2022年度XX区委常委会领导班子述职报告（2022年）

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自XXXX年换届以来，在中央和省市委的正确领导下，**区委班子团结带领全区上下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央和省市委各项决策部署，紧紧围绕建设现代化美丽城区的奋斗目标，坚持“转型优化升级”的工作基调，全力调结构、稳增长、促改革、惠民生、保稳定、强党建，“十二五”规划的主要目标任务顺利完成。**区多次被评为全市目标考核一等奖和全省经济社会发展“五强区”称号，全区共荣获全国科普示范区、全国和谐社区建设示范区等国家级荣誉102余项。现将五年来的主要工作情况汇报如下：

一、狠抓思想政治建设，执政能力不断提升

区委班子始终将思想政治建设放在突出位置，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断加强理论武装、党性修养和作风养成，领导班子和成员的思想政治水平显著提升。

（一）抓学习、讲政治，夯实思想基础。

坚持以学促知、以学促行、以学促进，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，理论水平和决策能力不断提高，政治敏锐性和鉴别力进一步增强。认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，着力在全面系统掌握科学理论上下功夫，在真学深学上作示范，切实用讲话精神统一思想、统一意志，进一步明确前进方向，增强“三个自信”，进一步坚定贯彻中央决策部署的决心信心，始终坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在采取集中学习与个人自学的基础上，实行“周三学习日”制度和学籍化管理，推动学习不断取得实效。五年来，区委中心组集中学习119次，被评为“全省区县委中心组学习先进集体”。把遵守党的政治纪律作为领导班子建设的重要内容，坚决维护党的领导和团结统一，决不容忍政治上的自由主义；
坚决贯彻落实党的方针政策路线，决不对中央和省市委决策部署阳奉阴违；
坚决维护党的政治纪律，决不姑息违反政治纪律的人和事。牢固树立高度自觉的大局意识，坚持从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。坚决维护中央权威，自觉主动向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保了党中央治国理政新理念、新思想、新战略在**落地生根。

（二）抓教育、促整改，增强行动自觉。认真履行主体责任，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，“忠诚、干净、担当”的思想行动自觉得到不断强化，党员领导干部的宗旨意识和党性观念明显增强。深入开展党的群众路线教育实践活动，区委班子各个环节都带头从严落实，各级党组织采取“六学”“六进”等形式，走访群众14.8万人次，梳理“四风”问题5593条，深化21个专项整治工作，全区1239项整改事项全部兑现。高质量组织召开专题民主生活会，中央实践办联络一组对区委常委班子专题民主生活会给予充分肯定。认真组织开展“三严三实”专题教育，区委领导班子带头示范，严格按照“三个摆进去”要求扎实开展学习研讨，建立材料审核和联合研讨制度，排查整治基层干部中不作为、乱作为等损害群众利益的问题，以“钉钉子”精神抓好整改落实和立规执纪，较好发挥了示范带动作用。高标准、严要求推进“两学一做”学习教育，制定了个人学习计划，利用每次常委会前半个小时组织集体学习讨论，带头学原文、读原著、悟原理，带头研讨有关专题，带头到基层讲党课，带头针对问题清单进行整改，带头按党员标准作表率，目前，已完成“两学一做”学习教育第一次专题研讨。

（三）抓民主、增和谐，凝聚强大合力。坚持把民主集中制作为领导班子建设的重点，从建章立制、创新实践抓起，先后制定完善了《全委会工作规则》《常委会议事决策规则》等议事决策制度，《常委会集体领导和分工负责相结合制度》等分工负责制度，使区委权力运行更加科学化民主化。注重加强沟通协调，制定《书记联席会议制度》，由区委书记、副书记与区人大、政府、政协党组书记等四大班子主要领导，定期对区域经济社会发展的重大工作进行协商研讨、通报交流。加强常委内部协调沟通，建立了“3+X”会议制度，在常委会召开之前，适时召开小范围的碰头会，进行沟通协商、评估论证，提高决策效率和质量。换届以来，区委共召开105次常委会议，研究经济社会发展、信访维稳、党的建设、社会治理、民生发展等重要议题392个。总的来看，常委会的决策符合中央和省市委精神、符合我区发展实际，认真贯彻执行了中央和省市委的决策部署，有力地促进了区域经济社会的发展。

