2022年度在全市政务公开暨“互联网+政务服务”工作推进会上讲话（完整）

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在全市政务公开暨“互联网+政务服务”工作推进会上的讲话

今天召开2021年全市政务公开暨政务服务工作会议。主要目的是加快政务服务领域审计反馈问题整改，进一步推进全市政务公开及“互联网+政务服务”工作。刚才，X做了工作报告，总结了2020年工作，分析了存在的问题，对提出了下一步的工作打算，各县区各部门要互学互鉴，抓好落实。下面，我讲三方面的意见。

一、要认清形势，提高认识

市县政务服务中心建设是一个具有时代意义的机构，我市政务服务中心从2012年创建，到现在走过了近10个年头，县区也随后完成了创建，乡镇逐步建立了便民服务大厅。市县乡各级政务服务机构逐步发挥了重要作用。比如，现在我们的外出务工的群众回来办事，时间很紧张，原来去乡镇、去各部门办手续要走很多部门、很多地方、很吃力，现在办事情很简单，按照办事需要直接到各地的大厅办理，现在乡镇最能展示形象的就是便民服务中心，市县也一样。大家一定要把政务服务机构的性质、前景认识清楚，政务服务中心从今以后只有加强、不可能减弱，这是实现治理能力现代化、加快制度机制创新的具有代表性的机构，也是十四五规划和2035年远景目标实现现代化治理能力建设的指标性、代表性工程。“一网一门一次”是当前我们最大的民生工作机制创新，下一步在发展，从5G网络发展到6G网络的时候，可能就不用跑到政务大厅去，发展到一部手机办就行了，需要办事，根据指令走到哪一步，手机一点，就知道在哪里取结果，或者就像疫情期间健康码一样、全国通用，就实现一机通办了。所以，大家一定要对政务服务工作形成一个共识，就是政务中心建设是当务之急、是长久之计、也是发展之计，各级各部门一定要高度重视。

总体来看，政务服务工作群众还是满意的，各单位协调有力，赢得了社会的认可，特别是X创立了‘办事不求人’靓丽的名片。X在政务服务工作中，向全国推广了两个经验做法，一个是我们税务系统的“不来即享”，另一个就是我们X创立的“办事不求人”机制，足以说明我们政务中心这十年来取得的成效，对政务中心这几年的工作，市委市政府是充分肯定的。

二、要正视问题，找准差距

习近平总书记在党史学习教育动员大会讲话中上指出，历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。政务服务工作直接面对群众、直接服务人民群众，特别是在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对我们政务服务工作提出了许多新要求。但是与目前的新要求相比较，我们工作中的问题还是比较多、差距比较大。我梳理罗列了这么几个问题。

一是政务服务事项“明进暗不进明”。去年省上对我市开展了为期一个多月的重大政策贯彻落实情况审计，反馈的问题当中除财务而外，反馈最多最大的问题就是政务中心真正没有达到“一网一门一次”的这么一个政策的根本性要求。反馈的问题很简单也很麻烦，很多部门要被问责，明进暗不进，人员敷衍了事，核心权利不下放。X个部门X项政务服务事项未进驻政务服务大厅办理，X个单位的X项政务服务事项存在“明进暗不进”的问题，对办事窗口授权不充分，有的窗口仅负责行政审批事项的咨询、材料收集和预审工作，行政审批仍在原单位办理等。

二是个别部门事项没有进驻。社保服务、车辆管理、公积金管理、税务、司法服务五个部门必须进驻事项没有进，没有实现一门通办，这是审计上反馈最大的问题。当时要问责，说有行业规定，但是行业规定能大过国家政策吗？如果今年再审计出来要问责，你们自己承担。可以尝试把这些部门设为政务大厅第二办事点。

三是“办事不求人”机制落实不到位。也是崔市长经常提到的，办事不求人真正贯彻不力，落实不力，落实有折扣，市直部门不同步、县直部门不领会、乡镇一级不清楚，群众知晓率低、使用率低，个别事项程序设施复杂。

四是对政务服务工作不重视。个别权利部门对政务服务工作不重视，领导不重视，政策不掌握，权力不下放。一部分部门派出的人员不专不责，不担当。从市政务服务中心来说，有些单位派驻到政务中心的人员，有的不固定、随时调整，今天派驻的、明天可能就不来了；
有的业务不熟练、自己都说不清楚业务，更不用提给群众办事了。在这方面，各级各部门一定要重视，派驻的人要精通业务、要能代表单位形象。

五是政务服务中心自身建设有差距。市县政务中心和乡镇便民服务大厅新技术的应用支撑老化弱化退化，一网通办、5G和智慧政务中心建设，特别是手机APP的普及，立项少、投资少、进度慢、支撑弱。

三、要靠实责任，抓好落实

一要加强组织领导。主要负责人要高度重视，亲自过问，分管负责人要直接参与、具体负责，必须在制度和机制上保障“一网一门一次”的政务中心建设管理。对政务服务工作任务如何全面完成，各级政府怎么支持，部门怎么支持，权利怎么下放，各级各有关部门要专题研究部署，切实把职责和任务细化到岗、到人、到时间节点，做好“回头看”，做到责任靠实、工作到位，确保各项任务顺利完成。

二要抓好反馈问题整改。各县区各部门要全力落实《省政府办公厅关于全面推进政务服务中心开展“一窗受理、集成服务”工作的通知》和《X市贯彻落实重大政策措施情况审计报告》文件精神，坚持做到审计反馈问题整改到位、“三集中、三到位”落实到位，事项进驻应尽必尽到位。

三要完善政务服务体系。持续深化“放管服”改革，进一步落实“办事不求人”机制，真正做到放人、放权、放事、放结果，加快推进一体化在线政务服务平台建设，整合各类政务服务资源，统筹提升系统集成、数据共享、业务协同效能，推进跨层级、跨地区、跨部门、跨业务的协同管理和服务，在网上政务服务向基层延伸上下功夫，着力打通为民服务“最后一公里”，切实推动企业和群众办事“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

四要建好政务服务大厅。各级各部门从今天起要把政务中心建设展示各级政府形象的窗口，成立一个专班，专题研究一次，配强工作人员，制定好责任目标清单。各级政务中心要按照现代化标准化大厅、窗口建设的新要求，谋划争取国家项目、债券项目，建好政务大厅硬件设施。同时，提出各级政务服务政策和规定、资源整合的指导方案，指导各相关部门建设抓实软件建设，进一步建好建强政务服务中心。特别要做好人才引进工作，特别要做好APP与5G的应用，大数据现代化的对接，各级进驻政务大厅的单位要把素质好、业务精、服务优的同志选派到窗口。各级财政要支持好政务中心建设，把这个形象工程建设好。

五要加强考核问效。市督查考核工作部门会同市政务服务中心，把政务服务工作目标任务科学设置项目、单独进行考核，真正把政务中心成为办事不求人的政府形象代表窗口，把国家治理能力现代化在X落地生根，开花结果。同时，要组成强有力的督查组，对市直部门事项入驻和窗口授权以及县区政务服务工作进行全面的监督检查，确保各项任务落实落地。

同志们，认真做好政务服务工作责任重大、使命光荣，各级各部门找准突破口、凝聚新合力，务必抓实抓细抓好，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

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