2022年湘投控股第一次党代会期间严肃会风会纪工作方案

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湘投控股第三次党代会期间严肃会风会纪工作方案

为进一步严明政治纪律和政治规矩，从严从实加强集团党代会换届选举风气暨会风会纪监督工作，营造风清气正的良好政治生态，根据集团换届筹备工作组要求，现就集团公司第三次党代会期间严肃会风会纪工作，制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻落实上级关于严肃换届纪律的有关要求，把严肃换届风气作为重大政治任务，坚持教育在先、警示在先、预防在先，建立自身监督、驻团监督和外围监督“三位一体”监督机制，确保集团第三次党代会会风会纪风清气正、大会选举圆满成功。

二、加强领导

按照集团换届筹备工作组统一部署，成立集团第三次党代会纪律监督组，在筹备工作领导小组的领导下，负责会议期间监督工作，受理违反会议纪律问题和会风会纪方面的举报。

纪律监督组由曹晓文任组长，李萍、倪莉、郑大榕任副组长。

纪律监督组下设3个工作小组，即综合调度小组、驻团监督小组、外围监督小组。各小组成员从集团审计部、监察室及金天集团、阳光集团纪委抽调人员组成。

1.综合调度小组。倪莉担任组长，蒋永华、朱丽萍、周畅担任联络员。

2.驻团监督小组。根据代表团设立情况，分别由设立纪委单位的纪委书记任驻团监督小组组长，集团纪律监督组为各组委派一名工作人员担任联络员。

3.外围监督小组。组建成立1个外围督查小组，由郑大榕担任小组组长，许忠阳、陶虹、张园园担任联络员。

党代会期间，纪律监督组安排工作用车1台。

三、明确职责

3个工作小组在纪律监督组的领导下开展工作，具体职责分工如下：

1.综合调度小组工作职责。落实纪律监督组组长安排的各项任务；
加强对各驻团监督小组、外围监督小组工作的统筹调度、协调指导，重大情况及时报组领导；
坚持24小时值守、受理信访举报、通报有关情况等；
完成纪律监督组交办的其他工作任务。

2.各驻团监督小组工作职责。驻团监督小组负责全程随团开展监督，与代表同吃同住同开会，及时了解和掌握与会代表委员的思想动态，发现问题，及时报告，及时处置；
督促代表团团长落实会风监督第一责任和直接责任，落实本团全体人员的食宿、参会考勤制度，以及会客、请假等管理措施；
对苗头性、倾向性问题现场纠正，及时报告并在团内点名道姓通报；
完成纪律监督组交办的其他工作任务。

3.外围监督小组工作职责。负责党代会会场和代表驻地周边的宾馆、酒店、商场、娱乐休闲等场所的明察暗访，对发现的问题及时查核处理；
完成纪律监督组交办的其他工作任务。

四、强化举措

1.制定“八不准”，严明大会纪律。为严肃会风会纪，制定和落实“八不准”纪律规定。即：①不准迟到、早退、无故缺席，无特殊情况不得请假。特殊情况需请假的，须以书面形式报告代表团团长审核同意并与驻团监督小组沟通。②不准在会场内接打电话、玩手机、发微博微信和在会场外长时间逗留，9日上午手机交驻团监督小组统一管理。③不准擅自到会议安排地点外就餐、住宿，未经批准不得在驻地会客；
不准组织、参与吃请活动或出入娱乐休闲场所。④不准赠送或收受任何礼金礼品、购物卡等。⑤不准参与串联，擅自散发各种资料，为自己或他人拉票，搞非组织活动。⑥不准传播小道消息，编造或散布谣言，诬告或诽谤他人，影响和干扰大会秩序。⑦不准以威胁、欺骗和其他非法手段妨害代表自由行使权利。⑧不准阻挠对违反会风会纪、干扰破坏选举等问题的调查和处理。

2.坚守政治担当，压紧压实责任。强化压力传导，督促各代表团团长及各单位党委（支部）书记，严格履行会风监督第一责任和直接责任。

3.坚持“三个在先”，强化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，将“十不准”纪律规定编入大会须知，要求全体参会人员认真学习，严格遵守。

4.实行统一管理，严格食宿监督。对全体参会人员实行统一就餐、住宿的严格管理和监督制度。驻团监督小组对本团代表就餐、住宿情况进行考勤，凡参会人员在驻地会客或离开驻地，需向代表团团长履行审批手续，并及时与驻团监督小组沟通。

5.突出现场管理，实行全程监督。严格落实全程监督、全面监督要求。综合调度小组第一时间统筹协调各工作小组开展工作；
各驻团监督小组24小时全程随团监督，对参会人员出现的特殊情况等全程纪实、全面留痕，准确了解和掌握参会人员遵守换届纪律和大会纪律等有关情况。

6.深入明察暗访，加强外围监督。外围监督小组不定时对会场和代表驻地周围场所开展明察暗访，重点检查与会人员有无违反中央八项规定和省委九项规定及有关会议纪律的情况；
有无相互宴请、参与高消费活动，外出就餐住宿和出入娱乐休闲场所等情况；
有无打牌、赌博等违纪违法行为；
有无违反公车管理规定；
有无违反其他纪律规定等情况。对明察暗访发现的问题，认真查核处理。

7.受理查核举报，保持高压态势。会议期间，“全天候”受理信访举报；
纪律监督组公布举报电话和受理地点，畅通举报渠道。对会议期间收到的信访举报和监督发现的问题，严格按照快查快办。

五、严肃纪律

1.高度统一思想。纪律监督组工作人员要牢固树立“四个意识”，从严从实开展监督工作，营造正风肃纪的浓厚氛围，有效解决大会选举中的有关纪律问题。

2.切实履责担当。纪律监督组实行组长负责制，全体成员必须保持通讯畅通，不得擅离职守，对工作失职失责，造成不良影响和后果的，严格追究责任。

3.从严执纪问责。运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，要快速查核、对线索清楚、情节严重的问题，要重点审查、严查严办。

4.带头遵守纪律。纪律监督组工作人员要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和保密纪律。

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