2022农村人居环境整治党课8篇

2022农村人居环境整治党课8篇2022农村人居环境整治党课　摘要伴随着我国社会经济的发展和农民生活水平的提高，农村人居环境问题逐渐成为人们关注的焦点。近年来，我国经济发展总体上有了质的飞跃，但大下面是小编为大家整理的2022农村人居环境整治党课8篇,供大家参考。

篇一：2022农村人居环境整治党课

伴随着我国社会经济的发展和农民生活水平的提高，农村人居环境问题逐渐成为人们关注的焦点。近年来，我国经济发展总体上有了质的飞跃，但大部分地区的农村发展仍然比较落后，“三农”问题目渐突显，农村面貌急需得到改善，农村人居环境问题开始提上议程，农村人居环境治理问题不断得到关注，尤其是河北省燕山一太行山片区的农村人居环境治理尤为重要。本文以整个河北省燕山一太行山片区的农村人居环境作为研究对象，在深入片区农村实地调研的基础上，运用问卷调查和文献资料梳理的方法对河北省燕山．太行山片区农村人居环境治理问题进行深入研究和分析。通过对河北省燕山．太行山片区所覆盖的22个县市所有农村的人居环境进行大规模问卷调研，有效回收率达到96％。形成了一个比较系统的数据库，拥有最前沿且有力的数据。河北省燕山．太行山片区由于其特殊的山地丘陵地形，政府资金投入有限，造成了治理过程难度加大，使得片区的农村人居环境至今仍没得到有效改善。因此，要治理好片区农村人居环境，应从片区的实际情况出发，找出适合片区的治理和发展道路。本文研究内容如下：首先，通过对河北省燕山一太行山片区进行调查研究，搜集数据，通过数据分析和图表分析的方法，对片区的农村土地利用现状、农民居住现状、农村卫生状况和农村基础设施建设等方面的治理现状分析；其次，研究分析了片区在治理中存在村庄土地利用率低、居住现状亟待解决、农村卫生现状差和基础设施建设落后等方面的问题；再次，对片区专项资金投入不足、地方政府缺乏治理管护体系、相关政策法规不健全、农民自身意识不足等方面的原因进行深度分析；最后，依据片区治理遵循的原则，提出了扩大资金投入、加强地方政府职能建设、健全相关政策法规、片区农民共同参与的治理相应保障措施，为了进一步加强片区农村人居环境的治理，提出了完善土地管理制度、改善农村居住现状、改善农村卫生现状、完善基础设施建设等方面的治理具体对策建议。本文通过针对片区农村人居环境治理现状进行分析，从土地利用、农村居住、农村环境卫生、基础设施建设等方面的问题进行研究，提出了加强片区农村人居环境治理相对应的对策建议。关键词：河北省；燕山．太行山片区；农村人居环境；公共管理；治理

　Research on Governance Issues of Rural Living Environment forYanshan—-TaihangMountain Atea in Hebei P rovineeAuthor：Hu XiaoguanMajor：Rural and regional developmentAdviser：Professor Song JinjieAbstractWith the development of China’S economy and the living standards of farmers，ruralliving environment has become the focus of farmers．In recent years，China"s economicdevelopment has a qualitative leap，but development of most rural areas is stillrelativelybackward．”Three rural”issues are increasingly outstanding，we need to improve the ruralareas，the issues of rural living environment begin to put on the agenda．The rurallivingenvironment governance issues continue to get attention，especially the HebeiYanshan．Taihang mountain area of rural living environment is more important．Hebei Yanshan—Taihang nmuntain area of ruralliving environment is the entire thesisfor the study．The depth research uses the questionnaires and literature combing method,HebeiYanshan-Taihang mountain area rural living environment governance issues arein—depthresearch and analysis．By HebeiYanshan—Taihang mountain area covered mralliving environment for large—scale questionnaire survey,the effective rate of 96％，form theforefront and the most useful data．Due to the exceptionalhilly terrain in Hebei Yanshan-Taflaang mountain area,government funding is limited．SO it results rural living environment more difficult in theprocess of governance．It makes the rural living environment is still not effectivelyimproved．Therefore．governance the Hebei Yanshan—Taihangmountain area rurallivingenvironment,the actualsituation should be the starting thing，fmd the governance anddevelopment path to suit the area．In this paper,specific studies are as follows：Firstly,Yanshan—Taihangmountain area in Hebei Province conduct research，collect data,use themethod of data analysis and graphical analysis．About the present situation analysis of ruralland use，the farmers living，rural health，rural infrastructure construction management．Secondly,there are several aspects of governance issues，rural land utilization is low,livingsituation need to be addressed，the situation of rural health ispoor,infraslructureconstruction is backward．Thirdly,research and analyze these causes，special funds isinsufficient，lack of local government governance system，the relevant policies andregulations is not sound and farmers themselves lack of consciousness．Finally,accordingto the principles of region govemance，put forward the governance correspondingguarantee measures，expand investment,strengthen the construction of local government

　functions and farmers to participate．In order to further strengthen the govemance ruralliving environment of Hebei Yanshan-Taihang mountain area,put forward the specificmanagement countermeasures and suggestions，improve the system of land management,improve rural living situation，improvethe state of rural health and improve theinfrastructure construction．In this paper,analyse the current ruralliving environment governance in the area,research the issues about land-using,rural housing，rural sanitatbn and infrastructureconstruction，and put forward the corresponding countermeasures and suggestions aboutrural living environmental govemance．Keywords：Hebei Province；Yanshan—Taihangmountain area；Ruralliving environment；Public management；Governance

