2022年XX县国民经济和社会发展情况暨国民经济和社会发展计划（全文）

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XX县2019年国民经济和社会发展情况暨2020年国民经济和社会发展计划

2019年，在市委市政府的坚强领导下，全县经济社会发展始终以脱贫攻坚为引领，坚决贯彻市委X届X次全会和全县2019年干部会议的各项部署，始终坚持以目标、问题和结果为导向，以“xxx发展、xxx发展、xxx发展”为目标，全县国民经济和社会发展总体向好，顺利完成各项发展计划。现将2019年国民经济和社会发展情况暨2020年国民经济和社会发展计划报告如下：

2019年国民经济和社会发展情况 过去的一年，全县经济发展乘势开局，各项经济指标保持高位运行，社会保持和谐稳定，主要表现在经济稳中向好、产业结构更优、发展速度更快、发展质量更高、发展环境更好等方面，高质量发展蓄势突破： 

一、经济稳中向好

 全年地区生产总值完成XXX亿元，增长XX%。其中第一产业完成XXX亿元，增长XX%；
第二产业完成XXX亿元，增长XX%；
第三产业完成XXX亿元，增长XXX%。城镇居民人均可支配收入完成XXX元，增长XXX%；
农民人均可支配收入完成XXX元，增长XX%。

（一）农业产业稳步增长。全年农业总产值完成XX亿元，增长XX%，XX个500亩以上坝区有效种植面积XX万亩，一二三产业融合发展不断深入,农产品加工转化率达60％，农业产业结构调整成效显著。   

（二）工业经济稳步提速。一是经济总量不断壮大。完成规模工业企业入库XX家，全县规模以上工业企业达XX家，工业总产值完成XX亿元，增长XX%，增加值完成XX亿元，增长XX%，工业用电完成XX亿kWh。二是主导产业提质增效。主要工业产品中，新材料完成XX万吨、产值XX亿元，水泥完成XX万吨、产值XX亿元，钢材完成XX万吨、产值XX亿元，医药产值达XX亿元。三是“千企改造”成效明显。实施XX个项目总投资XX亿元，完成投资XX亿元，获省级高成长性企业XX家，市级龙头企业4家，市级高成长性企业4家，帮助龙华新材料等企业申报省国有和工业绿色发展基金XX亿元，帮助天日药业等8家企业申报省工信发展资金XXXX万元，获企业扶持资金XXXX万元。

（三）固定资产投资稳步推进。一是完成5000万元以上固定资产投资项目入库XX个，总投资XXX亿元，完成投资XXX亿元，其中新开工项目XX个，完成目标任务的XXX%；
完工项目XX个，完成目标任务的XXX%。二是获中央和省预算投资补助资金XXX万元，申报补短板重大项目XX个、必要存量隐性债务项目X个，获银行授信贷款XX亿元；
拟申报地方政府专项债券项目XX个，申报债券资金XXX亿元；
获批发行大数据企业债券X支，发债额度X亿元。三是建成了XXX年扶贫安置区、龙华二期、平德锂电池、XX光伏、XX光伏等一批重大项目；
正在推进XX纸业、X煤电铝一体化、10万吨动力材料、XX康养教育小镇、XX风电等一批重大项目。

（四）财政收支稳步提升。财政收入保持稳定，一般公共预算收入完成XXX亿元,增长X%。一般公共预算支出完成XX亿元，增长XX%，其中八大支出预计完成XX亿元，增长X%。银行存贷款余额持续增长，银行各项存款余额达XX亿元，增长X%，各项贷款余额XX亿元，增长XX%。

  二、产业结构更优

 （一）产业结构不断优化。地区国民生产总值中，一二三产业增加值比重从2018年的17.7:29.4:52.9优化为2019年的14.1:36.6:49.3，二三产业占GDP比重持续扩大，其中第二产业对GDP的贡献率达52.4%。500万元以上固定资产投资的产业投资完成XX亿元，占比42.9%，比2018提高23.3个百分点，工业投资完成XX亿元，占比42.9%，比2018年提高23.1个百分点，民间投资完成XX亿元，占比48.6%，比2018年提高26个百分点，三大投资产比均首次高于全市水平。

  （二）新兴产业作用凸显。基础材料产业、新型建材、健康医药、生态特色食品、清洁能源、先进装备制造、绿色大数据等重点产业加快发展，规模以上工业总产值中，民族医药、新材料、新能源等新型产业完成产值XX亿元，占比从2018年底的35.5%提高到2019年的42.5%，经济发展逐步向绿色化、循环化、低碳化发展。

