2022年度在全市庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表扬大会上讲话

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在全市庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表扬大会上的讲话

同志们：

明天，中国共产党即将迎来100周年华诞，今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立100周年，大力表扬一批在经济社会高质量赶超发展中涌现出的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，目的是进一步动员全市各级党组织和广大党员干部，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、拼搏实干，奋力开启全面建设社会主义现代化XX新征程。刚才，XXX同志宣读了《中共XX市委关于表扬党建工作先进集体和模范个人的通报》，大会向党龄超过50年的党员代表颁发了纪念章，向先进集体和模范个人代表进行了颁奖，先进集体和模范个人代表也进行了典型发言。在此，我代表市委向你们，并通过你们向辛勤工作在全市各条战线、各行各业的共产党员致以节日的问候！

历史昭示未来，沧桑成就正道。我们党从诞生到现在，已经走过了100周年的光辉历程。100年来，我们党团结带领全国各族人民，前赴后继，百折不挠，艰苦创业，完成和推进了新民主主义革命、社会主义革命、改革开放三件大事，创造和积累了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三大成就，使中华民族的命运发生了历史性变化，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。历史昭示未来，奋斗铸就辉煌。中国共产党走过的100年光辉历程，是把马克思主义基本原理同中国实际相结合、探索救国图强真理的历史画卷，是带领中国人民不畏艰难险阻，始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得民心的长歌史诗。

100年的光辉历程，是我们党不断发展壮大的成长史。我们党从一个最初只有50多人的革命党，成长为拥有9190多万党员的大国执政党，成为建设中国特色社会主义的坚强核心，创造了世界政党发展史的伟大奇迹。

100年的光辉历程，是我们党探索救国图强的奋斗史。我们党团结带领全国各族人民，推翻了“三座大山”，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，实现了民族独立和人民解放,走上了中华民族伟大复兴的正确道路，创造了彪炳千秋的历史功绩。

100年的光辉历程，是我们党取得嘱目成就的发展史。我们党坚持解放思想、改革开放，用70多年走完了西方国家200多年的发展道路，经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”的治国理政战略布局，以中国梦凝聚力量，以抓改革激发活力，以改作风振奋人心，励精图治、攻坚克难，推动党和国家取得了新成就、树立了新风气、开创了新局面。习近平总书记在党的十九大提出，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。100年的伟大历程雄辩地证明：我们党是一个坚持科学武装、先进性特征鲜明的党，是一个一切为了人民、全心全意为人民服务的党，是一个经得住各种考验、不断成熟自信的党，不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民共圆中国梦的核心力量。

近年来，我市坚持把抓好基层党建作为抓纲治本之策，以落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等为主线，牢固树立“保五争三拼第一”工作理念，持续推进“基层党建质量提升年”活动，扎实推动“三基”建设年活动落实落地，全力推动各领域基层党建整体工作再上新台阶，为奋力开创XX新时代高质量赶超发展新局面提供坚强有力的组织保障。疫情防控工作中，全市上下充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，确保“零确诊、零感染”的稳定局面，并多措并举推进企业复工复产。中组部“共产党员网”、省党建工作领导小组《基层组织建设情况通报》、人民日报、等刊物刊发了我市党建工作有关经验。这些成绩的取得，是全市上下认真贯彻落实中央和省委一系列方针政策的结果，是市四大班子同心同德、和衷共济的结果，是全市各级党组织和广大党员干部齐心协力、团结拼搏的结果。借此机会，向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。当前和今后一个时期，全市党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出增强基层党组织政治功能和组织力，以县乡领导班子、村（社区）“两委”换届、创建基层党建示范（县）市为契机，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，深入开展“三基”建设年和“抓党建、抗疫情、惠民生、保安全、促发展”活动，深入践行雷厉风行、砥砺奋进、担当实干、事争一流的新时代XX精神，紧盯“保五争三拼第一”的要求，全面加强农村、非公经济和社会组织、社区、机关、学校等各领域党建工作，引导形成创先争优机制，为奋力开创XX新时代高质量赶超发展新局面提供坚强有力的组织保证。下面，我就围绕进一步做好新形势下基层党建重点工作讲几点意见。

一、坚定政治建设和理论武装不动摇，为高质量赶超发展提供坚强保证

推动高质量赶超发展，关键在党，关键在人。我们一定要把全面从严治党要求贯穿到改革发展的方方面面，以党的建设扎实成果确保各项任务落到实处。

一要坚持旗帜鲜明讲政治。加强党的全面领导，引导全市各级党组织和广大党员干部切实把提高政治能力摆在重要位置，着力提高政治判断力，自觉在大局下思考、在大局下行动，做到政治立场不移、政治方面不偏；
着力提高政治领悟力，切实把增加“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本问题和首要任务，始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展工作；
着力提高政治执行力，从政治上把党中央精神体现到党的领导、党的建设以及稳定发展改革各项工作中去，不折不扣把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。要增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者。