（四）抓作风、强服务，树立良好形象。坚持把改进作风作为领导班子建设的有效抓手，带头深入实际、深入基层开展工作，每名常委每年下基层调研不少于60次。坚持把调查研究贯穿到工作的各个方面，明确规定，凡事关全局的重大问题、重要政策措施的出台、重大建设项目的实施等都要经过调查研究。五年来，领导班子围绕经济转型发展、社会治理、基层党建等重点工作，先后撰写《新形势下做好群众工作的思考》《**区现代服务业发展现状及思考》等调研文章，为经济社会发展提供了决策参考。积极探索为民服务的新途径，建立《领导干部直接联系服务群众制度》《领导干部基层联系点制度》等制度，坚持“六个一”包抓责任制，推行领导干部“社区工作日”制度，出台区域经济社会发展软环境综合评价办法，建立了“民情日记”工作记实、问题办理、考核评议等配套制度，打造“一院一图、一户一档、一格三员”、党代表民情工作室、社区“便民宝马”、妇女儿童“心灵家园”“健康小屋”、农民工子女“五点半学习室”等服务群众的新载体、新平台，得到了党员群众的充分认可。

二、注重强化领导能力，核心作用充分发挥

区委历来十分重视加强新形势下领导班子和领导干部能力建设，紧密结合国内外形势的发展变化，紧密结合全区发展的具体实际，紧密结合服务群众的现实需要，不断在实践中丰富经验，努力掌握科学的领导方式和领导方法。

（一）科学决策，增强勇于创新的能力。坚持把谋全局、把方向放在首要位置，在谋划发展思路和方向上投入大量时间和精力。班子成员利用各种机会，经常深入街道、部门、企业、社区，了解群众生产生活情况，广泛征求意见和建议，及时将合理意见建议吸纳到区委决策部署中。2013年，在深化区情认识、总结发展实践的基础上，创造性地提出了“转型优化升级”的工作基调和“创新驱动发展、规划引领发展、园区跨越发展、产业提升发展、管理保障发展、文化助推发展”的工作路径，研究制定了建设核心功能彰显、人民生活幸福的“现代化美丽城区”的奋斗目标，使广大干部对我区的阶段性特征、发展定位、奋斗目标的认识更加清晰，为区域经济社会发展注入了新的活力。同时，坚持打基础、谋长远，团结带领全区上下开拓创新，务实发展，提出并积极推动环大学创新产业带、长安路中央商务区、东关地区综合改造三项重点工作，组织开展了“创新在**”等年度主题活动，进一步激发了全区上下的干事创业激情和动力。

（二）总揽全局，增强协调各方的能力。按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求，从领导体制上，强化党委决策和监督作用，不断完善研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、制定重大方针政策的工作机制。加强党的统一领导，统筹协调好与人大、政府、政协班子之间的关系，健全科学化、规范化、制度化机制，支持人大及其常委会依法履行职能；
支持政府依法行政，加快转变职能，深化行政体制改革，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护；
支持政协加强政治协商、民主监督和参政议政。坚持将群团工作纳入区委工作整体布局，支持工青妇等人民团体进一步发挥桥梁纽带作用。从工作机制上，推动各级党组织加强对全局工作的通盘考虑，合理划分工作层次、工作重点、工作职责，构建各方负责、分类实施的推进机制，凝聚起共谋发展的强大合力。目前，区级四大班子各司其职、各负其责，班子成员意志统一、心情舒畅，全区上下心齐、气顺、劲足，工作积极性得到充分发挥，形成了聚精会神搞党建、一心一意谋发展的良好氛围。

（三）求真务实，增强狠抓落实的能力。制定出台了《关于加强和改进区委常委会议决定事项督查督办工作的规定》，完善决策督查及反馈制度，把定期检查与不定期抽查，专项督查与全面普查，看汇报材料与实地察看有机相结合起来，开展了事关重点指标、重点项目、安全生产、作风建设等系列督查活动，有效推进了区委决策事项的落实力度。实施区级领导包抓一个街道、社区、非公企业、重点项目、党建联系点和一户困难群众的“六个一”包抓责任制，将指标量化分解到区级领导和分管部门，把时限、进度、要求等事项编印成册，对照实施，并通过常委工作报告制度，定期向区委常委会书面汇报包抓指标任务进展情况。修订完善了《**区年度目标责任考评实施办法》和《年度目标责任考核实施细则》等一系列考评制度，严格考核，严格奖惩，把抓落实的能力作为干部提拔任用的重要标准。五年来，对目标任务落实进度较差的单位下发《预警提示函》100余份，营造了重绩实干的良好氛围。

