2022年度党委加强干部选拔任用监督推进会发言材料

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党委加强干部选拔任用监督推进会发言材料

聚焦关键对象严把关键环节切实加强一把手选人用人监督领导班子特别是一把手，是选人用人工作中的关键。党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，紧扣系统垂直管理特点，牵住从严治关“牛鼻子”，着力加强一把手选人用人监督，推动形成良好政治生态。

坚持党管干部，压紧压实一把手选人用人政治责任。一是强化上级监督。以××党委理论学习中心组学习为引领，组织直属单位一把手深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人工作重要论述，充分发挥各级党委在干部选拔任用工作中的领导把关作用。坚持一把手任前谈话，由××党委和派驻纪检监察组主要负责同志谈话提醒，增强选人用人第一责任人意识。严格平时考核、专项考核、年度考核和选人用人“一报告两评议”，考核评议结果与一把手选拔任用、评先评优直接挂钩，对选人用人认可度排名靠后的一把手进行约谈。二是强化同级监督。各级党委建立健全工作规则、议事规则和决策程序，加强对一把手权力监督制约。班子成员发现一把手违规开展干部选拔任用工作的，及时向上级党委反映报告；
纪检监察组组长定期与同级党委一把手谈话，对发现存在选人用人问题的，及时提醒、警示、制止；
直属单位党委向××党委推荐干部，必须对人选政治表现、廉洁情况等形成结论性意见，实行党委书记、分管政治工作的班子成员、纪检监察组组长“三签字”制度。三是强化制度监督。研究制定加强各级党委一把手和领导班子监督《意见》，落实××领导干部选拔任用工作实施细则、纪实办法等制度规定，做到全程可追溯、可倒查。动议酝酿人选，一把手必须充分听取分管领导和其他班子成员意见；
会议讨论决定，一把手必须严格执行民主集中制，最后表态，防止“一言堂”、个人说了算。

突出问题导向，严格把好一把手选人用人监督关键环节。一是严把关键节点。建立健全直属单位主要负责同志临近任职年龄界限一定时间提醒提示、专项管理、监督检查制度。党委主要负责同志临近任职年龄界限1年时，专门制发提醒提示通知书，明确要求科学统筹干部队伍建设，非因工作需要，避免一次性集中提拔调整人数过多或频繁提拔调整干部；
临近任职年龄界限半年时，明确进入干部选拔任用事项报告管理期，一般不得提拔调整干部，确因工作需要须报××审批同意；
临近任职年龄界限3个月时，开展专项检查，防止违规选人用人问题发生。二是严格事前审核。制定实施直属单位干部选拔任用工作有关事项报告和受理审核《办法》，明确直属单位党委拟破格提拔干部、重新使用处理处分影响期满的干部、一批次提拔5名以上正处级领导干部、集中调整处级领导干部达到本职务层次领导干部数量1/4等情况，事前必须报××审核。近年来，××共受理审核选拔任用报告事项362件，未予批准54件。三是加强预防管理。制定实施××领导干部交流工作办法，明确直属××主任、纪检监察组组长全部异地交流任职，政治部主任、新提拔厅局级领导干部大多数异地交流任职，防止形成“利益圈子”、“私人领地”。

严明纪律规矩，对一把手违规选人用人零容忍。一是严格选人用人检查。推进5年选人用人巡视检查全覆盖和离任检查应查必查，突出政治监督，纠正和查处用人导向不正、标准不高、正气不彰、纪律不严等问题，特别是对一把手严守政治纪律政治规矩、执行民主集中制、履行干部选拔任用责任、遵守议事规则和决策程序等情况重点检查，匡正选人用人风气。二是严格信访举报查核。建立定期分析报告制度，对阶段性反映选人用人问题比较集中的单位重点关注，对发现存在一把手违规选人用人苗头性倾向性问题的，及时提醒纠正。三是严肃查处违规违纪问题。严格执行干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法等制度，对一把手违反组织人事纪律的问题发现一起、查处一起，坚决维护纪律规矩的严肃性。2018年以来，已责令2名直属××一把手、1名直属事业单位一把手向××党委作出深刻检查，将2名直属××主要负责同志调整为副职使用。

稳妥化解存量严格控制增量防止选人用人“近亲繁殖”

党的十九大以来，××党委坚决贯彻党中央部署要求，落实新时代党的组织路线，扛起全面从严治党、从严管理监督干部的主体责任，围绕防止“近亲繁殖”、规范亲属回避，采取有力有效措施，严把选人用人关口，为实现高质量发展营造风清气正的政治生态。

提高政治站位，积极稳妥处理“近亲繁殖”问题。一段时间以来，××系统内裙带关系存量较大分支机构“近亲繁殖”问题突出，××党委直面历史矛盾，强化责任担当，确定稳妥化解存量、严格控制增量的思路与对策。一是突出治理“关键少数”。针对涉及人员多、形成原因复杂、回避难度大的实际，从巡视组指出的××名党委管理干部着手，多次专题研究整改方案，逐人制定整改措施。已全部整改到位，其中××人交流任职、××人退出管理岗位、×人调整亲属工作岗位、×人调整职责分工。二是全面清理存量。××党委组织部负责全覆盖摸底排查，掌握员工亲属在系统内工作情况，建立总台账。对排查发现的××××例不符合亲属回避规定情形，结合领导干部任期管理和工作需要，积极疏通出口，通过异地交流调整、退出领导岗位、转任专业岗位等方式，已完成整改。三是防止反弹回潮。抽查19个分支机构，对50多例违反亲属回避规定情形限期整改，对12个县级分行“近亲繁殖”清理工作落实情况进行“回头看”，进一步巩固整改成果。

坚持“凡提必察”，严格控制“近亲繁殖”增量。在坚决执行“凡提四必”基础上，对干部实行“凡提必察”，察看干部是否主动报告近亲属情况、是否回避到位。一是干部选拔任用全程把关。把符合亲属回避规定作为干部选拔任用前提，对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节进行审核。发现违反亲属回避规定的，终止选拔任用程序；
对已提拔任用的，一经发现严肃处理。近年来，有21名拟提任××党委管理干部人选和16名××机关处级干部，因不符合亲属回避规定，没有进入动议程序或未被列为考察对象。二是严把招聘选调关口。在校园招聘、社会招聘、系统外调入、机关选调等工作中，认真审核亲属工作情况。对不如实报告的，一经发现坚决予以清退。近年来，校园招聘中有1455人未通过简历筛选，分行机关选调中有11人被取消选调资格。三是加强监督检查。把亲属回避作为干部选拔任用监督检查的重点，组织巡视巡察、专项检查，进行全方位、多角度、立体式“体检”，确保规定落实到位。将违反亲属回避规定情形纳入问责处理范围，制定问责办法和员工违法违规行为处理办法。对在员工招录、公开选拔、员工调动过程中为亲属谋取利益的1名分行行长、2名副行长，予以严肃处理。

扎紧制度笼子，健全完善长效防控机制。坚持“一年出台一个办法”，相继制定领导干部任职回避工作有关问题《意见》、任职回避和公务回避工作《实施细则》、整治“近亲繁殖”和裙带关系问题《意见》、完善县级分行机关人员管理《通知》，明确回避情形、回避原则、回避方法，细化回避要求，强化管理措施，逐步健全制度体系，为开展任职回避工作提供基本依据。同时，加强制度学习宣传、分类指导、过程管理和监督执行，增强制度意识，推动全行上下形成共识，自觉维护制度的严肃性和权威性。

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