如何正确领会领导意图？（完整）

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如何正确领会领导意图？

一、讲一讲正确领会领导意图的重要性

所谓意图，是指希望达到某种目的的内心打算。通常讲的领导意图，主要是指领导在布置工作、下达任务、发出指令时的本意或精神实质，希望达到的成果或标准。机关干部，作为党委领导的“智囊”和“外脑”，无论是党委领导决策之前当参谋、提建议，还是决策之后传达部署、抓好落实，都必须首先理解好党委领导的意图。这不难看出，正确领会领导意图，对于机关干部履行职责、干好工作的重要性。机关干部正确领会领导意图的重要性，我觉得，可以从以下三个方面来认识。

（一）正确领会领导意图是机关干部必备的基本功。机关作为党委领导的办事机构，基本的职能，就是辅助决策、组织协调、沟通信息、检查督促、指导帮助、示范表率。发挥好这些职能作用，要具备许多条件，但首要的是正确领会领导意图。从这个意义上讲，正确领会领导意图，是机关干部应具备的基本素质。当机关干部的，如果这项基本功不过硬，不会领会领导意图、不善于把握领导思想，既当不了高参、出不了高策，也难以按照上级意图完成任务。这在平时会造成工作被动、影响任务完成，在战时则会造成更大的损失。大家对解放战争时期我军进行的三大战役都很熟悉。打辽沈战役时，党中央和毛主席确定了“关门打狗”的方针，决定先打锦州，切断敌人退路，进而达到全歼东北国民党匪军的战略目的。而林彪没有正确领会党中央和毛主席的意图，错误地认为先打锦州，容易逼敌背水一战、死拚到底，不易取胜。因而，他刚愎自用，坚持先打长春。结果，没有按时实现党中央和毛主席的决心。在日常工作中，因不能正确理解领导意图，而给部队建设造成损失的事例很多，教训非常深刻。大家作为战役领率机关的干部，身后有千军万马，担负着重要职责，在理解和把握领导意图上，稍有闪失，都可能给全局造成难以设想的影响和损失。所以，机关的每一个同志，都要下功夫练就正确领会领导意图的基本功。

（二）正确领会领导意图是抓好工作落实的前提。按照党委领导意图办事情、抓落实，是机关开展工作应遵循的基本原则。这从客观上要求机关干部，在指导部队建设上，无论是组织计划、传达部署，还是检查督促、反馈信息，都要正确理解领导意图、把领导意图体现到工作指导的各个环节，从而把党委领导的决心转化成部队建设的行动，达到党委领导所要实现的目的。否则，吃不准领导指示的实质、领会不好领导要求的内涵，工作必然会偏离党委的要求、违背领导的意图。这样，所干的工作就是白干，甚至是瞎干、蛮干。为什么有些同志在完成领导交办的某项任务时，费了不少劲、出了不少力，最终领导不满意、部队有意见？根子就在于没用心去领会、理解领导的意图。从某种意义上讲，当机关干部的就要学会“研究”领导，用心琢磨领导的思想，研究领导的工作思路，适应领导的思维方法，做到灵活自如地理解和落实领导意图，防止因理解领导意图失误，而造成落实上的偏差。

（三）正确领会领导意图是机关干部提高自身素质迫切需要解决的问题。当前，X机关多数同志能力素质比较好，能够正确领会和积极贯彻党委领导的意图。但也有少数同志在这方面差距比较大。有的跟不上领导思维的运转节拍，在理解上级指示精神上悟性比较差，领导授意很清的事情也理解不了、把握不住；
有的对领导的意图领会不全面，断章取义；
有的对领导的思想吃不透，承办公文、起草讲话，不能完整准确地体现党委领导的决心和意图；
有的理解领导意图机械死板，缺乏创造性；
有的对领导意图随意曲解变通，落实走板。这严重影响和阻碍着党委领导意图的正确贯彻落实。上述问题不解决，不仅无法按照领导意图高标准、高质量地抓好工作落实，就是机关日常工作也难以正常运转。因此，加强机关业务建设，提高机关干部的素质，当务之急就是要提高机关干部领会领导意图的能力。对此，党委、领导要引起足够的重视，机关干部个人也要增强紧迫感。

