适应·适当·适度——评析一篇政治文化特征鲜明佳作

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适应·适当·适度——评析一篇政治文化特征鲜明的佳作

中国是一个文明古国，悠久的历史造就出世界无与伦比的深厚的政治文化。在中国社会历史发展的长河中，公文的写作一直是在社会发展的进程中，承载着政治和文化的双重责任。近日，笔者在《求是》杂志（2021年第7期）上看到的题为《迈向共同富裕的光辉实践——习近平总书记倡导推动的闽宁扶贫协作模式的经验启示》的文章（以下简称例文），就是一篇政治文化特征鲜明的经验型佳作，主要体现在以下三个方面。

半亩方塘一鉴开——“时”与“势”适应，体现政治文化。古人说：“文章合为时而著”，提倡文章应为时代而写就。胡适也说：“是什么时代的人，说什么时代的话。”也有此意。机关公文是一级组织表达思想、传递政见的媒介，也是时代发展的“晴雨表”、时代变迁的“风向标”。半亩方塘一鉴开。作者注重分析“时”与“势”，紧跟时代步伐，反映时代脉搏，站在历史与现实的制高点上，通过从纵向和横向交叉的坐标，来总结闽宁扶贫协作工作，又通过从工作大局和长远发展的高度，来阐述闽宁扶贫协作经验，给人一种高屋建瓴、洞察一切之感。写文章除了要顺应时代要求，还要善于把握时机，趋时乘机。作者很好地把握了这一价值判断标准，应时应势而作。闽宁扶贫协作，是全国脱贫攻坚主战场之一的一个生动缩影，体现中国精神、中国价值、中国力量。

2021年2月25日，党中央隆重召开全国脱贫攻坚总结表彰大会，习近平总书记向全世界庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。在这历史性重要时刻，认真总结习近平同志创造性倡导推动的闽宁扶贫协作模式主要做法、显著成效、重要经验、深刻启示，其文章的价值不言而喻。善于与中国特色反贫困理论对标、看齐，也是例文的一大特点。坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚持精准扶贫方略，坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，坚持求真务实、较真碰硬“七个坚持”形成了中国特色反贫困理论，为脱贫攻坚提供了强大思想武器。作者以“坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路”来定位、来立意，与中国特色反贫困理论对标很齐、挂靠很紧，体现了政治性、思想性，文章高度凸显。

东谷笑言西谷响——“旗”与“纲”适当，体现政治文化。旗与纲，即举旗、上纲，是指对接和体现中央的最新精神。写文章若能紧跟上级讲话精神，紧贴上级政策要求，紧扣上级目标任务，才显政治高度、政策高度、思想高度。东谷笑言西谷响。作者注意把闽宁扶贫协作摆上讲政治高位来认识，用政治眼光来观察、用政治立场来分析，使文章既有高度，又有深度。如在“探索了促进共同富裕的有效途径”部分，作者新颖独到总结的四条“路”：走出了一条先富带后富、共同发展之路；
走出了一条东部扶西部、共同繁荣之路；
走出了一条多数帮少数、共同进步之路；
走出了一条外力促内力、共同奋斗之路。每一条路径的首句，都引用“习近平同志强调或习近平同志指出……”作为核心句，引领三个方面的生动实践，如：“习近平同志反复强调，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少。”在“抓住了促进共同富裕的现实目标”部分，作者精辟透彻概括的五方面丰硕成果：实施吊庄移民，挪出“穷窝子”；
大力发展产业，改变“穷日子”；
坚持兴学重教，拔掉“穷根子”；
改善生态环境，摒弃“穷路子”；
完善社会保障，解除“穷绊子”。每一成果的总结，首先都引用习近平同志金声玉振的话语，如“习近平同志深刻把握保护生态与发展生产、脱贫致富的内在联系，指出把贫困群众从穷山恶水的地方搬出来，原来的地方生态也能得到改善修复，这是一条可持续的道路。”这种重温习近平同志重要讲话，不仅体现了该地深入贯彻落实党的路线、方针、政策的实践品格，而且让人们深刻感受到习近平同志在领导伟大战贫斗争中所展现的治理智慧，更让人们深刻感受到，打赢脱贫攻坚战，最根本的是有习近平总书记掌舵和党中央坚强领导，从而使文章的高度精准地“更上一层楼”。

