在全县发展开放型经济工作会议上讲话（范文推荐）

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在全县发展开放型经济工作会议上的讲话

这次全县发展开放型经济工作会议的主要任务是，研究部署2022年全县开放型经济工作，进一步统一思想、提振信心、凝聚力量，不断开创我县开放型经济工作新局面，为助推“X城乡一体化示范县”建设作出新的贡献。等下，X将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、正确估价成绩，进一步增强发展开放型经济的紧迫感和责任感

2021年，面对全球市场疲软、国内经济下行压力增大的困境，全县上下牢牢把握“稳中求进”的总基调，扩总量、调结构，筑平台、打基础，开放型经济取得了较好成绩。主要有以下三个特点：

一是总量增幅平稳增长。主要经济指标全面完成省、市下达的目标任务。2021年，全县实际利用外资X万美元，完成年目标任务的X%，同比增长X%；
实际到位内资X亿元，完成年目标任务的X%，同比增长X%；
全县实现外贸进出口总额X万美元，完成年目标任务的X%，同比增长X%。

二是结构质量明显优化。紧扣全县X发展战略，突出区位优势、产业基础、专业团队、优质服务、目标考核抓招商，扩大开放，招大引强，先后引进了X南数控、巨人机床、顺利铸造等一批战略投资者，成功生产出全省第一台数控激光切割机、全市第一台数控机床，承接产业转移呈现出由低端向高端、由粗放向精细、由铸造向制造发展的良好态势。积极引导企业开拓海外市场，精工锻铸、宏运复合等X家企业成功获得外贸自营出口权，X江工具制造有限公司在第八届珠洽会期间签订海外意向订单金额达X万元。

三是平台建设加快推进。坚持用城市的理念建设园区，将X经济开发区坦塘工业园规划为铸锻造产业区、装备制造区、材料加工区、配套居住区、综合服务区等六大板块，一期规划面积X平方公里，远景规划X平方公里，现已开发建设X平方公里，2021年成功获批省级承接产业转移特色示范园区。加快推进基础设施配套，完成了工业大道等“五纵四横”X公里主干道硬化、绿化和亮化，水、电、路、视、讯等设施配套完善，项目用地完成“五通一平”，为增强园区功能、助推企业发展奠定了良好基础，目前园区规模企业达到了X余家。实施标准厂房建设“先导工程”，建成标准厂房X万平方米，厂房出租率达X%。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县开放型经济层次较低、竞争力较弱、与发达地区差距大的县情，仍然没有从根本性改变。一是引资总量不大，带动力不强。去年，全县引进内外资金仅为固定资产投资的X%，没有一家大型生产型制造企业；
一般贸易进出口虽然呈上升趋势，但外贸总量仅占全市外贸总额的零头数。二是龙头企业偏少，发展后劲不足。传统铸锻造企业虽然较多，但高新技术企业很少，缺乏高技术含量、高附加值的主导产业和龙头企业，发展后劲不足，缺乏强劲的新的增长点。三是要素保障乏力，投资环境欠优。当前，我县开放型经济做大做强还面临资金、用地、能源、物流等要素方面的结构性短板，导致一些已引进的项目难以扎根X。此外，个别部门和单位在履约方面存在不守信、不兑现的现象，乱检查、乱罚款和行政不作为、慢作为等现象偶有发生。这些问题，需要我们在今后工作中努力加以解决。

二、把握有利机遇，推动开放型经济向更宽领域和更高水平发展

当前及今后一段时期，受国际金融危机的持续影响，世界经济进入深度调整期，缓中趋稳、触底回升的预期不断增强。国内外优势企业和资本在寻求新的发展空间，全球范围内新一轮产业转移明显加快。今年全县开放型经济的总体要求是：全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，紧紧围绕加快发展开放型经济这条主线，切实抓好项目建设和平台建设“两个载体”，努力实现重大项目、加工贸易“两个突破”，全力打赢招商引资、承接产业转移、对外贸易“三大战役”，奋力刷新实际利用外资、内联引资、对外贸易、标准厂房建设“四大指标”，为助推“X城乡一体化示范县”建设，实现全县经济社会“稳中求进、又好又快发展”作出更大贡献。

主要工作目标是：实际利用外资省定目标X万美元，增长X%；
市定目标X万美元，增长X%。实际到位内资省定目标X亿元，增长X%；
市定目标X亿元，增长X%。外贸进出口总额省定目标X万美元，市定目标X万美元。加工贸易进出口省定目标X万美元，市定目标X万美元。新建标准厂房X万平方米。外派劳务X人。

围绕以上目标，今年重点抓好以下三方面的工作：

（一）要在对外开放平台建设上有新亮点。一是要强力推进园区建设。园区是招商引资、承接产业转移的主要载体，要以提档升级为方向，树立“大园区”理念，充分发挥X经济开发区省级承接产业转移特色示范园区这一优势，加大坦塘工业园扩区调规力度，争取用三年时间做好争创国家级产业园区的基础性工作。做好做实机械装备制造集中区项目的审批工作，积极对外招商。二是要强力推进标准厂房建设。大力承接产业转移，力争园区招商引资占全县招商引资总额的X%以上，其中工业招商引资占全县招商引资总额的X%以上；
强力推进标准厂房建设，新建标准厂房X万平方米以上，出租率X%以上。同时，加大标准厂房的配套设施建设。三是要强力推进功能性平台建设。进一步完善开放平台，建好铸锻造产品质量监督检验中心、公共租赁住房等服务平台，加快筹建铸锻造研发中心和企业电子商务平台，发展新型金融机构，做好引进村镇银行的前期基础工作，全面提升园区基础设施和服务配套水平。