  （三）新增长点结构更优。完成“五上企业”培育XX家，其中规模以上工业企业XX家，批零住餐企业XX家，服务业企业X家，新培育企业结构更优。一是新培育的XX家规模以上工业企业中，节能建筑材料、装备制造、环保设备、食品加工等新兴企业X家，占比达82%；
预计新增产值XX亿元，其中新兴产业产值XX亿元，占比达85%。二是新培育的XX家批零住餐企业中，汽车销售、医疗器械销售、电子产品销售、新能源销售等企业XX家，占比达75%。煤炭批发等传统规模以上批零住餐企业营业收入占比从2018年的22.7%优化为2.6%。三是新培育的X家服务业企业主要从事人力资源、物流等服务，均是我县服务业发展的优势企业，企业的营业能力和管理结构明显优化。

  （四）新动能转化加快。培育高新技术企业X家，占全S市总数的29.4%，XX电池、XX医疗器械、XX新型建材、XX智能装备、XX高新材料、XX网络等企业正在加快培育，规模以上高技术制造完成产值XX亿元，增长83.4%，占规模以上工业总产值的比重从2018年37.5%提高到2019年的58.1%。

 三、发展速度更快

（一）靠前指标继续保持。一是规模以上工业增加值完成28.5亿元，增长21%，增速从全市第二跃至全市第一。二是财政总收入完成XXX亿元，虽然受经济下行、减税降费、个税起征等政策等影响，但与其他县（市）相比仍然保持高位运行，增速排全州第一。三是5000万元以上固定资产投资增速和总量均继续保持全市第二。四是规模以上批发业完成XX亿元，增长18.65%，住宿业完成XXXX万元，增长30.26%，餐饮业完成XXXX万元，增长21.47%，均排名全市前三。

 （二）短板指标精准发力。一是营利性服务业实现超常规发展。在开发区城市核心区尚未形成、人口效应优势不足的情况下，有条不紊地推进XX人力资源、XX数据、XX物流等5家服务业企业入库，全年完成营业收入XX亿元，增长16%，总量排全市第三。二是零售业实现跨越式发展。完成规模以上零售业企业入库X家，目前全县总量已达XX家，排全市第二，全年完成营业收入3.69亿元，增长9.69%，扭转了2017年以来规模以上零售业增长后劲不足的颓势，增速比2018年提高14个百分点。三是外贸进出口实现高质量发展。培育了XX药业、XX电子商务等5家外贸企业，外贸进出口完成XXXX万美元，增长SS%，增速全市第一。

 （三）旅游市场活力显现。全区X个A级以上旅游景点接待游客XXX万人次，增长34%。其中国内过夜游客XXX万人，入境过夜游客XX万人，外省游客XX万，旅游收益贫困人数占脱贫总人口比重19.8％，实现旅游综合收入XX亿元，增长31%。

 （四）城镇化进程加快推进。年末全县户籍人口城镇化率达59.91%，比2018年末提高1.69百分点；
年末常住人口城镇化率达61.22%，比2018年末提高10个百分点。

 四、发展质量更高

 （一）集约发展加快落实。集约发展取得明显成效，规模工业增加值、工业用电量、固定资产投资、税收收入、进出口总额、科技创新、R&D投入等指标均保持两位数以上的速度增长，其中XX开发区在2018在省开发区考核综合排名第X位、土地集约利用排名15位的基础上，2019年排名预计可突破前10位，以XX开发区为抓手，推动全县经济发展质量进一步提升。

  （二）创新发展深入推进。一是加大科技投入。县财政科技投入达XXXX万元，占财政支出的3.09%，其中财政科普投入XXXX万元，占科技投入的19.87%；
规上工业R&D经费支出达XX亿元，企业技术改造经费XX亿元，企业新产品销售收入达XX亿元，技术合同交易成交额完成XX亿元。二是加快平台创建。创建了XX精品水果省级科技示范园区，申报了省小型微型企业创业创新示范基地、XX大数据服务业聚集区、XX医药产业园科技孵化器等X家省级创新平台，完成专利申请XX件，其中发明专利XX件。

  （三）融合发展成效明显。一是大数据与实体经济融合有序推进。XX、中国电信、中国移动、XX大数据、XX旅行等XX余家大数据企业入驻“双创中心”，完成大数据相关投资XX亿元，XX新材料、XX药业等XX家企业先后完成“两化融合”示范改造，XX集团、XX药业、XX纸业等130余家企业完成“企业上云”，重点工业行业关键工序数控化率达35%。二是二三产业融合发展不断深入。XX废旧物资、XX炉料、XX销售、XX再生资源、X物流、XX工贸等重点服务业企业与XX工贸、XX矿业、XX垃圾、XX医药等重点工业企业形成良好的“产销对接”合作关系，在加快工业产业发展的同时，为以批零住餐、营利性服务业为主的第三产业发展提供强有力的支撑，推动规模以上批发业完成XX亿元，增长18.65%，比2018年提高14个百分点，其中通过“产销对接”融合发展方式实现销售额XX亿元，占比60.7%，创税约XX亿元，增长39%，融合发展不断深入。

