在县政协十四届一次会议闭幕式上讲话（完整）

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在县政协十四届一次会议闭幕式上的讲话

（2017年1月11日下午4:00-5:30  人民大会堂）

各位委员、同志们：

县政协十四届一次会议，经过全体委员和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员围绕几个报告展开深入讨论，紧扣脱贫攻坚、全域旅游、民生实事等重大问题积极建言献策。我和县委、县政府的其他领导同志分别参加了大家的分组讨论，认真听取了各位委员的意见建议，认为大家谈的内容很有见解，展现了很高的履职水平和良好的精神风貌。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次统一思想、振奋精神的大会，是一次凝聚力量、共谋发展的大会。在此，我代表县委，对会议的圆满成功和当选的新一届县政协领导班子表示热烈的祝贺！

回首过去五年，我们走过了极不平凡的奋斗历程。全县上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实市委、市政府的决策部署，深入实施五大功能区域发展战略，坚持生态优先、绿色发展，牢记“低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为”的教诲，全面推进西部新区、移民生态产业园、旅游新城等区域开发和平台建设，成功应对“8.31”特大洪灾，努力破解“一煤独大”的经济困局，积极化解宏观经济下行、县域经济转型难的压力，全县呈现出经济持续健康发展、民生事业不断改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。

回首过去五年，县政协始终坚持把政治协商与维护大局相协调、把民主监督与支持工作相统一、把参政议政与促进发展相融合，协调关系、汇聚力量、建言献策，为推动全县经济社会发展发挥了重要作用。特别是围绕全县重点工作，充分发挥自身的智力优势和资源优势，直接参与奉溪高速公路、西部新区、旅游新城等重大项目建设，有力促进了县委决策部署的落实；
围绕改革发展大局，开展区域中心建设、特色效益农业发展、产城融合等专题调研，为县委决策提供了重要参考；
围绕社会民生事业，通过界别视察、座谈协商等形式，助力脱贫攻坚，让群众的诉求得到有关部门的关注和解决；
围绕民主监督职能，聚焦社会和群众的关切点，谱写社情民意信息工作“三部曲”，提交提案1472件，整合交办703件，参政能力和议政水平不断提高；
围绕巩固发展爱国统一战线，发挥委员主体作用，加强与各党派、各团体、各民族、各阶层、各方面人士的联系合作，汇聚了谋发展、促和谐的强大合力。借此机会，我谨代表县委，向县政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们，当前奉节正处于如期完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会，实现“第一个百年”奋斗目标的决胜期；
正处于县域经济追赶跨越、提档升级的关键期；
正处于圆梦“夔州”，成为旅游“金三角”排头兵的决战期。县委第十四次党代会明确了未来五年的主要任务、基本遵循、基本战略、基本路径和重点工作，确定了“建设长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”的宏伟目标，政府工作报告与党代会报告一脉相承、血肉补充，体现了县委的方向、原则、思想和指导性，体现了政府的落地、支撑、执行和操作性，顺应了历史的潮流，谱写了发展的篇章，彰显了人民的意志，回应了社会的期盼。这些主旋律一句话概括为“打造诗橙奉节，重上三峡之巅”。

打造诗橙奉节，重上三峡之巅，告诉我们树立一个什么样的奉节形象？第一，诗橙奉节。“诗橙奉节”源于诗仙诗圣、中华名果，源于千年诗城、脐橙之都，源于奉公守节、天下为公，李白、杜甫、白居易、刘禹锡等著名诗人在此留下了伟大的诗篇，李白写下了天下第一快诗《早发白帝城》，杜甫写下了天下第一律诗《登高》，刘禹锡写下了天下第一情诗《竹枝词·杨柳青青江水平》，不朽的诗篇体现了奉节的核心文化特质，代表着奉节的文化符号，奉节“诗史长、诗品高、诗人显”，聚集着灵秀之气，涵养着诗书情怀，“观乎人文，以化成天下”，我们要把这些知识积累、智慧结晶、经验教训作为一种文化基因，一代一代传承下去。奉节脐橙是中国地理标志产品，荣膺“中国驰名商标”，“园柑长成时，三寸如黄金”，体现了以脐橙为代表的产业特色，彰显了奉节独特的地理符号；
奉节作为一座历史文化名城，名字代表了最高荣耀，内涵隐喻了我们奉节人忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于伟大的事业，公正无私为人民服务的精神品格，体现的是我们的为政之道、家国情怀和精神境界。我们要把“诗橙奉节”作为共同的理想信念和价值追求，并为之不懈奋斗，不断发扬光大。

