2022着力构建基层党支部“五化”建设工作体系,以特色支部推进全面从严治党向基层延伸,——xxxxx开展基层党支部“五化”建设实施方案（完整）

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着力构建基层党支部“五化”建设工作体系以特色支部推进全面从严治党向基层延伸

——xxxxx开展基层党支部“五化”建设实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，让基层党建强起来，结合xxx实际情况，现就“着力构建基层党支部‘五化’建设工作体系，以特色支部推进全面从严治党向基层延伸”开展基层党支部“五化”建设制定实施方案如下。

一、总体目标和要求

围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，突出抓基层、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，深入开展党支部“五化”建设，全面创建“五化”党支部。

（一）聚焦主业主责。把抓好党建作为最大政绩和首要职责，通过问题清单、整改清单、责任清单以及述职评议考核等方式，推动管党治党主体责任往基层延伸，向纵深拓展。

（二）坚持问题导向。对基层党建工作的现实矛盾和客观问题不回避不遮掩，以《党章》和《准则》、《条例》为基本遵循，对照党支部“五化”建设标准，进一步找准痛点，对症下药，以督查问责倒逼问题解决。

（三）激发基层活力。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，积极探索“五化”建设，特别是规范化、特色化的实践路径，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，彰显党员先锋模范形象。

（四）推动工作提升。在学校及附属医院打造一批有实效、可复制的党建品牌、工作模式和创新方法，形成典型示范、比学赶超、整体跃升的工作格局，为推动学校基层党建工作、促进学校全面发展提供坚强的组织保证。

二、主要内容

（一）推行支部设置标准化，建立一套完善的机制。

1.优化支部设置。第一步，对现有支部情况进行全面摸底排查，尤其是要排查党员人数及趋势分布，健全党支部管理台账。第二步，力争2019年11月底基层党组织集中换届时全部按照30人以下设置党支部，完成党支部书记“双带头”培育工程。

2.创新见习、实习生党支部设置。结合附属xx医院将支部建在见习点的经验，逐步在全部见习点和实习人数较为集中的实习医院建立党支部，将党支部建在见习、实习点，彻底解决因党员见习、实习导致的活动开展难、组织学习难等问题。

3.建立动态调整机制。根据基层单位工作需要和党员人数变化等情况，及时设立、调整或撤销党支部，通过常态化督促检查，及时发现和解决问题。

（二）推行组织生活正常化，建立一套完整的制度。

1.全面实施“流程图管理”。根据党章及上级有关精神，结合学校实际情况，绘制组织生活、“三会一课”、党员发展、民主评议党员、谈心谈话、支部主题当日等党支部工作流程图，确保基层党建工作脉络清晰、重点明确。建立了基层党建“一本两册”（高校党支部工作记录本，党员参加集体活动签到册、党员开展联系群众签到册）的标准化管理模式，制作《高校党支部工作记录本填写说明》，为党支部梳理工作内容、规范工作流程、明确工作方向。

2.探索推行“菜单式活动”。坚持资源下沉、重心下移，逐步加大对基层党建工作的人财物投入，充分保障党建工作经费。围绕学校中心工作，分不同类别设计活动，力求以菜单化模式规范支部组织活动，以简洁化方式理清思路，充分调动广大师生围绕学校发展重点难点当表率作贡献的热情。

（三）推行管理服务精细化，探索一条创新的路径。

1.强化支部核心。加强支部书记和党务干部的教育培养力度，优先选任政治坚定、热心党建工作的高学历、高职称党员到支部书记、副书记岗位上进行培养，使之在实践中逐步成长为既懂专业技术又懂党务工作、既能开展教育教学又能带好队伍的管理型、复合型人才，推动支部管理服务精细化。

2.严格教育管理。充分利用“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育契机，通过问卷调研、交流座谈、专项检查等形式，深入查摆了学校党建工作短板，列出整改清单并逐一落实销号。充分运用《发展党员综合资料》等规范发展党员工作；
组织学校党委班子成员深入支部讲党课，定期举办党组织书记培训班、党务工作专题讲座等活动；
进一步加强组织关系管理，推行党员积分管理。