二要坚持用党的创新理论武装头脑。习近平总书记指出，“加强理论武装是管根本、保方向的基础性工作，只有理论上清醒，才能保障政治上坚定”。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面开展党史学习教育和“团结就是力量”专题学习教育活动，切实做到学深悟透。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活等组织生活制度，全面推行党支部主题党日活动，对贯彻落实情况进行自查、督查，教育引导各级党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三要坚持不懈抓好党风廉政建设。全方位贯彻落实全面从严治党要求，推动各级党组织落实好主体责任。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处各类违纪违法问题；
持续深化政治性警示教育，引导各级干部讲规矩、守底线；
构建完善无死角、全覆盖的党内监督体系，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。认真贯彻中央“八项规定”及其《实施细则》精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决反对形式主义、官僚主义，严查各种不作为、慢作为、乱作为问题。深化政治巡察，建立巡视巡察上下联动机制，年内实现对乡科级单位和村（居）的巡察全覆盖。深入开展扶贫和“三农”领域腐败以及作风问题专项整治，维护群众切身利益。从严从实抓好省委第九巡视组反馈意见整改落实工作，实行台账式管理，完成一项、销号一项。

二、强化基层基础工作，使党的基层组织成为推动高质量赶超发展的坚强支撑

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。只有抓好基层基础工作，把全市各基层党组织建设成为能够担当历史重任的坚强领导核心，我们推动经济社会高质量发展目标才能得以最终实现。

一要在农村党建中开展“四化一创”活动。围绕增强和提升农村党组织政治功能和组织力，实施开展“四化一创”活动，即班子建设科学化、组织运行规则化、活动场所标准化、集体经济多元化、创建全省农村基层党建示范县（市）。推进班子建设科学化。在以农村“两委”换届，选优配强以党支部为核心的村级班子的基础上，要加强农村两委干部培训，按照“分级负责、分类培训”的原则，年内对农村“两委”干部培训一遍。推进组织运行规则化。要认真执行《中国共产党农村基层组织工作条例》，242个村全部建立健全村党组织领导下的村级治理架构。全面发挥乡（镇、街道）党建联席会议制度作用，协调推进辖区内基层治理和公共服务问题，构建全域覆盖、规范高效、常态运行的网格化管理服务体系。严格执行“四议两公开一监督”工作法，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，切实提高村级重大事项决策的透明度和民主化。认真落实村级党组织和农村干部任期和年度承诺制度，半年和年终分别向乡镇办党委和基层党员群众代表述职，接受乡镇办党委和党员、群众代表考评，并将考评结果作为评优评先、绩效补贴发放的重要依据。严格落实《村“星级党组织”动态管理办法（试行）》，将大气污染防治、信访稳定、散煤治理等工作实绩作为村支书星级动态调整的重要依据，强化对村干部坐班值班情况的督查，切实发挥党建工作围绕中心、服务大局作用。加强廉政教育和警示教育，注重发挥家规家训、村规民约的教化作用。建立健全年度、任期经济责任审计制度，强化监督，不断规范农村干部履职行为。推进活动场所标准化。新建村级活动场所不低于X平米，综合服务站一般不低于X平米。提倡村干部办公室和农村综合服务站一室多能，集中办公。村级组织活动场所达到“八有”标准（有国旗、有标识标牌、有办公设备、有农村综合服务站、有党员活动室、有规范制度、有台帐资料、有党务村务公开栏），村级综合服务站达到“六有”标准（有固定服务场所、有统一服务标志、有公示服务信息、有配备便民设施、有规范管理制度、有完善配套服务）。党建资料达到“1145”规范详实备案，即制定1个年度党建工作计划，规范1本党支部工作手册记录，整理党员学习资料、“主题党日”活动资料、党费收缴资料、党务公开资料4套资料，建立村“两委”干部名册、党员名册、入党积极分子名册、后备干部名册、致富带头人名册5个名册。推进集体经济多元化。核定集体资产，明确界定村级集体资产产权，科学合理界定村级集体资产，建立村级集体资产台帐。用好扶持政策，充分利用上级发展集体经济专项资金扶持政策，加强政策宣传，积极筹备项目，不断扩大扶持项目的覆盖面。拓展发展路径，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，通过门店租赁、开发荒山、管好用好土地补偿金、兴办企业等形式，不断发展壮大村级集体经济。2021年底，100%村达到集体经济年收入5万元以上，10万元以上的村达到50%。

