市委常委、秘书长在市委办公室机关内部“争创”活动暨创建全国文明单位动员会上讲话（完整）

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市委常委、秘书长在市委办公室机关内部“争创”活动暨创建全国文明单位动员会上的讲话

同志们：

这次会议，主要是对“争创”工作进行安排部署。“争”就是“争一流、上水平、出亮点”，“创”就是争创全国文明单位。刚才，传达学习了实施方案，6位科室负责同志作了很好的发言，信心很足、决心很大，关键是抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、为什么要开展“争创”活动

今年以来，面对疫情防控和推进工作的双重任务，市委办公室的同志们辛辛苦苦、兢兢业业，加班加点、忘我工作，适应了新变化，经受住了新考验，大家以实际行动证实了市委办室这支队伍确实是一支“能打硬仗、能打胜仗”的队伍。这次在市委办公室开展“争创”活动，主要是基于以下四点考虑:

（一）这是落实攻坚部署的举措。市委市政府把今年确定为“重点工作攻坚年、重大项目突破年”，在全市部署开展了一系列“攻坚”活动。市委办公室作为市委的枢纽和政治机关，是市委的综合协调机构，对市委、市政府的部署要求必须坚决落实，在“攻坚”行动中冲在前、干在先，走在前列。

（二）这是市委主要领导的要求。XX同志来XX后，对市委办公室提出了许多新的要求，并对一些工作作出了具体指导。比如，对文件传送、请示报告要进行流程再造；
市委常委会会议要“无纸化”，汇报材料一般不超过四页纸；
重点工作、重要事项督查要专班督办、闭环管理；
文稿起草要精雕细琢，精益求精；
贯彻落实上级部署的实施方案要结合临沂实际，充分体现特色，不允许照抄照搬，等等。这需要办公室认真领会这些要求，深入研究怎么办，切实抓好贯彻落实。

（三）这是当前工作的迫切需要。目前，市委办公室有“三个面对”。第一个面对，是面对“争一流、上水平、出亮点”的目标定位，看看目前的工作还有没有差距。工作处于第一方阵的，要争一流；
处于第二方阵的，要上水平，向第一方阵迈进；
处于第三方阵的，在向第二方阵迈进的同时，单项工作要出亮点。要坚决克服平平淡淡、四平八稳、按部就班的思想，大力倡树出亮点、勇带头、争先进的意识。第二个面对，就是面对“一难两难多难”“既要又要还要”的工作局面，反思自己是不是存在本领恐慌，有没有能力不足、效率不高、质量不优的问题。第三个面对，就是面对XX同志“关键要抓落实、看成效”的要求，结合办公室承担的职责，看看自己在“抓落实”方面是否存在能力不足、动力不足的问题。

（四）这是基层和群众的热切期盼。现在各级都在倡导“基层减负”，这方面与办公室职能相关的主要有三项工作：第一是精文减会。经过去年一年的努力，精文减会工作取得了显著成效，文件压减47％，会议压减46％，省里要求压减1/3，我们压减了接近一半。压减幅度虽然大，但数量仍然居高不下。去年全省平均发文XX件，XX发文XX件，比全省平均水平高出XX件；
全省平均召开会XX次，XX召开XX次，比全省平均水平多XX次。下步的工作量仍然很大。第二是督查考核。去年市直某个部门督查达19次，平均每个月督査10次，相当于3天一次督查。督查考核多，让基层应接不暇。第三是调研活动。对轻车简从、“四不两直”的要求落实得到位不到位?对县区减少陪同人员是否从严把关了？这些都对办公室工作提出了新要求。

总的来看，尽管大家都很努力，尽管领导、群众对市委办公室的工作都很认可，但对照以上四个方面认真剖析，我们的工作还存在很多不足和差距，需要同志们再接再厉，不断改进和提高各项工作。

二、怎么开展好“争创”活动

（一）明确目的。开展“争创”活动，目的是什么，初心是什么？XX书记在多个场合反复强调，一定要处理好目的和手段的关系。我们开展“争创”活动，小目标就是在市委办营造比学赶超、勇争一流的氛围，最终目的是提升“三服务”水平，达到“三个满意”。活动、创建，都是手段和载体，千万不能把手段和载体当成目的，不能为了开展活动而开展活动，不能为了创建而创建。争创、攻坚活动是树立高线，让大家“跳起来摘桃子”，此次“争创”活动与文明单位创建是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系。通过“争创”活动的开展促进全国文明单位的创建；
通过文明单位的创建，为“争创”活动开展提供强大的精神动力和智力支持。明确目的以后，在开展活动和创建过程中，要把握好一个“实”字，实事求是，出实招、求实效，一定不能搞形式主义。只要平时兢兢业业工作对照创建标准好好干，结果肯定是好的。办公室要及时评估及时纠偏，千万不要让活动成为一种负担和形式，那样就违背了我们的目的。