　目录l引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11．1研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．2研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．3研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．3．1理论意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．3．2现实意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．4国内外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．4．1国外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．4．2国内研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．31．4．3述{平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41．5研究方法、内容和路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．5．1研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51。5。2研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．5．3研究路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61．6创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．62相关概念、理论基础及相关政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．1相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一72．1．1燕山．太行山片区⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．1．2河北省燕山．太行山片区⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．82．1．3农村人居环境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．1．4农村人居环境治理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102．2理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯，：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。102．2．1可持续发展理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。102．2．2公共管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．102．3农村人居环境治理相关政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．102．3．1国家出台的相关文件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102．3．2河北省出台的相关政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1123．3片区建设和治理的相关政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．113河北省燕山．太行山片区农村人居环境治理现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．133．1村庄土地资源利用情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．133．2片区农村居住现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯～143．2．1自来水管网建设状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯143．2．2农村危房改造情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153．2．3农村厕所改造情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153．3片区农村卫生现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．163．3．1农村垃圾处理现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16

　3．3．2污水排放处理情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173．3．3畜禽粪污排放处理情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173．4片区基础设施建设现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．183．4．1道路建设养护情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯183．4-2公共文化中心建设情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．4．3村庄绿化和环境美化情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯204河北省燕山．太行山片区农村人居环境治理中存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．224．1片区村庄土地利用率低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一224．1．1粗放经营导致耕地资源浪费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224．1．2宅基地闲置导致土地资源浪费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224-2片区居住现状亟待改善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一224．2．1片区自来水管网建设滞后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．2．2片区存在危房处理问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．2t3片区厕所原始简陋⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．3片区农村卫生现状差⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．234．3．1垃圾处理设施落后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．3．2缺乏规范合理的排污管道⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯244．3．3畜禽粪污处理方式粗放⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯244．4片区基础设施建设落后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一244．4．1道路维修养护能力较弱⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯244．4．2公共文化设施建设滞后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯254．4．3片区绿化覆盖率不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一255河北省燕山．太行山片区农村人居环境治理中存在问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯265．1治理专项资金投入不足⋯⋯．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯265．1．1政府财政专项资金有限⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。265．1．2社会资本筹集困难⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一265．1．3片区自有资本整合能力弱⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯265．2地方政府缺乏治理管护体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．275．2．1面子工程严重⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．275．2．2缺乏监管机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．275．2．3责权不明确⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．275．3相关政策法规不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．285．3．1片区治理缺乏法律支撑⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯285．3．2地方政策条例不完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一285．4片区农民自身意识不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一295．4．1环保意识淡薄⋯⋯...

篇二：2022农村人居环境整治党课

dash; 1—

　 农村人居环境整治材料汇编

　一、领导讲话 地市级农村人居环境整治工作会议讲话1 ..................... 3 地市级农村人居环境整治工作会议讲话2 ..................... 9 区县级农村人居环境整治工作会议讲话1 .................... 16 区县级农村人居环境整治工作会议讲话2 .................... 23 乡镇街道级农村人居环境整治工作会议讲话 ................. 31 二、实施方案 地市级2020年农村人居环境整治实施方案 ................... 37 区县级2020年农村人居环境整治实施方案 ................... 47 街道乡镇级2020年农村人居环境整治实施方案1 .............. 58 街道乡镇级2020年农村人居环境整治实施方案2 .............. 65 街道乡镇级2020年农村人居环境整治实施方案3 .............. 70 三、典型发言 加强农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村 ............... 78 认真开展专项整治补齐农村人居环境短板 ................... 83 集群智汇民力全力推进农村人居环境整治 ................... 88 加强农村人居环境整治建设全域旅游示范区 ................. 91 加强环境整治建设美丽乡村 ................................ 94 四、表态发言 紧密衔接脱贫攻坚扎实推进农村人居环境整治 .............. 100 践行“八定工作法”全面打响村庄清洁“百日攻坚战” ............. 106

　强化“五抓”举措补上农村改厕短板 ...................... 109 以“五个一”为抓手扎实推进农村人居环境整治工作 ........... 111

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　 地市级农村人居环境整治工作会议讲话1 网络 讲话 农村人居环境

　 同志们：

　今天我们召开全市农村人居环境整治工作会议，主要任务是深入学习贯彻全省农村人居环境整治工作会议精神，部署我市农村人居环境整治工作任务。刚才，我们集中观看了一些乡 镇的农村人居环境整治专题片,几个县作了典型经验介绍，好的做法大家要认真学习借鉴。下面，我讲几点意见：

　一、持续深化对农村人居环境整治工作的认识

　农村人居环境事关全面建成小康社会的成色，事关农业农村发展质量，事关农村群众安居乐业。没有干净整洁的乡村，全面小康就会大打折扣。我们要进一步统一思想认识，以实际 行动扎实推进农村环境质量稳步提升。

　第一，抓好农村人居环境整治，是我们必须扛牢的政治责任。习近平总书记近日主持召开中共中央政治局常委会会议时强调,要以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治和公共卫 生体系建设。今年中央1号文件专门对农村人居环境整治作了 安排，指出今年要完成农村人居环境整治三年行动任务，干干净净迎小康。省委把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略 的第一仗，在乡村振兴先进考评中，先进县安排40 的人居环境

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　 分值，先进乡镇、示范村安排50 的人居环境分值。中央和省委大力度推进农村人居环境整治，充分体现重视程度。我们要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，坚决扛牢 这一重要政治责任，任何时候都不能松劲、不能懈怠。

