2022年郭大为要努力做基层组织当家人和群众贴心人——在全市村党组织书记村委会主任示范培训班上辅导报告

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郭大为要努力做基层组织的当家人和群众的贴心人——在全市村党组织书记村委会主任示范培训班上的辅导报告

（2015年8月18日）

　　今天见到这么多铜川基层的当家人，大家个个有精神、在状态，打心里让人高兴。坚信只要我们这支团队始终保持这种良好的状态，铜川的事一定能够办好，坚持上几年，全省最优秀的村支书和村主任就会从这里产生，大家要有这种自信和底气，更要有这个雄心壮志。

　　注重基层党组织建设，是我们党发展壮大的制胜法宝。在革命建设改革过程中，党能够取得一个又一个胜利，很重要的一个原因就是重基层、强基础，革命战争年代党什么都缺，但唯一不缺民心，老百姓都向往拥护共产党，都想支持加入共产党，这一点充分说明得人心者得天下。基础不牢，地动山摇，必须把打牢基础、强化功能作为长远之计和固本之策，全面提升基层党建工作水平，让党的每一个细胞都充满生机活力，为全市经济社会发展提供坚强有力的组织保障。

　　政治功能是基层党组织的“魂”，党支部书记是发挥政治功能的领军人物，要高度认识肩负的重大责任和现实使命。这次高规格、大范围的培训策划时，市委作了认真研究，组织部门进行了扎实部署，目的就是要通过高质量的培训，全面加强基层组织建设，把村级组织带头人队伍抓起来、提升起来，把农村的事办好。更重要的是在铜川树立一种正气，让当村干部的人有自信、有底气、有自豪感，既感受到党组织的重视关怀，又要让各位村里的当家人认识到这一角色的重要作用，感受到肩上沉甸甸的责任。

　　让农村发展、农民增收是全市的大事，全面建成小康社会的重点在农村、难点也在农村。农村抓不好，根基就不牢。群众的生活搞不好，我们的心里都不美。不论那一级领导干部，都要有最朴素的爱民为民之情，村干部更要具备这一点，才能从农村的当家人真正变为发展的领路人、群众的贴心人。今天，我结合自己的基层工作经历，和对基层的理解、体验、感悟，与大家一同分享，通过交换思想，学学相长，共同提高。

　　一、当村干部要求就是要比别人高，多学习才能长见识

　　在座的无论是连任的还是新当选的同志，都是全市基层组织的骨干力量，肩负着组织的重托和群众的期盼。大家素质的高低、能力的大小、本事的强弱，直接关系着全市改革发展稳定大局和千家万户的幸福，直接影响每一位村民的获得感。当领导干部精神层面的追求是第一位的，给干部培训就是给干部福利。在大家上岗之前，我们把“培训”作为思想大餐，给大家送上，只要大家不缺思路，就能找得到出路，干部过上“好日子”，引领更多人过上“好日子”是一种必然。真正让村干部当出感觉、活出精气神，带出一支好队伍，建设一个好村子。

　　培训管当下，教育管长远。当干部就怕缺思想，村干部也不例外。同样的问题，有思想的人能想明白、有办法、解决好；
缺思想的人，出发点是好的，但不一定能办成事，甚至可能好心办坏事。对村干部来讲，特别是新当选的同志，培训很重要、很必要、很管用，只有打好底子，跟上形势，经常充充电、加加油，才能适应变化。希望培训结束后，大家能养成每天读报、看电视新闻、上网的良好习惯，多关注一些时事新闻、国内外大事、科学技术、健康生活常识等，让自己的见识、眼光都能得到不断提高。有个地方的宣传部门曾倡导全市每个家庭每天关闭电视30分钟，阅读30分钟，虽是件小事，但如果一直坚持下去就会受大益。

　　培训是一件“利己”“利人”的事情。从自身来讲，在培训中学知识、长本事，对工作有利。如果我们把利众多的“己”形成一个大集合、大社会，就成了利整体、利全部，大家都获益。利己、利人、利社会的事情我们何乐不为呢？“利己”和“利社会”不是对立的，有的干部认为“利己”和“利社会”是矛盾的，为自己和为公家是对立的，其实不然，在规则范围内，有度的利己，对自己、对他人、对社会都是一种积极的促动，大家也能够理解包容。我们反对无度的利己，事事想着自己，不考虑别人。毛泽东评价白求恩是“毫不利己专门利人”，那是一种崇高精神。“我为人人、人人为我”是全社会要形成一种相互付出、互帮互助的良好风尚。学雷锋活动也不单单是做一些简单的好事，更重要的是通过善行义举给整个社会传播一种好风气。

