谈谈对法治思想理解（精选文档）

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谈谈对法治思想的理解3篇

【篇一】谈谈对法治思想的理解

浅谈对“法治政府”的理解

一、法治政府的由来

古希腊著名哲学家亚里士多德在其《政治学》中提出了一个重要观点，即一个秩序良好的国家，不应该是人来统治的，而应该由法律来统治。这一思想可以说是法治政府的思想渊源。《韩非子有度》中曾经出现这样的文字:国无常强，无常弱。奉法者强，则国强;奉法者弱，则国弱。法治政府，即政府职能的发挥必须依据法律，不得与法律相抵触的政府。它要求行政机关及其行政人员的一切行政行为都要有法律依据，在法定职权范围内严格地依法定方式和程序行政，一旦违反法律规定就要承担相应的法律责任。因此，建设法治政府的过程就是把法治政府的内涵具体化并且运用于实际操作的过程。十二五期问，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，随着行政生态环境的新变化，对政府公共治理提出严峻的挑战，政府在新的治理中需要实现由财富创造者向环境提供者转变、由经济建设型政府向公共治理型政府转型、由官本位向民本位回归。

法治政府是近年来提出的一个新的行政法治理念和目标。在我国，对行政机关及其社会公共管理活动的规范，最早提出的要求是强调行政机关要做到依法办事，这种提法从改革开放初期一直持续到20世纪90年代初期，直到1993年八届全国人大一次会议上的《政府工作报告》中，才第一次正式提出了依法行政的概念。改革开放之后，中国的法律体系基本建立完备，更确立了全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。在1978年，党的十届三中全会就提出了有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的十六字方针。1997年，党的十五大提出依法治国。1999年，现行宪法的第三次修正，依法治国入宪。20XX年，《国务院工作准则》将依法行政作为国务院三项基本工作准则之一。20XX年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》。20XX年，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定提出》加快建设法治政府，全面推行依法行政。20XX年，党的十七大将法治政府建设取得新成效作为全面建设小康社会的要求。除了以上重大成就之外，改革开放30年来，党中央已经陆续颁布了一系列关于建设法治政府的相关性文件，可见党中央对建设法治政府的重视。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，紧紧围绕全面推进依法治国战略抉择，在深入推进依法行政、建设法治政府方面不断迈既是对党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国重大问题，出重大步伐。．

历史经验的深刻总结，也是着眼未来的战略部署，必将推动法治政府建设取得新的进展。

二、法治政府的含义

广义上说，法治是指通过法律治理社会。在现代社会，治理社会的主体是政府。政府通过法律治理社会，应达到一种理想化的状态。与理想化的社会治理状态所匹配的政府状态，我们可以称之为法治政府。法治政府首先应是一种状态，这种状态又表现在两个方面:一是政府的组织形式必须法定，即政府必须依法律设置，其职权必须由法律规定，也就是说，政府内部具有的组织及其享受的职权都必须有法律依据。而具有法律依据的职权应是符合权力制衡下的权力分配结果。政府所拥有的职权来源于法律，而法律的规定又是最为合理的，只有这种应然状态，才是法治政府应具有的状态;二是法治政府所要求的状态应是政府的权力能够严格按照法律的要求行使，一丝不苟，准确无误，其所达到的结果应该是法律固有的目的。当然，这里的法律是指良法。良法通过政府行政权力的行使达到立法者的应有目的，这种状态就是法治政府应有的状态。法治政府不仅是一种法治状态，而且，还应是一种科学的行为模式。固然法治政府所要求的状态是理想化的状态，而实现这种理想化的状态依赖的主要还是政府通过一定程序设计的行为来实现，所以，法治政府还应表现在一定的合法合理的行为模式上。这要求政府必须在法律规定的职权范围内活动，其行为必须合法，非经法律授权，不可具有并行使某项职权。政府的行为方式符合法律的要求，这是法治政府另一层含义。也就是说，为了达到一定的理想治理状态，需要理想化的治理路径，这种治理路径体现在政府行为的模式上，如果政府的行为模式符合法律的要求，这种政府，我们称之为法治政府。

法治政府既是一种状态，又是一种行为模式，状态是法律框架下的理想状态，行为模式是法律指导下的运行模式。无论在状态上，还是在具体的行为方式上，都能符合法律的要求的政府才是法治政府。从状态上讲，法治政府是人类社会的追求，是人类社会的奋斗目标;从行为模式上讲，法治政府是指在追求人类社会最高法治境界的状态过程中，能够达到的最为合理的政府权力运行路径。我们一般所谈的法治政府建设，主要是指在行为模式上的构建。从政府行为模式的构建上来讲，法治政府的运行机制应是科学合理的，这主要包括政府责任监督制约机制健全合理、政府行政执法责任制健全合理、政府行政管理公示制度健全合理、政府行政评议考核机制健全合理、政府行政损害赔偿制度健全合理以及政府公开采购制度等均需要健全合理。所以，从政府行为模式的构建角度理解法治政府，应该认识到法治政府是一个动态的概念，即便是在一定时期，达到某种制度 要求，也可以理解为实现了法律意义上的法治政府，但是，这并不是终极目标。．