二要在非公企业和社会组织党建中重点做好“五个加强”。深化完善“六有三化”工作机制，使非公党建基层基础更加稳固、工作机制更加完善、党建效果更加突出。加强党组织和工作覆盖。坚持每月统计更新一次党建工作台账，对符合条件的及时建立党组织，对没有党员的及时选派党建指导员开展党的工作。加强党员队伍建设。抓好对党组织书记、党建指导员、入党积极分子、党务工作者的集中培训，引导他们加强对非公企业出资人、社会组织负责人政策宣传力度，把经营发展与党的建设结合起来，增强他们招聘党员、开展党建工作的积极性、主动性。加强党组织阵地建设。强化党组织阵地标准化建设，建立党组织阵地电子档案，明确伟人像、党员权利义务、发展党员流程图、“三会一课”和党费收缴标准等基本组织工作制度展牌上墙，大力推进阵地建设规范化。加强党员先锋活动。加大发展党员和招聘党员力度，并建立流动党员台账。探索开展激励党员创先争优的活动，在非公领域营造发挥党员先锋模范作用的浓厚氛围。加强典型示范引领。坚持以“红”兴“商”、以“红”兴“企”，巩固以X为代表的红色智慧商圈，以X为代表的红色旅游圈，以X为代表的红色工业圈，以X为代表的红色物业圈，再打造X到X家党建示范点。

三要全力推进城市基层党建工作。加强区域内共建格局，定期召开社区“大党委”会议，研究确定活动主题，实现工作融合、资源共享。继续开展机关和企事业单位党组织、党员到街道社区“双报到、双报告、双考核”，采取承诺践诺评诺、志愿服务等做法，参与社区治理，有效服务群众。统筹网格内党建、综治、维稳、应急、社保、城管等各领域工作，打造基层治理“一张网”。积极创建党建示范社区，按照“一区一特色、一居一品牌”的思路，培育打造一批典型示范点。

四要强化党员教育管理和作用发挥。加强发展党员总量调控，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。实行发展党员分析研判预警机制、谈话谈心机制、全程介入机制、督办卡机制“四项机制”，持续推进解决农村党组织多年不发展党员问题。实行发展农村党组织书记近亲属公示制、报备制、回避制等有关制度，确保不再新增一起家族化发展党员问题。认真落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。加强党员教育培训，确保党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。建立流动党员信息库，加强流动党员管理，确保有效纳入组织管理积极发挥作用。深入开展“党员为民圆梦”行动，认真贯彻落实农村（社区）党员“1+10”联系户制度，引导广大党员走进基层、走进一线、走进矛盾，变“群众找上门”为“党员上门找”，实现事事有人管、人人有责任，不断增强基层党组织的组织力、号召力和凝聚力。。

三、强化组织领导，进一步推动基层党建工作高质量发展

实践表明，党建工作开展得好与差，关键在于各级领导的重视程度和组织工作是否有力。各级党组织必须不断加强组织领导，强化责任落实，努力把党建工作推向深入。一要明确党建工作责任。各级党组织要自觉增强管党意识，承担好、落实好党管干部、从严治党的责任。各级党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，班子其他成员也要严格落实“一岗双责”制，真正做到敢于担当、勇于担当，自觉履行好从严治党的主体责任。党委成员要按照具体分工，主动抓好基层党建工作。二要建强党务干部队伍。党建工作政治性、政策性、专业性都很强，党务干部队伍的素质能力如何，直接影响着工作质量和水平。各级党组织要结合单位实际，选好配强党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，不断提高党务干部特别是党组织书记的政治素质和业务能力。要把党务工作作为培养干部的重要岗位，注重从优秀年轻干部和业务骨干中选优配强党务干部，加强党务干部与行政干部、业务干部间的双向交流，努力培养一批既讲政治又懂业务、既有党务工作经历又有业务工作能力的高素质复合人才。三要强化严肃问责。要抓好党的各级领导干部履职情况的考核问责，切实解决党不管党、管党不严等问题。党组织书记和班子成员必须按照党章规定参加党组织的各项活动，过好双重组织生活，研究党的建设问题，安排部署党的工作。各级党员领导干部要把党建工作与业务工作同部署、同谋划，彻底摒弃党建工作“说起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的错误思想。今后，对不认真落实党委决策部署的党组织要严肃问责，轻的约谈批评、重的处分调整。四要抓好统筹结合。当前，各项工作任务比较繁重，各单位要把党建工作与主题教育、业务工作等紧密结合，切实找准推动本单位事业前进发展的结合点、切入点和着力点，为各项工作整体推进提供强有力支撑。

回顾党的光辉历程，我们倍受鼓舞；
展望XX美好前景，我们豪情满怀。同志们，中国共产党在100年的风雨历程中，已创造了前无古人的丰功伟绩。展望未来，发展机遇难得，我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，深入践行雷厉风行、砥砺奋进、担当实干、事争一流新时代XX精神，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风全力抓好全市基层党建工作，着力推动XX经济社会各项事业高质量发展。

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