（二）明确内容。一是攻坚活动。就是服务效能、能力素质、工作效能“三场攻坚”。办公室内部的是争先进位攻坚战，涉及信息调研、国安办、秘书科、机要密码、保密、督查考核等科室，这些都是省委办公厅相关处室对我们有通报的；
再往前延伸，就是市委办公室在市直单位绩效考核中的成绩，这是和绩效奖挂钩的；
再往大处看，就是创建全国文明单位。精文减会、经济社会发展综合考核、全面从严治党主体责任落实，这些是办公室承担的省委对市委的考核任务。二是风险点排查整治活动，这个稍后再讲。三是创建全国文明单位。2016年市委办公室就开展了全国文明单位创建活动，大家付出了心血和汗水，但是最后功亏一篑。今年又是新一届创建的总评年，我总结三句话：振奋精神再出战，齐心协力必成功，不创则已、创则必成。10月份将进行现场检查，现在满打满算还有四个多月的时间，大家一定要对照实施方案，瞪起眼来，把全国文明单位这个牌子拿下来。

（三）明确机制。主要是亮出任务书、明确责任人、晒出成绩单。要落实责任、明确任务，责任到科室、到人，定期通报。创成了成绩是大家的，创不成原因在哪里，是因为哪个科室、哪个分管领导、哪个责任人没有完成任务，拖了后腿，这个都要有说法。

三、着力提高“四种能力”

（一）提高统筹能力。XX同志在多个场合反复强调“统筹”二字，他指出，“现在所有的决策都不是单目标决策，所有的决策都是多目标决策”。大家也有体会，现在干工作，一个是难，即“一难两难多难”；
二是高，即工作要求高，是“既要又要还要”。XX同志要求领导干部要“多目标决策，在多重目标中寻求动态平衡，达到最佳效果”。对办公室的同志们来讲，就是要“多目标执行”，提高多目标执行力和统筹能力。大家要反思自己，当遇到一项工作需要多目标执行时，或者多项工作同时执行的时候，有没有不分主次、手忙脚乱、顾此失彼的问题。我感觉有些同志是有这个问题的。今后，办公室小到科室长，大到秘书长，谋划推动工作都要增强全局意识、统筹意识，对工作通盘规划、统筹兼顾，学会弹钢琴，有条不素、忙而有序、有轻有重、有章有法，把工作安排得科学合理，不漏项、不忙乱。比如，综合文字工作，有时领导一次交办多个材料，这种情况下就要区分轻重缓急，急的怎么写，重的怎么写，怎么整合办公室内部资源、部门资源、县区资源，把材料统筹谋划好。再如，精文减会工作，发文、开会是执政的必要手段，但哪些文该发、哪些不该发，哪些会该开、哪些会不该开，一定要心中有数。现在发文多，不是市委办公室、市政府办公室发的多，而是一些市直部门和县区发的多，对此一定要加强统筹。再如，落实全面从严治党主体责任，涉及到市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部等多个部门，是一个多方面工作的集成。市委办公室的职责就是牵头抓总、统筹协调，没有统筹意识，光靠个人干，是干不好的。现在，每名分管领导每个科室在工作中都会遇到“一难两难多难”的情况，要做到多目标抗行，就要提高统筹能力，才能有条不紊、忙而不乱。

