最新民主生活会《实施方案》（完整文档）

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中共X区纪委机关、中共X区委组织部印发《关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的实施方案》的通知

各街工委、区委各部委、区级国家机关各委办局党委（党组）、区直属各单位党委（工委）、各人民团体党组：

《关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的实施方案》已经区委同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共X区纪委机关中共X区委组织部

（代章）2018年1月8日

关于认真开好2017年度

党员领导干部民主生活会的实施方案

为深入学习贯彻党的十九大精神，指导全区各级领导班子开好2017年度民主生活会，根据《中共中央纪委机关、中共中央

组织部关于认真开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2017〕40号）、《中共湖北省纪委机关、中共湖北省委组织部印发〈关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的实施方案〉的通知》（鄂组通〔2017〕53号）和《中共武汉市纪委机关、中共武汉市委组织部印发〈关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的实施方案〉的通知》(武组通〔2018〕1号)要求，结合“两学一做”学习教育常态化制度化总体部署，现制定如下实施方案。

一、明确民主生活会主题

2017年度民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署和习近平总书记视察湖北武汉的重要讲话精神，按照中央、省、市、区委部署和市委十三届四次全会、区第十二次党代会二次会议要求，聚力改革创新，奋力拼搏赶超，为开辟新时代X转型发展新境界凝聚强大力量。

二、精心组织学习研讨

1．突出学习重点。各级党委（工委、党组）要组织党员领

导干部深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本学习党的十九大报告、新修改的党章、

《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷等，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

2．明确学习方式。党员领导干部要认真开展个人自学。在个人自学基础上，各级党委（工委、党组）理论学习中心组要组织专题学习研讨，时间1天。

3．确保学习实效。通过学习，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和

“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。上级党组织要督促检查学习情况，看是不是保证了学习、是不是开展了专题研讨、是不是做到了读原著学原文悟原理、是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。

三、深入查找突出问题

领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2．认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

3．对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

4．担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

5．纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

6．严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

从严从实查找突出问题，重点做好以下工作：

一是广泛征求各方意见。党委（工委、党组）采取座谈走访、设置意见箱、发放征求意见表和网络征询等方式，征求意见建议。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。上级党组织要综合运用巡视巡察工作成果，结合干部考察、审计、年度考核情况，帮助查找并点明问题。认真梳理征求到的意见建议,原汁原味向领导班子和领导干部个人反馈。涉及班子集体的问题，班子成员要主动认领；
涉及班子成员个人的问题和意见建议，要照单全收。

二是深入开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈。全区各单位、部门党组织书记要与各科室（部门、直管单位）主要负责人普遍谈心。同时，接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。指出问题要点出具体表现，相互谈透产生问题的原因及改进措施。

三是认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和党员领导干部要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯

彻落实中央八项规定实施细则》精神和《武汉市贯彻

四、严肃开展批评和自我批评

民主生活会由党委（工委、党组）主要负责同志主持。党委

（工委、党组）主要负责同志首先代表班子进行对照检查并带头开展自我批评，其他同志进行批评帮助。党委（工委、党组）其他成员依次开展自我批评，其他同志进行批评帮助。

领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题，可操作、能落实。相互批评要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，不绕弯子，不兜圈子，抛开面子，指出具体问题，提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防

止不痛不痒、蜻蜓点水，不能搞无原则纷争，不能以提希望和工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。

民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、直系亲属重大事项如实作出报告，对巡视巡察反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。

会后，党委（工委、党组）主要负责同志要主持通报领导班子民主生活会情况。各单位民主生活会的通报范围一般为：单位领导班子成员，现职处级领导干部，机关科室、直属单位主要负责人。

五、抓好整改落实

领导班子及其成员要针对查摆出来的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，一件一件抓落实，见底归零，务求实效。对工作和思想、作风、纪律层面的问题，能即时改的，立行立改；
需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限。整改情况要接受党员、群众监督。对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治，确定整改目标和完成时限。

六、强化组织领导和督促指导

1．强化责任。各单位党委（工委、党组）要落实管党治党主体责任，按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会

若干规定》要求，精心组织，作出周密安排。党委（工委、党组）主要负责同志要切实履行第一责任人责任，发挥好带头示范和督促把关作用，班子成员至少参加1个下级单位党员领导干部民主

生活会。民主生活会方案在会前5天报送上级党组织审核。

2．加强指导。严格执行上级党委（工委、党组）成员指导下级领导班子民主生活会制度。区委常委、区政府党员副区长参加和指导街道和相关部门领导班子民主生活会，选派区纪委机关、区委组织部和区委区直机关工委副处级以上干部随同区领导参加和指导部分单位领导班子民主生活会。街道党（工）委班子成员要参加和指导1个以上社区的组织生活会。

3．严格督导。区委督导组对全区各单位民主生活会进行全覆盖督促检查和指导。督导组要提前介入，审查民主生活会方案和会前准备情况，对组织专题学习研讨、查找突出问题、领导班子及班子成员对照检查材料、个人发言提纲撰写情况从严把关，要全程参与民主生活会，认真点评，对民主生活会质量达不到要求的及时叫停，经报批后督促重新召开。

这次民主生活会要在2018年2月底前完成。民主生活会召

开后15天内，以党委（工委、党组）文件向上级党组织报送民主生活会情况专项报告。报告需附领导班子对照检查材料，班子成员个人发言提纲，领导班子和班子成员整改清单，党委（工委、党组）主要负责同志主持讲话，班子成员开展相互批评原始记录。

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