　第二，抓好农村人居环境整治，是推动农业农村高质量发展的必然要求。乡村的最大潜力和优势就是生态环境，抓农村人居环境整治就是抓农业农村高质量发展。习近平总书记指出， 农村生态环境好了，土地上就会长出金元宝，生态就会变成摇钱树，生态农业、养生养老、乡村旅游就会红火起来，田园风光、湖光山色、秀美乡村就会成为聚宝盆。农村人居环境变好了、变美了，农业产业发展、乡村旅游开发等才有基础、才有希望，农村经济才有活力，促农增收才有支撑。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度，把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程，作为新时期又一重大发展机遇，与区域发展、新村建设、园区打造、社会治理等结合起来统筹推进，加速提升农业农村发展质量。

　第三，抓好农村人居环境整治，是加快补齐农村民生短板的迫切需要。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。这些年，我们通过“四好村”创建和幸福美丽新村建设， 农村人居环境得到了较大改善，累计建成省级“四好村”165个、幸福美丽新村650个，分别占行政村总数的15.7 、61.9 。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原

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　 因，农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出，与群众期盼还有不小差距，攻坚补短任务十分繁重，与全面小康的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类推进，突出重点、由点及面，切实把关系群众切身利益的现实问题解决好，坚决打好 农村人居环境整治攻坚仗。

　二、切实把握好农村人居环境整治的关键性问题

　今年是农村人居环境整治三年行动任务的最后一年，考虑新冠疫情影响，我们完成任务的时间非常有限。为此，市里专门出台了考评激励办法和具体工作方案，大家要认真抓好落实。在工作推进中，要注意研究解决好几个关键性问题：

　第一，要梳理摸清家底。这项工作，我们以前也做过，但农村人居环境整治量大面广，加之形势不断发展变化，要求我 们再次认真梳理。今年1号文件指出，农村人居环境整治重点 是分类推进农村厕所革命，全面推进农村生活垃圾治理，梯次 推进生活污水治理，广泛开展村庄清洁行动。我们要围绕中央1 号文件要求，深入了解现状，列出任务清单，建立工作台账， 为整治工作提供全面、详实、可靠的第一手资料。

　第二，要研究方式方法。农村人居环境整治，有钱的地方有有钱的搞法，没钱的地方有没钱的搞法。我们要研究符合自身实际的方式方法，走出一条特色的农村人居环境整治道路。这方面，也有许多好的经验可以借鉴。比如，山东标准化推进

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　 改厕，按照设计、招标、施工、验收“四统一”工作流程，整村推进实施，并由县级组织逐户验收，仅用三年时间便完成全 省1000万户农村卫生厕所改造。贵州推广“渗、滞、蓄、净、 用、排”海绵村庄生态建设理念，成片连村推进水生态系统和水环境治理，实施统一规划、统一建设、统一管理，等等。希望大家多学习借鉴一些好的经验做法，结合自身实际，大胆创新，积极探索有效的整治模式，推动农村人居环境整治取得更 大成效。

　第三，要多元投入资金。农村人居环境整治需要的资金量大，而我们自身的财力又不足，解决好“钱从哪里来”的问题，至关重要。目前，区县主要靠项目资金和部分债券资金实施，总体来看，资金筹措渠道单一、投入严重不足。在投入上不能只盯财政的钱，要多渠道筹措资金，整合各方面的力量，加大投入力度。要积极争取中省资金，向上多汇报、多衔接，努力争取更多支持。要创新政府投入方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，提高资金使用效率。要整合项目资金，目前各条边都有许多支农项目，各区县要认真梳理，按照统筹安排、行业归口、渠道不乱、用途不变的原则，对项目资金进行打捆使用，发挥资金聚合效益。

　第四，要发动群众参与。开展人居环境整治，群众是主体，也是最终的受益者，发动群众是人居环境整治有序推进的关键

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　 环节。要想方设法调动群众参与的积极性，整治内容、整治方式以及整治标准，要广泛征求群众的意见，得到群众认可和支持，整治效果要邀请群众进行评议。具体整治中，要避免政府“大包大揽”，采取群众出资和投工投劳等方式，激发群众的责任意识。对群众积极性高、愿意干、干得了的建设项目，可以通过“一事一议”、事前竞争、事后奖补等方式，让群众积极参与环境整治。要加大宣传力度，提高群众环保意识，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁；发动群众主动参与、主动监督厕所、污水、垃圾等设施的 建后管护，推动形成民建、民管、民享的长效机制。

　三、全面加强农村人居环境整治工作的组织领导

　农村人居环境整治要求高、任务重，各级各部门务必要勇于担当、主动作为、通力协作，共同推动整治工作落地落实， 确保全面完成任务。

　一要压实工作责任。全市各级党委政府要把人居环境整治工作摆上重要议事日程，认真落实“三农”工作“四个优先” 的要求，组建工作专班，做好各项保障。要层层压实工作责任， “一把手”要当好总指挥，亲自谋划、亲自协调、亲自督导；分管领导要切实履行直接责任，定期研究解决问题，推动工作落地落实。要细化工作任务，列出责任清单，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，确保工作进度。

　二要强化部门联动。推进农村人居环境整治工作，市级相

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　 关部门责无旁贷，要紧紧围绕市上的统一部署，强化责任担当，主动履行职责，积极协调配合，共同推动工作开展。农业农村局要履行好日常的牵头协调职责，并负责抓好厕所革命、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用工作。城管执法局要抓好农村垃圾治理，牵头整治农村乱搭乱建。生态环境局要牵头抓好农村污水治理。自然资源局要尽快下放农房规划建设的审批权限，重点抓好农房规划建设的指导和监管。住建局要加强对农房建设质量、风貌和安全的管控。财政局要整合资金保障投入，加强资金运行的监管。发改委等相关部门要各司其职、密切配合，形成整治工作的强大合力。