3.创新手段载体。充分运用全国党员管理信息系统、红星云、红星网等平台，利用互联网开展党员日常管理服务。

（四）推行工作制度体系化，建立一系列工作制度。

1.注重“数据化考核”。将上级要求和自身实际有机结合，建立健全党群制度，明晰目标任务。引入对标管理理念，进一步细化党建工作指标，坚持分类管理、动态管理、同步管理，对党支部工作进行量化考核，给党建工作划上了“硬杠杠”。

2.深化思想引领。通过党委班子成员联系指导师生党支部工作制度，建立“主动关心体察、主动分析掌握、主动帮助解决”的工作机制。从人才培养、教师职业发展等方面制定具体措施，着力解决影响学校人才培养、师生幸福感获得感的突出问题。每季度召开1次扩大的政工例会，全校各级党组织书记参会，分析师生思想动态，收集汇总意见建议，研究解决实际问题。广泛开展谈心谈话活动，及时施疏导师生思想情绪，化解矛盾隐患。

（五）推行阵地建设规范化，打造一个规范的平台。

1.完善阵地建设。全面建立了“一室多能、综合利用”的党员活动室，配齐电教设备、图书专柜、办公用具等必要物资，为基层党支部打造了集学习园地、宣传阵地、荣誉展台等功能于一身的综合平台。

2.聚焦教育管理。继续在部分有条件的二级党组织开展党员签名承诺、支部风采上墙等特色活动，完善了校院各级网站党建专栏，每月发布党建学习材料，实时展播支部最新动态，形成了线上线下齐发力的管理态势。教职工基层支部开展专业技术党课、学生基层支部开展成长成才通识党课，促进理论与实际相结合、党建与工作、学习相结合。

3.突出先锋模范。继续开展“党员示范岗”、“党员亮身份”等活动，适时开展评比，并在支部活动室和网站展示评比结果，在支部考评中给予加分，使党员工作有目标、支部管理有方向。细化党员民主评议指标，促使党员对照要求查找差距，弥补短板。注重在骨干人才中发展党员，精心控数量、优结构，力争把党员队伍锻造为学校发展的中流砥柱。

三、实施步骤

（一）全面宣传动员启动阶段（2018.4月-5月）

召开扩大政工例会，学习传达上级有关党支部“五化”建设实施细则及意见，部署学校开展党支部“五化”建设工作。

（二）组织实施阶段（2018.5-2020.6）

学校及各二级党组织按照目标管理要求，分类别分层次开展党支部“五化”建设，在全面完成“五化”建设任务基础之上，每个二级党组织建成至少1个特色党支部，形成1项特色党建品牌。

（三）年度阶段总结（每年年底）

学校每年年底召开年度阶段总结会议，表彰先进，鞭策后进，全面梳理经验做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施。

（四）整体总结阶段（2020.1-2020.6）

全面构建基层党支部“五化”建设工作体系，以特色支部推进全面从严治党向基层延伸，形成独具特色的学校党建工作品牌。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各二级党组织要高度重视党支部“五化”建设重要意义，切实将思想和行动统一到学校党委统一决策部署上来，结合本单位工作实际，制定可操作、可检查、可问责的具体工作方案，明确责任领导和完成时限，推动党支部“五化”建设任务落实见效。

（二）积极探索，主动创新。各二级党组织要结合学科专业特色和党支部“五化”建设，积极探索，主动创新，形成可复制、可推广的学校党建工作模式和典型，充分发挥先进经验和典型的示范引领作用，形成比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

（三）加强督查，力求实效。学校党委将党支部“五化”建设纳入基层党建工作考核重要内容，定期开展抽查检查，确保创建工作落实见效。

中共xxx委员会

20XX年X月

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