2022在全面依法治国背景下推进法治培训思考【精选推荐】

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在全面依法治国背景下推进法治培训的思考

内容摘要：全面推进依法治国背景下，提高×职工群众法治素养和法治水平，加强全员培训对我们各级党政提出了新的挑战。创新法治培训方式，落实法治培训责任，是适应新时代发展的需求。本文从市县“冬季法治大培训”活动的特殊性出发，提出新时代×法治培训的重要性，必须从压实主体责任、强化培训队伍、调动群众热情、科学安排班次、统筹各类培训五方面创新法治培训。

关键词：法治培训、法治宣传教育、法治建设、普法依法治理

自2022年11月“冬季法治大培训”活动启动以来，×党委和×领导高度重视，对标对表，迅速行动，着力在培训形式、培训内容、培训成效上下功夫，不断推动ד冬季法治大培训”活动落地落实，经过近四个多月的法治培训，完成了预期目标，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。但在法治培训过程中，各方面存在的短板和不足依然突出，一定程度上制约了法治培训的成效转化。为切实增强新形势下法治培训质效，对全市法治培训开展情况、存在问题及下步工作进行了深入调研思考。

一、法治培训开展总体情况

（一）加强组织领导，高位部署推动。×党委认真贯彻落实ד冬季法治大培训”工作部署安排，坚持把“冬季法治大培训”活动作为一把手工程来抓。在组织上，成立了以×党委政法委书记为组长的“冬季法治大培训”活动领导小组，61个×机关部门、18个×、13个街道主要领导任成员。18个×、13个街道全部成立“冬季法治大培训”活动领导小组，进一步加强组织领导，不断强化统筹实施，形成了党委抓头抓总的工作机制；
在部署上，结合×实际，先后制定印发《ד冬季法治大培训”活动培训计划》《ד冬季法治大培训”疫情防控应急预案》等文件通知10个，明确责任部门、实施主体，细化工作任务、时间节点，完善上下衔接机制，促进各级各部门密切配合，形成了工作合力，为开展好“冬季法治大培训”工作提供了有力的组织保障。自活动开展以来，×党委书记、政委、全面依法治×委员会主任×先后亲自主持并安排部署举办了9场次师级层面的法治培训和会议，做出相关批示13次，要求各级党政主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自授课，确保抓出成效；
×党委依法治×办先后组织召开ד冬季法治大培训”工作推进会、观摩会、整改会、部署会14场次，持续高位推动活动落到实处。

（二）针对培训对象，确保应培尽培。在突出职工群众、重点人员等培训对象的基础上，进一步拓展到×、领导干部、学生以及出租车司机、保安员等一线群众，按照必学内容要求细化课程安排，坚持开设集中式、混编式的培训班，并结合实际与党的十九届五中全会精神宣讲、职工技能培训、科技之冬、行业系统业务工作培训、MB大冬训、疫情防控宣传教育等相结合，借势借力，统筹聚力。活动期间，×各级累计投入培训资金166万元，开设培训时间在10日以上的集中培训班192个，覆盖人数16642人。

（三）围绕重点内容，创新载体形式。在方法上，围绕培训要求的必学法律法规政策文件以及影视歌曲，用通俗易懂的语言、案例等对6部必学政策理论、50部法律法规（在×要求的21部法律法规基础上，结合×实际新增加19部法律法规）进行宣讲提纲撰写并汇编成册，印发18000份发放至各基层培训班，将18部必看影视片、15首必学歌曲作为ד冬季法治大培训”活动音视频资料汇编刻录光盘550套并全部发放，确保每个培训班有一套完整的培训资料。在形式上，紧密结合实际制作发放实用便捷、背面印有挂历的精美法治宣传单，创新使用心得讲评、法治小品、有奖问答、文艺节目、表彰先进等形式，发挥充分融入“趣”的元素，寓教于乐、寓乐于学。在保障上，成立宣传专班，利用融媒体资源，采用综合报道、开设专题专栏、拍摄短视频等方式，进一步加强宣传报道，组织ד红石榴”文艺轻骑兵开展小规模、分散式文艺节目，穿插在课前课后，活跃培训氛围、增添学习趣味。

