2022在学习贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》座谈会上发言（完整文档）

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在学习贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》座谈会上的发言

2019年12月，中共中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，这是落实全面从严治党要求，推动机关党的建设创新发展的最新制度成果。《条例》印发后，省委宣传部高度重视，认真贯彻中央和我省部署要求，抓紧抓实《条例》学习宣传和贯彻落实工作。及时为机关每一名党员配发了《条例》，领导班子、机关党委、各党支部先后组织开展《条例》专题学习，切实做到领导干部带头学、党务干部深度学、广大党员跟进学，在机关营造了学条例、守条例、用条例的浓厚氛围。通过前段时间的学习，对于《条例》有以下几点学习体会：

一是《条例》为加强新时代机关党的建设提供了基本遵循。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，充分体现党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、加强机关党的建设的一系列重要部署，对机关基层党组织工作作出全面规范。要求机关基层党组织坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，促进本单位各项工作任务的完成。《条例》的修订和实施对于全面提高机关党的建设质量具有重要意义，是新时代机关党的建设的基本遵循。

二是《条例》充分体现了四中全会关于坚持和完善党的领导制度体系的部署要求。办好中国的事情，关键在党。党的十九届四中全会作出的《决定》把坚持和完善党的领导制度体系，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，摆在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的突出位置。《条例》深入贯彻四中全会决定精神，对机关基层党组织的指导思想、原则遵循、组织设置、基本职责等作出了一系列重要修订和完善。比如《条例》规定，机关基层党组织要坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。可以说《条例》的修订和实施，对于充分发挥机关基层党组织作用，推动机关治理和各项事业发展，更好地为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务具有重要意义。

三是《条例》突出了党的政治建设的统领地位。党的政治建设是党的根本性建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对推进党的政治建设作出一系列重要部署，强调要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。《条例》深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央重要部署，以党的政治建设为统领，强调机关基层党组织要当好“三个表率”、建设模范机关，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面，同时《条例》增写了“党的政治建设”专章，强调必须把党的政治建设摆在首位，落实党的政治建设责任，推动党和国家机关彰显政治属性。《条例》的这些规定，对于严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持党的政治领导，教育引导党员、干部坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步从制度保障上作了强化，具有深远意义。

四是《条例》有力激发了党务干部干事创业的热情和信心。“育才造士，为国之本。”贯彻新时代党的组织路线，加强机关党的建设，离不开建设一支高素质专业化的机关党务干部队伍。习近平总书记强调，各级机关党组织要把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强机关党务干部。《条例》深入贯彻习近平总书记重要指示精神，着眼新时代党的组织路线要求，强调把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍，有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。这些规定对于保证机关党务工作力量，充分调动和发挥党务干部的积极性、主动性、创造性，进一步夯实机关党建工作基础，必将发挥越来越重要的作用。

制度的生命力在于执行。党中央对各级党组织学习贯彻《条例》提出了明确要求。作为XXX职能部门，将认真对标对表《条例》，坚持以党的政治建设为统领，努力推动部机关党的建设迈上新的台阶。

一是持续深化《条例》学习贯彻。学习贯彻《条例》必须长抓不懈、常学常新、抓常抓长。我们将重点克服部分党员中存在的对于《条例》学习浅尝辄止、懈怠松劲等问题。在前一段时间学条例、用条例的基础上，进一步在学深悟透、联系贯通上下功夫，坚持把贯彻落实《条例》与学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述结合起来，与学习贯彻党中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于加强中央和国家机关党的建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及我省有关实施意见结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与常态化开展学习对照党章党规活动结合起来，切实把《条例》作为抓好机关党建的基本遵循，不断提高机关党建的科学化规范化水平。

二是始终把党的政治建设摆在首位。针对机构改革后从政府部门转隶到部机关的少数党员、干部，对党政机关首先是政治机关存在模糊认识的问题，我们将坚定不移地把党的政治建设摆在首位，推动机关彰显政治属性，引导广大党员、干部牢固树立宣传思想工作是政治工作、宣传思想部门首先是政治机关的意识，始终做到旗帜鲜明讲政治。我们将始终坚持用党的创新理论武装头脑，持续深化理想信念宗旨教育，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要任务，贯穿融入到宣传思想工作各方面、各环节，引导广大党员、干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，当好“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

三是着力提升组织力。我们将把贯彻落实《条例》作为新的契机，以提升组织力为重点，突出政治功能，结合支部换届和支部标准化、规范化建设等工作，进一步优化组织设置、创新活动方式、加强队伍建设，着力破解目前部机关少数党支部存在的组织设置不顺、活动形式单一、战斗堡垒作用不明显等问题，全面提高机关党的建设质量，推动部机关党组织全面进步、全面过硬。我们将始终坚持机关党建和宣传思想工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，重点督促部领导班子成员、支部书记牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，着力破解“两张皮”问题，推动党的建设和业务工作深度融合、相互促进。

四是建强用好党员队伍。针对机关个别党支部党员教育管理存在宽松软等问题，我们将按照抓在经常、严在日常的思路，切实做好党员教育、管理、监督和服务工作，不断加强党员队伍建设。我们将结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展理想信念教育、党章党规党纪教育、廉政教育，引导每一名党员特别是领导干部强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。结合“模范机关”建设，大力弘扬“跨越发展、争创一流；
比学赶超、奋勇争先”精神，持续开展党员承诺践诺和“文明处室”“奋勇争先岗位标兵”评比活动，激励各支部和广大党员积极履职、有效发挥作用，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战贡献力量。

五是压紧压实政治责任。我们将紧紧牵住责任制这个牛鼻子，不断加强和改进部机关党的建设。部领导班子要进一步强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志自觉扛起第一责任人责任，带动班子其他成员履行“一岗双责”，坚持做到以上率下，一级抓一级、一级带一级，重点抓好班子成员分管领域党建工作责任的落实，切实压紧压实管党治党政治责任，形成工作合力，推动部机关党建工作取得新的更大的进步。

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