2022年在落实全面从严治党主体责任约谈会议上讲话（完整）

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在2021年落实全面从严治党主体责任约谈会议上的讲话

同志们：今天，我们召开这个约谈会，既是贯彻落实中央、省委和市委要求的具体行动，也是对管党治党责任落实的推动促进。局党组和各直属单位党组织要深刻认识落实管党治党责任的重大意义，切实担负主体责任、监督责任和第一责任人的责任，自觉当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者。下面，我就2021年深入落实管党治党责任讲几点意见：

一、要旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威

讲政治，是马克思主义政党性质和宗旨对共产党员提出的必然要求，是我们党的优良传统和特有优势，也是合格党员的重要标准。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。局两级领导干部一定要坚持从政治上观察问题、从政治上思考问题、从政治上解决问题，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，永远做政治上的明白人。

要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，作为讲政治的第一位要求。当前，维护党中央权威，最首要、最关键的就是坚决维护习近平总书记的核心地位。我们一定要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，在思想上充分信赖核心，在政治上坚决拥护核心，在组织上自觉服从核心，在感情上深刻认同核心，在行动上坚定紧跟核心，始终坚持党的集中统一领导，坚决听从党中央的指挥，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加扎实地把以习近平同志为核心的党中央各项决策部署落到实处。在此，还要特别强调一个原则问题。全党只有一个权威，那就是党中央的权威，只有一个看齐方向，那就是向党中央看齐。对这个问题，习近平总书记明确指出，层层提权威、要看齐，这在政治上是错误的，甚至是有害的。大家必须清醒认识到，地方和部门的权威都来自于党中央权威，地方和部门的工作都是对党中央决策部署的具体落实，在地方和部门工作的同志都是党派去工作的。层层都喊维护自己的权威、都喊向自己看齐，党中央权威、向党中央看齐就会被虚化、弱化。

要把始终站稳人民立场，赢得广大群众高度信赖，作为讲政治的最根本标准。我们党最大的政治优势是密切联系群众，民心始终是我们党最深厚的执政之基。习近平总书记始终强调，民心是最大的政治，是衡量我们一切工作是非得失的根本标准，也是衡量我们党是不是讲政治的根本标准。从信仰的角度讲，中国共产党人的信仰就是人民，就是全心全意相信人民、依靠人民、为了人民。市十六届人大一次会议，按照保基本、兜底线、补短板、促和谐的思路，安排部署了今年保障和改善民生的事项，就是要坚持以人民为中心的发展思想，从解决群众认为最首要的、最基础的、最热点的和最根本的民生实事做起，努力做到体现民意、惠及民利、赢得民心，使广大人民群众共享改革发展成果。

要把加快推进振兴发展，确保中央政令畅通、政策落地生根，作为讲政治的最直接体现。讲政治也是具体的，不是抽象的，更不是一句空话。要坚决做到第一时间传达贯彻党中央精神、第一时间积极响应党中央号召、第一时间执行落实党中央决定，确保政令畅通、决策落地生根。这里要处理好三个关系：一是知与行的关系，要以知促行，知行合一；
二是部署与效果的关系，不能把说了当做了，把做了当做好了，满足于口头表态，满足于做做样子、交差应付；
三是合法与高效的关系，合法是底线，高效是要求，不能打着合法的幌子，把效率给丢掉了，既要合法又要高效。要做到执行中央政策最坚决。对中央作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，扭住不放、一抓到底。

二、要深入学习贯彻《准则》，严肃党内政治生活

习近平总书记鲜明提出，党要管党，首先要从党内政治生活管起；
从严治党，首先要从党内政治生活严起。在实践中，要突出以下四个方面：

要把强化理论武装作为严肃党内政治生活的首要任务。理论上成熟是政治上成熟的基础，理论上的清醒决定着政治上的定力。当前，新情况新问题新事物层出不穷，要认识好、解决好，唯一的途径就是增强我们的本领。增强本领就要加强学习，既要把学到的知识运用于实践，又要在实践中增长解决问题的新本领。局两级领导干部要有一种“本领恐慌”意识，始终保持学习的紧迫感，自觉学习马克思主义基础理论，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大以来党的理论和路线方针政策创新成果，学习习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本。要坚持知行合一，大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系实际，把学习理论、更新观念、解决问题、推动工作统一起来，把学到的立场观点方法运用到工作的谋划、推进、落实上，做到学之常、知之深、信之坚、行之笃。同时还要适应时代进步和事业发展要求，广泛学习各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力和专业化水平。