　三要严格督查考核。要加强督查暗访，市上6个人居环境专项督导组，要坚持每周督导汇总、每月分析通报，通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强跟踪问效，督促问题整改；各区县也要结合实际，开展专项督导。要强化考核问责，把农村人居环境整治作为乡村振兴考核的重要内容，严格考评标准、程序，科学评判，并将考评结果作为项目安排、评先评优的重要依据；对在整治工作中敷衍应付、搞形式主义、做表 面文章，或推诿扯皮、履职不力的，将依纪依规严肃追责问责。

　同志们，推进农村人居环境整治，是实现乡村振兴的第一场硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感，加力加劲、真抓实干，加快补齐农村人居环境这一短板，为同步全面建成小 康社会作出更大贡献！

　

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　 地市级农村人居环境整治工作会议讲话2 网络 讲话 农村人居环境

　 同志们：

　今天的会议开得很好。刚才，XX同志作了一个很好的报告，总结了前段成绩，安排了后段工作，提出了具体要求。总的来看，前段各区县（市）在抓农村人居环境整治工作上认识比较高，决心比较大，措施比较实，效果比较好，农村的环境卫生状况得到明显改观。只要我们继续保持这种良好势头，脚踏实地，真抓实干，农村人居环境整治行动就一定会抓出更大的成效。下面，我强调几点意见。

　一、提高认识，下定决心抓整治 农村人居环境整治，事关群众福祉，事关地方形象，事关农业农村的可持续发展。全市上下一定要深化认识，统一思想，以更大决心、更加自觉地抓好农村人居环境整治工作。

　（一）农村人居环境整治行动是一项战略落实行动。没有现代农业、幸福乡村，就不会有现代城市、幸福家园。开展农 村人居环境整治行动，就是贯彻市第六次党代会精神、实现“十 三五”发展目标的具体举措。近年来，围绕建设现代城市、幸福家园，市委市政府高度重视农村人居环境整治工作，大力开

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　 展清洁水源、清洁田园、清洁家园“三大清洁工程”，水库禁投、珍珠压减、农药管理、造林绿化、镇村同治等工作取得明显成效。但农村生态环境存在的问题仍然不少，部分地方农村环境问题还比较严重，今年以来人民日报、中央电视台等中央媒体先后反映了我市农村环境问题。我们要把农村人居环境整治工作当作一项战略任务来落实，带领广大农民群众把自己的家园建设得更加优美、更加舒适，为建设现代城市、幸福家园 而不懈努力。

　（二）农村人居环境整治行动是一项发展提升行动。农业是我们的发展基础，生态是我们的最大优势。扩大招商引资，借助外力发展，要靠感情、靠政策，但更要靠环境，特别是生态环境。任何资本都不会向脏乱差的地方流动，任何客商都不会去脏乱差的地方兴业，任何个人都不会到脏乱差的地方休闲安居。尤其是在当前转变发展方式、推进科学发展的时代大潮中，良好的生态环境就是一个地方的核心竞争力，保住青山绿水就是保住了发展的本钱。现在，广大投资者对生态环境的关注度越来越高，很多地方在开放引进、加快发展的实践中，更加注重打生态牌、环境牌。我们开展农村人居环境整治行动， 就是要让广大农村腹地尽快净起来、绿起来、靓起来、美起来， 为经济社会发展提供良好的生态环境支撑和可持续的竞争力。

　（三）农村人居环境整治行动是一项民心凝聚行动。人民群众满意是我们开展一切工作的出发点和落脚点。只要民有所

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　 怨、民有所忧、民有所需，我们都要认真对待，抓紧办理，不断满足人民群众的新期待。这样，我们的工作才会得到群众更多的支持，党的执政基础才会更加牢固。当前，环境问题是广大群众关注的热点问题。如果让群众生活在一个垃圾遍地、污水横流、沟港恶臭的环境里，那么他们一定会牢骚满腹、毫无幸福感可言，一定会对党委政府的工作不满意、有意见。农村人居环境整治是一件顺民意、解民难、化民忧的大事，各级各部门一定要把这项工作时时放在心里，紧紧抓在手上，以实实 在在的成效让人民群众满意，使党群干群关系进一步改善。

　二、明确目标，突出重点抓整治

　今年是完成农村人居环境整治任务的最后一年，我们要明 确目标，突出重点，抓好工作落实。

　一要盯紧主要目标。要搞好农村垃圾处理。在以自然经济为主的农村社会里，生产生活垃圾绝大多数是有机垃圾，能够进行循环利用，不会成为社会问题。随着工业文明深入发...