　　大家都是农村基层组织的当家人，身上担子重，要干的事很多，并且干事还不能惹事，越是这样，越要注重能力提升，多参加培训。这次培训加入军事训练内容，目的就是让大家过一过集体生活，强化团结意识、纪律意识和规矩意识。当干部就是要对自己有更高的要求，这样才能服众，才能让更多的人跟着走。大家不能只满足于做一个普通人，应该做一个有作为的人，不能碌碌无为，不论做的事大与小，要能给人留下“念头”，让人能想起来做过对别人有利的事，这才是我们应有的价值追求。

　　二、能耐本事很重要，有本领才能把事干好

　　有人说，中国是熟人社会，不找熟人办不成事。随着依法治国进程的加快推进，法制体系的不断完善，熟人社会的氛围会越来越淡。目前而言，村级是一个熟人社会，治理上其实更依赖人的作用，一个村支书、村主任水平的高低，直接决定着村级组织是否有力、村级治理是否有序。在人们的观念和印象中，村支书是德高望重的人、值得信赖的人，也就是常说的“带头人”“领头羊”。有的村支书一干就是一二十年，甚至三四十年，村里不论哪家哪户，一遇到难事都想找他，找他说说就有了主心骨，虽然有可能一时解决不了问题，但心里就觉着踏实了、感到有希望了。村干部的标准从本本上可以找到很多条，但是最重要的一条就是要让大家信服你。不管做多大的领导干部，如果让部下和周围的人觉得不踏实，那跟着干的人就会越来越少。

　　作为村支书、村主任，没有能耐就服不了众、干不好事。现在的农村不像过去，支书、村长说什么就是什么，说好说坏大家都听你的。现在的青年农民个个都不简单，外出打工的、跑车的，家里种苹果的、养牛养猪的，通过各种手艺，有的不仅在外面见了世面还干出了名堂。在村里能力平平的人说话不顶用，村民只服有本事、能干事的人。大家能当上支书、村长，个人能力都是具备的，关键要有带领群众致富的本领和奉献精神，这对大家是更大的考验。在这个位置，要既懂经营又会管理，还能够和大家打成一片，坐在炕头论家长里短，“十八般武艺”样样都得精通。一定意义上讲，当村支书不比当市委书记容易，因为天天要和群众面对面打交道，稍微有点懈怠，群众马上就看在眼里，而群众的眼里揉不进沙子，大家都很清楚。

　　一要有凝聚人心的本领。失去人心就失去了事业的根基。要让村级组织坚强有力，真正发挥桥头堡、第一线的作用，当务之急是凝聚人心。村支书、村主任首先应该是村民的贴心人，不仅要和群众面对面，更要心贴心，还要“实心眼”，不能偷奸耍滑，让人感觉靠不住，要明白勤能补拙的道理，大家在和村民打交道中，体会比我更深。一定不能把群众的事不当事，群众选你当你才能当，群众不拥护，你就当不成。凡是有大作为、大智慧的人，都在凝聚人心上下了很大功夫。延安时期，胡耀邦曾请教毛泽东“什么是政治”，毛泽东告诉他：“把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的，这就是政治”。其中的精神实质我们要把握，村级组织必须要讲政治，怎么团结村民？怎么凝聚人心？必须想清想透。文革时期修人工天河红旗渠时，大家齐上阵，拧成一股劲，互相比赶超，团结奋斗的精神头很大。在凝聚人心上如果有不如意的现象，我们要反思问题出在哪了？要多从自身找原因，有可能在服众上差了一点，群众的信任度上低了一点，找到问题就要迎头补上。王家砭村获得了全国文明村的荣誉，工作做得很过硬，背后反映出的实质是什么？就是干部的一言一行、一举一动让大家感觉到很服气，干部处处都是为村民着想、考虑。大年三十村里还安排有值班的人，这体现了一种担当。一个好支书凝聚的是人心，带动的是民风，换来的是好名声。大家都想想是不是这样？现在办事很多时候都是冲人的，同样的话看谁说，同样的事看谁办，同级的干部，同一个场合会产生不同的效果。习近平总书记多次强调，跟群众讲话，要多讲那些群众能听懂的话。

