2022年在全县党务骨干培训班上讲话（完整文档）

发布时间：2022-07-15 15:40:04 来源：网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年在全县党务骨干培训班上讲话（完整文档）,供大家参考。

在全县党务骨干培训班上的讲话

同志们：

根据这次培训班的安排，我就围绕《立大抓基层鲜明导向，现基层党建全面进步全面过硬》这个专题与大家进行一些探讨交流。

一、科学研判，准确把握基层党建工作的目标要求

习近平总书记强调指出，基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥。一些党组织重视强化了党组织服务功能，轻视弱化了党组织政治功能，党组织政治引领作用发挥还不够充分。

近年来，一些基层党组织的政治功能有开始弱化的倾向。突出表现为“三种能力”不强。一是坚守阵地、巩固阵地的能力不强。有些党组织重经济发展，轻政治建设，对意识形态的掌控能力不强，党组织对谣言不负责不作为，对各种歪风邪气不斗争不抵制，“有我无我一个样”的旁观者心态让人产生揪心之痛。二是凝聚人心、团结群众的能力不强。有的开展党组织活动与中心任务、与群众的关心关切结合不紧，甚至陷入“自娱自乐”、“自

我循环”，推动发展和凝聚人心的作用发挥不到位；
有些不能沉下心解决群众切身利益问题，极个别甚至脱离群众，导致人心涣散、党组织威信下降，根本谈不上宣传群众、教育群众、团结群众、动员群众、服务群众。三是先锋引领、带头致富的能力不强。有些党组织有想法没办法，不知道确立什么目标、运用什么途径领导群众发展产业、增收致富；
有些党组织甘于平庸，只能按部就班执行“规定动作”，暮气沉沉；
有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，甚至搞上有政策、下有对策；
这些现象，体现出部分基层党组织在政治功能和服务功能建设上的漏洞，干扰了群众视线，削弱了党组织威信。这些问题究其根源都是基层党组织政治功能弱化的具体表现。

做好今年的党建工作，一定要深刻把握中央、省市县委对基层党建工作提出的新要求，深刻把握全面建成小康事业发展对基层党建工作提出的新任务。把握新要求新任务，首先要明确目标、找准站位，最主要的是突出政治站位，强化基层党组织的政治引领功能。在这里，必须明确什么是党组织的政治功能和服务功能，二者之间存在什么样的辩证关系？

首先，基层党组织的政治功能到底是什么？政治功能是基层党组织最根本、最本质的特征，是基层党组织最核心、最要紧的功能。具体来说，就是要在在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引领引导作用。一方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位、本地区的改革和发展把握正确的政治方向；
另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作，充分发挥基层党组织的领导核心、政治核心等作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中，使基层党组织真正成为贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

其次，基层党组织的服务功能是什么呢？基层党组织的服务功能，主要体现为“五个服务”，即服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。具体来说，就是要凝聚发展力量，解决群众困难，维护群众利益，保障党员权利。

最后，在具体工作中我们应该如何处理两者之间的关系？对于两者之间的关系，我们可以这样来理解。我们党是执政党，基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。我们所做的任何工作、采取的一切措施，都是为了党长期执政、更好执政，基层党组织的工作也必然围绕这个根本目的来开展。基于此，必须推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。可见，搞好服务是手段，发挥作用才是目的。要通过强化服务功能，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好发挥战斗堡垒作用。服务功能强了，战斗力自然就强了，二者有机统一于基层服务型党组织建设具体实践中。

二、坚持抓常抓细，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化

前段时间，中央印发的《关于推进“两学一做”学习教育制度化常态化的意见》中提出，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，要注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，使各领域各行业党支部要真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。实现这一目标，最重要的是要全面推行党支部规范化建设，要以严肃党内政治生活为统领，通过抓规范、抓基础、抓根本，大力提升基层党建规范化、科学化水平。

一是推进“两学一做”学习教育常态化。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以党支部为基本单位，完善“六定六促”推进措施和“五抓四联”保障机制，采取领导带头示范学、专题研讨点单学等“七学”模式，认真组织学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，重点把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，抓好十八届六中全会精神和党的十九大精神的学习贯彻，抓好省市县党代会部署的落实见效，教育引导广大党员不断增强“四个意识”，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。