要把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活的关键。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是管方向、管立场、管根本的总要求，是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。如果不严明政治纪律，党就不可能有号召力、凝聚力、战斗力。在现实中，仍有少数党员干部违反这一要求。有的对事关党和国家前途命运的重大问题漠不关心，对各种错误思潮听之任之，对真理敬而远之。有的在党内和社会上拉私人关系，热衷于搞同乡、同学、酒场等小圈子。有的热衷于找靠山，搞攀附、依附那一套；
有的拉拉扯扯，吹吹拍拍，拿原则做交易；
有的做多面人，会上一套、会下一套，当面一套、背后一套，对上一套、对下一套；
有的报喜不报忧，弄虚作假，骗取信任、荣誉和奖励，纵容、暗示、诱使、命令或强迫下级说假话。有的纪律观念和法律观念严重缺失，对党的决定采取各行其是、各自为政的态度，甚至践踏党纪国法等等。对此，我们必须高度警惕，要始终保持对党的绝对忠诚，始终坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要准确把握《准则》列出的反对和禁止的行为清单，坚决贯彻“五个必须”，坚决避免“七个有之”，使各项纪律真正成为“带电的高压线”，做到时刻不忘政治规矩，时刻遵守政治纪律。

要把党的组织生活、开展批评与自我批评作为严肃党内政治生活的重要载体和手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。严肃党内政治生活，必须坚持党的组织生活各项制度，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性。要坚持民主生活会和组织生活会制度，党员领导干部要认真落实双重组织生活制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。要认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话活动，坦诚相见、交流思想、交换意见。要用好批评和自我批评这个锐利武器，领导干部要带头，班子要作表率。在党内积极营造批评和自我批评的良好风气，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

要把坚持民主集中制作为严肃党内政治生活的重要保障。民主集中制，是党的根本组织原则和领导制度，是群众路线在党内政治生活中的运用。民主指的是党员和党组织意愿的充分表达和积极性创造性的有效发挥。集中指的是全党智慧、力量的凝聚和行动的一致。从目前情况来看，有的干部出问题，往往是坚持民主集中制不到位造成的。一方面，发扬民主不充分，主要领导搞“一言堂”，只要集中不要民主；
另一方面，正确集中不够，遇到问题或分歧的时候，主要领导不能把大家的意见统一起来，不能正确集中，或者执行不力。在坚持民主集中制原则问题上，局党组和直属单位党组织必须坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党组会的领导。党组织主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，严格按程序决策、按规矩办事，不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是，更不许把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”。

三、要坚持严于律己，永葆共产党人政治本色

当官一阵子，做人一辈子。有了良好的人品操守做底子，做人才有骨气、做事才有硬气、做官才有正气。

严于律己，必须始终做到慎独慎微。慎独，就是一个人独处时仍能谨慎自律，严格要求自己。慎微，就是要认真重视和正确处置细小的事情。习近平总书记讲，领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。领导干部自己不管住自己，别人再怎么管也难以管住，因为别人总不可能时时刻刻看着，必须要靠自身觉悟，坚持防微杜渐、慎独慎微，把内心底线守住。局两级领导干部必须把严格自律作为做人、做事、做官的基础和根本，必须经常扪心自问，常修欲望枝杈，常扫心灵灰尘，常清思想垃圾，时刻做到台上台下一个样、人前人后一个样，永远保持自身的良好形象。

严于律己，必须自觉同特权思想和特权现象作斗争。党的十八大以来，领导干部中的特权思想和特权现象得到了遏制。但是受官本位、家长制，一人得道、鸡犬升天，封妻荫子、任人唯亲等腐朽、糟粕文化的影响，有的领导干部特权思想、特权现象还没有根本消除，以言代法、以权压法、徇私枉法现象还一定程度存在，思想上“狂妄自大”，权力上“唯我独尊”，生活上“享受特殊”的干部也一定程度存在，严重破坏了党的形象，侵蚀着党的肌体。局两级领导班子和领导干部要坚决杜绝特权思想，要不断强化党的宗旨教育、道德教育和法制教育，不断加强党内政治文化建设，正确对待公与私、义与利、是与非、正与邪等问题，切实用权为公、用权为民。同时要严肃家教、家风，严格管好配偶、子女和身边工作人员，构筑起预防和抵制特权的防护网。