　　二要有带动致富的本领。这是村支书、村主任的看家本领。群众最讲实惠，能带着大伙挣到“银子”才算本事。我曾和一位优秀的村干部交流，他告诉我如何培养村干部有三个关键，一是把农村党员培养成致富能手，二是把优秀的致富能手培养成党员，三是把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部。现在搞市场经济、改革开放，就是要让大家都过上好日子，带领大家把日子越过越穷的人，群众不会拥护。到农村先看村干部的家，村干部家个个过得好，他才能带领更多的人致富、才能走长久。我们不主张现在村干部的家，还是以前乱糟糟、脏兮兮、穷的叮当响的样子。如果村干部家里都不像样，说推动农村发展就是一句空话，没有说服力。如果郭秀明同志今天还在，他一定会是个更加合格、更加优秀、更能跟得上时代步伐、引领大家致富的好支书。农村干部要围绕增强致富本领多想办法，抓住致富要领，工作思路就清楚了。

　　要能找到一条发展经济的好路子。要因地制宜，宜林则林、宜果则果、宜养殖则养殖、宜休闲观光则休闲观光，什么能搞好就搞什么，什么来钱就搞什么，什么能搞出特色就搞什么。现在搞市场经济，一刻都不能离开市场，要盯住市场，知道市场需要什么，什么受市场欢迎就搞什么。在信息上不能滞后，信息上吃了亏，就要吃大亏。过去农民常讲：“吃了没文化的亏”，其实这个“没文化”指的主要就是当时的信息不对称，城里人上个月知道的事情，村民下个月才知道。信息社会里这种差距在缩小，特别是网络对农村社会的冲击很大，城里人知道的，乡里人同一时间也知道，这是缩小城乡差别的根本。当下农村经济很大程度上还是能人经济，市场经济背景下，能人能显出能耐。如耀州区马咀村，做得非常好。一些企业高层选择在村里开会，就是因为村里环境好、景色好，这就是体现了村基层组织领头人的水平和本领。村干部也要先用心、再用力，想好了干比稀里糊涂、盲目蛮干要好得多。工作中还要注意听听高手的意见。农村里的传统乡贤和新乡贤就是高手。中国的乡村治理很长时间都是靠乡贤治理。村里人遇到大事都会请村里的老者出面，老者说的话大家都听。老者就是传统乡贤，有德行、有才能、有威望。还有些打小在村里边长，后来出去谋了一份公职，现在又回到村里边的人，见过世面，走过外边的世界，大家把他视为新乡贤，有事也愿意找他帮忙、出主意。农村里优秀的村干部、道德模范、榜上有名的“铜川好人”都是新乡贤。要树立新乡贤的品牌，把它打出去，扩大影响力。王家砭村捡橘子、银行职员扶老人等好人好事要加大宣传，让人知道铜川好人成群、好事成风。大年三十春节联欢晚会刚演了小品《扶不扶》，反映了当下社会人们面对需要救助群众该不该帮的心理矛盾，然而大年初三就在我们身边上演了勇于助人的鲜活事迹。这些都是好素材，让人对铜川人高看一眼。一个好人聚集的地方，也一定是被人向往的地方，跟这些地方的人打交道不吃亏，能有长进、得提升。“孟母三迁”就是为了一个好环境，挑好环境就是挑好人，好人是最重要的好环境。乡贤的感召力，乡贤文化的信服力，无疑对带动乡风向好、民风向善更有示范引领作用。干事情靠人，有了人就能够干更多、更好的事。把农村建好建美，让别人到村里来消费是一种本领，没有过硬的服务本事，别人就觉得钱花的不值，就没人愿意来，市场经济下没有“傻瓜”。

　　要点子稠、办法多。群众对干部有一句总结，能力不高会被笑死，办法不多会被急死。有时候功夫不到、本领不行，就会一筹莫展。上级对最基层的一些事情掌握的可能不如村干部全面、深入，这就需要村干部心要灵、眼要活、腿要勤，学会借势、借力发展。农村年年都有新政策，政策中就有机遇，当村干部一定要读政策，最起码与农村相关的政策要读，在政策里面找点子，多向上面汇报争取。政策字里行间都与群众利益相关，当村干部如果不注重学政策，在政策上搞不懂，就会吃大亏，为群众服务的质量打了折扣，这是最大的失职。有了这种认识，带着这些想法，读政策就越读越有味，越能读出收成来。政策字里行间有真金白银，包括村里发展集体经济、上项目，对政策的把握很重要，最起码要把环保政策读懂，招商引资项目是不是落后产能、过剩产能，要认真思量，做到理性选择。只要项目选得准、选得好，对路靠谱，市上、区县、乡镇街办都会全力支持。不能当了一回村干部什么都不懂。过去一些老支书、老村长经常调侃说自己一辈子没文化，现在我们再不能这样说，会被大家看不起。其实很多优秀的村、社区的领头人，政策水平都很强。红旗社区主任李秋莲对基层政策，特别是民生政策非常熟悉，讲起政策一套一套，政策的时效、施行范围等，讲得头头是道。