二是落实“三会一课”制度规范化。“三会一课”制度是我们党的建设弥足珍贵的经验概括，是加强基层党的组织建设和党员教育管理的重要手段，也是强化党员责任意识的有效途径。抓好“三会一课”制度落实就要坚持抓在平常、严在经常，不能三天打渔、两天晒网，想起来抓一阵、忙起来丢到一边，更不能把“三会一课”片面理解为照本宣科读文件、学讲话。对“三会一课”内容，各基层党组织要提前谋划，认真研究，结合本支部和支部党员实际，合理安排内容，精心设计载体，切实增强“三会一课”制度的针对性和有效性。要认真落实“三会一课”制度的“三报三查”工作法，严格考勤、备案、公示和督查机制，坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

三是开展“主题党日”活动多样化。紧密结合县委中心工作和党员思想实际，在做好集中理论学习、集体诵读党章、重温入党誓词、交纳当月党费等规定动作的基础上，推动“主题党日”与项目建设、精准扶贫、农村环境综合整治等重点工作深度融合，精心谋划开展“环境整治党旗飘”、“三帮一联”做贡献、万人徒步看变化等多样化“主题党日”活动，广泛开展志愿服务、廉政教育、红色教育、技能比武、文体活动等灵活多样的“主题党日+”活动，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

四是推行党员日常管理积分化。遵循分类指导、量化考评、动态管理、激励争优的原则，严格落实《***党员积分考评管理实施办法（试行）》，把党员教育管理抓在平时、严在日常、落实到具体工作中。坚持以“三评一理”为核心，扎实开展“六诺三评一定”承诺践诺活动和分类评星定级活动，落实党内民主政治建设、党员民主评议工作，不断提升党员引领发展、服务群众的能力水平。

三、坚持从严从实，着力加强党员教育管理

党员是党的肌体细胞，是党的活动的主体。党员队伍状况如何，往大了说，关系党的生机活力，关系党的执政使命。往小了说，关系各乡/、各单位的事业发展，关系党组织战斗堡垒作用的发挥。加强党员教育管理，重点要抓好以下几个方面:

一是选优配强基层党组织带头人队伍。基层党组织书记是基层党组织发挥战斗堡垒作用的关键。实践证明，一个好的基层党组织，往往好就好在有个好的书记；
一个差的基层党组织，往往差就差在缺个好的书记。因此，要把选好用好管好带头人队伍作为抓基层打基础的关键举措来抓，把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。要扩大基层党组织书记选人视野，打破地域、行业、城乡、身份界限，从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党组织书记。要改进培训方式，采取集中办班、专家讲座、专题辅导、案例剖析、现场学习、外出参观等方式，提高培训的针对性和实效性。

二是借助新媒体创新党员教育管理模式。当前，我国正处于由工业社会向信息社会过渡的加速转型期，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式，对党员教育管理带来了新的挑战。例如，传统党员教育是组织通过行政命令和纪律约束对党员进行党性和思想道德教育，强调的是服从和统一，而互联网时代则强调大众参与和互动交流。同时，由于网络的虚拟性，包含了某些虚拟和不可知的因素，使受教育者不再轻易接受灌输性的强制教育，而是要求平等的对话和交流。受教育者的这些新的思维方式和行为方式，使党员教育工作的权威性受到挑战。

因此，加强党员的日常教育管理，一方面要严格落实“三会一课”等党内生活各项制度，另一方面，要善于借助新媒体、新手段，积极探索“互联网+党建”模式，发挥网络资源共享优势，整合网络学习资源，使党员群众随时随地学习、分享、互动和交流。要积极探索用互联网“网住”流动党员，通过建立QQ群、微信群等方式，保持党组织和党员的联系，确保流动党员离乡不离党、流动不流失。要针对不同领域党员的思想实际和工作实际，创新开展党员活动方式，通过开展党性分析、民主评议党员等工作，积极推行固定党日、领导干部讲党课等做法，探索开放式、互动式的组织生活，吸引广大党员参与，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。

三是严格发展党员工作和处置不合格党员。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把发展党员入口关，建立入党积极分子培养联系机制，严格执行发展党员推荐制、公示制、票决制、预审制和责任追究制，切实保证发展党员质量。要畅通党员“出口”，严格执行不合格党员处置程序，注意把握处置不合格党员的政策界限，真正做到处置有据、处置有序、处置有效。

四、坚持示范引领，彰显基层党建工作特色

抓典型示范是我们党一以贯之的传统。党的历史经验表明，典型工作与全局工作密不可分，全局工作指导典型工作，典型工作体现全局意图，并成为推动党的工作全局的不可缺少的一环。抓党建工作的效力，一方面是打基础、聚人心，更重要的一点是出经验、出成绩。发现典型、宣传典型，出发点和落脚点都在于推广和应用，在于“一花引来百花开”，使基层党建工作水平有整体的提高。在全市第一季度基层党建现场观摩交流***点评会上，市委组织部++部长对南岔/**村的老书记***同志特别提出了表扬，***指出，***，这个老典型焕发新活力，老典型迈出新步伐，老典型走出新路子。像这样的典型能出在***，这是***委的荣誉，也是***人民能够干成事、能够干成大事的一盏“明灯”。要把**村的精神进行挖掘、总结提炼，在全市宣传推广。