（二）提高学习能力。本领恐慌，这句话现在仍有很强的现实意义。当前，科技发展日新月异，新事物层出不穷，新问题越来越多，新要求越来越高。面对这些新形势，势必会出现能力不足、办法不多的问题，进而会产生本领恐慌。有上进心、事业心、责任心的同志都会感受到这点。克服本领恐慌，第一要解决“能力不足”的问题。解决这一问题，一靠加强学习，二靠实践锻炼。要把工作当成学问来做，补短板、强弱项，争当学习标兵、业务能手，做到干一行爱一行、干ー行专一行、干一行精一行。在座每名同志都要成为各自岗位的行家里手，都要真正有“几把刷子”，不能只爱岗不敬业、只敬业不专业，要做到在岗更要在干、在干更要在行。比如，文件传输工作，文秘科的同志就要成为权威，对于文件该怎么传输、哪些事该请示、哪些事该报告，一问就能说明白。比如，全面从严治党主体责任落实包含哪些内容、有哪些要求，综合三室的同志就要能讲出来，而且要说清楚、讲明白。比如机要、保密工作，负责这项工作的同志，要能给出最权威的解读。这就像厨师要研究菜谱、将军要研究兵法，大家都要成为各自岗位的行家里手、业务能手。克服本领恐慌，还要解决“办法不多”的间题。思路决定出路，如果一直沿用以往的思维、以往的办法、以往的套路，那就无法应对新要求新问题。我们常说“惯性思维、路径依赖”，再延伸一下，就是照抄照搬，按条条框框办事。这种方法最省事、最简单，但现在已经行不通了。疫情防控期间有这样一句话：非常之时要有非常之举，非常之举要有非常之策。在这个非常之时，如果再沿用以前的老套路，很难把工作办好。我们常说：没有克服不了的困难，只有想不到的办法；
危困从来都是创新者的机会，办法总比困难多；
只为成功想办法，不为失败找理由。我们做工作定要打破惯性思维、路径依赖，开动脑筋、转换路数，大胆改革、勇于创新，争做“第一个吃螃蟹的人”。每个分管领导、每个科室，都要围绕流程再造、制度创新开展工作，大胆地改革、大胆地尝试，用改革的办法、创新的办法打开工作局面。比如，考核工作，市委确定今年省对市经济社会发展综合考核的目标是保二等争一等多争单项。这项工作由市委办公室牵头，要围绕市委确定的目标去思考、去创新。

（三）提高运用导向能力。运用好工作中的目标导向、间题导向、结果导向。目标导向，就是无论做什么工作都要高标准、高目标，都要勇于争一流、敢于争第马当先、一往无前。境界决定高下，有什么样的境界、什么样的格局，就有什么样的目标、什么样的标准，就有什么样的工作成效。目标定位低，工作不可能好到哪里去。问题导向，就是要在发现问题中找准短板弱项，在解决问题中改进提升工作。工作不怕有问题，有问题很正常，每解决一个问题，就意味着一次进步。因此，我们在工作中要弃着问题去，在发现间题中找出差距，在解决问题中改进工作、提升水平。最近，在公文传输方面出现了这样一个情况，一个文件经过市长签批，过了两周才报给书记。这反映出文件传输的流程出现了问题，就要对着这个问题去改造流程，这就是问题导向。再比如，法规室审核文件，这么多文件审核不过来，就要研究流程再造。有些文件要经过市政府常务会议审议后再提交市委常委会会议；
有些我们业务不熟的，可以召集有关部门开个联席会。结果导向，就是要看结果、看成效，比如，这次开展的“争创”活动，到年底就要看有没有创上全国文明单位，有没有达到提升“三服务”水平。要把效果导向贯穿工作的全过程，用效果来检验工作、推动落实。

（四）提高守牢底线的能力。为什么要强调提高守牢底线的能力？就是因为底线问题都是需要做到“万无一失”的，同时又是“一失万无”的。我讲过多次，市委办公室的工作不存在“亡羊补牢”，一旦出现问题就是“一失万无”。所以，在底线方面，我一直强调的就是“零失误、零差错、零事故”。开展“争创”活动是让大家向高点看齐，同时，我再强调一点，就是正在开展的风险点排查整治行动，就是要划出红线，让大家守住底线。这次风险点排查整治，我们划出5个方面23种情形，就是让大家查风险、堵漏洞、补短板。同时，也不局限于这5个方面，其他风险也要一并排查。开展风险隐患排查，就是让大家直面问题、刀刃向内，找出存在的漏洞短板，切实加强整改。开展风险隐患排查的方式，除了自己找、相互提、共同议这三种方式，还要再加一种，就是聘请第三方来帮着找问题，解决好“不识庐山真面目，只缘身在此山中”自己找不出问题、找不准问题的情形。

除此之外，大家还要注意个人的人身安全和身心健康。我常说，市委办公室作为一个团队和集体，团结和谐健康最重要。工作苦和累压不垮大家，但如果心情、和谐、健康出问题，大家就无法全身心地投入工作。所以，大家既要努力工作，又要强身健体、调整心态，还要互帮互助、团结和谐。通过大家共同努力，让市委办公室成为一个有温度、有情感、有凝聚力和向心力的大家庭。

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