二、讲一讲正确领会领导意图的方法和技巧

如何正确领会领导意图，不是个理论问题，主要是个实践问题。有的同志讲，领导的意图看不见、摸不着，而且处于动态的变化之中，不好把握。我觉得，这种说法有一定的道理，但也带有一些片面性。应当看到领导任何一个思想的形成都是来自对客观的认识和反映，其变化也是有规律的。只要明确了这一点，是能够准确领会好领导意图的。要准确领会好领导意图，从大的方面来讲，我认为应做到以下四点：一是要立足大背景去领会。领导不管定什么样的决心，考虑问题的基点都是国际国内形势的变化和上级的大政方针。机关干部要把握领导的思维脉膊，就得站在全局的高度，从大背景下思考问题。做到了这一点，就能领会领导的意图。二是要通过摸准“下情”去领会。领导的决心，不是主观臆断、凭空而来的，而是依据部队实际情况定下的。因此，把下情摸准了、搞清了，有助于准确领会领导意图。三是要依据部队工作的变化规律去领会。尽管部队工作千头万绪、千变万化，但它却呈明显的阶段性。哪个阶段容易出现什么问题、应该重点抓什么，什么时间实现阶段转移，都有其内在的规律。一般情况下，领导思维的变化都是随着工作走的。只要掌握了部队工作变化的规律，坚持与领导同步思考，领会领导意图并不是件很难的事。四是要紧跟重点工作去领会。通常来讲，领导关注的“焦点”是一个时期的中心工作、大的活动和部队中带倾向性的问题。怎么抓好这些工作、解决这些问题，是领导确定意图的核心。只要围绕着部队中的倾向性问题、久拖不解的老大难问题、上下关注的热点问题，多思考、多动脑筋，就能跟上领导的思想。

把上面这些基本的方面做好了，领会领导意图就不会偏向、离谱和出格。根据我个人的体会，除了把握好以上讲的外，注意方法、讲究技巧对于正确领会领导意图也很重要。获取领导思想的途径和办法很多，在这里，我给大家介绍几种常用的途径和办法。①从主动询问中获得。主动询问，是了解领导意图最直接的办法。机关干部一定要敢于和善于掏取领导的思想。在季节变换、任务转换、重大政策出台、重大任务来临、重点工作转移等时机，都要主动地请示、询问领导，看一看领导有一些什么考虑和打算，早着手、早介入、早知情，为领会好领导意图赢得主动权。②从领导批示中领会。领导阅读文件、报刊和材料后的批注，蕴藏着领导许多有感而发的新思想，常常体现了领导对某一问题、某项工作、某个事物的看法，悉心研究领导批注中的思想观点，从中就能把握领导对一些问题的基本看法。有些同志对这一点认识不到，“传夹子”时，往往传完算完，对领导一些指示、意见，不细心领会。这正是有的机关干部整天在领导身边转，却摸不清领导意图的重要原因。所以对领导在呈批件上签署的意见、在材料上修改的内容，以及对一些具体问题的指示，都要认真学习，反复研究。这是机关干部领会领导意图的一种有效途径。③从平时言谈中捕捉。领导的设想、主张，有的是通过文字形式表达出来的，有的则是通过言谈阐发出来的。机关干部，无论是与领导一起检查工作、参加会议，还是处理日常事务；
不论是正规场合，还是非正规场合，比如，和领导一块就餐、散步、闲聊，对领导的言谈，都要用心记住，即使是对领导平时的一些零碎的看法、意见等，也要“善闻其言”，注意收集积累，为准确地理解领导意图奠定基础。④从批评表扬中领悟。批评和表扬是领导实施领导的重要手段。领导提倡什么、反对什么，在很多情况下，都可以从领导的批评和表扬中体现出来。每个同志无论是受到批评，还是得到表扬，在接受教诲的同时，也要注意从中领会领导的意图。⑤从讲话材料中把握。赵政委在上一课，阐述机关干部要与党委领导同向思考问题时讲到：党委领导一个时期的决心意图，大都体现在一些重要讲话、综合性文件、像党委工作报告、决定、决议之中。这也给机关干部领会领导意图指出了一条重要途径。机关干部一定要注意学习领导的讲话材料和研究文章，在学习过程中，领会和把握领导的思想。⑥从积零为整中综合。领导者定下的任何决心和意图不是一下子“定型”的。都要经历一个从萌发、完善到成熟的过程。这期间，领导的思想会在多种场合、各种时机通过其所言所行流露出来。机关干部一定要做有心人、细心人，留心观察领导者的言行，注意收集领导平时一些零碎的思想和随口冒出的“火花”。长期坚持，积少成多，积零为整，联系起来分析、连贯起来思考，准确地把握领导意图就是水到渠成的事。

