局党组关于县委巡察组巡察反馈意见整改情况通报
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局党组关于县委巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
根据县委统一部署,2019年10月17日至2020年1月17日,县委第二巡察组对县XX局党组进行了常规巡察,2020年6月29日,巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、落实主体责任,抓好整改工作的组织部署
XX局党组高度重视,态度鲜明,诚恳接受并全部认领县委第二巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,副书记为副组长,班子其他成员为成员的整改工作领导小组,分管领导兼任整改工作领导小组办公室主任,办公室负责人兼任副主任和联络员,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,县XX局党组按照巡察要求,制定了《县XX局关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,并将整改任务落实到每个股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改期限。
(三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。
二、坚持问题导向,对准清单,从严从实抓好整改工作
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.党组织开展党员干部党性教育不扎实,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真问题整改情况:
原因分析:
县XX局在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动过程中,存在学习资料照搬照抄、会议记录造假等现象的确存在。在开展学习中,单位确实是开展了集中学习,但由于本单位没有按照县委统一的学习计划时间节点来开展,为了应付检查,学习记录有改动,有错记,而且学习材料为了省时有照搬照抄行为。从这些细节来分析,反映我们对开展党员干部党性教育没有认识到位,没有把思想教育作为一项重要工作来抓,只是应付式的。也说明我们的工作不严谨,不认真,没有把学习的意义提高到政治站位上。
整改情况:
已经对局办公室和局党支部办公室相关人员进行了批评。要求相关人员在7月底之前通过自我分散学习的方式学习办公室文秘知识,提高办公室人员的业务素质,特别是党务工作知识的提高。进一步加强培训学习,规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。经检查,相关人员已经完成了整改工作,业务工作进一步提高。
2.履行职责使命不到位,贯彻落实上级决策部署不够有力。
(1)为民办实事项目落实还需进一步加强。
原因分析:
(1)为民办实事项目落实还需进一步加强。2019年度我县森林生态效益补偿项目资金仅支出1476.62万元,尚结余资金135.82万元,生态效益补偿资金发放不到位的问题,主要原因是是由于划入生态公益林范围有少数存在权属界线纠纷未解决而不能发放。虽然我县2019年度森林生态效益补偿项目资金支出率达到了91.2%,超过了自治区下达兑现率任务90%的要求,但说明我们工作的力度还不够,山林权属纠纷调处的力度还要加大,争取100%完成。
整改情况:
已落实到公益林管理站和山林权属纠纷调解办公室,形成联合调处机制,重点对划入生态公益林范围内的山林权属纠纷进行调解,有效解决纠纷问题。
(2)对于礼智国有林场林地资产回收工作重视不够,推进不力。
原因分析:
林场被侵占土地回收率完成40%,已达到上级要求。但由于林场被侵占土地是涉及到周边群众很多方方面面的问题,场群关系情况复杂,工作难度大,县XX局虽然动用了很大的人力物力做了大量的工作,但跟乡镇沟通联系、业务指导不够,被占林地回收的确还存在进展相对缓慢。
整改情况:
我们已经重新调整工作思路,加强与当地政府部门沟通,争取当地政府的支持,采取了超常规措施,再次从局里抽出8人组成4个工作组与林场工作人员依靠当地政府支持进驻林场周边的村屯继续开展群众思想工作,确保回收工作顺利进行。
3.党组织战斗堡垒作用发挥不充分。班子成员之间沟通较少,工作上的衔接和协调不够,对分管的工作上下沟通不到位,对业务的开展在政策把握方面不够大胆,不敢管,造成工作局面打不开。
原因分析:
责任担当意识不强,有思想怠慢倾向,得过且过做老好人。
整改情况:
一是加强理论和XX专业知识学习,提高领导水平。二是合理分工,实行领导分工负责制,党组成员要认真履责尽责,压实担子,形成既各司其职,又互相协作的机制,牢固树立“一盘棋”思想,加强交流沟通,增强班子的核心领导作用。已召开了局党组专题民主生活会进行了个人剖析批评和自我批评。大家都认识到存在的不足,并表明了整改方向和目标。加强交流沟通,增强班子的核心领导作用,主要领导与班子成员谈心交流工作制度,每周不少于1次。。
4.落实管党治党政治责任不到位,督促下级单位履职不充分。如:对各乡镇聘用的生态护林员未认真进行资格审核,日常管理和监督检查工作不到位,导致部分外出务工未能履行工作职责的人员仍然担任村级生态护林员且领取工资现象。
原因分析:
班子成员工作重会议布置,不重工作过程中的沟通请示汇报,重布置不重检查监督。工作不够严谨细致,难免出现漏洞。