（四）攻坚克难，增强驾驭复杂局面的能力。积极处理各种复杂问题和突发事件，在人民群众中树立起了敢于负责、有所作为的执政形象，切实提高了驾驭复杂局面的能力。在多重任务叠加、困难压力交织的局面下，始终坚持转型优化升级基调不动摇，把稳增长放在经济工作的首要位置，召开了促投资稳增长专题会议，研究出台了《**区促投资稳增长的实施意见》及12条具体措施，抓项目、赶进度、保稳定、促提升，力推三项重点工作不动摇，主要经济指标呈现健康发展态势。在创建“全国文明城市”中，常委班子以身作则、率先垂范，积极投身重点工作，带领一线干部职工起早贪黑、加班加点，形成了一种苦干实干、奋力攻坚、勇于奉献的创文精神，我区荣获“**市创建全国文明城市优秀区”称号。不断完善信访维稳工作机制，充分发挥信访和人民调解作用，先后妥善处置了联合学院非法集资等各类群体性、突发性事件，圆满完成了南门春晚等重要节点安保任务，有效维护了社会大局稳定。

三、积极适应新常态，综合实力更加雄厚

区委班子紧紧围绕经济建设这个中心，进一步转变经济发展方式，优化区域发展环境，经济发展保持了良好态势。五年来，地区生产总值年均增长11.9%，相继突破500亿、600亿元大关，2015年完成676.65亿元，是2010年的1.9倍。地方财政一般预算收入年均增长15.9%，相继突破30亿、40亿元大关，2015年完成45.33亿元，是2010年的2.09倍。固定资产投资累计完成1886.75亿元，是“十一五”时期的2.15倍。

（一）经济发展提质增效。不断加强和改善党对经济工作的领导，每季度研究讨论经济工作，积极应对各种风险挑战，不断提高经济增长的质量和效益。产业结构不断优化。大力发展三大主导产业和三大经济形态，建成国家级服务业综合改革试点2个、市级6个，服务业增加值年均增长11%。引进熊猫伯伯、蓝装网等知名电商企业，着力发展特色商业街区及楼宇经济，商业街区达16条，新兴际华大厦、中铁•第壹国际等高端楼宇相继建成，商务楼宇达53栋，平均入驻率达到90%以上。**科技产业园动漫、服务外包等文化创意产业发展迅速，技工贸年收入过百亿。重点项目支撑有力。采取领导包抓、银企座谈、现场办公等多种形式提供支持与服务，促进项目推进。五年来，围绕高端商贸、现代商务、科技文化等重点领域，共实施重点建设项目231个，总投资1658.52亿元，其中竣工项目72个，总投资265.16亿元。中贸广场、万达新天地、王府井等一批重大项目顺利建成,通过重点项目实施，拉动了投资增长，增加了就业岗位，优化了经济结构，为经济快速发展提供了有力支撑。招商引资成效明显。依托丝绸之路经济带、西洽会等平台，积极开展定制式招商和营销式招商，着力引进知名企业总部和办事机构，吸引了华侨城、腾讯众创空间等一批知名企业落户我区，其中华侨城集团投资2.7亿美元并购长安国际中心，成为改革开放以来我区利用外资额最大的项目。五年来，实际利用外资31920万美元，实际利用内资107.35亿元。