三、讲一讲正确领会领导意图应注意的问题

机关干部要准确地领会领导意图，除了掌握领会领导意图的基本技巧和方法外，还应当注意把握以下四点：

（一）要心领神会，切忌不懂装懂。领会领导意图的目的，是为了在工作中贯彻和实现领导的意图。因此，做工作之前，必须先摸准、吃透领导的决心和意向。这一点很关键、很重要。有的机关干部在受领任务、听取领导交待意图时，由于受多种因素的影响，本来没有真正弄清领导意图的本意，虽然也想问个明白，但又怕给领导留下思维不敏捷、反应迟钝、理解能力差的印象，而不懂装懂，违心地表态“明白了”、“理解了”、“一定落实好”。结果，尽管竭尽全力去干了，到头来却事与愿违，出力不讨好，甚至受到领导的批评。“智者千虑必有一失”。机关干部在接受领导意图时，有的时候、对有些问题，一时理解不透、搞不明白是常有的事，向领导询问一下是正常的，领导也是理解的。机关的同志要明白这样一个道理：向领导询问不明白的问题，失去的最多只是面子和虚荣心，而避免的却是部队建设的损失。在领导面前不懂装懂，不仅仅是个虚荣心问题，从本质上讲，它是个事业心、责任感不强的问题。一名机关干部，只要有了对部队建设、对领导高度负责的精神，就会自觉地做到讲真理不讲面子，遇到不清楚的问题，也就敢于打破沙锅问（纹）到底了。向领导请教问题，既要摒弃名利思想、克服心理障碍，敢于问，又要注意方式、方法，善于问。根据我的体会，向领导询问时，通常可采取以下几种方式：①复述式。就是当领导交待完意图后，把自己记录的内容重新复述一遍，当面验证是否弄清了领导的意图，以便让领导会当即指出理解偏差。②请教式。就是当你觉得对领导意图的理解心中没有把握时，可以把你是怎么理解的说给领导听，让领导评判理解得对不对。③例证式。就是为了验证自己对领导的意图理解得对和错，用假设的情况，具体说明你想如何处置，请领导当场判定你的做法是不是符合他的意图。

（二）要深刻领会，切忌浅尝辄止。领导都是站在部队建设全局上去观察和思考问题的。领导者的意图，既反映了他对某项工作的思想和要求，又体现了其独特的领导艺术、思维方法和处事原则，往往具有切中要害、揭示规律、触及本质等特点。这些特点，要求机关干部在领会领导意图时，必须站到与领导同等的高度、同样的角度去观察问题、思考问题、分析问题，达到与领导同位思考、同步思考、同向思考。这是机关干部领会领导意图的站立点。只有这样，才能深刻领会、真正吃透领导意图的内涵和要义。领会领导意图时，如果只求知其表不求知其里，不去透过现象看本质，知道皮毛就算完、一知半解就满足，则很难领会领导意图的本意，贯彻起来就提不到“纲”上、抓不到“点”上，必然导致工作落实起点低、层次低，也就难以达到党委领导预期的目的。