篇三：2022农村人居环境整治党课

人居环境整治存在的问题

　及对策建议探讨

　 农村是个广阔的天地，广阔天地大有可为。大有可为之处莫过于 xx 平原，xx 平原被人称之为地球之肾。地球之肾经过几十年的开垦，昔日的北大荒已经成为今日的北大仓。北大荒作为一种精神，为人民留下可歌可泣的物质文明的同时，地球之肾也到了该修补的时候了。佳木斯这块广袤的 xx平原，面对农村人居环境的现状，到了当机立断迫在眉睫的整治阶段，这是无可置疑必然趋势。

　一、人居环境存在的问题及其成因 存在的问题: :

　一是农村道路严重滞后，与新农村发展环境极不协调。农村的道路很脆弱，尤其是自从改为水泥路面后，标准化正

　规化的道路养护，撤销了乡镇道班，维护的任务统一由县市级管理部门完成，修路的不管走路的，行路难成了新一轮的矛盾；村屯的道路很薄，经不住载重卡车的碾压，道路寿命都很短，基本上挺不住一个周期；农村的道路很窄，基本上无法会车；农村的道路让人很无奈，一条路很难走到头，农民没有得到实惠。

　二是秸秆禁烧以后，积压的秸秆已经成为新的污染源。严禁焚烧秸秆，形成了共识，农民不敢烧也不能烧，谁烧谁沾包。不敢烧不能烧的秸秆，不得不打包弃在地里。问题来了，打包的费用农民掏，运输的费用农民出，新的大草垛农民想方设法地码起来。偏偏后续再利用的措施跟不上，花了钱的农民算了一笔帐，怎么亏损的总是我呀？劳民又伤财。

　三是危房改造刚刚达标，农村入口持续萎缩。村屯数量不减，过半的村屯成了空心村。村屯布局不合理是过去遗留的老问题，农村入口萎缩比例失衡是新状况，加之建设美丽宜居的规划尚未形成，按照省市下达的农村人居环境整治任务所要达到的标准，就成了迫在眉睫的新课题。

　。

　四是农村人畜杂居滋生了新一轮的混乱。xx 市所辖十一个乡镇，乡镇居民和村屯相继搬入 xx 市街区，农村人口往城里搬，农村所豢养的畜禽也就搬进了村屯，这是一个怪圈。过去几年，农村畜禽大多是村屯外散养，圈养的不多，现在

　则是利用闲置不用的仓房改圈，庭院成阑，禽畜均在村屯与居民杂居，使得农村生态环境进一步恶化。

　五是生活垃圾仍然是占据第一位的顽疾。村民回到居住地，还真得翻越垃圾山，绕过污水横流处，穿越畜禽养殖所等等蹩脚之处。有个乡镇，投资上千万，修建了一个标准化的垃圾回收站。几年过去了，库房屹立在村旁，设备存放在库内，嘎嘎新的回收站闲置不用，已经成了不良资产。这样具有讽刺意味的典型样板，老百姓不说，因为老百姓有许多正事去办。

　问题的成因：

　肆意妄为是 问题的主要成因。一方面是人民在认识世界和改造世界过程中，不自觉地违背了自然规律。如传统的农村污水大多来源于非规模化的畜禽养殖，村民又要家庭养殖的‘小银行’，又不注重宜居环境的改善，这就派生了环境的恶化；另一方面是习惯成自然的陋习，导致了人居环境难以实现良性循环。如刻意追求‘三尺门里’的整洁，不顾公共环境的整治，这就繁衍了环境重复污染。

　环境重复污染是问题的首要公害。无论哪个村屯，生活垃圾没有得到源头处理，积累叠量相加，过一天少两晌，重复污染呈加号上升。生活污水处理不及时，都考虑小家庭的

　‘面子’，结果‘面子’成‘鞋垫子’，‘里子’也不复存在，旧伤添新病，形成恶性循环。再有就是满足于眼前的既得利益，安于现状，缺乏宜居环境的总体布局，加上基础设施不配套，重复污染也就在所难免了。

　人为因素是问题的关键后果。人能改造自然，也能破坏自然，改造自然获得了利益，破坏自然带来了恶果。北大荒变成了北大仓，好事一桩；北大仓有人为的疤痕，也就包括环境的恶化，宜居的环境是靠人去建设，环境重复污染也是人们自己干的事儿，说白了说穿了说出大天来，就必须承担责任，忍辱负重，砥砺前行，在当机立断马上就办的整理中一显身手了。

　二、相关对策 整体思路是：量力而行，尽力而为。具体目标达成应通过试点先行，分类引领，专项推进的举措，达到治理有法，措施得当的效果。

　1 1 ·纳入整治责任机制，实现乡村振兴战略。美丽宜居是农村整治的最高目标，涵盖着美丽而且宜居两个层次，美丽是直观的外在表现，是看得见摸得着的农村新景象；宜居则是居民的内在要求，是社会主义新农村的具体内容。据此，创建责任人是要有责任状加以保护的，不作为的责任者是要

　追加责任的，要实行跟踪问效制度，实行一票否决，严肃‘军令状’的责任性。要真抓实干马上就办，还要制定特色农村全域全覆盖规划设计，完善整体布局。倘若再次流于形式走过场，必定是潜在的豆腐渣工程。

　2 2 ·加大投资力度，抓好配套工程设施建设。喊破嗓子不如做出样子，不花钱还真没有法子办事的，该花的钱一定要花。舍得投资，才能全力推进治理农村大工程。不玩虚的，不玩花活，办实事，务实效。其中，垃圾分类，污水处理，加强生活垃圾源头治理等综合治理以及公共服务设施的硬件建设，所有该花的钱，不管政府部门乐意不乐意，该买单的必须买单，没有可争可讲的余地.

