2022年度郑俊康市长在2009年全市园林绿化暨创建国家园林城市动员大会上讲话

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郑俊康市长在2009年全市园林绿化暨创建国家园林城市动员大会上的讲话

同志们：

　在市委十届七次全会刚闭幕两个月之际，市委、市政府就组织召开2009年全市绿化工作暨创建国家园林城市动员大会，这既是贯彻市委十届七次全会精神的重要举措，也充分说明市委、市政府对这项工作的高度重视。刚才，市园林局吴丹局长、市政府焦副市长做了报告，我都赞同。搞好城市园林绿化、创建国家园林城市工作的目标任务已经明确，关键是要立即行动起来，从各自实际出发，狠抓各项工作的落实。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识，切实增强创建国家园林城市的紧迫感和责任感

近年来，我市在创建国家园林城市方面做了大量工作，取得了较为明显的成效。完成了一批重大工程，推进了道路绿化、小区绿化、单位附属地绿化等工作，建设了一批特色公园、小游园，极大地改变了城市的环境面貌。但我们也要清醒地看到，创建国家园林城市是“国”字号的创建，是一项涉及方方面面的庞大系统的工程，要求高，标准严。从我市实际情况看，对照国家园林城市标准，我们还有差距。今年要实现创建国家园林城市的目标，还要做大量繁重的工作。因此，我们要认清形势，看到差距，统一思想，提高认识，不断增强创建国家园林城市的紧迫感和责任感。

　第一，创建国家园林城市是实现“二次创业”、构建宜居城市的重要内容。创建国家园林城市的直接目的，就是创造优美、清新、安全、舒适的人居环境，提高人民群众的生活质量。这是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，也是服务群众的重要途径。树木和绿地被称为“城市之肺”，是体现城市环境好坏的重要方面。从更高层次讲，城市园林绿化不但是一种自然景观、生态风貌，更是一种文化景象。高水平的城市园林绿化，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使人的发展与城市、自然相协调，形成天人合一、共生共荣的和谐局面。

　第二，创建国家园林城市是“经济升级，城市转型”的重要举措。环境是承载经济社会发展的基础，环境建设已成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。创建国家园林城市，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气与人才，聚集资金与技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。我们只有加快园林城市、生态城市的建设步伐，全面提升城市环境的质量和容量，才能创造更优的发展环境，吸引更多的资金、技术和人才来柳州投资兴业。

　第三，创建国家园林城市是实现“三个同步”的具体体现，也是加快现代化进程的现实需要。注重生态保护、资源综合利用、人与自然和谐、传统文化与现代文明统一，已成为当今世界城市发展的大趋势。建设现代化城市，不仅要有现代化的物质基础，还要有与之相匹配的现代文明；
不仅要有高楼大厦，还要有良好的城市品位、形象、公共设施和文化内涵；
不仅要有快速的经济发展速度，还要有一流的生态环境。实现柳州城市现代化，就必须围绕创建国家园林城市，全方位开展城市绿化建设，有效保护传统文化遗产，科学地把现代文明、历史神韵、山水城市的自然特色融合于城市建设之中，塑造独具特色的山水盆景城市形象。

　第四，创建国家园林城市是提升城市文明程度、提高市民素质的内在要求。创建国家园林城市，不仅仅体现在绿化上，不仅仅反映在景观上。它对城市的文明程度以及市民素质都提出了很高的要求。但必须看到，我们还有诸如践踏绿地、侵占绿地、砍树毁绿、攀摘花枝、在树上乱写乱画、凉晒衣物等问题，这些问题的存在，损害了柳州城市形象。我们创建国家园林城市，必须认认真真地解决这些问题，树立起“龙城是我家，建设靠大家”的主人翁意识，形成与国家园林城市相匹配文明的行为习惯，人人做到自觉爱绿、护绿、植绿，才能从根本上为创建国家园林城市奠定坚实的基础。