　　三要有为民办事的本领。对村民有好处的事再难都得干，再难也要干。干的要得人心，把话说到群众心坎上，把事办到群众心坎里。人们常讲，当官不为民做主，不如回家卖红薯。村支书、村主任要想让群众尊重、看好，就得为民当家、为民办事。要学会用心倾听群众意见。马咀村的村支书李云南得到村里人的高度认可和好评，大家都认为他把公家的事当事干，办的都是大事，让村民受益了。有的村民说：“如果没有他，现在这一切，啥都没有”。话讲的很朴实，一个干部能够做到这些当下就管用，再不断学习提升，会做得更好。多听群众的意见有益无害，要上门听、田间地头听，博采众长，吸收采纳，这样作出的决策才能代表群众利益。要学会用情解读百姓心声。要真正了解群众想干什么、想要什么，站在群众的立场看问题、想问题。习仲勋有句名言：要把屁股端端坐在劳动人民一边。无论党内党外的同志对他都很服气，他一辈子没整过人，一辈子没有干过极端的事，实事求是干事，言语很朴实。他是这样说的，也是这样做的。和群众打交道要讲大白话，要想明白，打个颠倒，帮人就是帮自己，只有帮别人，自己的路才会更宽。要真正懂得群众的难处，人帮人就是帮难处，帮难处让人记一辈子。比如有些贫困家庭，供不起娃上学，这个时候，只要帮一把，他们除了感激就是感恩。说明真正帮到他的心坎上，帮到他最难处了。在关心群众生活上不能嫌贫爱富，搞帮扶分远近亲疏，要真正给最需要帮助的群众，解决最需要解决的问题。比如安排上级领导到村里慰问，要选好对象，看重点、看典型，体现示范导向。有的贫困户好吃懒做，做了许多违背乡规民约的事，访贫问苦就不能安排到这个家庭，应该到那些既贫困还守规矩的家庭慰问。慰问看望的家庭要能服众，形成正向引领。这些都必须从具体做起，不能由于工作的不细致，违反三严三实，从而造成群众的误解怨恨，群众也会觉得领导不公道。帮人还要有耐心，要苦口婆心，和群众拉家常，了解思想动态，只要功夫下到，思想都会做通。比如搞拆迁，群众在一个地方生活时间长了有感情，要挪窝换环境，不仅仅是给补偿、给房子那么简单，要从思想上感情上让群众接受。