今年，市委组织部要求，按照全县基层党支部总数的20%创建基层党建示范点，以后每年分领域按10-15%的比例进行创建，力争通过5年的努力，使全县各领域70%以上的基层党组织上台阶、上水平。我们提出的“11244”的基层党建工作思路，也是把示范点创建作为一项重点工作来推进。因此说抓示范创建，既是一项工作任务，更是一种工作方法。各级党组织要按照“一党委一品牌、一支部一特色”的创建思路，深入推进“品牌引领、百强示范”工程，立足本行业本区域实际，认真分析研究，明确创建主题，找准发力方向，加大典型培育力度，着力打造一批时代特色鲜明、示范带动效应强、党员群众公认的精品党建示范群。

一是找准目标定位抓创建。创建示范点的根本目的是解决基层党建工作中的突出问题，提升基层党建规范化、制度化水平，推动基层党建提档升级。因此，必须要突出问题导向，对照“六强”标准，认真查找本乡/、本单位党组织中存在的突出问题和薄弱环节，确定新目标，提出新要求，研究新措施，制定具体可行的创建方案，推动党建工作提档升级。例如，我们有些村矛盾纠纷比较突出，党员没有充分发挥作用，甚至于有些矛盾纠纷就是由于我们的党员、党组织引起的，那么，我们是不是可以转变思路，把这些村定为党建示范点，通过划分党员责任区、实行网格化管理、严格党员教育管理等方式，将这些“问题村”、“难缠村”转变为示范村，真正发挥党组织的政治引领功能，将党建示范点创建和解决实际问题结合起来。所以，一定要拓展思路、创新载体，不能提到创建示范点就是产业示范点，要积极找准示范点的目标定位，在人无我有、人有我优方面多下功夫。

二是突出行业特色抓创建。要立足自身实际，根据不同领域、不同行业的特点，坚持高起点、高质量、严要求，确定一些党建工作基础好、有发展潜力、有亮点特色的点进行集中培育，各打各的优势仗，各打各的特色牌，打造一批硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的党建品牌，推出一批叫得响、推得开、有影响的先进典型，以品牌的影响力、感召力、推动力，促进基层党建工作再上新台阶。特别是对于乡/而言，不能只把目光局限于各个村，在具备条件的学校、医院、合作社、互助协会也可以创建示范点。对于机关事业单位来说，更是如此，卫计系统要有卫计系统的特色，交通系统要有交通系统的特色，如果都做别人正在做的事情，那么你的示范点就没有什么意义了。比如，学校就要围绕狠抓教师党员的教育管理，进而带动学风、教风、校风的转变，实现大办人民满意的教育这样一个目标进行创建。

三是紧扣形势任务抓创建。我们常常讲党建工作最终要体现在发挥作用上，体现在扎扎实实的工作业绩上，体现在服务经济社会发展上。示范点创建也要坚持围绕中心、服务大局，要紧紧围绕新形势新任务，把示范点创建的过程作为推进中心工作和重点工作的过程，如果就党建抓党建，就活动搞活动，党建工作只在“体内循环”，其价值和作用是要大打折扣的。今年的示范点创建，就是要紧盯县委确定的项目建设、精准扶贫、农村环境综合整治等重点工作，找准党建工作引领经济社会发展的结合点，从服务项目建设、规范党内生活、培育龙头产业、建设美丽乡村、维护社会稳定、推进乡风文明等方面着手，切实做到中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，充分发挥基层党建工作的政治引领作用，只有这样，我们的党建工作才有活力和动力。

总之，今年的基层党建工作时间紧、要求高、任务重，在今年的全市组织部长会议上，市委++部长就特别提出今年全市要扎实开展以“工作到支部、督查抓落实”为主题的“组织工作督查落实年”活动，进一步传导压力、激发动力，切实把全面从严治党要求贯穿到基层党建工作的始终。面对这样的新形势新理念新任务，我们在座的各位党务干部一定要有主动担当的精神，始终保持奋发有为的精神状态，直面矛盾问题，不断开拓进取，以担当诠释忠诚、以作为彰显价值。

最后，祝在座的各位身体健康，家庭幸福，事业有成！谢谢大家！