第二，三峡之巅。“三峡之巅”源于诗圣杜甫《夔州歌十绝句》中的“赤甲白盐俱刺天，闾阎缭绕接山巅”。“三峡之巅”包含了四个维度：一是物理形态的最高处，“若言风景异，三峡此为魁”，夔门北岸的赤甲山是长江三峡的最高山峰，是视觉形态的最高处，与白盐山对峙，一个红装一个素裹，要把三峡之巅打造成为像中国长城一样的名片；
二是景观形态的最美处，“众水会涪万，瞿塘争一门”，夔门是三峡的标志，夔乃三峡首险，门为四海奇观，环山皆秀，胜迹处处；
三是文化层面的至善处，以夔龙传说、巴人来历、三国历史等为文化背景，开风气之先、创至善之业；
四是精神层面的至上处，从峡江纤夫到三峡移民，奉节人民不屈不挠、勇于拼搏、积极向上、追求卓越的精神一直在延续，其实质就是要有“山高人为峰”的气魄和果敢，要有“海阔天作岸”的胸襟和度量。

第三，打造诗橙奉节，重上三峡之巅。一是重振夔州雄风，一个“夔”字演绎了五千年、传承了数百代，每一个奉节人都有一个梦，那就是夔州梦，一座历史悠久、军事显赫、文化深厚、民风淳朴的文明古城，一个政治、经济、文化、军事中心，百万奉节人民无不期待再展雄风、再现辉煌、再立鳌头，这是一种期待和梦想；
二是形成长江支点，自古滚滚长江东逝水，如今长江重心向西移，沿江经济已不再是舟楫之利，必须依托长江经济带，打造区域交通枢纽和物资集散地，复兴三峡商埠，再现夔关地位，这是一种机遇和力量；
三是重塑三峡门户，要尊重文化、尊重自然、尊重生态，迈开大步，勇往直前，打造“三峡第一门户”的金字招牌，这是一种传承和引领；
四是争当金三角排头兵，把住区位争先、放眼未来争前，打造经济强县，富民强县升位，引领金三角一体化发展，这代表我们的雄心、抱负和状态，体现了奉节人站得高看得远、“一览众山小”的气概，改革开放、行稳致远的胸怀，勇立潮头、敢于争先的勇气，引领发展、率先发展的责任担当。我们要立志做比周边发展得更好、更快、更健康、更和谐、更可持续的标杆，要用超大的气魄、超常的举措、超足的干劲和超强的定力，在“奉巫巫”经济板块树典范、当龙头，请给我们五年的时间，一定呈现出一个美丽富饶的新奉节！

打造诗橙奉节，重上三峡之巅，告诉我们建设一个什么样的奉节？未来五年，一定是我们奋进的五年，一定是我们实干的五年，我们务必闯出一条宽阔道，撑起一片艳阳天。第一，支柱产业将更加强大，一个风姿独特的奉节值得期待。几十年来，年年挖煤，我们把山挖塌了、水挖断了、树挖死了、人挖残了。如今我们以旅游起步，为农业铺路，引工业上路，立起了三大产业，找到了发力的地方。我们下决心从交旅集团把两大景区经营权收回，组建了赤甲集团，旅游算是找到了家的感觉，一个个创意横空出世，一个个项目呼之欲出，形成了跃跃欲试、大干一番的局面。《归来三峡》就是导火索、三峡之巅就是引爆点，瞿塘崖上将再现古道，上山有索道、下山有环线，5A景区、全域旅游示范区、世界文化遗产、世界自然遗产和世界地质公园启动创建，让春天能观花、夏天可避暑、秋天来赏叶、冬天就滑雪。旅游发展的号角已经吹响、目标就在前方，绿水青山一定会变成金山银山。到“十三五”末，旅游产业会成为统领性产业，年接待游客突破4000万人次，旅游综合收入突破100亿元。我们将重点围绕低山、中山和高山，对脐橙提质增效，对油橄榄、小水果增量提质，推动中药材、烟叶、蔬菜和生态旅游融合发展。走好“精准发展、精心管护、精深加工、精品营销” “四精”的特色效益农业发展之路，把好东西种出好品质，把好东西卖出好价钱。要把脐橙从产品变成商品、做成精品、形成极品，把脐橙一箱一箱的卖变成一个一个的卖，让脐橙在情人节时成为情人标志性的必买品，推出橙心橙意、橙双橙对，把细嫩化渣的脐橙变成健康养生的橙子，以橙待人、以橙养人、橙服天下，打造中国柑桔的佼佼者，打造脐橙产业的领导者，打造自然天成的名品牌；
油橄榄要科学判断，做到“范围、品种、海拔、土壤、降雨、光照、温度、湿度” 等8个精准，因地制宜，切忌盲目发展，要坚决杜绝“光种不管、草比树高”，坚决杜绝“为农无技、有种无收”，要标准化种植、精深化加工、品牌化营销，油橄榄既能吃、又能喝、还能抹，要突出价值和效益的最大化，打造属于我们自己的橄榄油，为奉节加油、为发展加油、为梦想加油，让大家过上有品质的生活；
高山地带要把药材当粮种、把烟叶当钱数、把蔬菜当礼物，真正走出一条农旅融合的发展之路。我们将全面推进“生态园区、绿色工业”，重点发展特色农产品加工和眼镜产业两大主导产业，加快培育生物制药和纳米材料两大战略性新兴产业，我们招商不再小打小闹，产业接续上下链条，奉节工业进入了“2.0时代”，摆开了架势，蓄势待发，力争“十三五”末，工业年产值达到250亿元左右。