　　四要有依法治村的本领。依法推进村民自治就是要让群众说了算，让群众办好自己的事。村上的选举就是群众当家作主。要事事讲民主。有事好商量、有话好好说。村上的事要商量着办，商量越多越好。俗话说“人怕尊敬，事怕商量”。只要尊敬就没有“摆不平”的人，只要商量就没有“摆不平”的事。但讲民主不是无原则，不是“你好我好大家好”，一团和气。在农村工作什么事都可能碰到，什么人都可能遇上，为了村里的事、为了大多数人的利益，要敢于担当唱“黑脸”，敢说硬话硬碰硬，不怕得罪个别人，不当黑白不分的“和事佬”。民主不是人人满意，人人满意不是民主，民主只能保证符合绝大多数人的愿望。只要能让绝大多数人满意，这样的规则就是好规则。只要群众认可的、符合大多数人利益和民主程序的，就要敢于坚持，大胆去办。对村里的不良风气，要敢抓敢管，用自身正气带动形成好的村风民风。要把公开作为一个好办法。现在是信息社会，过去是事不关己、高高挂起，现在凡事都要问，凡事都要关心。现在的工作，不公开就相当于给自己挖坑埋雷。许多时候你没有问题，别人都会猜疑，久而久之，以讹传讹，就会跳进黄河洗不清，唾沫星子都能把人淹死。比如千辛万苦给村上修了路、通了水、装了灯，腿没少跑、力没少出，但群众有时候不看你干了多少，他们看你是怎么办的，钱是怎么花的，如果不让大家知道，就会落个不明不白，好像还沾了不少油水。问题的产生就是因为村干部做事不透明，公开没做到位。所以要把话说到桌面，把事干到当面。当干部不能有私心杂念，如果有杂念则很累。人最怕“累心”，累心能把人累死。要勇于善于接受监督。当下对村级组织的监督越来越强，上级组织要有监督，村民要敢监督，现在不接受监督的工作状态已经没有了，监督走向常态化。村上的监委会如同监察机关，要把这个作用发挥好，特别是村支书、村主任，要带头接受监督，同时也是保护自己，也能让群众放心。要带头学法讲法用法。这次培训安排给大家讲《党章》，作为党员村支书，《党章》是必修课。同时要学一些与法律有关的书籍，区县、乡镇、街办要认真抓一抓。掌握了这些，即使将来不做村干部，也会让自己受益匪浅。依法治村需要村干部强化法治意识，没有法治意识，硬办法不敢用，用了就会出错。如果大家不学习、不研究、不掌握，那就是蛮干，必然会处处碰壁，甚至摔跟头。农村好多事涉及法律诉讼，比如，土地流转、宅基地纠纷、合同纠纷等，处理这些事，必须靠法律来解决。现在常常听到这样的议论，“群众的胆子大了，干部的胆子小了”。因为群众掌握政策，了解法律，都懂得规则，知道哪些事该做，哪些事能做，哪些事不能做。村干部一定不能做法律的“门外汉”，不但自己要懂法，村里的法律普及也要跟进，教育群众守法，用法律维护自己的正当利益。

　　五要有促进和谐的本领。现在农村总体是稳定的，但也存在一些不稳定因素，征迁补偿、邻里纠纷等矛盾时有发生。村上如果不稳定，什么事都干不成。比如，如何有效解决村民上访的问题，还要在源头上下功夫。上访就说明有矛盾，产生了不和谐，甚至产生了冲突。要深刻分析产生的原因，按照法律、规矩调整解决，这些要给大家讲清楚。要眼观六路，耳听八方，知道群众的诉求，了解村上的动态，能够彻底化解的，及时解决，不能等出了事，上级通知才重视。其实有些事，只要村支书、村主任一出面都不算什么事，没人管就会把矛盾越积越深，把问题拖大拖炸。这些事往往都是有前兆和苗头的，感到不踏实的事，要及时做踏实，就不会出问题。比如，按照全省统一部署，全市计划到明年10月份把现有543个村撤并为359个村，一些面积小、人口少的村要并入大一点的村。这也是国家和省上镇村改革的重要任务，目的是要整合资源，把资金项目捆绑起来，避免小打小闹、撒胡椒面，把村上建设得更好、发展得更好，让群众得到更大的实惠。作为村干部，希望大家严格按照市上和区县的要求，耐心细致地做好群众工作，把政策讲清，把精神讲透，把思想讲通，把前期的工作做好。

　　六要有抓基层党建的本领。当书记不抓党建就不是合格的书记。今年换届后，全市的村支书、村主任和委员队伍，年龄结构基本稳定，36岁到54岁的比例最大，是一支年富力强的队伍，这个时候正是干事的大好时期。从选举结果看，不断有外出务工经商返乡人员加入这支队伍，带回一些先进理念和做法，让我们看到了农村工作的未来和希望。连选连任的村支书占三分之二以上，丰富的经验都是大家的优势，也从侧面说明大家的工作得到了群众的认可。从知识结构来看，大中专以上学历的比例明显提升，接近三分之一，说明我们领头人队伍的文化层次、素质能力在不断提升，这是一个好苗头。同时，农村留不住年轻人的问题依然存在，从班子建设角度来看，队伍的平均年龄也偏高，年轻的村支书、村主任比例降低，不利于后备队伍建设。现在一些村子党员队伍力量薄弱，人少特别是能人少，甚至没有党员后备队伍，说明在发展党员上还要加强。

　　改革开放三十多年来人们的思想观念发生了巨变。当了党员就没有别的选择，必须按照党章来做，思想观念上的东西，不能丢根本，但也要与时俱进，抓住事物的本质。如果按照五十年代对青年的要求去规范00后的青年，那是失败的，把做不到的事勉强去做本身就是失败。对青年人入党、如何打造青年人才，要有一种包容的心态和理念。对返乡创业青年、大学生村官和选派的“第一书记”，要高度重视，他们会给村里带来先进的理念、管用的方法和朝气蓬勃的精神状态。今年我们还要选派260个第一书记，这个资源要利用好。

