在易地扶贫搬迁暨农村综合服务平台建设工作推进会上讲话（全文）

发布时间：2022-07-06 08:55:02 来源：网友投稿

下面是小编为大家整理的在易地扶贫搬迁暨农村综合服务平台建设工作推进会上讲话（全文）,供大家参考。

在易地扶贫搬迁暨农村综合服务平台建设工作推进会上的讲话

今天，我们专题研究脱贫攻坚相关五个方面重点问题，大家围绕这五个方面工作展开讨论，回顾前段时间的工作，分析当前的形势，安排今年的工作。我觉得会议开得很好，经过相互通报，大家对新晃县脱贫攻坚总体形势有了比较具体的认识，并通过讨论统一了思想。刚才各位领导所谈的相关工作，请相关部门抓好落实，特别是XX县长就五项工作所作的安排，请大家务必落到实处。

　　今年的脱贫攻坚任务非常繁重，时间非常紧张，上级要求和群众期望都非常高。省委、省政府对新晃下达的脱贫任务是2018年脱贫摘帽。但目前来看，任务之重前所未有，要求之严前所未有，时间之紧也是前所未有，影响之大更是前所未有。换言之，我们正在做一件前所未有的事。全县上下务必高度统一，凝心聚力，砥砺奋进，以超常规的举措完成超常规的任务。

　　今年脱贫攻坚五项工作推进总体有序，进展良好，但是问题不少，困难不少，绝对没有任何乐观的理由。当前存在的主要问题：一是政策理解不够透彻。干部不清楚脱贫攻坚的具体政策和标准是一个大问题。要针对新晃实际，摘编扶贫工作手册，所有从事脱贫攻坚工作的同志、村干部人手一份。只有经常学习才能吃透政策，才能明白脱贫、出列、摘帽的含义。今天研究的这五项工作涉及贫困人口和贫困村的退出，今年的任务是1.2万贫困人口退出、50个贫困村出列。我再重复一遍，贫困人口退出要求是“一超过、两不愁、三保障”。“一超过”是指当年家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，今年新定的标准为XX元；
“两不愁”是指不愁吃不愁穿；
“三保障”是指保障基本医疗、义务教育和住房安全，住房安全涉及到易地扶贫搬迁和危房改造，乡镇党委书记要对易地扶贫搬迁对象、危房改造对象做到心中有数。还有安全饮水问题，今年要全部完成。贫困村的退出要求是“两个确保、两个完善”：“两个确保”是指确保贫困发生率降至2%以下，确保村级收入达到4万元以上，村级收入不包括转移支付，必须是生产经营性收入；
“两个完善”是指基础设施基本完善和公共服务基本完善，包括通村道路畅通、人畜饮水安全、生产生活用电有保障、住房安全、就学就医方便、新农合及养老低保五保政策到位、基层组织建设达标运转。因此，必须透彻理解脱贫政策，否则工作就无法抓到位。二是对象确定不够精准。这是我非常担忧的问题，尤其是易地扶贫搬迁对象是否准确。今年易地扶贫搬迁要完成六千多人，这些对象是否都准确？如果对象都搞不准，又何以完成任务？希望相关单位和乡镇多走走、多看看，摸清楚易地扶贫搬迁对象的具体情况。三是进度相对滞后。虽然前段时间的任务已按时完成，但比较全市其他县市区，进度相对滞后。四是协作不够顺畅。部门之间的协作依然存在不顺的情况。以上四个方面的问题需引起高度重视，希望会后，各乡镇及相关单位认真开会研究，把问题想细。接下来，我简要提几点要求：