　3 3 ·加快供给侧结构性改革，促进地域性农业产业化的发展。聚焦抓重点，打造一村一品的特色。xx 过去就有大葱屯大蒜屯地瓜屯等地域性传统特色，现在还有一些科技含量高，产品竞争能力强，经济效益好，带动作用大的龙头村屯的榜样，诸如北地界村镇联营办特色企业的典型引路，走一条农民合作社新型农工经营一体的有机整合之路加快农产品品牌定位步伐，形成区域性优势，借以推动高品位示范村屯的建设。

　4 4 ·突出重点抓好专项推进，带动美丽宜居示范乡镇总体工作的全面落实。抓重点抓难点抓热点，通过专项推进带

　动全局，始终是行之有效的保证措施之一。生态宜居也是这样，蕴含了人与自然和谐共生的关系。所以说，该关的必须关，小砖厂，砂石厂关闭后，原生态得以恢复，这就是思维模式的一大进步。有效的堵做到了，接下来就是有效的疏导了。提倡生态宜居，必须在传承上下功夫，优秀传统的乡土文化，不仅仅是个概念，还是个资源。北地界村给了我们一个启发。凭着地产菇娘的产业优势，形成十里八村优势互补，做足了横向联合专业合作的大块文章，很有必要推广应用。

　三·几点思考 1 1 ·创建美丽宜居村屯是一项庞大复杂的系统大工程。农村人居环境整治是客观实在的具体活动内容，创建美丽宜居示范村屯则是具体目标，二者相通之处在于遵循创建活动的客观实在性以组织者的主观能动性去寻求二者的辩证统一。因此，必须充分尊重农民的主体地位，定位尺度必须准确，既要把握农民的合理意愿，又要尊重农民生产经营的自主权。过激的举措和过缓的迟疑都会严重戳伤农民的积极性，这一点是领导者必须时刻把握的政策尺度。

　2 2 ·创建示范村活动没有完善的模式可以遵循，人为干预的因素所取到的作用又不明显，与之配套的举措又不可能马上付诸实施，因此，政府的决策者和相关部门，既要当好创建工作的后勤部，时刻准备为创建工作保障足够的给养，

　还要当好创建工作的先行官，完成‘兵马未动粮草先行’的政府职能，还要充当三军统帅挂帅出征的身先士卒作用，一言以蔽之，专项推进工作是检验优秀领导者能力的试金石。

　3 3 ·创建美丽宜居乡村示范工程，属于前无古人后有来者的交替时期，产生矛盾是必然的，发生系列争端也是难以预料的，加之农村规模化进一步萎缩，农民这一个时期更加显得弱势无助。基于上述佐证，政府以及职能部门，既要安抚民心，又要完成省市下达的创建目标和任务，压力也是双重的。大惊小怪不足取，束手无策也是贻笑大方，亟待领导者通过认真思考，寻求到非常举措解决好这一矛盾。

　4 4 ·创建美丽宜居乡村示范工程，具有外显性和内隐性两个模态。外显性是指在指定的年份，达到预定的目标任务，这是目标的量化；内隐性是指在实施过程中，通过示范引领·循序渐进·由简到繁·由易而难的工作量的质的积累。无论外显性还是内隐性，都要通过压力与机遇的相伴，挑战与活力的相随，在打拼和磨砺完成既定目标。只有这样，才算是为‘冰天雪地也是金山银山’的理念注入了新的内容。

篇四：2022农村人居环境整治党课

镇农村人居环境整治工作开展情况汇报&环境整治大会表态发言2 篇 篇一：乡镇农村人居环境整治工作开展情况汇报 改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。为认真落实中央农办、农业农村部等18部门印发的《农村人居环境整治村庄整洁行动方案》 （农社发【2018】1 号）及省、市、县农村人居环境整洁村庄清洁行动有关文件及会议精神，我镇积极响应，立即行动，迅速开展农村人居环境整治村庄清洁行动及同步开展宣传，取得了良好的效果。

　一、工作开展情况 1 1 、加强宣传发动，提升村 （ 居 ）

　民卫生环保意识。各村（社区）通过党员组长会议、院落户主会、宣传栏、宣传手册、宣传标语、上健康教育课等开展形式多样的宣传发动活动，要把农村人居环境整治村庄清洁行动工作同扶贫帮扶、民调走访等工作结合起来，宣传、教育、引导群众讲究卫生、爱护环境，提升村民卫生环保意识。各村（社区）通过村村响循环播放人居环境整治村庄清洁行动有关文件及会议精神，在国省县道沿线及村级活动场所醒目位置刷

　 写、安装永久性宣传标语，每个院落设环境卫生常识宣传栏、卫生状况评比栏，形成了良好的宣传氛围，提升了村（居）民卫生环保意识。

　2 2 、制定自治章程，促进村 （ 居 ）

　民形成良好习惯。注重源头治理，引导群众培养文明、健康、绿色、环保的生产生活方式，制定好自治章程（村规民约），加强组织领导、树立卫生意识，实行分区包干、党员联户、组（栋）长包组（栋）机制，实行农户（居民）门前三包，压实村（社区）保洁员职责，实行严格奖惩机制，开展评比活动，将户月评、红白喜事收取卫生押金、公共设施维护、施工建设等纳入自治章程（村规民约），做到农村人居环境整治村庄清洁行动工作有规可约、有章可循，促进村（居）民自觉形成良好卫生习惯，村形成户户爱清洁、人人讲卫生的长效机制。

　3 3 、实行科学管理，形成齐抓共管卫生格局。农村人居环境整治村庄清洁行动工作是一项庞大的系统工程，要通过实行科学管理，形成齐抓共管的良好格局。农村人居环境整治村庄清洁行动工作以村（社区）为主，实行“分管领导包部门，班子成员联村，驻村干部包村，村（社区）干部包片，党员组长包户，栋长包院落”的机制。实行农村人居环境整治村庄清洁行动工作网格化管理制度，村（社区）包片干部对所管理的片的卫生负总责，组（栋）长分组（栋）负责制，负责本组或本院落的卫生管理及监督工作，党员联户制，负责所联户的卫生管理及监督工作，各农（居）户实行门前三包制度，卫生保洁员负责所分区域的村（社区）公共区域及公路沿线可视范围内的卫生清扫和垃圾入池工作，并督促农（居）户搞好房前屋后门前三包区域内的卫生。