　　过硬的本领从哪里来？

　　一是从学习中来。在农村，即便是学历再高、书本知识再多，也要入乡随俗，懂人情世故，会说农村话、会办农村事，才能赢得群众的尊重与支持。要学政策。中央一号文件年年都是“三农”工作，作为村上的领路人，不学说不过去，不学就搞不清发展方向，不学就办不好农村的事，再比如国家的扶贫政策、“三农”政策，特别是与农村紧密相关的《劳动法》、《土地管理法》，都要好好学。要知村情民情。不懂村情民情就不是一个合格的村干部，对村情民情、历史人文必须“门清”，这样才能做好村上的工作。要学技术。比如苹果之乡，村支书、村主任都要成为土专家，在务果上要能讲出一些道道，否则很难“指手画脚”，如果说不到点子上，说的话别人听不懂，群众就很难服你、信任你。上级领导到村上调研检查工作，村支书、村主任要当讲解员，自己干的事要比谁都清楚，怎么干就怎么说，有一说一，有二说二。

　　二是从实干中来。基层干部都是实干家，实干过程中要向实践学习，向自己身边的老中青各年龄段的人学习。过去经验时代没有一定的年岁就等于没有见识，现在是信息时代，小孩可能比成年人知道的多。一定要记住，事物天天在变，唯一不变的是变化。武汉有句城市形象广告词“武汉，每天不一样”，这就是要引发我们形成一种变化的思维，用变化的眼光看待一切，不能再用老观点、老方法。就像今天和大家沟通，必须拿大家熟悉的事、想的事和大家沟通，才能产生共鸣，这样的交流才有意义。

　　三是从团结中来。团结很重要。支书和主任首先要团结，相互多看对方的长处，要记住大家能够相识，在一起共事，就是缘分中的缘分，要珍惜这个机会，不能老看别人不如自己的地方。从正面想，两个人的性格、思想、习惯不可能完全一样，在这种差异中，我们还要达到“心往一处想、劲往一处使”那种理想状态，怎么来解决这个问题呢？我想没有绝招，就是要换位思考，将心比心，同时把体制固有的属性也掌握好。既然有这个岗位，一定要进入角色来看待，今天做的角色是什么就做什么，有了这个境界就不会乱套，把自己的角色职能履行好，就把人做好了。先做人、后做事，人做不好事就做不好，团结的根本就是做人。把人做好了，事情一切都好，还是那句话“世界是大家的，事情要大家来干”，公家的事商量着干，公家的人商量着选。不要拆台独断，不要认为自己什么都正确，有时候要学会让步，领导越是站位高，官当得越大越懂得什么是“妥协”，因为学会合作、学会团结首先得学会妥协，当然也不是无原则的妥协，还是那句老话，大事讲原则，小事讲风格。比如，两阵交锋，打的不可开交，凡坐在桌子上都是想让步的，不想让步就不会坐在桌子上，只有战场上见，就是这个理。既然坐在一起了，就有话好好说，有事好商量。

　　三、农村人最讲德行，德行好才能让人服气

　　做农村工作，最有价值的东西在基层，农民最讲实诚，最注重德行。在农村走一遍，印象就很深，农村很多家庭的大门都用很好的瓷片、很有技术的工艺把“厚德载物”、“勤俭持家”等字眼镶嵌在自己的门楼上，镶嵌的东西没有一个是政府安排的，是自发行为，这充分说明了农村人世代讲德行。在农村谁无德，大家一眼就能看出来。当自己干了一件德行上有问题的事，就会变成一件心事，见了别人老抬不起头，老觉得亏欠别人，作为村干部，更要讲德。

　　现在管理一个村子，一靠行政，二靠法律，三靠道德。乡规民约是道德形成的重要组成部分。马咀村做得很好，一进村展示的一版墙，讲的就是乡规民约，让人感到村里有规矩，村里的人都是守规矩的人，这样的话外人就敢进入这个村，敢和这个村的人打交道，不怕陌生，就怕无规。

