研讨发言：聚焦“人、治、物、效”一体推进党基层组织建设

发布时间：2022-07-19 10:50:05 来源：网友投稿

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研讨发言：聚焦“人、治、物、效”一体推进党的基层组织建设

近年来，XX市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的组织路线，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化系统思维，聚焦“人、治、物、效”，一体推进党的基层组织建设，为推进高质量转型发展提供坚强组织保证。

一、聚焦“人”，建强基层党员干部队伍

XX市委始终把建强基层党员干部队伍作为重要抓手，坚持选优、配强、育好多措并举，努力使党员干部适应新时代要求。一是优化乡镇（街道）领导班子。抓住党政机构改革契机，调整交流乡镇（街道）领导干部XXX人次，乡镇（街道）领导班子平均年龄较机构改革前下降X.X岁，全日制大学及以上学历较机构改革前提升XX.X个百分点。二是配强基层党组织书记。选派机关事业单位干部XX人到XX个村任职，其中选派党组织书记XX人、委员XX人，整建制选派村X个，实行“四包四联四促”机制，确保他们下得去、留得住、干得好。着眼农村“两委”换届，开展农村“带头人”队伍优化提升集中行动，完成了村“两委”主干分析评价，确定不适宜任职人员XX人，其中属于一律退出的X人。落实扫黑除恶、整治“村霸”等要求，进一步细化村党组织班子成员候选人“八不能”和村委会成员候选人“六不能、六不宜”等负面清单，坚决把不符合任职资格人员挡在门外。同时，公开招聘专职社区工作者XXX名，健全“育管考用”机制，建立职业化专业化社区工作者队伍。三是强化党员干部教育培训。围绕脱贫攻坚、基层党建、产业发展等内容，坚持“走出去”取经、“请进来”授课、“常态化”轮训相结合，组织基层党组织书记和党员开展集中性教育培训，既抓好“关键少数”，发挥头雁效应，又管好“绝大多数”，夯实根基基础，切实强化“一句誓言、一生作答”的行动自觉。四是做好发展党员工作。进一步落实党委书记发展党员“第一责任人”职责，建立发展党员“负面清单”，落实政治审查和执纪执法部门联合审查等制度，把好发展党员“入口关”，全面提高发展党员质量。

二、聚焦“治”，提升基层党组织治理效能

基础不牢，地动山摇。在基层党建工作中，XX市委始终坚持夯实基层社会治理这个根基，推动基层党组织全面进步、全面过硬，让“最后一公里”畅通到底。一是常态化整顿软弱涣散基层党组织。按照“四必访”“三必问”要求，XX市市级领导遍访包联乡镇(街道)所辖村（社区），村村见干部、听意见、“过筛子”。对排查出的软弱涣散党组织，实行“五包三联”“挂牌督办”“以强带弱”等措施，一个问题一个对策，一个党组织一个方案，跟进解决存在问题，实现基层党组织晋位升级。二是巩固提升“六化六动”城市基层党建大联盟。在街道社区，学习借鉴北京市“街乡吹哨、部门报到”经验，健全市、街道、社区三级联动服务体系，指导、规范和督促街道“大工委”和社区“大支部”作用发挥，深化拓展多层次、融合式区域化党建，着力解决上下层级之间、条条块块之间的“壁垒”问题。健全社区党的基层组织体系，力争XXXX年底实现小区党的组织和社区三级网格化管理全覆盖。非公经济组织和社会组织持续开展“三整一提升”行动，组建了物业服务、物流快递、互联网电商X个行业党委，成立了居然商圈党支部和XX个物业企业党支部，新兴领域党建工作实现新突破。在机关，建立“五级五岗责任清单”，完善机关领域党组织运行机制，解决机关党建“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。三是以党建引领推进“三治”融合。在农村，探索实行了党员联户、共产党员户挂牌、“幸福罐”道德储蓄、“百议堂”村民议事会等做法，健全了党组织领导的自治、法治和德治相结合的治理体系，基层治理水平实现明显提升。

三、聚焦“物”，强化基层党建基础保障

为了牢固树立大抓基层的鲜明导向，XX市委瞄准短板弱项，钱往基层投、人往基层走、资源向基层倾斜，有力保障了基层党建任务有效落实。一是健全完善党群服务体系。高标准打造XX市党群服务中心，加快推进园区、商务楼宇、行业系统等新兴领域党群服务中心（站）及小区党群服务驿站，着力构建“X+XX+N”的党群服务新格局。二是扶持壮大农村集体经济。先后投入XXXX万余元，扶持XX个村发展集体经济，全市XXX个行政村村级集体经济收入全部达到X万元以上，达到XX万元以上的村占XX%。三是持续推进社区活动场所提档升级。在完成驻X国有企业社区活动场所和社区资产分离移交后，投入XXX万元，对移交的XX个社区活动场所进行提档升级，进一步完善社区服务功能。四是全面落实激励保障措施。足额兑现基层工作经费和干部报酬待遇，全部纳入财政预算并建立动态增长机制。单列服务群众专项经费。XXXX年，全市基层党建工作经费较去年增长XX.X%；
农村“两委”主干人均报酬较去年增长X%，达到XXXXX元。

四、聚焦“效”，压实基层党建工作责任

XX市委以系列党建工作制度为牵引，着力压实基层党建工作责任，确保责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”。一是提升政治站位。XX市委认真履行主体责任，把党建工作列为“书记工程”，市委常委会先后XX次专题研究，听取工作汇报，分析解决存在问题。结合工作中的重点难点问题，在XX市创新开展了“基层党建制度落实年”和“城市基层党建集中攻坚年”活动，部署了XX个方面XX项重点任务，推进基层党建工作提质增效。二是压实工作责任。

市级领导带头实行党支部工作联系点制度，深入基层调研XXX次，讲党课XXX次，解决基层问题XXX余个，通过以上率下，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。三是强化考核激励。把党建工作任务完成情况，作为基层党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对于基层党建工作突出的，给予表彰奖励；
对于问题较多、工作滞后，造成不利影响的约谈追责。