副县长在全县安全生产工作会议上讲话
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副县长在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们:
刚才,X通报了上半年全县安全生产情况,并对下半年的工作进行了安排部署,讲的很全面、很详细、很到位,请大家结合《X县安全生产委员会下半年工作要点》一并抓好落实。下面,就做好下半年安全生产工作,我再强调五点意见:
一是思想认识要进一步提高。去年以来,全县各乡镇各部门在抓安全生产上,可以说做了大量的工作,也付出了艰辛的努力,全县安全生产形势基本稳定。但是在个别领域和行业还是对安全生产认识不够,工作做的还不到位、不扎实,还有漏洞和薄弱环节。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厌战情绪,认识再提高、力度再加大、措施再加强,确保全县安全生产形势持续稳定好转。做好全年安全生产工作意义更加重大;
要充分认识到,要保持巩固当前我县来之不易的大好发展势头,离开安全,一切都无从谈起;
要充分认识到,个人事业进步、家庭幸福安康、企业兴旺发达,安全生产都是先决条件和重要保障。各乡镇、各部门要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,时刻绷紧安全生产这根弦,始终做到居安思危、警钟长鸣、常抓不懈,牢牢守住安全生产底线。
二是专业素质要进一步提升。抓安全生产工作专业性很强。在实际工作中,我们的大多数同志都能做到经常深入一线、实地检查,但由于安全生产方面的专业知识储备积累不够,致使一些风险隐患没能得到及时发现和整治。对此,全县各乡镇、各部门特别是负有安全监管职责的部门,要在认真学习安全生产相关法律法规和中央、省《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等政策文件的同时,结合各自监管行业领域实际,进一步加强对安全生产专业知识的学习,强化对一线监管人员的安全专题培训,加大对企业全员安全培训工作的督导检查力度,切实提升发现问题、处置问题的能力和水平,确保及时有效防范化解各类安全隐患。
三是执法检查要进一步严格。当前,我县个别乡镇和部门的安全监管执法严格不起来、落实不下去的问题依然存在,这种情况必须要彻底扭转。下一步,要加强对基层安监执法力度人员的保障,加大安全监管的频次和力度;
要采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)工作方法,强化日常安全检查执法,坚持做到“五见”,即见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收,以严格的监管执法推动企业落实安全生产主体责任。要规范执法行为,做到严格、规范、公正、文明执法,对监管不到位、执法不严格甚至失职渎职的,依纪依规严肃追责问责。要建立执法信息公开制度,自觉接受社会监督和舆论监督,主动接受县人大法律监督和县政协民主监督,不断提升安全生产法治水平。
四是责任担当要进一步强化。这里,我要再重申强调一下:各乡镇党政和各部门主要负责人是本辖区、本部门安全生产第一责任人,要定期听取工作汇报、协调解决问题、督办重大事项。班子成员要切实履行“一岗双责”,抓好分管领域的安全生产工作;
各行业监管部门要严格按照管行业、管业务、管生产经营必须管安全的“三个必须”要求,落实行业监管责任,加强工作指导和督促检查。要牢固树立“隐患就是事故”的意识,紧盯重点区域、重要时段和薄弱环节,扎实开展安全生产隐患大检查大整治、“打非治违”等专项行动,对排查出的安全隐患要实行挂图作战、闭环管理、对账销号,确保及时整改到位;
企业是安全责任主体,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,要严格履行安全生产主体责任,常态化开展反“三违”和风险隐患自查自纠等工作,坚决做到“五落实、五到位”。
五是督导问责要进一步跟进。县安委会办公室要定期不定期对安全生产责任书落实情况进行督察,对责任落实不到位或不落实的乡镇、部门要进行通报或问责,对未完成年度安全生产重点工作任务和发生重特大事故的,实行“一票否决”。要严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过)的原则,加大对安全生产重视不够、领导不力、措施不实,不作为、慢作为、懒政怠政行为的问责力度,对发生的每一起生产安全事故都要实施“一案双查、三责同追”,绝不姑息迁就。特别是对造成重大影响或引发群体性事件的安全事故,要在追究企业责任的同时,按照属地管理原则,对发生地党政负责同志实行责任倒查,追究事故责任,切实通过督导问责的高压态势倒逼责任落实。
同志们,做好安全生产工作,关键是要扎扎实实抓好落实。全县各乡镇、各部门、各企业要牢固树立“生命至上、安全第一”的思想,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,坚决把安全生产的各项措施落到实处,确保全县安全生产形势持续稳定好转,为推动全县经济社会高质量发展营造良好环境。
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