜绝借贷时积极主动，还款时消极被动的现象。今天会上初步达成的合作意向，企业要遵守协议，千方百计落实贷款条件，抓紧对接，尽快完善手续，确保信贷资金及时足额到位。

同志们，追赶超越、转型发展是我们当前最重要的历史使命，金融工作事关全市经济社会发展大局。市委、市政府对全市金融系统寄予了厚望。让我们以本次会议为契机，共同努力，密切配合，加快推进金融创新，努力开创我市金融工作新局面，为全市追赶超越、转型发展再添新动力、再做新贡献。

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