　4 4 、打造省、市级卫生村，着力以点带面同步推进。我镇将结合创建省级卫生县城工作，将农村农村人居环境整治村庄清洁行动工作与村（社区）自治

　 章程充分结合起来，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村（居）民文明卫生习惯，做到标本兼治，根据实际情况，严格按照市县农村农村人居环境整治村庄清洁行动工作的有关要求，打造出一批环境卫生综合整治高标准省、市级卫生村，着力以点带面同步推进村（社区）农村农村人居环境整治村庄清洁行动工作。

　5 5 、形成长效机制，逐步改善农村人居环境。村（社区）形成了农村农村人居环境整治村庄清洁行动工作长效机制，实行“户清扫，村（社区）收集，镇转运”的机制，实行村（社区）聘请保洁员制，各村（社区）根据实际情况自行聘请保洁员，并明确保洁员清扫区域及补助标准，实行农村农村人居环境整治村庄清洁行动工作纳入村（社区）自治章程，建立“村（社区）为主体、户为基础”的村（社区）环卫保洁制度，村（社区）公共区（包括村（社区）组干道、溪河库塘、村（居）民集中活动场所等）由村（社区）聘请专门保洁队伍进行日常保洁，农（居）户责任区（各家各户、临街商铺房前屋后的坪、沟、绿化区等）按“门前三包”要求，做到户有垃圾桶，垃圾倒放入池，保持日常整洁。扎实开展“周五卫生日”活动，以活动的开展促进长效机制的形成，各村（社区）每月按照镇党委政府的要求，每个星期五开展一次卫生集中整治行动。

　6 6 、健全考评机制，实行立查立改督查机制。建立健全农村人居环境整治村庄清洁行动工作考核机制，做到考核评比有章可循，做到立查立改，每轮督查将所有村（社区）进行全面细致的检查，督查时要求驻村（社区）干部、村（社区）干部、保洁员必须在场，就督查中暴露出的问题以整改令的书面形式交付给村干部，并在全镇范围内进行通报，限期7日内整改到位。对整改不到

　 位的，根据实施方案做相应的处理。每轮同治办和驻村干部以二月为序督查，督查情况细致到各村（社区）各区域，以“好、较好、一般、较差、差”五个等级考核该区域的保洁员，并按等级按月对应核拨保洁员工资为800、700、600、300、200元。

　7 7 、 力争优异成绩， 全力 排除整治重重困难 。2019 年将举全镇之力在全镇范围内开展农村人居环境整治村庄清洁行动工作，以“四沿”（沿河、沿线、沿城、沿边）环境卫生综合整治为重点，结合“河长制”、“蓝天保卫战”、“两城同创”等工作要求，高标准、全方位彻底清理辖区内的垃圾，做到卫生不留死角，河道干净整洁，杜绝了垃圾焚烧现象，全面做好辖区内的垃圾收集、转运和处理等工作，大力推行“村规民约”和生活垃圾分类减量处置工作。

　二、存在问题 虽然农村人居环境整治村庄清洁行动工作得到群众的高度赞赏和大力支持，但在农村人居环境整治村庄清洁行动工作开展过程中还存在一定困难。

　1、农村不良卫生习惯长期存在，短时间内难以扭转； 2 2 、农村环卫基础设施薄弱，需规划设置一批环卫设施，目前中联重科在我镇设立垃圾收集点 459 个，已摆放垃圾桶的点 273 个，还有 186 个垃圾收集点未摆放垃圾桶。XX镇所有垃圾桶没有喷涂村（社区）名和编码，造成垃圾桶管理困难；邵阳县中峰环境产业有限公司要村自行硬化垃圾桶摆放点，与原来宣传口径不一致，会造成硬化和围挡标准不统一；部分村（社区）垃圾收集点布点太少，给群众倒放生活垃圾造成不便；垃圾清运不及时，造成垃圾桶外溢；邵阳县中峰环境产业有限公司工作人员完成垃圾收集后，垃圾桶随意乱扔，造成垃圾桶横七竖八倒放，没有将垃圾桶摆放整齐；与村（社区）缺少沟通，在

　 试运行过渡期间，极个别群众倒放了少许建筑垃圾和杂草，邵阳县中峰环境产业有限公司工作人员就拒绝清运；XX镇现有4个社区（桂竹山、沙坪、石湾、凤凰）未布点，还有17个村186个垃圾收集点未摆放垃圾桶，现还需配发930个垃圾桶；XX 镇现有 82 个钩臂箱继续由镇原有清运公司清运，邵阳县中峰环境产业有限公司没有接管清运； 部分理雍环保公司保洁区域因其公司钩臂箱不足，倒放至 XX 镇摆放的钩臂箱和垃圾池中，请邵阳县中峰环境产业有限公司布点清运。