　　品德赢人心。职位能带来权威，但真正的权威来源于品质，只要村干部具备好品德、真本领，大家就会信服。村民最讲德，一个人本事再大，做人不行，德行不好，大家就不服，工作就推不开。所以德行一定要高，可以指责村民缺这缺那，但不能指责他们缺德。村民知道什么事该做，什么事不该做。曾有村干部给我讲“人生在世，关键是活德呢”“农村的事情，复杂得很，但也不难，农村人最讲德”。这里的“德”就是公道地道。公道就是要一碗水端平，一把尺子量到底，不搞家族主义，不搞亲亲疏疏、远远近近，该怎么办就怎么办。地道就是厚道，不讲不利于集体的话，不做不利于群众的事，关键时候能够站出来为群众说话、替群众撑腰。这两句话相信大家都有深刻感受和认同。德的要求不光是适合大家，对各级干部都管用，所以，选用干部讲“德才兼备、以德为先”。

　　四、说千道万不如一干，肯干事才能出名堂

　　毛泽东说过：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”。这句话是当年给上山下乡知识青年讲的，放在市场经济背景下，这句话仍然很管用，很多成功人士投身农村干事业，就说明了这一点。围绕抓紧干事，谈三个方面。

　　第一，要想干事。想干事就有干不完的事，一定要想干事，当干部不想干事是说不过去的。1991年11月8日，郭秀明当选为惠家沟村党支部书记，村集体账务上只有七毛六分钱，还有近万元的外债，集体经济没有任何其他收入，郭秀明上任后第一次党员干部会上动情的说：“咱们村是穷村，可穷不是借口，没有钱也要干事，不然群众选我们干啥。”他主动和村民向镇党委立下誓言，“三年干不出成绩，我就主动辞职”，在广泛听取村民意见的基础上，提出了适合村情的经济发展规划，制定了“林草业打头，养殖业垫底，生态经济奔小康”具有超前意识的发展思路，并且还提出了让“学校变新、荒山变绿、河水变清、土地变平、道路变宽、群众变富、村风变正”的奋斗目标，这是我们身边的模范。

　　第二，要会干事。学会干事的方法和能力很重要。干事是一个过程，干事前要多琢磨一下，在脑子里多转几个来回，把事想透彻，看是否符合政策要求，是否符合村情实际，既要有长远规划，又要有短期计划，目标要明确。大家要先用心，再用力。华西村原党支部书记吴仁宝说：“大发展，小困难；
小发展，大困难；
不发展，最困难。”发展才是硬道理，一切问题都要在发展中解决，去过华西村的人体会都很深。

　　第三，要干成事。就是要多“打粮食”，干一件成一件。做官一阵子，做事一辈子。做好事先要做好人，做人一辈子，才能做事一辈子。当市委书记也好，当村支书也好，有上任的一天，就会有离任的一天。当我们离任的时候，回想起在任时给群众干了很多事，更重要的是，当时干的事，在我们离任时或退休了很长时间大家还在享用，这是领导干部莫大的欣慰。政声人去后，就是讲大家在干成事的基础上，一定要干耐看的事、久用的事，不耐看、不久用就不要干。

　　树立“三不怕”精神。一是不怕吃苦。尽管现在农村都有较快发展，但工作环境和条件相对还是艰苦一些，在农村工作还是很辛苦。实际上城乡融合是一种天然，谁也离不开谁，谁不比谁差多少，是你中有我、我中有你，你为我、我为你，城里人、农村人人格上是平等的。人格上的平等，需要我们教育和引领农民不断进步和提升。当带头人应该有一种沉甸甸的责任，兵熊熊一个、将熊熊一窝，一将无能、白累三军，那么多人跟着我们干，那么多人听我们讲话，当领导干部有这个条件的时候，一定要认真讲话，认真做事。农村工作任务非常繁重，要敢于吃苦，吃苦就是克服困难不断埋头苦干。二是不怕吃亏。讲吃亏是福的人，其实是明白人。一些有文化的人活得不明白，所以“以人化人”“以文化人”很重要。明白人就是被文化的人，大家在这方面都要做明白人，有时候要不怕吃亏，这事关我们在群众中的形象，在群众中的威信，事关有多少人听我们的话、跟我们走，一定要正确看待。三是不怕得罪人。农村工作很复杂，不可能做到人人满意，但要让大多数人满意，除了有规范性的操作原则，有很高的境界，有以身作则的良好作为之外，还要敢于碰硬，主持公道，敢于在一些场合为该说话的人说话。经济学家有一种观点，政府是给穷人服务的，世界上穷人的政府就是好政府，为了穷人的利益，敢得罪任何反对派。

