在上半年党建工作会议上讲话（全文完整）

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在全区2020年上半年党建工作会议上的讲话

同志们：

2020年上半年述职评议已经结束了，我们要认真落实省委组织部指导组相关要求，主动适应“党要管党、从严治党”新常态，大力推进基层党建体系建设和工作责任落实。下面，就做好下半年党建工作，我讲三方面意见。

重点突出，上半年工作卓有成效

上半年，各级党委（党组）认真学习掌握中央和省、市委对基层党建工作的一系列部署要求，增强了“首责”和“主业”意识，进一步树立“抓好党建是最大的政绩”的思想意识。

一是主动作为，全面履行“主体责任。区委召开定期议党会*次，专题议党会*次，深入基层调查研究，累计***余天，帮助基层解决实际问题***余个。专门听取组织部和街道党委党建工作汇报**次，着力解决经费保障、活动阵地、经济发展、民生改善等重大问题**余个。

二是担当作为，着力整改突出问题。针对党建工作存在的经费投入不足、阵地建设滞后、服务不规范等问题，区委着力进行整改。新增预算资金***.*万元，使社区组织年运转经费达到**万元，社区党组织书记报酬待遇达到*万元；
区财政投入资金***余万元，街道社区两级自筹资金****余万元，使***个面积不足***㎡的社区组织活动场所全部达标；
全区***个社区“六个中心”规范化服务建设任务全部完成，实现了三年任务一年完成的工作目标；
投入资金***万元，扶持社区集体经济发展，消灭集体经济“空白社区”。财政每年支出**万元，为离任社区书记进行了补贴。

三是压实责任，全面适应从严治党新常态。为了巩固教育实践活动成果，全区组成*个暗访组、*个督查组，重点对“四风”问题和违法违纪行为进行检查。今年以来，全区立案***件，处分***人，移送司法机关**人；
纠正、处理涉及违反中央八项规定和“四风”方面问题***个，有**人受到党政纪处分，移送司法机关**人，下发《通报》*批，对**名党员干部和单位进行了曝光,有力地促进了基层组织党风廉政建设工作的开展。着力整顿软弱涣散党组织，采取区级党员领导干部联社区、选派区直部门“一把手”包社区、下派“第一书记”驻社区等办法进行整顿，累计到社区调研指导***余次，投入帮扶资金***余万元，帮扶物资折合人民币**余万元。通过集中攻坚，**个软弱涣散基层党组织全部实现转化提升。

四是盯紧任务，创造性地开展党建工作。着力提升基层干部队伍素质。先后组织了*期社区党组织书记培训班和*次社区干部域外培训班。在社区党组织书记培训班上，*名区级领导围绕十九届四中全会精神、思想政治教育、党风廉政建设、基层党建等内容，结合自身分管工作，对全区社区党组织书记进行了专题辅导。全力推进社区组织场所规范化建设。***个社区组织活动场所全部达到“十有”标准，功能作用明显增强。针对“两新”组织党组织管理缺位、虚化的问题，按照“管行业就要管党建”的原则，在非公企业建立党组织***个，各类专业合作社和社会团体建立党组织***个，实现了党建工作的有形覆盖。不断强化党建工作力量。全区**个街道全部成立了党建工作办公室，配备*-*名专职党务干部，并为每个街道招录*名专职党建公务员；
不断丰富党建活动载体。开展“千名干部包百社区、抓党建促发展”活动，**位区级党员领导干部和***名包社区干部进乡入社区，集中解决困难和问题***余个，帮扶困难党员和困难群众****人，提供帮扶慰问资金***余万元。开展“一名党员一面旗，承诺践诺当先锋”活动；
全区*****名农民党员家中挂上了党旗，形成了“社社党旗展、社区社区党旗飘、街道党旗红”的浓厚氛围。开展“农社区无职党员设岗定责”活动；
****多名党员认领了**个岗位，累计为群众办好事、实事*****余件，化解矛盾纠纷****余起，使广大农社区无职党员实现了“有岗有责、有位有为”。不断创新党建工作模式；
打造“互联网+基层组织建设”新格局，建立*个网络平台，充分利用大数据推进基层组织建设工作，不断夯实党建工作基础。

二、正确认识，深入分析存在主要问题

一是党要管党的定位还需进一步强化。从区委层面贯彻党要管党、从严治党的要求很坚决，但从街道、社区两级来看，仍有个别党组织存在侥幸心理，对上级抓基层党建工作的主要精神和主要任务落不实、说不清，导致在抓党建工作时目标不明确、办法不多。