（三）要全面把握，切忌断章取义。在领会领导意图问题上，有一种现象应引起注意。比如，有的对领导的意图采取实用主义的态度，不负责任地随意取舍；
有的在理解领导的授意时，孤立地去认识，拘泥于只言片语、片面地咬文嚼字，把握和领会不全面、不系统；
有的凭个人口味对待领导指示，合意的接受，不合意的则不愿接受；
个别的还把个人的意志强加给领导，使领导的意图在贯彻落实过程中变形走样，甚至面目全非、与原意大相径庭。机关干部一定要牢固树立对领导负责的思想，坚持全面的而不是片面的，系统地而不是零碎地去理解领导意图，做到从多层次、多侧面、多角度去把握领导的思想，力争把领导意图的来龙去脉、前因后果搞得清清楚楚，以求理解的完整性、准确性。如果仅仅从某一点、某一线、某一面去领会，那必然会出现瞎子摸象的现象，势必会给党的事业、部队建设带来不应有的损失。

（四）要敢于创造，切忌生搬硬套。工作中有时会遇到这样的情况：领导由于工作忙、头绪多，交待意图时往往只说个大概的原则，谈一些初步的设想。比如，起草材料，一般情况下，领导只是告诉讲的主题思想是什么，搭一个什么样的框架，里面大概讲几个问题，不可能把具体问题讲的很细。至于怎么布篇谋局，怎样运用素材，如何遣词造句等，则要靠机关干部自己去发挥。一名优秀的机关干部，不但要忠实于领导意图的描摹，而且还要充分发挥“外脑”的作用，敢于创造性地对领导的意图进行深化和完善。事实上，领会领导意图的过程，是机关干部充分发挥主观能动性，不断补充、完善、丰富和深化领导意图的过程。千万不要怕被说成“不与领导保持一致”，而对领导意图原话直录，照搬照抄，依葫芦画瓢。这样做，表面看上是对领导的尊重，其实这是对领导不负责的表现，是一种生搬硬套的教条主义。正确的态度应该是：在对领导认真负责的前提下，对领导的意图创造性地进行消化理解和加工取舍。这方面应做到五点：一是要善于拾遗补缺。领导交待的意图，可能是某项工作的一个侧面，除此以外，可能还有其他问题要涉及，但领导却没有明确交待。在这种情况下，机关干部要根据领导的总体意图，进一步充实内容，调整布局，使领导的意图更加完善。二是要善于举一反三。机关干部对领导交待的某个意图、交办的某件事情，不能听一就是一，要由一想到三，联系类似的问题进行思考和分析，想得更深一些、更远一些，以便深刻地、全面地领会领导的意图。三是要善于炼升华。在研究解决新情况、新问题过程中，不少时候，领导只讲一些感性认识、输送一些经验性思想，还来不及从理性上阐述，这就需要机关干部对领导提出的问题进行延伸思考，把感性的东西升华为理性的东西，从而使领导的思想趋向深刻鲜明，立论趋向科学准确。四是要善于连贯思考。领导在工作实践中，经常会有闪光的思想迸发，会产生一些有独到之处的观点，机关干部要善于对领导断断续续产生的尚未成形的思想搞好归并整理、进行连贯思考，变零碎为系统，使领导不够成熟的想法趋于成熟，不确定的意图变成确定的意图，一般化的意图成为有特色的意图。五是要善于调整修正。领导的决心和意图，虽然带有一定普遍性和全局性，但不可能包罗万象，面面俱到，涵盖各个单位的实际，而且有些意图只是初步的设想，本身还不够完善。这就要求机关干部，在贯彻领导意图的过程中，既要一丝不苟、一以贯之地抓好落实，又要搞好追踪调查和信息反馈，经常向领导反馈落实的进展情况，对暴露出的问题和不足，一方面要及时向领导报告，另一方面，在不违背领导总的意图的前提下，作一些适当的调整、修正，使领导的意图更加符合实际。

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