三、法治政府不同于法制政府

应当说，现在所提出的法治政府的概念不同于以往我们所提出的依法行政的概念。依法行政的基本含义是指行政机关的行政管理活动要依据法律规定，在宪法和法律等法律规范的范围内活动。从价值取向来看，依法行政更多强调的是一种行政机关的行为原则，即对行政机关从事的社会公共管理活动所提出的一种原则要求。依法行政所依之法，指的是一种广义上的法律规范，它包括宪法、法律、行政法规、地方性法规以及部门规章和地方政府规章。从依法行政的价值取向和追求的目标来看，它追求的是法制政府而非法治政府。由此可见，依法行政虽然强调行政机关的行政管理活动要依据法律规定，在宪法和法律等法律规范的范围内活动。但是，依法行政却无法包含法治政府所包含的高效政府、有限政府、透明政府、责任政府、服务政府等涵义。因此，随着依法治国，建设社会主义法治国家治国方略和治国目标的提出，也必然要求政府做到依法行政，并最终建设成为法治政府。

法治政府与法制政府的区别主要在于法制和法治。从静态意义上讲，法制是指一国的法律制度;从动态意义上讲，则指的是法的制定、法的执行、法的遵守和法的监督等各个环节的统一，指的是法律制度制定和实施的一系列法律实践活动的动态过程。法制的核心是依法办事。而法治作为一种国家的治理方式和原则，其中蕴涵有良法之治、法律至上、公平正义、权利保障、权力制约等价值取向。古希腊思想家亚里士多德在对法治概念的最早诠释中，实际上就已经区分了法制与法治的不同涵义。亚里士多德指出:法治应包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。由此可见，亚里士多德所讲的法治，至少应包括两个条件:一是有制定得良好的法律，这是法治的基础和前提;二是制定得良好的法律得到了全社会的普遍遵守，这是法治所要达到的理想状态。二者的完美结合，即为法治。可见，法制政府与法治政府的含义虽然相互、相互渗透，却有本质的不同。法制政府与法治政府的共同之处在于二者都必须具有法律和制度，都强调法律的执行和遵守，都强调依法行政。但是，法制政府所强调的依法行政之法，却没有明确的价值取向，即良法(善法)、恶法皆为法。由此引申，法制政府既可以依良法而行政，也可以依恶法而行政。如果依恶法而行政，则政府只能是专制政府而非法治政府。法治政府所依行政之法则有明确的价值取向，即为良法。非良法即非法治政府。当然，法治政府的完整涵义应当是依良法而严格行政的政府。因此，法治政府除了法制政府所包含的具有法律制度、强调法律的执行和遵守、强调依法行政等价值要素之外，还包含有法治所蕴涵的民主政治、公平正义、权利保障、权力制约等价值要素。正因为如此，国务院在《全面推进依法行政实施纲要》中强调，建设法治政府，必须建

立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，以及权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和科学化、民主化、规范化的行政决策体制强调行政管理要做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

四、法治政府的主要特征

(一)责任政府。法治政府应当是责任政府。所谓责任政府，就是说政府要对自己的行为负责，特别是要对自己的违法行为负责，承担相应的责任。责任政府是民主政治、法治国家、法治政府的基本诉求，也是政府实现廉洁、高效的必要基础。作为现代意义上的责任政府，其应然性质主要体现在:

1,责任政府是有能力的政府。公共性是政府的一个重要属性，其首要的和最终的目的是维护和实现公共利益，满足公众的利益需求。这就决定了政府必须有足够的能力去实现这一使命，为公众提供优质的服务。政府能力始终就是判断政府优劣的重要标准之一。因此，政府能力的强弱决定了政府能否把自己的意志、目标转化为满足公众需要的现实能力，而政府的目标和意志主要是人民群众的意志和利益的集中体现。这也就决定了政府必须是强政府(而不是弱政府)才能最大限度的运用它所掌握的各种资源，认真贯彻、落实为人民谋福利的宗旨。政府能力的价值判断标准主要是:政府自身素质的高低、政府能否对所拥有的社会资源进行合理有效的配置、政府能否运用合法性权威对社会利益关系进行整合等方面。