第二，城市空间将更加舒畅，一个魅力十足的奉节值得期待。大家来到城市是为了生活，大家居住在城市是为了生活得更好。我们比以往任何时候都需要碧水蓝天、林荫绿地，更需要开阔的空间、清新的空气，更需要宽敞的住房、便捷的交通，更需要健身活动、休闲娱乐。为此，我们将把城市从东到西分高铁未来城、西部新区、三马山老城、夔州古城、宝塔坪和工业园区六大板块来布局。功能分区像盖房子一样，要打造城市客厅、城市阳台、城市卧室、城市餐厅，做出科学合理的布局，就像一辆汽车，2000多个零部件各有各的功能，随意拼凑在一起还不如个拖拉机。城市交通上，我们将畅通城市内部静脉，打通“东西南北”出口，实施玉带双珠项目，把城市这个葫芦串全部串联起来，启动公黄隧道、朱衣调节坝，建设半岛隧道，过长江、建大桥，实施南滨路，贯通北侧路，整体形成围江闭合圈，实现内畅、外通、远联，让城市从一维空间迈向三维空间，让城市活起来、站起来。城市景观上，将围绕“绿满夔州、花漾奉节”来打造，长期以来，我们走着一条“哪里好拆就拆哪里、哪里好建就建哪里、这建一点、那建一点”的路子，东一个西一个，没有形成整体规模；
城市边坡穿的是格子裙、城市空地剃的是癞子头，我们不求粉墙黛瓦，但求绿树成荫，不求桃花满园，但求处处风景。在城市管理上，一定要扮靓城市的脸，如果天天熏腊肉、随处烤香肠，那就只能是雾里看花，越看越花，所以需要大家像打扫自己家里一样爱护我们的环境，装点我们的城市。届时，让我们真正感受一座山水之城、一座滨江之城、一座旅游之城，近期形成30平方公里、30万人口的城市，中远期形成“双40”的中等城市。

第三，区位优势将更加凸显，一个快速崛起的奉节值得期待。多少年前，我们是一叶小舟穿江过；
多少年来，我们是盼火车、盼飞机就像盼星星、盼月亮，大家感受不可谓不深。“十三五”期间，我们将围绕“32321”的思路，构建铁、公、水、空多式联运体系，着力把奉节建设成为三峡腹心综合交通枢纽。第一个，“3”，就是建设三条铁路：沿江铁路、郑万铁路、安张铁路，郑万铁路已经启动建设，正积极推进安张铁路、沿江铁路规划过境；
第二个，“2”，就是建设两条高速公路：沪蓉高速、安来高速，目前沪蓉高速已贯通，从陕西安康过来的安来高速也将于今年开工，寂静互通年底要剪彩，这条南北大通道将在奉节形成十字交叉；
第三个，“3”，就是建设三个码头：夔门物流码头、白帝旅游码头、红湾子货运码头，全面推进现代综合物流发展；
第四个，“2”，就是建设两类机场，一个是旅游机场，在奉节和巫山交界处，将于年底完工，一个是通用航空机场，准备在白帝城和兴隆镇各建一个；
第五个，“1”，就是农村公路“一环八射六连”的一张网，今后要注重提档升级，配合产业发展，支撑旅游发展。同时，我们将依托立体交通优势，建设商贸物流中心、旅游集散中心、现代服务业中心和教育、文化体育、医疗卫生、科技人才、通关检疫等区域性高地，全面增强区域性功能作用，充分发挥发展影响力和引领带动力，实现奉节在三峡库区的全面崛起。