 （四）高质量发展初步形成。一是招商引资有效带动。引进招商引资项目XX个，到位资金XX亿。其中产业项目XX个，到位资金XX亿元，引进了10万吨动力电池、XX国际康养教育小镇、绿色农业大数据生物药业等5个重大产业项目，引进了XX高能时代、广东XX新材料2家高新技术企业。二是园区建设加快推进。建成投用110KV变电站11座，220KV变电站4座，建设完成输电线路200余公里，全县入园企业达XX家，XX工业园区获省工业园区工作XX奖。三是新的工业产能不断形成。新材料产业园入驻XX新材料、XX新能源、XX负极材料及XX光伏、XX等企业30余家，2019年完成产值XX亿元，增长26.9%。生态XX产业园完成产值XX亿元，增长21.8%，正努力打造成为拥有XX万吨钢铁产能基地、XX万吨电解铝产能基地、XX万吨铁合金产能基地和XX万吨水泥产能基地的生态XX产业园。四是农村产业革命迅速推进。建成冷库XX万吨，市级以上龙头企业达XX家（省级龙头企业X家），年销售额约XX亿元；
规模以上农产品加工企业X家，完成产值XX亿元，增长42.6%。在广东建立了蔬菜长期销售窗口，逐步建成粤港澳大湾区蔬菜供应基地，在SH、重庆等地设立了农产品直销点。

  五、发展环境更好 

（一） 基础设施更加完善。一是交通基础设施进一步完善，完成交通固定资产投资XX亿元，XX等改造工程、立项批复、环评报告、压覆矿报告等编制完成。二是水利基础进一步完善，完成水利基础设施投资XX亿元，XX湖综合整治项目正加快推进，XX大型水利枢纽工程已下闸蓄水，“两江一河”水土保持示范带建设加快，完成水土流失综合治理面积XX平方公里。三是能源基础保障进一步完善。完成能源投资XX亿元，XX电厂正在调试机组，XX风力、XX光伏、XX光伏等新能源风电项目建设进展顺利，全县新能源发电装机容量达XXXMWp。四是供电基础设施进一步完善。输变电网建设加快推进，建成500KV输变X座，220KV输变X座，110KV输变X座，35KV输变X座，另有220KV输变X座建设正稳步推进。五是通信基础设施进一步完善。实现行政村通光纤和4G网络100%覆盖，30户以上自然村4G网络覆盖达到100%。

 （二）营商环境有效提升。一是政务大厅按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，7个自助申报区、一个24小时自助服务区高效运行，六类权力事项进驻率达87％，公共服务事项进驻率达35％。二是“企业开办”套餐时限压缩到2个工作日，新增市场主体XX户，政府投资项目审批时限由原来的180个工作日压缩至30个工作日内，社会投资项目从签订土地使用权出让合同到取得施工许可，审批时间不超过25个工作日。

 （三）污染治理成效显著。一是对涉及废机油企业4S店和XX家修理厂进行全面监管，严打非法倒卖和非法处置，X家重金属防治一类企业完成消减量758.47千克。二是全县卫生院、民营医疗机构、社区卫生服务站、村卫生室、单位医务室和个体诊所，实现了医疗废物集中处置全覆盖；
三是煤焦货场整治成效显著，XX家煤焦货场通过整治后，7家正在按规范建设，8家已转产投产，其余正在招商转产中。

 （四）生态文明建设高效推进。一是争取生态文明项目获中央补助资金XXXX万元，XX污水处理改扩建厂区已投入使用，XX污水处理厂正在调试设备，XX、XX污水处理厂正在快速推进，XX纸业零排放设施正在建设。二是石漠化综合治理岩溶29.26平方公里，治理石漠化XXX平方公里。三是“厕所革命”完成农户厕所改造XXXX户，其中易地扶贫搬迁XXX户、村级公共厕所XX个、其他XXXX个，完成城乡公共厕所改造XX座。四是绿色发展完成造林XX万亩，“XX生态公园”获批国家森林康养基地，获批XX镇、XX镇国家森林乡村2个，XX村被评为省森林村寨。打造了“XX林”、“XX六湖”、XXX等森林旅游康养基地。

 2019年经济社会发展取得的成绩，是在全国、全省、全市经济下行压力持续加大，资金等要素供给持续趋紧，全县经济总量基础不断增大，保持较快增长难度不断加大的情况下取得的，是县委、县政府坚强领导、科学决策的成果，是全县上下团结拼搏、苦干实干的收获，取得的优异成绩实属不易，但也还存在一定的困难和问题。