严于律己，必须把好选人用人方向和原则。习近平同志在今年“两会”上提出，要深入整治选人用人不正之风，坚持正确用人导向，把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来。严肃党内政治生活，必须把匡正选人用人导向作为重要着力点，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。要严明用人纪律，强化责任追究，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为。领导干部要带头执行党的干部政策，不准搞任人唯亲、封官许愿。要加大正向激励力度，健全容错纠错机制，宽容干部在工作特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当。

严于律己，必须始终防范被利益集团“围猎"。习近平总书记在专题研讨班上强调，领导干部严格自律，要注重防范被利益集团“围猎”，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。当前领导干部面临的诱惑更多，很容易成为被“围猎”的对象。所以，党员干部尤其是手中有些权力的领导干部，怎么用权、怎么交往，是必须严格自律的，必须时刻警醒的。领导干部一定要树立正确的权力观，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩，始终保持清醒，不被“下套”、不被“捕获”、不被“绑架”，清清爽爽、坦坦荡荡、从从容容为官做事。

严于律己，必须自觉主动接受监督。《党内监督条例》中指出，“党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。”这就说明加强党内监督是对党员、干部的爱护，每个党员、干部特别是领导干部都要正确认识并自觉接受监督。局两级领导干部一定要认真按照党纪党规要求，正确认识监督，主动接受监督，习惯在有约束的环境中工作生活，习惯在监督约束中成长。自觉接受监督，就是按规定按程序向组织请示报告，如实报告个人有关事项，对党忠诚老实，经得起组织上的任何审视和打量。每个党员领导干部决不允许以任何借口而拒绝监督，也决不允许以任何形式糊弄组织、欺骗组织，不要“伪忠诚”、不做“两面人”。

四、要压实压紧主体责任，把管党治党的各项要求落到实处

局党组和直属单位党组织要紧密结合干部思想作风实际和管党治党实践，深入贯彻落实党纪党规精神，切实履行管党治党责任。

要突出强化责任担当。局党组和直属单位党组织要结合学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，采取理论中心组学习会、举办专题培训班、“三会一课”等多种形式深入开展学习研讨，进一步掀起学习贯彻热潮，让每一个党组织、每一名党员都掌握会议精神，使贯彻党纪党规成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，深化拓展“学”的内容形式和“做”的载体实效，在抓常、抓细、抓长上下功夫，教育引导广大党员做到“四个合格”。“一把手”要亲自抓，切实抓出成效。要加强对基层党组织的工作指导，加强督促检查，确保贯彻落实不走偏、不走样。要加强检查和考核，了解各单位党组织贯彻落实情况，及时发现和解决问题。要把贯彻执行党纪党规情况列入领导班子和领导干部年度考核体系。要建立健全党内政治生活、党内监督的责任制，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制，确保各项工作落实到实处、见到成效。

要突出问题导向。贯彻党纪党规关键看是否解决了党内存在的突出矛盾和问题，看是否取得广大党员干部群众满意的成效。各单位在抓党纪党规贯彻落实过程中，一定要以解决问题为突破口和主抓手，把贯彻落实党纪党规的过程作为解决问题的过程。要紧扣领导班子和干部队伍建设实际，紧扣本单位工作实际，紧扣个人思想和工作实际，认真查找本单位党组织和党员、干部存在的突出问题，详细列出清单、明确责任分工，精准施策、对症下药，确保取得实效。特别是针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，要进一步明确制度和纪律底线、红线、高压线，使党员、干部在日常工作中心有所畏、行有所止。

要突出领导带头、以上率下。领导干部肩负着制定和执行党的路线方针政策、领导和推动党的各项工作的神圣职责，其一言一行、一举一动，对下级党组织和党员、干部具有重要的示范导向作用。局两级领导干部特别是“一把手”，要不断强化自律意识、标杆意识、表率意识，在贯彻党纪党规上以身作则、率先垂范，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。要先学一步、学深一层，带头遵守，带头践行，带动全局广大党员干部共同营造风清气正的良好政治生态。

同志们，希望全局党组织能切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到守土有责、主动负责、敢于担当，不断提高管党治党水平，为开创我市体育事业新局面做出更大贡献。谢谢大家！

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