2,责任政府是可问责的政府。一个负责任的政府必定是一个可问责的政府，而且，可问责政府也是建立责任政府的关键和必然选择。然而，长期以来，政府官员既没有要问责的习惯，也没有被问责的心理准备，社会也没有要问责的氛围，而公众更没有问责的勇气，习惯和惰性导致了对政府进行问责的最大障碍，一旦出现重大事故或损失，责任由谁来承担?向谁追究责任?按主权在民和民主政治思想，政府的一切权力来自公众的授予，政府的一切行为必须对公众负责，公众有问责的权力，政府有受问责的义务。这就要求政府做到:一是在行使职责过程中，要有所交代，向公众解释这么做的理由;二是在完成职责后，如出现差错或损失，应承担道义上的、政治上的、法律上的责任;三是在这种责任中选择正确的责任形式，做到罚当其责。只有这样，公众对政府及其行政人员的行政行为才拥有知情权，并对其失职行为进行问责，这样的政府才是一个真正意义上的负责任的政府，这也是责任政府的本质体现。然而，在现实中，当政府及其行政人员一旦出现失职行为并且对公众的生命财产造成严重损失时，公众对政府及其行政人员的问责显得多么的苍白无力，这主要是由于目前政府问责制不健全、不完善，主要表现为：(1)问责主体(人为的缺位;(2)问责客体不清晰;(3)问责范围太侥幸有个别官员被问从而导致问责不能顺利开展，问责力度不强等因素。;(4)窄．

责，甚至引咎辞职，也是迫于上级和公众的压力，或自感有愧于公众所托而辞职，而非政府官员的主动辞职，这完全有悖于民主政治理念，有悖于责任政府。

(二)有限政府。法治政府应当是有限政府。这主要表现在政府权力有限、政府职能有限这两个方面。政府权力有限是指:政府的权力来自于人民，是人民通过法律授予政府权力的，因此，政府只有在法律的权限之内才能获得权力和行为的合法性。从权利和权力的来源来看，在公民权利与政府权力的关系上，公民权利是政府权力之源;公民权利是公民本身固有的，不是由政府赋予或让渡的;相反，政府权力则是公民权利授予的，而非自身固有的。从法律的角度来看，公民的权利是广泛的，只有法律禁止的，公民才不得为之，凡是法律没有禁止的，公民皆可为之，即法无明文规定即自由。而政府的权力则是有限的，它的权力只能来源于人民以及法律的授权和委托，它必须在法律规定的范围内活动，否则即为无效或非法，即法无明文规定即禁止。政府的权力必须以法律作为自己的最终依据。由此可见，法治之下的政府权力必然是一种有限权力，法治之下的政府也必然是一种有限政府。政府职能有限是指:政府职能是政府行政管理的基础，也是政府行政权力作用的范围。在不同的时期，政府的职能是不同的。在自由资本主义时期，政府在很大程度上只是扮演一个守夜人的角色，那时奉行的原则是管得最少的政府是最好的政府。但是到了垄断资本主义时期，由于垄断和竞争的加剧，出现了市场失灵，因此，需要政府出面加大对社会的干预力度。但是后来由于政府干预过度，在某种程度上又出现了政府失灵的问题。于是，人们又要求对政府的权力加以限制。在社会主义国家的计划经济时期，政府的职能几乎是无所不包，与之相适应，政府的权力也是无限的，政府几乎无所不管，那时的政府在某种意义上几乎是全能政府和无限政府。但是在市场经济条件下，尤其是在社会主义市场经济和社会主义法治条件下，政府的职能是有限的，有很多事情不需要政府去管理，而应由社会和市场本身去解决。

经过长时问的实践和认识，人们基本上达成了以下共识:第一，凡是市场能够解决的，要靠市场自身去解决，政府不要干预;第二，凡属社会组织、中介组织能够解决问题的，让它们自己去解决，政府不要插手;第三，凡是属于政府、市场都能解决问题的，仍然让市场去解决，政府不要干预，只有在市场和社会解决不了，或者市场解决的成本和社会组织解决的成本高于政府解决的成本时，政府才应介入。国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》作了明确的界定:凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，除法律另有规定的外，行政机关不要通过行政管理去解决。政府行政权力与其他任何权力一样，具有扩张性和腐蚀性。就有可能出现行政权任其无限扩张，如果不对这种权力进行有效的规范和制约，