　　　因此，创建国家园林城市，是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。各城区、各部门、各单位一定要从柳州未来发展的高度，进一步深化认识，坚定信念，振奋精神，真抓实干，确保创建国家园林城市目标圆满实现。

二、加强效能建设，高标准、高品位地建设国家园林城市

　创建国家园林城市的过程，说到底是一个落实市委、市政府重大决策的过程，也是一个强化城市建设和管理的过程。在这个过程中，各级政府及其组成部门既是组织者，同时又是执行者和落实者。这就要求我们从创建工作的实际出发，创造性地开展好各项工作。面对创建园林城市这样的艰巨任务，必须进一步加强行政效能建设，提高政府的执行力和公信力，高标准、高品位地推进创建国家园林城市的各项工作。

首先，要树立正确的政绩观。我们把创建国家园林城市列入为民办实事项目，就是要实实在在地为人民群众做好事、办实事。在创建工作中一定要贯彻以人为本的理念，把提高人民群众生活水平、改善人居环境和生活质量作为根本目的，真正把创建国家园林城市各项工作落到实处，使之成为人民满意工程。

　第二，要强化两种意识。一要强化大局意识。创建国家园林城市，是惠及全体人民群众的好事，在创建过程中，仅靠园林绿化部门一家是不行的。各城区、各部门、各单位一定要强化全市“一盘棋”的思想，要正确把握和处理好部门利益和全局利益的关系，从全市改革发展的大局出发去考虑和处理问题，要切实把创建国家园林城市工作当成应尽的职责和义务，扎实做好承担的工作任务，自觉为创建国家园林城市做贡献。二要强化效率意识。必须认识到，一年时间，稍纵即逝，转瞬而过，如果按部就班，不讲求效率，不超前谋划、提前准备，建设国家园林城市的目标是难以实现的。创建国家园林城市是一项非常细致的工程，抓不好细节就要耽误全局工作。

　第三，要突出五个结合。一是把创建国家园林城市与塑造城市个性和特色相结合。城市的风格和特色是创建园林城市的生命源泉。一个城市只有山、水、城、绿相融合，才具有巨大的魅力。柳州有山、有水、有绿，同时还有2000多年的历史和文化积淀，特点明显。我们要依托这些自然和人文资源，大力推进特色山城建设，实现“显山露水，山在城中，城在园中，人在绿中”的城市建设目标，走出一条具有柳州地方特色，传统风格与时代气息并重，高标准、高质量、高品位的创建道路。二是把创建国家园林城市与抓好城市管理相结合。创建国家园林城市，对城市管理有着较高要求。只有不断提高城市管理水平，才能巩固创建成果，推动创建工作迈上新的台阶。要克服“重建轻管、建管脱节”的现象，创新城市管理理念，加强对绿化工程建设的监管，市园林绿化行政主管部门要定期或不定期对全市园林绿化工程进行检查，真正使创建国家园林城市工作走上法制轨道。三是把园林城市创建与城市基础设施建设相结合。园林城市创建对市政设施建设都有具体指标，要突出燃气、道路、供水、环卫等重点，加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能，为创建国家园林城市奠定坚实基础。同时，在基础设施建设过程中，要同步考虑绿化等工作，使绿化这一主要创建指标得到较好落实。在现代城市建设中，许多设施仅仅满足于方便实用是远远不够的，还要讲究景观效果。通俗地讲，就是要做到既好用又好看。从一砖一石、一草一木抓起，从每一道工序、每一个环节抓起，精雕细刻、精益求精，力求建一个工程、出一个精品、留一个亮点，努力提高城市建设的水平。四是把园林城市创建与开展“园林式单位”、“绿化达标单位”等创建活动相结合。有关单位要切实对照相关的指标要求，认真组织实施，确保“园林式单位”、“绿化达标单位”、“园林式小区”的全面达标。五是把创建国家园林城市与强化环境保护、节能降耗工作相结合。创建国家园林城市，对环境保护、节能降耗工作提出了明确要求。各有关部门要以此为契机，结合当前正在实施的“蓝天碧水、青山绿地”工程，进一步加大环境保护力度，突出抓好水污染、大气污染防治，加快河道综合治理、防护林建设等重点工程建设进度，抓好重点行业和重点企业的烟尘治理，最大限度的减少污染。要加强工业节能、建筑节能、交通节能工作，不断降低全社会的能耗水平，确保创建国家园林城市的各项环保节能指标全面达标。加大水污染、大气污染、垃圾废渣污染和噪音污染治理力度，使环境质量各项指标全面达标。