（二）转型升级态势良好。借鉴市委抓五项重点工作的经验做法，确立了事关**长远发展的三项重点工作，目前工作进展顺利,带动作用明显。环大学创新产业带成为**创建国家创新改革试验区的重要载体。“三区一轴多园”的发展框架基本形成，市区共建、校地合作的发展机制初步建立，成为**国家现代服务业综合试点城市“一带一城”框架的核心载体。7个项目建设进展顺利，建成市级众创空间11个，引进腾讯（**）众创空间，成立陕西青年创业联盟和**设计联合会。2015年技术交易额突破百亿元，获批**国家级文化和科技融合示范基地示范园区和省级文化产业示范基地。长安路中央商务区确定了“龙脉核心区·**CBD”的发展定位，成为**市生产性服务业高度聚集的区域之一。培育商务楼宇23栋，引进世界500强、中国百强企业及分支机构33家，陕西文化中心等12个项目建设进展顺利，陕北民歌大舞台、珠江时代广场等3个项目建成运营。获批市级服务业综合改革试点，成为全市唯一一家中国商务区联盟会员单位。东关地区综合改造加快推进，以“两宫一市”为重点进行整体策划，按照“规划先行、产业支撑，市区联动、区级实施，连片改造、分步进行”的改造思路，加大政府主导力度，初步包装项目用地1000亩。八仙宫周边改造、中铁十五局棚改项目启动实施，5个项目取得前期计划批复。

（三）城区品质优化提升。牢固树立“环境立区”的理念，着力提升城市建设与管理水平的标准化精细化品质化，顺利通过全国文明城市创建和创卫复审，城区面貌改善明显。建设力度不断加大。完成分区规划修编和三大片区城市设计，调整落实了用地性质、结构及公共设施用地布局。东大街综合改造持续推进，东门商贸中心等9个项目建成运营。朱雀东坊、大学东路等城棚改工作顺利推进，乐居场等4个棚改项目建成使用。全面完成24个城改项目回迁安置，15个城中村全部撤村建居，率先成为全市无城中村城区。打通断头路5条，提升改造背街小巷26条，新建公共停车场20个。管理水平全面提升。对原有的城市管理职责进行整合，组建城市管理局，统一行使城市管理职能。在全市率先成立**区城市管理委员会，率先制订实施《城市精细化管理标准》，全面推行城市网格化管理模式，建成了数字化城市管理指挥中心，对辖区实施全方位、全时段的即时监控和管理。人居环境得到改善。新增绿化面积84.8公顷，绿化覆盖率达到49.5%，人均公园绿地面积达到11.25平方米，提前一年完成国家森林城市创建任务。空气质量优良天数超额完成市考任务。生活污水全部进入城市污水管网，废水达标排放率100%。堵保畅成效明显，地铁三、四号线**段7个站点房屋征收补偿全面完成。

（四）民生福祉持续改善。坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，五年共支出91.41亿元，年均增长22.6%，城镇居民人均可支配收入每年增长近12.2%，2015年达到34924元，是2010年的1.78倍。就业优先战略深入实施。大力推进“大众创业、万众创新”，建成**创新设计中心等5家创业孵化基地、西工大科技园有限公司等9家大学生创业实训基地，全体系、多覆盖的创业服务平台集群初步形成。城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4%以内，荣获“陕西省充分就业先进单位”称号，实现了创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。社会保障工作全面加强。完善临时救助、低收入家庭救助、一站式医疗救助等制度体系，有力推进社会保险“四险合一”工程，“**社保网”全面开放。养老保险累计参保15.88万人，失业保险累计参保4.41万人，城镇基本医疗保险累计参保28.59万人。按照应保尽保的原则，累计发放城市低保金2.95亿元、各类救助金3457.38万元。公共服务水平切实提高。实施了社区服务项目化运作，建成社区居家养老服务站81个。大学区管理制等教育改革不断深化，全面推进“阳光学子育人工程”，荣获国家级义务教育均衡发展合格区、省级学前教育三年行动计划先进区和省“双高双普”合格区。持续推进分级诊疗制度，打造家庭医生工作室，组建医疗联合体5个，成功创建国家慢性病综合防控示范区和9个示范社区卫生服务中心。其他各项事业得到长足发展。