力滥用，产生腐败，从而不仅损害社会公共利益，而且还会侵害公民的生命、财产和人身自由。所以，必须对政府的行政权力进行有效的制约。因而，政府必须是有限政府。

(三)透明政府。20XX年3月19日，在国务院第1次常务会议上，温家宝总理提出，要建立一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。十六届三中全会强调要增强政府工作的透明度。透明政府作为一种政府模式建设受到了中央的重视，这是理论研究与政府实践的互动发展。透明政府至少包括政府组织透明、政府决策透明、政府管理透明。政府组织透明要解决的问题是公众有权知道政府在做什么。具体来说，主要包括:政府机关的设置体系，明确各个政府机关的职能分工，公开政府机关的办事规则与要求;公开政府工作人员(公务员和政治官员)职权范围，包括拥有的决策、指挥、命令、制裁的权能，其中主要是包含有多少决策权、财产支配权、人员调拨权、公物享用权，以及对管理相对人的处分权，这些权力的公开有利于克服滥用权利、机构之问争夺权力和相互扯皮的现象。政府决策透明要解决的问题是公众有权知道政府为什么要这样做，政策、法规为什么这样制定。政府决策透明不仅是决策科学化、民主化的必然要求、重要条件和保证，而且也关系到决策权的正确使用问题。政府决策公开，特别是政府重大决策公开，是现代民主社会的最基本要求之一。而且，政府决策公开是防止权力严重错位，避免因官僚主义造成纳税人投资重大损失的重要措施。政府决策透明主要包括决策过程公开和结果公开。政府管理透明要解决的问题是政府怎样做。行政机关是国家权力的执行机关，依照宪法和法律的规定行使国家行政权。行政职权所涉及的范围及其广泛，从内容上看，行政机关执行权涉及的决定和国家法律、法规的活动，包揽了经济、教育、科学、文化、卫生等各个方面。由此可见，政府执行的公开涉及到社会公众生活的方方面面，有着十分重要的意义。政府执行的公开是指行政机关在实施具体的行政行为时，应当向纳税人和公众公开，既要让当事人了解，也要让其他纳税人或有关的组织了解，为纳税人和有关的组织评价自行政机关的具体行政行为的合法性与合理性提供机会。政府执行的公开可以分为执行过程的公开和执行结果的公开。行政执行过程的公开是指在具体的行政执法活动中，应公开其过程，也就是要让纳税人清楚执法活动是怎样进行的。行政执法行为包括:行政决定、行政处置、行政检查、强制执行、监督、奖励、物质帮助、行政处分、行政处罚、行政许可和认可及行政合同等。公开行政执法的过程有助于行政执法人员严格、公正地行使执法权，以维护法律的严肃性和有效性。政府透明化不是目的，而是手段。政府透明化可以让纳税人和公众知道政府在做什么，为什么要这样做，又是如何做的。政府透明化的目的是为了年，我国出台了首部针对政府信息公开的专门法规《政20XX更好的监督政府。．

府信息公开条件》，其中以公开为原则、不公开为例外的规定让政府信息公开有了制度上的保障。在条件逐年推进中，我国政务信息加速走入阳光季。

综上所述，法治政府是一个全新的行政法治理念和行政法治模式。它不仅要求政府(行政机为要严格依法行政，政府(行政机)为的设立和运作要依据法律，政府(行政机)为的立法行为和执法行为要严格遵守法律，从而实现政府组织和行为的合法化、规范化和程序化，而且要求整个政府(行政机关)及其行为要体现法治的价值理念，即体现民主、公平、正义、权利保障和权力制约等价值理念。可见，依据体现广大人民群众意志、意愿和民主、公平、正义、权利保障和权力制约等价值理念的法律而设立和行为的政府，才是法治政府。．