（四）多措并举宣传，营造浓厚氛围。在完成好培训任务的同时，发动×各级培训主体悬挂、播放“冬季法治大培训”活动条幅、标语1000余条，发放相关学习宣传资料110万余份，利用“向阳花小喇叭”一次性宣传覆盖了13万余人，创作了“冬季法治大培训”三句半等微视频30部，多措并举、多点开花、多力齐发，有效营造了浓厚的社会宣传氛围；
充分利用×各级媒体大力宣传推广，在法治日报客户端、民主与法制网等各类媒体累计刊发、发布“冬季法治大培训”活动相关信息1256余条，法治×一点号推荐量达130万余人次，综合运用微信、短视频等方式，营造了浓厚的网络宣传氛围，实现了铺天盖地宣传，达到了家喻户晓的目的。

（五）压实主体责任，加强检查整改。活动期间，×成立了“冬季法治大培训”活动指导组，持续加强对各×培训情况的督促检查指导力度，确保压力层层传递、责任层层落实，8个×全面整合挂钩×领导、×领导、×机关各部门负责人、法律顾问、司法所、派出所干警等力量，成立专门讲师×来具体保障实施，确定专门负责人员来具体推进实施，制定培训方案计划、课程安排表、疫情防控措施等，切实落实好人员、时间、资料、经费、师资等保障，从严从实推动“冬季法治大培训”活动有序开展、深入推进。×领导亲自带头督导并安排3个小组采取“三不一直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔现场）的方式对各×各街道活动开展情况进行专项指导检查14场次，重点查阅活动开展资料、观看现场培训质量，对存在的问题进行全面梳理反馈，督促各×以高的站位、严的要求、实的举措、大的力度全面抓好补短板强弱项，确保活动推进有什么问题就整改什么，以“抓铁有痕、踏石留印”的实干作风扎实推进“冬季法治大培训”落地落实。

（六）培训落地见效，助力法治建设。×全域全员坚决反对形式主义，扎实全覆盖开展“冬季法治大培训”活动，切实将×冬闲时节变为冬忙，不断从法治教育中汲取智慧、获得力量，不断在消化、深化、转化上下功夫，将法治培训教育转化为发展思路、具体抓手和工作举措，不断引导职工群众增强法治意识和法律素养，提高锐意进取、开拓创新的精气神，转化为埋头苦干、真抓实干的自觉行动。通过培训，连队“两委”依法治理连队、管理连队能力实现提升，重点人员法治意识明显增强，×边防意识、国防意识普遍增强，领导干部依法行政、依法决策水平有所提高，有效实现了法治培训见行见效、入心入脑，为×经济社会全面发展奠定了坚实的法治基础。

二、存在的困难

虽然法治培训工作取得了一定成效，但在法治培训推进过程中依然存在不少困难，主要表现在：

（一）法治培训与各类培训结合不够好。协调配合、步调一致上做的还不到位，法治培训与MB培训、技能培训、职工业务培训等结合还不够深入，没能很好形成一盘棋、一股绳、一条心的合力，普遍存在各搭各的台、各唱各的戏现象，各类培训繁复既浪费了大量资源，又给职工群众增添了不少负担，造成事倍功半的结果。

（二）党政主要负责人直接责任扛的不够牢。有的单位党政主要负责人落实法治建设第一责任人不深不实，当“霸道总裁”“甩手掌柜”居多，亲自抓部署、亲自抓推动、亲自抓落实较少，在岗不履责、不尽责，只挂名不“出征”。特别是×依法治×委员会作用发挥不明显，不带头抓落实，不具体抓深入抓，把具体工作甩给基层司法所，各项工作“不落地”“满天飞”。