水光潋滟晴方好——“点”与“面”适度，体现政治文化。点与面，是艺术表现上经常碰到的一对矛盾。面表现为大范围的、概括的、一般的事实；
点则是具体事实或典型事例。面是由点组成的，而点又是在面的背景上突出、显示其意义的，没有面，点就没有存在的意义。根据表达需要，有时以点带面，有时则以面带点。例文善于把工作放在党和国家历史进程中去考量，以面托点、以点映面，来彰显工作的实践价值。如例文首段提出“实现全体人民共同富裕是亿万人民群众的美好梦想，也是我们共产党人的奋斗追求。”然后引用毛泽东同志、邓小平同志论述，特别是重点突出习近平总书记重要论述和党的十八大以来“为逐步实现共同富裕奠定了坚实基础”，最后引出闽宁扶贫协作模式。如在“探索了促进共同富裕的有效途径”这部分的首段，指出“实现全体人民共同富裕，是一项前无古人的宏伟事业，没有现成的经验可以借鉴”，然后重点阐述了“1996年、1997年4月、2008年4月、2016年7月、2020年6月”等时间节点，习近平同志为闽宁扶贫协作指引方向、壁画蓝图、探索途径。如在“抓住了促进共同富裕的现实目标”这部分的首段，阐述了“远大目标与阶段性目标”的关系，然后指出“习近平同志提出的关于精准扶贫精准脱贫”等系列新理念、新思想、新举措、新要求，指导我国脱贫攻坚取得全面胜利，闽宁两省区也如期完成脱贫攻坚目标任务。如在“提供了促进共同富裕的宝贵经验”这部分，作者深刻提炼出“党的坚强领导、独特的制度优势、科学精准方略”等五点经验启示，有四点是按“全国脱贫攻坚（面）→闽宁扶贫协作（点）→新发展阶段启示（面）”来着笔，就事论理。水光潋滟晴方好。点与面结合、相互映衬，写面体现立场、站位；
又在面的背景下，概括提炼出符合大局要求、反映时代特征的典型经验，即写点。这样的文章既有理论的高度深度，又有实践的角度鲜度。（作者单位：云南省大理州生态环境局）

附例文（有删减）

迈向共同富裕的光辉实践

——习近平总书记倡导推动的闽宁扶贫协作模式的经验启示

XXX

实现全体人民共同富裕是亿万人民群众的美好梦想，也是我们共产党人的奋斗追求。毛泽东同志…………改革开放后，邓小平同志指出…………进入新时代，习近平总书记指出…………

2021年1月11日，习近平总书记在…………；
2月25日，习近平总书记在…………党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足…………特别是在扶贫实践中，习近平同志创造性倡导推动的闽宁扶贫协作模式，为促进共同富裕提供了重要经验启示。

闽宁扶贫协作模式探索了促进共同富裕的有效途径实现全体人民共同富裕，是一项前无古人的宏伟事业，没有现成的经验可以借鉴。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏，时任福建省委副书记的习近平同志担任福建对口帮扶宁夏领导小组组长…………1997年4月，习近平同志来…………闽宁扶贫协作启动后，习近平同志先后5次出席联席会议，提出了…………到中央工作后，习近平同志始终关注闽宁扶贫协作进展情况，2008年4月深入宁夏西海固地区…………；
2020年6月视察宁夏时…………25年来，闽宁两省区按照习近平同志指引的方向、擘画的蓝图，聚焦脱贫攻坚、加强长期协作、实现互利共赢，推动宁夏坚决打赢了脱贫攻坚战，探索出了促进共同富裕的有效途径。

一是走出了一条先富带后富、共同发展之路。习近平同志强调，我们改革开放，不搞平均主义，我们是社会主义国家，东部沿海地区先发展起来了，不能不管其他地方，要共同富裕；
我国国土面积辽阔，推进共同富裕、实现共同发展不可能齐步走、一二一，必须发挥先发展起来省份的优势，辐射带动贫困地区共同发展。在习近平同志的亲自推动下，福建省在“带”字上下功夫…………以先进理念“带”…………以特色产业“带”…………以劳务输出“带”…………

二是走出了一条东部扶西部、共同繁荣之路。习近平同志指出，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，必须长期坚持下去；
新形势下，东西部扶贫协作和对口支援要注意由“输血式”向“造血式”转变，实现互利双赢、共同发展。