25．洗澡时淋浴温暖而舒适的室内温人的体温是39 ℃度是℃D.80℃6.下列温度值最接℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为近实际的是A.120℃．让人感觉B.100．健℃晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态康成年现象．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态精很快现象．擦在皮肤上的酒变干是液态变为气态C.90现象．初冬树上的霜是液态变为固态现象．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是所示方)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图法读数，正确的是__乙接近．下列温度最23 ℃的是__，．人体的正常体水的温温．北方冬季的平均人感觉气温．让温暖、舒适的房间温化。下度．冰水混合物的温度．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变列现象中物态变化判断正确的是度是__42__．初秋的早 制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固态、液__态和__气__态。在个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的此时的示数约为确的是21℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正是__．该温度计的示数为39 氢℃．该温度计的分度值是0.1 气℃．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤变化与的适宜水温是60 ℃第一节物态计测液温度．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃．下面分别表示几位同学在练习用温度体的温度实验中的做法，正确的是勺子)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是、．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成以离开的．在使用该温度计测量物体温度时，可被测物⑥体读数．该温度计的量程是味精20℃～、100．该℃温度计－－ 10℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。研究人员在长约10米，直径10米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－正确的10℃，那么，下列说法中是18 ℃～．冰的上表面为－490 10℃，下表面是℃，且精℃．整个冰层的温度都是－确度高10，可用℃．整个冰层的温度都是于检查电子线℃路．冰层下表面的温度是－．在寒2 某地某里的平__⑦⑧__⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是；
属于液态的是__②③__；
属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。均填序号)12．气象学均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是－℃__，一天的温差为_7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃。13 )A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的熔点很低，沸点很高．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；
没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.℃和38.6℃，则这两支体温计的读错误的是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测是数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填左或右移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__ ．露、雾、冰．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结．露、雾、白气成冰，但是冰霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是冻的湿衣服也．霜、雾、白气能晾干，．霜、露、白气源丰富过程伴随着水的物态变化过程．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题的是循℃，把它放17受到大气压的影响．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；
在标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为℃40的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节 地球上的水．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确．)A．水循环的选会__(填会或不会” 化现象．霜的形柜里的樟脑丸逐渐减壶口上方看到的白气是水蒸少是汽下列有关物态变化的叙述中正确的是气度下都．蒸发和沸腾在任何温．衣能发生河中的冰逐渐消融——汽．烧化．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——水时在液化．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华列她们序号过程；
④放入衣箱中的樟脑球变小的过程；
③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__填写。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下的说法中，你认为正确的是．冰说)A．雨说：我是水汽化而来．露说：我是水蒸气凝华而来：我是水凝固而来．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是7.．早春，上的水了这是因为衣服上的冰升华成水蒸气__。．有下列物态变化：①洒在地慢慢变干的过程；
② 中．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种激光橡皮。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__填物态变化中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空名称为高温碳蒸气，字迹消失；
经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利现象，需要需要吸吸热．夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，用，可热．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放外飘起热．寒冷的冬天室了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是有效地．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小节约水珠．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至是量成是凝华现象，放出热8.以下常见的物态变化实例中，放热的空中．江．春天，冰雪夏天，消融．积水干态变化涸．秋天，草木上出现了霜．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物的判断，正确的是河湖海上的酒．擦在皮肤精很快变干，是升华 ℃以下，晚气温如迅速降到中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化成水蒸气；
夜间气温降低蒸气会。逐渐变温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨均填物态变化名称)14．农谚说霜前冷，雪后寒，其中蕴含的道理是：气温低的时候水凝华形成霜，雪熔化形__二氧化现实。技的发吸，升华区年平态变化面有小．资源并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物是__液化__；
南极地均气温是－，但这25℃，降水量很小里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象过程需要__吸热__选填热或放热。13．随着科展，过去呼风唤雨的神话已成为人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态碳，干冰在空气中迅速吸热__升华，使周围空气 100℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰固态二氧化沸点是碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季到。为，因为中，小_(试管。察到试验中，内侧的__上会形成一层冰花，这是水蒸气凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃__内侧__(选填外侧或。16．某同学在探究物态变化的实在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华填物态变化名称。(2)在上述实验明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5℃；
碘的沸点是水的184.4℃；
你家窗户的玻璃 )A．钢水浇铸成火车轮．化？倒在地上的水一会儿变干了把盛有酒精的瓶口盖严．给湿头发吹热风．下列哪一种现象属于液要陈述述猜想，请简理由第三节汽化和液．下列措施中，能使蒸发加快的是盖地膜)A．给播种后的农田覆．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中．晶冰箱取(3)__：霜的请根是__凝华__。(2)据短文，对霜形成的条件提出猜想。猜想形成条件是__空气湿润__和气温在0 ℃以下__。某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从出一些－钢杯子10℃的冰块，放在不锈里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰即霜。你认为该实验能否验证上化名称冰晶形气霜情况为就被冻会出现燥时，才是真作物不说的遭物常被节，农作冻坏，这就是人们常到霜冻。实际上，农是因为霜而受冻的，℃以下的低气温正的凶手。当空气干即使温度降低到－20℃～－10℃，也不霜，但此时农作物早坏了，农民们称这种“黑霜”。(1)是由__水蒸__直接变为小成的，对应的物态变 化现象．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现．春天，早晨经常出现大雾，是汽象．深秋，枯草上出现的霜正确的人体吸．( C )A．水中的温度比岸上的气温高人的皮肤产生的错觉．人身上的水分蒸发，要从热．风把身上的热量带走了．下列说法是，是凝( B 固现象很凉。上岸以下列说缭绕，．填“吸__现象，成是叶上出题图__”或“放吸热过程中沸点是化的图热过程图是对的灯泡露水凝．清晨，草的叶子上有结．用久了的钨丝比新时．如一定质量的水持续加中温度随加热时间变像，由图像可知：水的__98__℃；
水在沸腾，需要不断____选填“吸热热”，其温度保持不变。第题图．如图是草现的露珠，露珠的形__液化__形成的过程中需要放__(选”或“放”热。张家界景区雨后云雾犹如仙境。关于雾，法中正确的是气液化形．雾是．雾水蒸气是山中冒出来的烟．雾是水蒸气凝固形成的．雾是水蒸成的6.人游泳后，风一吹感觉身上这是因为 的表面．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取在液体的现象．压的降水的沸气”是时冒出的是实验说关于水10是汽化围冒“．气”是糕周围化时要，是因．吃雪糕熔化暑，是C 正确的”，下周围冒装纸时，剥开常吃雪夏天再吸热升是因时温度100无关点跟水．中的数应的是图线的数据的是乙．图线C 正确的，下列根据有的关系的温度数据绘他们根装置，别安装，两组沸腾”在“探、乙所8.是汽化会出现天，窗．冬玻璃上冰花，现象如图甲示，是究水的实验时同学分的实验图丙是据实验制的水跟时间图像。关信息说法中是( )A对应实验中．对甲实验据水的沸的多少．到℃不再上为水不9.，人们糕解暑雪糕包，雪糕“白气列说法是( ．吃雪糕解因为雪时要放热糕解暑为雪糕汽放热．雪冒“白液化现象雪糕周白气”现象．下列沸腾的法正确B ．水沸腾的“白水蒸气．点随气低而降低水沸腾只发生一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉

【篇二】谈谈对法治思想的理解

新疆工作极其重要，备受瞩目，新疆的发展和治理牵动着许多人的心。

半年前召开的第二次中央新疆工作座谈会明确要求，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

在日前闭幕的自治区党委八届八次全委（扩大）会议上，张春贤同志强调，要坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，围绕社会稳定和长治久安的总目标，推进新疆治理体系和治理能力现代化。

“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，沉甸甸的十二个字，深刻而准确地抓住了新疆发展和治理的根本，是党的治疆方略和治疆理念的发展和升华，是做好新疆工作的总体战略。

实施好这个总体战略是历史赋予新疆各级干部和各族群众的重大时代命题。

（一）

自古边疆稳，则国安；
边疆乱，则国难安。

2010年中央新疆工作座谈会以来，新疆各项事业取得显著成绩，新疆发生了有目共睹的巨大变化。但是，多年来，境内外“三股势力”不顾新疆各族人民福祉，鼓吹民族分裂主义，策划组织实施暴力恐怖活动，给新疆各族群众生命财产安全和社会稳定带来严重危害。

在疆内外，在思想界，在新疆广大干部群众中，就新疆如何保持发展稳定、实现长治久安，引出许多思考。

走出一条科学的治疆稳疆兴疆之路，说到底是中国特色社会主义道路在新疆的具体化，是推进国家治理体系和治理能力现代化在新疆的具体化。

一个地方选择什么样的发展战略，是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题。新疆的治理和发展，是国家治理体系的一部分，不能脱离新疆的自身特点和改革发展稳定的具体情况。

依法治疆、团结稳疆、长期建疆的总体战略科学地总结了新疆历史发展经验，深刻地把握了时代发展趋势和新疆现代化总进程，准确地结合了新疆作为边疆少数民族地区的实际，有效地针对了新疆目前处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”特殊时期的特点。可以说，这个总体战略抓住了新疆治理和发展的“根”和“魂”，廓清和统一了人们对新疆治理和发展问题的思路与认识，指明了推进新疆治理体系和治理能力现代化的根本路径。

依法治疆、团结稳疆、长期建疆，是相互联系的有机整体，从三个不同侧面回答了治疆稳疆兴疆的根本途径和方略，三者相互依托，相互促进，密不可分，融为一体。

依法治疆是前提。它起引领和保障作用，是实现新疆长治久安的重要基石。国无法不立，民无法不治。新疆区情复杂、任务特殊，越是这样，越需要靠法治来规范和引领。通过推进依法治疆，立治有体，施治有序，以良法图善治，全力保障新疆社会稳定和长治久安的实现。

团结稳疆是基础。合则俱荣，分则俱损。新疆的历史就是各族人民共同抵御外侮、共同艰苦奋斗、共同开发建设的历史。历史已经反复证明，团结是福，分裂是祸。民族团结犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存，是做好一切工作的基础。在新疆，一定要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结。

长期建疆是落脚点。建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆，不是一朝一夕就能达成的事业。新疆反恐维稳斗争的长期性、复杂性、尖锐性，需要我们把工作落脚到长期性上来；
促进民族团结、消除民族隔阂、加强交往交流交融，需要我们把工作落脚到长期性上来；
新疆经济社会发展总体滞后，历史欠账较多，围绕改善民生、争取民心推动跨越式发展，需要我们把工作落脚到长期性上来。我们须充分认识和全力践行，从微末做起，从点滴做起，以小胜积大胜，最终完成千里之行，形成合抱之木。

依法治疆、团结稳疆、长期建疆，为我们提供了重要的工作指针。认识新疆问题，解决新疆问题，制定工作措施，我们就有了更清晰的思路和方法，既可以使我们透过现象抓住本质、抓住根本，也可以使我们坚定必胜信心，保持战略定力，在前进路上迈出坚实步伐。

（二）

法治，是一个国家走向现代文明的重要标志。法治意味着对合法权利的保护，对公平正义的坚守，对可预期未来的庇佑。它不是一个宏大抽象的概念，而是真真切切关乎每个人的福祉。唯有以法治取代人治，以规则约束权力，才能开拓前行空间、赢取固本安邦。而法治具体到新疆的实践，就是依法治疆。

法治于新疆，尤为根本。

法治是社会的稳定器。这些年，受暴力恐怖事件频发、宗教极端思想渗透等影响，一些内地来疆的人有这样那样的顾虑。消除这些顾虑，营造一个稳定祥和的社会环境，根本之道在于法治。事实早已雄辩地证明，没有稳定的环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉。不可否认，新疆区情复杂，多民族、多宗教，文化多样、利益多元，现代社会发育程度低。然而越是这样，越需要法治，有法治才有稳定。

补齐社会中的法治短板需要法治。现实中，一些地方、一些人，往往将法治视为羁绊，“以权代法”“信教不信法”“教大于法”的现象时有发生。要么漠视法治，比如有的领导干部认为新疆情况特殊复杂，严格依法办事会束手束脚；
要么无视法律，有的国家工作人员对宗教明里不信暗里信，甚至公开信教做礼拜；
在一些地方，领导更换后，原有通过法律程序制定的一些规划、政策和制度也随之改变……这些问题的存在，既损伤了政府公信力，又影响了法治新疆的建设步伐。如果把各种个人、团体或是组织的行为比作一列火车，那法治就是轨道。只有在法治的轨道上，各种短板才会被补齐，从而凝聚更多的正能量。