（三）各单位主体责任压的不够实。各级各单位普遍对法治培训工作认识不深刻，存在等、靠、要思想，亦步亦趋，上面推一推就动一动，不推就停滞不前。甚至有的部门单位习惯用老眼光老思维看问题，把法治培训作为软指标，认为法治培训就是司法局的职能，是司法局一家的事，可以事不关己、高高挂起，造成部门之间协调配合缺乏联动机制，导致责任落实欠缺，措施落实不细，法治培训效果不明显，×之间、部门之间、行业之间有一定差距。

（四）职工群众参与培训主动性积极性不够高。由于×连队经济的市场化程度不高，职工群众深受传统道德伦理思想的影响，缺乏法治意识和法治思维，对学法用法的重要性认识不足，参加法治培训的积极性不高，总认为学法是领导的事，用法是专业人员的事，自己学不学法不重要，跟自己关系不大。虽然随着法治培训的深入，已经有一部分职工群众能够拿起法律武器来维护自己的权益了，会针对性地学习自己需要的法律，但是还有一些职工群众对法治培训抱着一种被动的、冷漠的态度，甚至会片面地认为参加培训是徒增负担，存在回避、应付的态度，导致培训覆盖面、培训效果未达预期。

（五）法治培训队伍力量不够强。现有主要力量与法治培训工作要求还不相适应，法治培训生力军主要是司法局干警、律师以及公检法人员，这些人员里面只有×司法所干警是固定在基层，可以说是司法所干警撑起了基层法治培训的一片天，但对于人口较多、居住分散的×来说，身兼数职的×司法所干警，存在着“小马拉大车”和顾此失彼等问题，法治培训心有余力不足。并且各讲师提供的培训课程良莠不齐，照本宣科、浮光掠影的多，讲法条、读文件的多，真知灼见、生动鲜活的少，群众听得懂、记得住、用得上的少，培训质量无法保证。

三、今后法治培训的初步意见

（一）进一步压实主体责任。×依法治×委员会要充分发挥牵头抓总作用，统筹抓好总体设计、指导协调、整体推进和督促落实，充分调动各部门各单位积极性，形成上下协调、部门联动的工作机制。协调机构及成员单位要深刻把握重点领域和关键环节，找准着力点和突破点，进一步健全完善沟通联络机制，多方参与、通力合作、共同推进，形成强大合力。

（二）进一步强化培训队伍。在组织开展法治培训前，对×街道普法骨干、普法志愿者、连队“两委”等普法讲师×成员开展针对性培训，集中解决不会说、说不清、讲不明的问题，帮助引导讲师们用通俗易懂的语言、生动鲜活的案例、图文并茂的课件、喜闻乐见的形式，把与群众息息相关的法律法规送到群众身边，讲到群众心坎里，切实让职工群众能听懂、能记住、能用上。

（三）进一步调动群众热情。深入开展法治培训，广大职工群众既是直接受益者，也是直接参与者。坚持以人民为中心的发展理念，积极回应职工群众法治需求，扎实提升法治培训的针对性、实效性，最大限度调动群众积极性、主动性。结合当地实际情况，就近就便组织法治培训，激发群众参与热情，让群众便于参与、乐于参与、全面参与。

（四）进一步科学安排班次。严格贯彻落实疫情防控各项工作要求，全面推行大班、轮训制，确保职工群众在控制聚集人数的前提下，人人享受到优质的法治培训教育，推动形成人人争当“法律明白人”，人人争做“法治带头人”的生动局面，努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（五）进一步统筹各类培训。各×在统筹规划部署培训时要增强大局意识、全局意识，把各类培训班中能合并的合并、能去重的去重，开设内容全面、覆盖全体、形式多样、有效管用的综合性培训班，减少培训班数量，增强培训班质量，拧干“水份”留下“实效”。各×领导要切实发挥好领头雁、排头兵作用，以上率下、带动引领各部门各单位积极参与，层层压实工作责任，让法治培训从司法所的“一枝独秀”转变为“百花齐放”的大舞台，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上扎实推进法治培训入脑入心、见实见效，为×经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

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