（二）要在招商引资、承接产业转移方面有大突破。一是要创新招商方式。以铸锻造、机械装备制造、现代物流等主导优势产业招商为重点，依托境内外商协会开展专业化、产业链、点对点招商，加强与珠三角、长三角、长株潭等地区的协作配套，促进产业转型升级，力争引进中联重科、昆明台工等机械制造战略投资者。加强区域经济合作，提高招商引资实效，在新引进一批投资过X万元重大项目上取得重大突破，在引进工程机械装备和高档数控装备制造企业上有新亮点。二是要搭建招商平台。认真组织X月份县委、县政府在X市举办的以引进新材料、先进装备制造、铸锻造深度合作、新能源和节能环保产业为主要内容的园区招商推介会，打响“深圳园区招商推介会”、“江南铸都”招商品牌。积极参与X等招商活动。以X月“集中招商活动月”为核心，积极开展全县的小分队招商活动，重点对接X等先进机械制造企业。三是要强化招商服务。完善外商投资重大项目、重点企业跟踪服务和调度机制，切实解决企业落户和生产经营中存在的问题和困难。对于重大招商引资项目，实行“一对一”服务，特别是对投资X万元以上的项目和企业要给予重点支持和服务，重点跟踪调度X等重大项目，保障这些项目在用地、拆迁等方面的合理需求，抓好各个环节的跟进服务，确保重点项目顺利实施和竣工投产。

（三）要在对外贸易总量和质量上有新跨越。外贸出口一直是X的软肋，2022年要大力发展加工贸易，做大外贸总量。一是要积极培育新的增长点。充分发挥坦塘工业园和龙头企业的引领作用，形成出口型、配套型的产业集群，鼓励生产型企业自营进出口，重点支持X江工具、宏运复合材料、中兴工具、精工铸锻等企业扩大进出口业务总量。二是要着力优化出口结构。实施科技兴贸，不断提高铸造产品和高新技术产品的出口比重。重点扶持一批具有自主知识产权、自主出口品牌的大型外贸企业，培育一批“专精新特”的中小型外贸企业，引导外企业扩大进出口。大力发展加工贸易，加快发展服务贸易和服务外包，不断培育外贸新增长点。三是大力开拓新兴市场。在巩固欧美等传统市场的同时，大力拓展东盟、南亚、中东等新兴市场。有针对性组织企业参加国内外博览会、展览会和展销会，为企业开拓国际市场提供信息、咨询等服务。带动开放型经济发展。

三、狠抓工作落实，确保全面完成今年开放型经济目标任务

目标任务明确后，关键在强化措施，狠抓落实。各级各部门要以时不我待的精神和求真务实的作风，抓项目落地，抓环境改善，抓目标任务完成。

一要强化要素保障。要强化组织领导，强化培育教育，全面提高招商队伍的能力和水平。强化用地保障，用足用活上级政策，加大城乡闲置土地处置力度，优化保障招商项目的用地需求。强化人才服务，推进校企合作，实施订单式用工培训，落实园区用工优惠政策，保障企业和园区用工；
建立健全重点企业引进高层次紧缺人才“绿色通道”，抢占区域人才竞争制高点。强化环境优化，把处置外来投资企业的投诉，作为开展“发展环境整治年”活动的重要内容，为投资者提供更好的服务和便利。

二要深化协调合作。按照构建大开放格局的思路，整合资源、明确分工，进一步理顺市发展开放型经济领导小组工作机制，进一步完善发展开放型经济的政策措施，着力协调解决好重大问题。完善外经贸部门的协作机制，在降低物流成本、加快出口退税、提高信保补贴等方面出台具体措施，切实降低企业营商成本。县发展开放型经济领导小组办公室要加强调度，县委、县政府督查室要定期对园区、各乡镇及有关部门开展联合督查，要健全相应的协调机制，形成工作合力。

三要严格考核奖惩。强化开放型经济统计基础工作，严格开放型经济工作目标管理考核。不仅要考核各乡镇和X开发区的开放型经济工作，而且要加大对县直单位服务招商引资工作的考核，考核结果作为干部任用的重要依据。县委、县政府督查室和县发展开放型经济领导小组办公室，既要加大对签约项目履约情况的督查，又要核实开放型经济指标完成情况的真实性，确保取得实实在在的成效。对虚报领功，工作不力的，一经发现，严肃查处。

同志们，发展开放型经济任重道远、大有作为。全县上下一定要抢抓机遇、齐心协力、开拓创新，全力推进开放型经济发展，完成全年各项目标任务，为加快推进我县“城乡一体化示范县”建设提供更强大的动力。

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