依法治疆千头万绪，每个方面都很重要。依法治疆，需立足长远，着眼现实，扎实推进，力求实效。

依法治疆首先要找准着眼点和着力点。这个着眼点和着力点就是要紧紧围绕事关新疆社会稳定和长治久安的中心工作，精准发力。当前，反暴力、去宗教极端化、宗教事务管理等工作，既是制约新疆未来发展，又是影响当下经济社会发展的根本问题。现实中，这些工作中有的还有法律空白，不利于现实问题的解决。所以，依法治疆，无论是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来进行。让打击“三股势力”、促进民族团结、坚持“一反两讲”等这些中心工作在法治建设中找准前进方向，进而产生极大的示范与导向作用，推进和带动经济、文化等其他领域的法治建设，不断提高全社会法治建设水平。

依法治疆，要健全整个社会法治体系。健全法治取决于良法与遵循良法的二重奏，而核心抓手就是管理者、执法者要依法办事。法治新疆的建设最终要靠人来实施，特别是靠各级管理者、执法者去落实，他们法治素质的高低，将直接影响到包涵立法、行政、司法和全民法治观念的整个社会法治体系的建设，直接关系到依法治疆的顺利实施。假若各级官员把法治大纲只当作对公众的教科书，对自己例外，那么再好再完备的法治体系也只是白纸一张。所以，各级领导干部要带头依法办事，做严格守法的楷模，这本身也是最好的普法。只有人人具有强烈的法治意识，文本上的法律才能真正落实到生活之中，才能在全社会形成良好的法治氛围，才能构建起发达的法治新疆体系。

（三）

事成于和睦，力生于团结。团结稳疆是治疆之本。

习近平总书记深刻指出：“新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题”“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”。

张春贤同志反复强调：“我们要教育各族群众牢记一个道理：动乱遭殃，稳定安康；
树立一个观念：民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们就越要高举民族大团结的旗帜。”

民族团结是新疆各族人民的生命线，是办好新疆一切事情的生命线。回溯新疆历史，有一个铁律：凡是民族团结搞得好的时候，社会就稳定，人民就安居乐业；
凡是民族团结遭到破坏的时候，就必然导致社会动荡，发展受阻，群众遭殃。

这两年，新疆暴恐事件频发，每次暴恐事件背后，都有“三股势力”在民族和宗教问题上大做文章。我们只有把民族团结搞好，才能根除分裂势力的土壤，社会稳定才有基础，长治久安才有保障。

毋庸讳言，这些年，受一些暴恐事件和其他因素影响，在新疆不同民族间存在着一定程度的隔阂、猜忌、疏离。所以，搞好民族团结，一个重点就是促进各民族交往交流交融。和田地区洛浦县有个拜什托格拉克乡，汉族居民和少数民族居民结对子，一起学技术、搞生产，一起致富，其乐融融，亲如一家。这说明，只要肯做、会做，交流起来并不难。各级党组织要注意引导，结合实际创新方法。各族干部群众都要有这个意识：在新疆，没有和团结无关的人、无关的单位。大家都要以实实在在的行动，给民族团结添砖加瓦。

搞好民族团结的另一个现实问题，是加快偏远落后地区少数民族群众的发展。这些年，新疆发展很快，各族群众生活水平大大提高。但说实话，一些条件艰苦的地区，依然还很落后，收入低、教育跟不上、就业难、农村闲散劳动力多、文化活动匮乏，一些人就容易受宗教极端思想影响，进而影响社会稳定。加快这些地方的发展，让发展成果惠及各族群众，显得愈加重要。各地要针对各自地域、产业、人口等实际状况，采取灵活多样的措施，加大扶持力度，尽快打通制约群众脱贫致富的“最后一公里”；
多办一些顺民意、惠民生的事情，多解决一些让群众牵肠挂肚的问题，让发展的阳光温暖每个群众的心。

实现中国梦的新疆篇章，不是哪一个人的梦想，而是全体新疆人共同的梦想。要实现这个梦想，必须拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。古往今来，新疆各族人民你中有我、我中有你、谁也离不开谁。这是新疆的一大特色，也是新疆发展的一大有利因素。我们就是要用共同理想把各族人民力量汇聚起来，建设我们共同的家园。要引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观。对于各民族传统文化，要真正做到尊重差异、包容多样、相互欣赏，积极引导各民族文化与现代社会相适应、和现代文明相协调，构筑起各民族共有的精神家园。

（四）

新疆工作重要而紧迫，等不得；
新疆问题长期而复杂，急不得。实现新疆长治久安是个长期过程，不可能毕其功于一役。

制约新疆现代化建设的许多矛盾和问题是历史形成并长期存在的，不能指望在短时间内全部解决。而且加之发展不足、教育落后、就业率低、贫困人口多等薄弱条件，决定了我们做许多工作须付出几倍、数十倍于别人的努力。宗教、文化、国际、国内、历史、现实，种种因素相互交织、错综复杂，在这样复杂的情况下，单从一个纬度用力往往难以奏效。

“谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。”习近平总书记这句话说得极为深刻。我们一定要做好长期建疆的思想准备，积小胜为大胜，图近功至恒远。

成长久之业，须本固木长、源浚流远。

长期建疆，重在基层。新疆工作最坚实的力量支撑在基层，基础牢才能走得高走得远。我们反观一下，这几年暴恐分子每每兴风作浪，试问，风从何起，何以作浪？根子和土壤主要在一些地方基层工作薄弱。有群众用“三知三不知”的戏言道出了其弊病所在：村干部知道，装作不知道；
乡镇干部不知道，装作知道；
县市干部想知道，可是不知道。基层组织如果缺位，党和政府联系、服务群众的桥梁和纽带就断了。基层组织缺乏活力、吸引力、凝聚力、战斗力，政权巩固就是天方夜谭。痛定思痛，查漏补缺。从这个意义上讲，自治区20万名干部下基层开展“访民情、惠民生、聚民心”活动显得尤为重要。一个村一个村整治，一个社区一个社区梳理，一个阵地一个阵地巩固，步步为营。从党务公开、财务透明、民主自治、服务群众入手，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来，让各族群众真心跟党走。基层强、民心聚，这是长期建疆的根本。

发展，也须立足长远。新疆长期发展滞后，历史欠账多，要和全国同步进入小康社会，发展步子肯定要迈得更快一些。事关长远的基础设施、大工程大项目大产业必须抓紧实施。除此之外，我们的发展必须在“强基固本”上多着力。比如强化教育、扩大就业、完善医疗服务、满足群众文化需要等方面，尤须科学规划，加大投入。“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”只要扭住事关新疆发展稳定的长期性、根本性问题，不论是有形的还是无形的，紧紧抓在手上，发展的根基就会越来越牢，步子就会越来越扎实。

树立长期建疆的思想并付诸行动，是对领导干部的重大考验。这要求各级领导干部切实树立正确的政绩观。打基础的工作通常很艰苦，且长期默默无闻，其价值体现需要一段相对较长的时间和过程，或许没有轰轰烈烈的显绩，甚至也没有通常意义上的“功成名就”。如果不能看淡功名利禄、看淡个人升迁，没有默默奉献、任劳任怨、求真务实的精神，没有“前人栽树后人乘凉”心态，是不可能做到、做好的。“久久为功”这四个字说来容易，做起来难。不论是抓好基层建设还是社会管理，不论是抓宗教管理还是文化建设，不论是对口援疆还是民族团结，都要树立“久久为功”的思想，老老实实去做“打基础”的工作。

战略既定，铿锵前行。面对历史的重任和时代的使命，我们必须高扬奋斗的旗帜，统一思想、凝聚力量、变化变革、敢于担当、务求实效，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆努力奋斗！

【篇三】谈谈对法治思想的理解

依法治疆具有特殊重要意义

当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，全面推进依法治国意义重大。习近平同志指出：“全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。”具体到新疆来说，全面推进依法治疆，对于推进新疆社会治理现代化具有特殊重要意义。

第二次中央新疆工作座谈会提出依法治疆、团结稳疆、长期建疆的总体战略，为做好新形势下新疆工作指明了方向。依法治疆、团结稳疆、长期建疆是相互联系的有机整体，其中依法治疆是基础和前提，起引领和保障作用，是实现新疆长治久安的重要基石。新疆情况复杂特殊，必须实施依法治疆基本方略。

新疆是民族地区、边疆地区，是祖国不可分割的一部分，必须高举宪法旗帜、弘扬宪法精神、维护宪法尊严、保障宪法实施，坚决维护国家统一和民族团结，维护祖国安全、荣誉和利益，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

新疆是多民族、多宗教、多元文化地区，许多问题相互交织、复杂敏感。只有坚持依法治疆、法律面前人人平等，才有统一的准绳和标尺，妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题。

新疆信教群众比例高，宗教对社会生活影响大，特别是一些地方宗教极端思想渗透严重。只有切实强化各族群众法治意识，坚决维护法律的尊严和权威，才能保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，引导宗教与社会主义社会相适应。

新疆是民族区域自治地方，地域辽阔，区域发展差距大，教育、就业等问题突出。只有依靠法治，才能做到依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策相统一、保护少数民族合法权益与依法履行公民义务相统一；
才能维护政令统一、市场统一，维护社会公平正义，有效统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。

新疆社会发育程度较低，工作基础比较薄弱，有的干部工作方法需要改进。必须依靠法治强化秩序观念、现代观念，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾问题，不断提高社会治理能力。

新疆正处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的阵痛期。只有坚持依法治疆，才能最大限度地团结争取绝大多数各族群众，最大限度地孤立打击极少数敌人。

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