打造诗橙奉节，重上三峡之巅，告诉我们应该怎么做？各位委员、同志们，站在新的历史起点上，把奉节的事情办好，这是我们的职责和使命，迫切需要包括政协在内的各级各层人士坚定信心，振奋精神，攻坚克难，围绕目标不懈努力。第一，紧跟大局，汇聚“正能量”。我们的政协委员来自各条战线、各个阶层、各大领域，要毫不动摇坚持党的领导，坚持正确政治方向，始终同中央和市委保持高度一致，努力把党的指导思想、方针政策、决策主张，转化为各党派团体、各界人士的思想政治共识。特别是在当前经济下行压力加大、各种矛盾问题凸显的困难时期，每位政协委员都要站在讲政治、讲大局的高度，深入所联系的界别主动作为，把县委的重大决策、重要精神传达贯彻下去，把县上的战略部署、重点任务安排下去，把各界别、各阶层的智慧和力量集中到推动发展上来。第二，紧扣中心，当好“智囊团”。要按照习总书记“坚持紧扣改革发展献计出力”的要求，把履职的着力点放在推进中心工作的服务上来，做到中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。要把事关经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的首要问题作为献智主线，力求参在点子上、议在关键处、言在需要时。要充分发挥政协联系广泛的优势，广泛发动政协委员的亲缘、学缘、商缘等人脉资源，积极开展联谊交流，为招商引资、招才引智、项目建设、争取政策等穿针引线、铺路搭桥。第三，紧联实际，弹好“协奏曲”。政协工作不能空对空、虚对虚，必须了解上情、掌握县情、体察民情，把团结和民主两大主题贯穿于履职始终。要围绕建设“四个奉节”、打造长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心这一目标开展调研，增强建言献策的可行性和有效性。要切实加强与各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系联络，加强与新经济组织、新社会阶层的接触合作，努力把更多的有志之士、有识之士、有为之士动员起来，为加快全县各项事业发展争取更为强大的力量支持。第四，紧贴民生，架好“连心桥”。人民政协来自人民，一切工作为了人民。要善于变民意为满意，坚持眼睛向下看，身子往下沉，脚步往下迈，使党委政府能够获得来自不同渠道、不同层面、不同群体、不同视角的信息，从而更好地形成惠民决策、为民举措。要善于变呼声为掌声，协助党委政府把群众最在乎的事办好、最牵挂的事办快、最希望的事办成，让所有的想法和看法，都变成办法和干法，让群众过上更加幸福、更为美好、更有尊严的生活。要善于变矛盾为和谐，做好宣传引导、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，为改革发展营造更加安定有序、心齐气顺的社会环境。第五，紧抓队伍，练好“硬本领”。人民政协要在宪法和政协章程范围内开展工作。所有政协委员，要像爱护自己的眼睛一样爱护政协委员这个荣誉，要做到“两个带头”，带头做好各行业的表率，带头做好各单位的表率，努力成为人缘好、人格好、形象好的典范，成为创新、创业、创优的模范，成为热心公益、助人为乐、回报社会的标杆。要在行动上争先，立足本职岗位，以改革的思维、创新的理念、务实的举措，大力推进履职能力现代化建设，切实提高参政议政的能力和水平。要在作风上率先，始终保持作风建设永远在路上的警醒，始终用优良的作风开展工作、联系委员、服务人民，努力打造素质好、履职好、形象好的委员队伍和学习好、作风好、服务好的政协机关。

政协工作是党的工作的重要组成部分。县委将进一步加强对政协工作的领导，一如既往地支持县政协按照章程独立负责、协调一致地开展工作，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。各级各部门也要一如既往地关心、支持政协工作，为政协履行职能和开展工作搭建好平台、创造好条件，自觉接受政协民主监督，虚心听取政协的意见建议，促使政协工作富有生机、更具活力。

各位委员、同志们！智源于实践，力生于团结，事成于和睦，梦圆于拼搏。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继承人民政协优良传统，弘扬改革创新精神，以更加坚定的信念增进共识，以更加振奋的精神勇于担当，以更加扎实的工作回应期待，以“干字当头、实字托底”的精神和“持续用力、久久为功”的定力，撸起袖子加油干，甩开膀子干几年，为建设“长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”而努力奋斗！

新春佳节即将来临，祝各位委员和同志们，新春愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！

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