　　五、清白干净是底线，守本分才能留清名

　　十八大以后的政治生态，我想在座的绝大多数，打心眼里是点赞的。从主流来讲，全社会都认为中央这样做是对头的，不这样做不行了。比如公车制度改革，我们的规定是调研超出新区和耀州城区才派车，在这个范围内则要自己买单，有时候感到真有点不方便。但我们认真回想一下，今天感到的不方便，都是因为昨天的太方便引起来的。所以觉悟很重要，要经常想这件事能不能干，好不好，管住利己的心。

　　这次培训我们也邀请了检察院的同志授课，通过一些身边或其他地方案例的讲解，让我们明白算好三笔账。

　　第一笔账，是经济账。现在社会上有一种说法，监管别忘了村官。为什么提出这句话呢，就是村官不缺钱，多数人是这样认为的。今天在座的有许多同志都在市场经济的浪潮中小试了一把，有些还大试了一把，缺钱的问题可能已经不存在了。君子爱财，取之有道。大家在自己勤奋努力的前提下，凭借自己的智慧和能力也都在了人前面，为群众服务的过程当中，也得到了很多好名声，社会也给了一些相应的回报。要明白自己能有今天这个成就，是自己干出来的，也是组织培养出来的，更是家人的支持和付出换来的，如果瞬间走眼、走神，出了事一切归零。大家一定要把弦绷紧，算好经济账，千万不要分心走神。

　　第二笔账，是家庭账。大家都是铜川基层组织的骨干，也是各自家庭的骨干。家人分享的一切都和你们现在的角色有关系，这是一种体面、一份尊严，这份体面和尊严是拿多少钱都买不来的。面对组织重托和群众期盼，大家一定要有自我约束，时刻记住自己的所作所为产生的影响是广泛的。在这方面要经常思考一下，如果一旦有失误，自己的亲人轻则折寿，重则“走人”，对他们那是一种痛彻心扉的煎熬。大家一定要把家庭账算清楚。

　　第三笔账，是名誉账。雁过留声，人过留名。这是再普通不过的道理。在领导岗位、管理岗位上工作的人，更应该懂得这个道理，所以贪念、杂念，都要把它剔除掉，老老实实给大家办事，这样不吃亏。大家既然已经走上了这个岗位，只有这种选择才是正确的选择，其他的选择就应该通通丢掉。当村干部，平时要公道，关键时刻要地道。非常时期，还要自律，慎始慎独慎微，没有人的时候，自己也不干坏事。万事开头难，“干坏事开头更难”，大家在难的时刻，多思量一下。希望大家好自为之，把自己管好，把事情干好，通过自己的辛勤劳动，不断取得成就，让家里人有精神上的获得感。

　　希望大家能做到“三管”。第一，管住心。我们都是柳公权故里的人，柳公权讲“用笔在心，心正则笔正”。干任何事都在心，心正则一切正。世界上最难治的病是心病，得了心病是要人命的病。心不能有病，在这方面要管住心，调整好心态，不要太计较。第二，管住嘴。铜川西晋时期的哲学家傅玄，有一句话“祸从口出，病从口入”。这是铜川的历史名人给中华文化留下的很精彩、很值得后人长久记忆的一句话，铜川人首先应该记住。把嘴管住，不能酒杯一端、政策放宽，白酒一倒、胡说八道。有时候对干部要求严一些，有些人就说“早知道这样我去干企业了”，其实这是一种误解。真做出名堂的企业，真领着团队干事的人，如果不以身作则，不严以律己，他能服了谁？当你谁都服不了的时候，还能带领大家干事吗？所以这种说法是不正确的，大家要把自己的嘴管好。第三，管住手。不该拿的钱一分不拿。记住陈毅同志那句话“莫伸手、伸手必被捉”。无数反面案例中的当事人，都是聪明人，都是被人认为高明的人，但没有一个因为“高明”在这方面占了便宜。法律只认遵纪守法的人，法律面前没有高明、没有高手，只有严格的遵纪守法。农村各项惠农资金、扶贫款、救济金，有的是救命钱、良心钱，一分一厘都不能装到自己兜里，该是哪个群体的，就要分给哪个群体，这方面不能有任何误差。不能保障房、安置房、低保款一公示，里面都是干部的家属子女、亲朋好友。就算他们符合政策，由于自己是党员干部，都要按政策办事，不能抢先给他们办事，这样做大家才服气，才能落个好名声。当干部，好名声比什么都重要。

　　我就讲这些，谢谢大家。

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