　　1.工作高度聚焦。脱贫攻坚是党中央、国务院下达的任务，是对全世界的庄严承诺。习总书记讲：在我们国家签责任状的不少，但是签军令状的就只脱贫攻坚工作。军中无戏言，如果谁没有完成任务，那是要军法处置的。对新晃而言，脱贫摘帽也是推进新晃经济社会发展的最重要的一项工作，过去讲新晃经济发展有两大主战场：一城一园，现在增加一个脱贫攻坚主战场。新晃县委、人大、政府、政协领导要高度聚焦脱贫攻坚，全县各级各部门也要高度聚焦脱贫攻坚，部门的所有的业务工作要围绕脱贫攻坚来展开，乡镇更是如此。悠悠万事，脱贫唯大。一定要责任上肩、工作上路，一定要专心致志、心无旁骛。单位主要领导一定要把脱贫攻坚紧紧抓在手上，亲自调研、亲自决策、亲自检查、亲自处理。主要领导一定要保持清醒的头脑，一定要把工作思路理清楚，把节奏把握好。现在的单位特别是乡镇党委书记压力很大，你们的酸甜苦辣，我能够深刻地体察，也深刻地理解。现在，我和县长也不轻松，正因如此，我们才能够心心相印，能够产生同理心。但我们既然在这个岗位上，就要承担相应的责任。一定要突出重点，用脱贫攻坚总揽乡镇全部工作。希望各乡领导，针对脱贫攻坚工作，特别是今天议定的五项重点工作，要与乡镇一起，一个项目一个项目地研究，一项工作一项工作地落实，一项工作一项工作地督查，帮助乡镇解决实际问题。清明节过后，请舒明发同志牵头，四大办会同相关部门开展专项督查。要分阶段制定督查方案，要督查县领导是不是到位，要督查今天讲的五项工作是否有进展。督查要以暗访为主，按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场”的方式开展，这样才能看到真东西，就怕发现不了问题，就怕自我感觉良好但是实际却做得不好。

　　2.锁定对象任务。一是锁定对象。这五项工作所涉及到的贫困对象、贫困人口和贫困户要锁定。如，易地扶贫搬迁到底是哪些人；
道路建设到底涉及到哪几个村、哪几个组；
安全饮水到底涉及哪个村、哪个组；
平台建设第三第四期到底是哪些村，哪些是改的，哪些是新建的；
光伏电站到底建多少，建到哪里，集中光伏电站是哪几个村的。特别是易地扶贫搬迁，再不锁定对象，最后的结果就是没完没了。所以，请杨水中同志、杨遵儒同志和乡镇商量，必须要尽快锁定对象，不要再出现摇摆。二是锁定任务。今年的光伏电站建设要一次到位，省能源局领导答应只要是上网的电就能保证补贴到位。三是锁定时间节点。易地扶贫搬迁第一批4月份开工、9月份完成，第二批6月份开工、12月份完成。光伏电站4月份启动，7月份完成并上网发电。道路建设7月份完成招投标，年底完成主体工程。农村安全饮水一期工程5月下旬全面开工、8月完成，二期工程7月下旬开工、11月完成。平台建设6月份全部开工，10月份主体工程完成，12月份全面完成。请大家按照这个时间节点完成。