（五）社会大局和谐稳定。社会治理体系不断完善，平安**建设扎实推进，信访稳定、安全生产等工作继续保持良好态势，多次获得全市信访工作先进单位、全市安全生产先进单位等荣誉。社会治理不断完善。坚持定期召开信访维稳研判、领导接访下访等制度，深入开展打击“两抢一盗”等专项行动，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，促进一批信访积案有效化解。探索创新“居民自管小组”、社区“闲事长协会”居民自治模式，建立邓菊梅、李建村等“人民调解工作室”，成功化解各类矛盾纠纷7200余起。强化各领域安全生产专项检查整治，五年来，未发生重特大安全生产事故。和谐氛围日益浓厚。着力加强协商民主建设和“同心”实践基地建设，民主党派、工商联和无党派人士参政议政水平不断提高。积极探索宣传思想文化工作和精神文明创建工作的新途径、新方法，广泛开展“我们的节日”“道德之光，辉映**”等主题宣传活动，加强正面宣传，先后策划了“适应新常态谋求新突破”等系列专题宣传，营造了良好的舆论氛围。开通“魅力**”政务微博，探索建立网络舆情引导机制，有效应对了多起突发网络舆情事件，实施精神文明创建工作动态管理机制，目前全区已有国家级文明单位6家，省级文明单位85家，市级文明单位200家。深化改革和法治建设有序推进。成立了深化改革领导小组，承接省市下放事权116项，政府机构改革顺利推进，公务用车制度改革基本完成，“三公”经费下降21.43%。组织制定了全面推进法治**建设的《实施意见》，全面实施“六五”普法规划，广泛开展“国家宪法宣传日”等法制教育活动，开设了法律服务“微频道”，积极开展法律援助活动，司法服务水平和公信力进一步提升，法治**建设全面推进。

四、紧扣从严治党主线，党的建设全面加强

区委领导班子始终坚持严格落实党委主体责任，切实增强从严治党意识，把思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严落在实处，全面增强党组织的创造力凝聚力战斗力。

（一）加强干部队伍建设。坚持用中国特色社会主义理论教育干部、武装头脑。认真贯彻落实《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，从严抓好《干部任用条例》的贯彻落实，健全干部选任工作规程及相关配套制度，制定处科级干部选任工作办法和全程纪实手册。坚持树立“论品行、重基层、求实干、敢担当”的用人导向，推行“两推两考两票决”的选任方式，建立民主推荐与署名推荐相结合、“四德”考察与实绩考核相结合、常委会票决与全委会票决相结合的干部选任工作机制，2011年以来调整处级领导干部311人次，全区干部选拔任用“一报告两评议”满意率达100%。组织实施中层领导班子和干部年度考核工作，对考核结果进行综合研判和通报反馈，切实发挥了考核工作激励先进、鞭策后进的导向作用。强化从严监督管理干部，深入开展9个专项整治工作，全面完成超职数配备干部整改消化任务和处级干部“三龄两历一身份”档案审核工作。加强干部经常性考核，坚持岗位承诺纪实、谈心谈话等制度，通报表彰班子55个次，干部324人次、提醒谈话干部44人次。加强党员干部培训，举办各类培训班260期，培训党员干部2.4万余人次。

（二）夯实党建基层基础。牢固树立抓基层、强基础的鲜明导向，加快构建党建区域化格局，推广街道大工委制和社区兼职委员制，建立完善“街道—社区—小区—楼栋—党员中心户”五级社区党建网络，组织建立领导干部基层党建联系点、党建述职评议等制度，党建工作体制机制逐步完善。全面推行社区党建“12345”总体思路，深化社区服务型党组织建设，深入实施“社区工作日”、在职党员认领社区岗位等活动，“社区工作日”开展45次，在职党员认领服务岗位4600多个，对33个软弱涣散社区党组织进行了整顿提升。积极开展非公企业组织建设年活动和“党员找组织，组织找党员，流动党员回家”主题活动创建活动，组建非公党组织248个，培养了新红锋投资集团等一批先进典型，打造了具有**特色的非公党建品牌。严格落实《发展党员工作细则》，推行发展党员“两试一考察一公示”模式，在机关推广“一票直选”模式，在社区推行“党群议事会”制度，切实保证党员发展质量。

（三）不断强化作风建设。在全区组织开展了“作风建设年”“守纪律、顾大局、强责任、抓落实”作风建设专项整治活动，以及“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论、“我为群众工作献一策”等主题活动，强化了党员干部的思想认识。以教育实践活动为契机，建立健全了《**区改进干部作风规定》等13项制度，进一步扎紧制度的篱笆。狠抓中央八项规定的贯彻落实，组织开展“贯彻落实‘八项规定’集中检查整顿”等活动，对全区办公用房尤其是领导干部办...

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