25年来，闽宁扶贫协作注重…………“融”的领域不断扩大…………“扶”的形式不断丰富…………“合”的平台不断拓展…………

三是走出了一条多数帮少数、共同进步之路。习近平同志反复强调，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少…………从闽宁扶贫协作一开始，习近平同志就…………导向上聚焦…………力量上聚焦…………资金上聚焦…………

四是走出了一条外力促内力、共同奋斗之路。习近平同志强调，用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系，只有用好外力、激发内力，才能形成合力。…………25年来，闽宁两省区把扶贫与扶志扶智结合起来…………干部带着干…………政策激励干…………提振精神干…………闽宁扶贫协作模式抓住了促进共同富裕的现实目标

2021年1月28日，习近平总书记在中央政治局第二十七次集体学习时强调，“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标”。…………在社会主义初级阶段…………党的十八大以来，习近平总书记坚持历史和现实、理论和实际、国内和国际相结合，着眼远大目标与阶段目标的衔接统一、贯通实施，提出了…………回顾闽宁扶贫协作历程，25年来特别是党的十八大以来，闽宁两省区紧扣实现共同富裕目标…………

一是实施吊庄移民，挪出“穷窝子”。…………1997年，习近平同志在充分调研的基础上提出实施“吊庄移民”工程…………25年来，宁夏在福建的大力支持下，科学规划安置点，统一建设安居房…………习近平同志亲自设计命名和推动建设的闽宁村…………

二是大力发展产业，改变“穷日子”。闽宁扶贫协作伊始，习近平同志就提出要以产业协作为基础…………闽宁两省区注重发挥…………

三是坚持兴学重教，拔掉“穷根子”。习近平同志指出教育是…………闽宁两省区把教育作为拔穷根、管长远的民生工程…………

四是改善生态环境，摒弃“穷路子”。习近平同志深刻把握保护生态与发展生产、脱贫致富的内在联系，指出把贫困群众从穷山恶水的地方搬出来，原来的地方生态也能得到改善修复，这是一条可持续的道路…………闽宁扶贫协作实施以来，特别是党的十八大以来，宁夏牢固树立绿水青山就是金山银山的理念…………

五是完善社会保障，解除“穷绊子”。…………党的十八大以来，习近平总书记明确提出的“两不愁三保障”标准、“五个一批”工程，都把解决这方面的问题作为重中之重。…………闽宁扶贫协作模式提供了促进共同富裕的宝贵经验党的十九届五中全会提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”、“扎实推动共同富裕”等新发展阶段目标任务。

2021年1月28日，习近平总书记在中央政治局第二十七次集体学习时强调，“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置”。闽宁扶贫协作25年来，在党中央的亲切关怀下、在福建省的倾力帮扶下，结出了丰硕成果…………闽宁扶贫协作的光辉历程，就是一部消除贫困、向实现共同富裕目标迈进的奋斗历程，积累了宝贵经验。

一是党的坚强领导是促进共同富裕的根本保证。…………

二是独特的制度优势是促进共同富裕的根本依靠。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，脱贫攻坚的全面胜利有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性。在这场史无前例的脱贫攻坚战中，全国上下齐动员，各族人民齐上阵，汇聚了齐心合力战贫魔、携手奋斗共富裕的强大合力。宁夏是全国脱贫攻坚的主战场之一，党中央给予了大力支持，有关地区、部门和中央企业积极开展定点帮扶，尤其是福建人民与宁夏人民山海情深、和衷共济，真心实意结对、真金白银投入、真抓实干帮扶、真招实策互助，社会各界纷纷伸出援助之手，捐款捐物、志愿帮扶。这些年来，从中央到地方、从政府到企业，累计投入宁夏脱贫攻坚的资金达数千亿元，这样的壮举只有社会主义中国才能做到。新发展阶段扎实推动共同富裕，必须充分发挥我国社会主义制度的独特优势，善于运用制度力量号令四面、组织八方，充分协调中央与地方、全局与局部、整体与个体的关系，合力调配各种政策、资源、要素、力量，做到总体把握、一体推进、精准施策，加快解决发展不平衡不充分问题，在全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。

三是科学的精准方略是促进共同富裕的根本途径。…………

四是群众的主体作用是促进共同富裕的根本动力。…………

五是完善的政策体系是促进共同富裕的根本保障。…………

…………（例文原文刊于《求是》2021年第7期）

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