　　3.坚持问题导向。要清楚具体工作中存在的主要问题，以问题为导引推进工作。一是对象不准。二是选址困难。一定要帮助老百姓把易地扶贫搬迁地址选好，特别是二期易地扶贫搬迁要求小集中，选址尤为重要。三是规划设计缓慢。这一块任务相当繁重，不论是易地扶贫搬迁、农村道路，还是安全饮水、平台建设。时间非常紧，但是规划设计不能粗枝大叶。不要求每个建筑物都是一个景点，但至少保证每个建筑物看得过去。特别是集中安置点，规划设计一定综合考虑其他的配套设施，如道路、绿化、亮化、环卫、供水、供电、文化、体育、医疗卫生等。四是前期工作缓慢。特别是招投标或其他相关审批程序缓慢，要想办法解决好。要把肩膀硬起来，只要有利于脱贫攻坚的，只要不违反国家法律法规，只要个人干干净净、清清白白，我们就要抓紧干。如果要突破具体工作或程序上的有关政策，我们要主动与上级衔接汇报，争取理解支持。五是项目散小，管理比较困难。易地扶贫搬迁有几百个点，都比较小。农村道路900公里也点多面广。农村安全饮水看起来量很大，但是分散在某个点又很小。这些对我们的管理带来一定困难。各位领导要考虑怎么在这种情况下推进管理。预计6月份左右，整个新晃就是个大工地，在一定时期内，矛盾将很多。地方党委政府和项目单位要有充分的思想准备，并提前谋划。六是存在超面积、超标准的问题。这主要是指易地扶贫搬迁这个事要引起高度重视，否则做得再好，违反国家相关政策也是没有用的。要跟搬迁户讲清楚，如果超标建设就得退钱。现在跟大家提个要求：各乡镇、各责任单位、各项目单位在工程建设及项目推进过程中，对存在的问题列出清单，自己能够解决的自己解决，自己解决不了而需要项目协调领导小组解决的就提出来，项目领导小组解决不了的就要提交县委、县政府。如果因怕麻烦而将问题搁置不反映，就会造成问题积压而越来越严重，这是坚决不行的。

　　4.严把政策标准。一是身份认定问题。要精准确定贫困对象，不能鱼目混珠。二是用地问题。要严格按照国土法办事，需要用地的一定要按程序上报，完善好相关手续，然后由国土部门向上级汇报进行调标，千万不能踩用地红线，不能因怕麻烦或因工作疏漏造成非法用地。三是招投标问题。一定要严格按照招投标法的相关规定办事。但由于项目较分散，小项目不集中会耽误时间，且会为管理带来困难，因此要进行科学安排。分散的项目可以打包，总额控制在200万以下，可以依法采取邀标方式，这样既没有违法，又能够节省项目成本，顺利推进项目，更便于项目管理，何乐而不为？当然，我指的是集中分散的小项目，而不是硬要将完整的大项目拆散分开。拆分项目的行为必须要严厉禁止，科学安排项目绝不是规避招投标，小项目集中突破XX万的就必须公开招投标。四是易地扶贫搬迁房面积超标问题。要严格把关，违者坚决取消扶贫优惠政策。五是旧房拆迁问题。坚决兑现易地扶贫搬迁户旧房拆迁要求，但要是几家共有的房子就另当别论，此类情况怎么处理，需认真研究。

　　5.确保工程质量。三句话：任务重但工作不能松，项目小但标准不能低，时间紧但要求不能降。要加强质量监管，坚决杜绝豆腐渣工程。

　　6.合力攻坚克难。一是资金保障问题。财政与经投公司要多方筹资，有项目资金的单位要积极向上级争取。二是用地保障问题。三是电力保障问题。包括工程建设过程中的电力保障及光伏电缆并网保障，要加快并网进度。四是人员保障问题。一定要把精锐部队放在刀刃上，放在工作第一线。五是待遇保障问题。加班补贴只要合理合法就发，但标准是不能突破纪委上限要求，也不能搞平均主义，变成干部的“福利”，要实事求是，加班的才有，不加班的坚决不能发。对违反规定的责任人必须严格追责，并退回违规发放的各项补贴。六是上下协调问题。要积极争取上级支持，得到支持后要科学使用好。

　　7.优化建设环境。一要严督，二要严处，三要严打。严督就是真督真查，严督严查，常督常查，要立即成立脱贫攻坚巡查组；
严处就是发现问题要及时处理，顶格处理，公开处理。严打就是露头就打，打就打痛。如果个别基层干部把扶贫工程当唐僧肉，一经发现，首先撤职，然后纪检监察跟进，涉嫌违法的政法部门跟进处理。对于扶贫领域的腐败问题，请纪委加强检查，依法查处。希望扶贫领域成为一块净土，让上级党委政府放心，让人民群众满意。