三、加强组织领导，确保创建国家园林城市目标的实现

　创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要全市广泛参与，全面联动，整体推动，使之变成全民参与的一项自觉行动。各级党委、政府及各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项创建目标的顺利实现。

　一是要加强领导，明确责任。各城区政府及各部门、各单位都要把创建国家园林城市工作摆上重要议事日程。市委、市政府专门成立了创建国家园林城市指挥部，负责对全市创建活动进行统一领导，出台相关政策，制定有关措施，研究解决创建过程中的重大问题，以及日常协调指导等工作。各城区及各有关单位也要建立健全相应的领导机构和工作机制，对创建任务进行分解，量化细化，责任到人，对做出显著成绩的要通报表彰，对不能如期完成任务，影响全市创建目标实现的，要追究责任。

二是要加大投入，提供保障。创建国家园林城市需要大量的资金投入。各级政府要有计划地安排资金用于创建工作，确保各项重点创建工程的实施。同时，要精打细算，花最少的钱办最大的事。各城区、各部门要积极探索适合我市城市园林绿化和生态环境建设的新路子。要积极探索多元化的投入机制，鼓励全社会参与城市基础设施建设和绿化建设，多渠道筹集建设资金，推动市政公用事业的市场化和城市园林绿化的产业化，为创建园林城市提供保障。

　三是要广泛宣传发动，形成合力。各新闻单位要加大对创建国家园林城市的宣传力度，开辟专题专栏，宣传先进典型，宣传城市园林绿化法规，使创建活动家喻户晓，深入人心，形成全民动员，全社会参与的强大合力。要着眼于提高市民的文明素质，积极组织开展绿化法规的教育和宣传，使爱护城市的公共设施、爱护城市的一草一木和保护环境成为广大人民群众的自觉行动。要抓好新闻报道工作,唱响创建工作主旋律,在全市上下形成舆论强势,为创建工作提供强有力的舆论支持。

　　四是要强化督查，狠抓落实。要建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度。市创建工作指挥部要加强督促检查，全面掌握创建活动的开展情况和任务目标的落实情况，及时进行指导、协调。要强化阶段性考核，组织专门队伍，严格程序，严格标准，进行检查验收评比，确保各项创建工作任务落到实处。

　2009年，我们要继续大力实施城市生态建设工程。提升市民生活品质，营造适宜人居的城市环境，实现工业发展与环境保护的同步推进。着力打造一批精品景观工程，建设一批公园绿地、沿河绿地、道路绿地、街头绿地，争取今年荣获“国家园林城市”称号。继续开展“百万人民种百万棵树”活动。深入实施“碧水蓝天，青山绿地”工程，加大节能减排力度，实施环境综合治理，全面推进全市污水、垃圾处理设施建设，提升“山清水秀地干净”形象。

　　同志们，创建园林城市意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委十届七次全会精神，按照“科学发展，城乡统筹；
经济突围，项目突破；
全民奋勇创业，共建和谐柳州”的“二十八字方针”的总体要求，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，迅速掀起创建国家园林城市的新高潮，为建设“基础设施完备，生态环境良好，空间布局合理，市民生活便利”的现代宜居城市，为实现柳州经济社会平稳健康快速发展做出积极的贡献！

　谢谢大家！

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