整改情况:
已责令公益林管理站和营林站整改,吸取教训,定期与乡镇XX站对护林员的动态信息管理,加强对护林员日常工作的监督。对不适应护林工作的人员及时调换。7月30日前全面对全县护林员进行一次业务培训。对外出务工的护林员领取的工资已全部收回。共回收资金12489.4元已于2019年10月15日退回财政局。
(二)专项工作资金支出不规范,政府采购程序不规范,公务用车制度不健全。
报销单不规范。
原因分析:
部门主要领导和分管领导、财务人员对财务知识学习不透,业务不精通。
整改情况:
7月10日下午,我局班子成员、各科室主要负责人、财务室全体人员进行集中财会知识学习,并就财务管理出的问题进行落实到部门和人进行整改。完善制定车辆管理制度,实行公车统一由办公室派遣,并出具派车通知单,加强公务用公车监督检查。目前已整改完毕。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.民主集中制落实不到位。在大额度资金使用上还存在未经党组讨论研究的情况,如:2017年-2019年森林生态效益补偿项目资金的使用,无党组会议决策记录。
原因分析:
因森林生态效益补偿项目资金支出是经县政府常务会讨论同意后并按《兑现方案》下放到各乡镇,由财政部门直接划拨到农户,所以我局的确没有会议记录。
整改情况:
已在局党组巡察反馈问题整改专题会进行了研究整改,完善“三重一大”记录。
2.履行管党治党政治责任力度不够。开展党风廉政教育活动不够丰富,日常只有会议学习和播放警示教育专题片,缺乏参观廉政警示教育基地以及其他形式等警示教育活动。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中,到相关重点岗位、重点问题、重点领域查找问题线索主动性不够;对群众宣传工作力度不够,林农对专项治理工作了解不多,主动反馈问题的积极性欠缺。
原因分析:
一要党组织生活形式单一向多样化转变。把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来。二是采取走出去,请进来的做法,如组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等动态方式,可以组织党员听一些讲座,或请一些专家来为党员作学习辅导,改变以往单调围座式的静态学习方式。三是在组织生活过程中,适当安排时间集中讨论,轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算,开展支部工作的交流活动或工作上的相互参观学习,让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角,在互动中产生共鸣和同进。
下步整改工作:
一是继续加强理论学习,提高政治站位。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实抓好“两学-做”常态化教育和“不忘初心、牢记使命"主题教育活动,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作;要加强思想政治建设,健全党组思想政治学习制度,充分运用党员自学、集中学习研讨、学习强国APP等灵活多样的形式,加强党员干部理论学习教育,切实增强学习效果。
二是强化党的领导核心作用,严格贯彻落实党中央各项决策部署。要认真学习贯彻习近平总书记视察广西的讲话精神,扎实建设坚强有力的领导班子,贯彻落实好《中国共产党党组工作条例》,增强党组管党治党责任,严格执行党组“三重一大”议事规则,充分发挥党组的领导核心作用:要坚决贯彻中央、自治区党委、市委和县委的重大决策部署,高标准落实好各项惠民政策,切实把好事办好、实事办实,不断提升工作水平。
三是加强作风建设,严格落实中央八项规定精神。要加强对财务工作的监督指导,完善内控机制,规范财务管理;要严格规范差旅费报销审批手续,严格落实公车管理、公务接待管理制度,确保机关管理制度化、规范化运行。
四是认真开展“书记引航担使命”主题活动,推动管党治党主体责任落实落地。贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党党员教育管理工作条例》,强化党组主体责任意识,加强各基层党组织建设和党员教育管理,切实履行好管党治党政治责任。认真履行“一岗双责”,全面提升XX系统的党风廉政建设工作水平。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果
局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进XX各项工作。
(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;
对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;
对正在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。
(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)进一步抓建章立制。建立长效工作机制,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进XX事业持续健康发展。
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