一是传统工业生产动能不足。水泥行业因市场因素导致产量需求较去年同期下降3个百分点；
铁合金等行业因供电不稳定等因素影响，未达到满负荷生产，重点传统企业产能未有效释放；
受全国新能源汽车产业政策影响，锂电池正极材料价格由去年同期的20万元/吨跌至12.6万元/吨，增加值率大幅降低。

二是融资难融资贵依然存在。传统企业转型升级的资金、技术等短板普遍存在，银行放贷门槛越来越高，企业融资贵且难融到资，政府补短板强弱项项目也同样存在。另外，在脱贫攻坚的大环境下，中央和省预算资金投向偏重深度贫困地区，县争取中央和省预算内资金工作不占优势，项目建设缺乏财力支撑。

              2020年国民经济和社会发展计划

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”收官之年，全县经济发展将认真贯彻落实中央十九届四中全会、中央经济工作会议、省委十x届x次全会以及市委X届X次、X次会议精神，紧盯目标，聚焦各项经济社会发展目标任务，始终保持稳中求进总基调不动摇，持续守好发展和生态两条底线，持续打好“三大攻坚”战，持续推进高质量发展，确保地区生产总值增长XX%以上；
5000万元以上固定资产投资增长XX%以上，规上工业增加值增长XX%以上，城镇居民人均可支配收入增长XX%以上，农村居民人均可支配收入增长X%以上。

  (一）主要指标预安排

 1.第一产业。农林牧渔业总产值同比增长XX%以上，增加值同比增长X%以上。

 2.第二产业。实现规模以上工业总产值XXX亿元，增长XX%，新增规模以上工业企业入库XX家。实施“企业改造”技改投资XX亿元以上，完成工业投资XX亿元以上。

 3.第三产业。规模以上批零住餐完成XX亿元，增长XX。其中批发业完成XX亿元，增长X%，零售业完成XX亿元，增长XX%，住宿业完成XXX万元，增长XX%，餐饮业完成XXX万元，增长XX%。规模以上其他营利性服务业完成XXX亿元，增长XX%，外贸进出口完成XXX万美元，增长XX%。

 4.固定资产投资。新开工10亿元以上项目XX个，5亿元以上项目X个，500万以上固定资产投资完成XXX亿元以上，增长XXX%以上。

 5.科技创新。科学技术经费支出占公共财政支出比重X%以上，其中科普投入达占科学技术支出比重X%以上。规模以上高技术制造产值占工业总产值的比重达X%以上。

 6.招商引资。新引进产业项目X个，总投资X亿元，产业项目到位资金X亿元，新引进500强企业X家。

（二）主要工作措施

  1.加快项目建设进度。一是开工一批项目。争取中央、省预算内资金和“补短板”、“强弱项”的项目支持，开工“XX桥”、人民医院、XX钛、XX锌资源综合利用、XX锰硅合金和XX赛车等项目。二是推动一批项目。加快XX康养小镇、XX工贸70万吨钢坯扩产、XX风电和XX园等建设。三是建成一批项目。推动XX纸业100万吨瓦楞纸、XX电厂2个机组，铝厂17.5万吨生产线、XX动力电池材料、XX及XX污水处理厂等重大项目投产。

 2.做大工业产业总量。一是推动XX二期等项目满产达产，帮助协调XX工贸、XX环保等企业化解能耗不足、供电不稳等难题，支持XX新型建材和XX锰等企业做大做强，争取停产企业恢复生产，负增长企业“扭负为正”，释放产能。二是贯彻落实“XX”工业产业振兴部署，以一县多园统筹区域经济为主线，以科技创新引领产业发展为动力，推动新材料、大数据、XX医药、XX产业园集群发展。

 3.推进服务业发展。一是围绕XX大数据云基地、XX商贸、XX算力等成长性企业强化服务，完成批零住餐企业入库X家以上、其他营利性服务业X家以上。推动XX汽车、XX汽车、XX废旧物资等规模以上企业发展壮大，帮助企业找市场、找销路、找资金等方式加快企业发展。二是依托XX生态公园、XXX公园、XX古镇等品牌，加快旅游服务业发展，确保全年旅游接待人数、综合收入等快速增长，推动商贸、住宿、餐饮等服务业发展。

   4.推动招商引资落地。一是壮大招商引资队伍，派出招商引资驻京津）、长三角、珠三角、成渝五个联络点，以“走出去”为重点开展驻点招商，抓好“请进来”等接洽服务，积极推动XX集团康养小镇、XX矿年产高纯锌、XX新材料等项目落地。二是紧紧围绕大数据、新型工业、文旅医教、农业等5大产业，重点瞄准京津冀、长三角、珠三角、成渝地区，以央企、500强和高新企业等为目标，着力引进优强项目落户新区。三是高质量抓好招商引资服务，以促成项目落地为目标，千方百计提高项目的签约率、资金到位率和项目开工率，一环紧扣一环地跟踪服务。 

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