二是党建工作合力还不强。尤其体现在对基层党建的包保工作中，多数包保领导和帮扶部门仅限于走访慰问贫困户和工作调研上，帮助社区里办实事解难题还不多。

三是社区组织干部队伍能力偏弱。社区党组织“带头人”队伍建设仍然比较薄弱，社区书记能力素质还比较低，年龄结构总体偏大，****年社区“三委”换届时，**岁以上的社区党组织书记占到了**%，后备力量还不充足，社区干部违法违纪问题还比较严重。

四是社区组织规范化服务建设水平还需全面提升。虽然“六个中心”建设已经完成，但有的社区中心还在闲置，没有充分用于服务群众，社区部的服务功能还需进一步完善。一些社区干部主动服务意识不强，对如何服务农民群众办法不多，在具体服务内容、服务流程、服务制度上仍存在一定差距。

五是社区组织党务、社区务公开还不够规范。有的社区存在公开栏设置不醒目、不规范，社区务、党务公开不及时，公开内容不详细，特别是社区民关心的财务收支条目不细等问题。

认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要表现为：一是思想认识不到位。作为全区抓基层党建的“第一责任人”，对加强基层党建工作的认识还不够深刻，存在重视关键点、轻视普遍性的情况。二是责任落实不够严格。基层党建的考评、监督、激励、约束机制不够健全，责任追究不严，致使基层党建压力不大、动力不足、执行力不强。三是工作统筹不到位。党建工作与中心工作结合的不紧，不同程度存在顾此失彼的情况，反映出自己在工作方式方法上需要进一步改进。

统筹推进，奋力完成全年党建目标

一要强化领导班子和干部队伍建设。继续以“****”和“******”活动为载体，锻炼干部的实践能力；
建立干部能上能下、能进能出的机制，实行“末位淘汰制”；
结合社区、社区两级换届选举工作，实现班子结构优化，并改进工作实绩考核办法，增强对领导班子和领导干部分析研判的科学性。

二是全面推进基层党组织建设。深入开展“*******”活动，进一步发挥农社区党员的先锋模范作用。指导全区****个专业合作社的党建工作，使合作社真正“红”起来,打造“******”。依托社区组织活动场所“六个中心”，整体提升规范化服务水平。继续创新党建工作载体，在社区、农社区、企业党组织中扎实开展活动，强化基层党组织的政治功能。加快发展壮大社区集体经济，打造以市场为导向，以生产要素为纽带，以农民专业合作为主要形式的社区集体经济样板，力争明年所有村集体收入达到*万元以上。加强基层组织带头人队伍建设，加大培训力度，采取分层分段培训办法，提高基层党组织书记的整体素质。

三是拓展红色教育基地。以*****为基础，加大资金投入，深度挖掘**资源，打造红色品牌。在完善*****建设的同时，进一步开发***现代新农社区，使最具魅力社区再上新水平，形成新看点；
以“***”各种基地为依托，开发绿色产业观光园；
重塑***历史，开发***美丽社区游等项目，丰富红色教育内容。并与**红色教育融为一体，资源共享，形成**一体化的红色精品线路。

四是严守政治纪律和政治规矩。落实全面从严治党主体责任，把思想政治建设放在党员干部管理的首要位置，作为教育培训重要内容，进一步提高党员干部讲政治、讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局意识。制定和完善《党员干部日常行为规范》，从思想、工作、生活上对党员干部提出明确要求。加强干部日常管理监督示范点建设，完善**项配套制度，约束领导干部行为，并加大惩处力度，解决少数干部不讲政治纪律、不守政治规矩和不作为、乱作为等问题。

五是深入推进人才兴区“引才计划”。与清华大学等高等院校和科研院所深度合作，办好“*****”。通过院士专家的智力帮扶，深入推进“**”工作。积极实施“**籍学子归巢”计划，通过公务员招考、事业单位招录等多种形式，鼓励**籍学子回乡创业发展。计划每年招考***名左右**籍学子，到****年引进***名**籍学子回乡发展。大力发展乡土人才，每两年开展一次乡土实用型专家的评选工作。今后，我们将紧紧依托“****”，积极培育本土实用型人才，通过科技小院、科技联盟等形式，鼓励乡土人才在黑土地上发挥创造力和影响力。进而，不断提高我区基层党建工作的整体水平，为全市经济建设贡献力量。

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