　3、农村人居环境整治经费需投入较大，村级无力承担，镇投入较大，每年XX镇农村人居环境整治工作投入经费达600余万元。

　三、意见建议 1 1 、坚持以把脉问诊的细致全面开展大排查。坚决杜绝农村人居环境问题大排查走过场、图形式，以农村人居环境整治三年行动目标为导向，以群众对农村人居环境整治工作满不满意为根本，全面细致开展农村人居环境问题大排查。一是全覆盖，无死角。对全镇 48 个村、社区开展农村人居环境问题大排查，做到了全覆盖、无死角。二是全领域，无漏项。对四个大的方面十三个具体问题逐项进行排查，做到了全领域、无漏项。三是全跟踪，无脱节。对排查出的垃圾乱堆乱放、生活污水直排沟渠河道二个方面的问题进行全程跟踪，让排查整改工作不脱节。

　2 2 、坚持以猛药去疴的力度全面开展大整改。针对大排查出的农村人居环境问题，建立问题台账，抓好问题整改，逐一整改销号。一是建台账。垃圾乱堆乱放情况，生活污水直排沟渠河道情况。二是抓整改。对垃圾乱堆乱放进行全面整改，开展大清运全面清除生活垃圾乱堆乱放，开展大复垦全面清除建筑

　 垃圾乱堆乱放；对生活污水直排沟渠河道情况进行全面整改，城区生活污水进入城区污水管网，农村生活污水进入氧化池或者氧化塘，另各村、社区有 10万元扶贫项目资金规定只能修建污水处理设施和可再生资源回收站。三是逐销号。实行台账动态化管理，整改完成后，在台账上逐一销号。

　3 3 、坚持以预防为主的前瞻全面开展大投入。农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程，农村人居环境问题具有动态性交强的特点，只要有生命生存生产生活，就有农村人居环境问题。一是强群众素质。通过大宣传、大教育增强群众思想素质，加大家庭美德、职业道德、社会公德教育力度，形成家庭、单位、学校、社区共同教育的氛围。二建长效机制。要建立农村人居环境整治工作长效机制，通过常态化管理，彻底解决影响农村人居环境问题。三是加大资金投入。建议县加大对农村人居环境整治工作的投入力度，进一步完善基础设施和保障保洁员工资。

　 篇二：优化农村国土空间

　提升人居环境质量

　推进农村人居环境整治，是市委市政府作出的重要部署，是全市自然资源和规划系统当前必须抓好的头等大事。下面，根据会议安排，将有关情况汇报如下：

　一、突出规划引领，不断优化农村人居环境布局 一是高质量推进集镇建设。集镇是农村人居环境改善的关键节点。我局结合实际，起草了 XX《镇、街道高质量规划建设指导意见》，对规划编制、空间

　 布局、用地规模、产业选择、综合交通、基础设施、公共服务配套等方面，以及卫星镇、县域副中心、重点发展镇、一般镇的功能定位等方面提出了明确要求，着力推动各镇和街道形成布局统一规划、产业分工协作、发展全面均衡的总体格局。

　二是全区域完善现行规划。重点抓好现行土地利用规划、城乡规划、村庄规划等规划的调整完善工作，为农村人居环境整治、农房改善等建设项目，腾出落地空间和用地指标。去年，全市所有县（市、区）均开展了土地规划一般性修改工作，共计优化了X个镇级土地规划，落实了农村集中居住点X个、面积X万亩，涵盖了“十镇百村”示范点。今年以来，全市共计X个村土地利用规划通过省级备案，新增用地规模X亩，主要用于农村集中居住、公共配套设施建设。全面启动镇村布局规划优化工作，并以县域为单位，深入指导各县（市、区）组织编制村庄规划。截至目前，全市已有X个村庄纳入专项规划，占到全市自然村总数的X；已完成集中居住点建设规划X个，年内计划再完成X个。

　三是多方位开展技术指导。建立了城乡规划师挂钩服务制度，逐一到各个县（市、区）开展技术指导，并围绕调研中发现的农村基本设施配套缺位、农房设计标准不高、集中居住点选址较散等问题，先后制定出台了《村庄集中居住点选址指导意见》、《乡村河道规划管控办法》、《乡村基本设施配套标准及图册》、《农房设计方案汇编》等文件，为各地深入推进人居环境整治行动提供政策依据和标准指引。

　二、坚持多点发力，持续改善农村人居环境面貌 一是提高土地整治综合效益。将宅基地自愿有偿退出、同一乡镇布局调整、城乡建设用地增减挂钩等土地整治项目，与农村人居环境整治、农民住房条件

　 改善、特色田园乡村建设等有机结合，系统提升农村生产条件、农民生活环境和农村生态质量。今年，全市可新增耕地XX万亩，计划退出宅基地XX万户，空关户、危旧房、废弃地等加快复垦，田成方、渠成行、路成网的生产生活布局更为普及。

　二是释放造林绿化生态红利。将农村造林绿化作为沿海百万亩生态防护林建设和国家森林城市创建的重要内容，深入实施成片林栽植、现有林改造等重点工程，积极创建森林小镇、森林村庄，鼓励引导农民群众在家前屋后种植发财树、幸福树、健康树。截至目前，全市已完成新造成片林约X万亩，改造提升约X 万亩，完成城镇绿地建设约 X 万公顷，建成森林小镇 X 个、森林村庄 X个，造林总量全省第一，绿色生态已经成为我市农村地区发展优势。

　三是发挥各项资金杠杆作用。积极利用省级耕地占补平衡和增减挂钩节余指标交易政策，以及生态城市建设专项资金，为各地整合涉农资金、拓宽投入渠道提供有力支持。今年以来，全市耕地占补平衡和增减挂钩两项指标交易金额达到X亿元，拨付新造成片林补贴、森林小镇和森林村庄补助等X万元，有效激活农村人居环境整治内生动力。

　三、持续向深推进，全力提升农村人居环境质量 一是形成一批规划成果。按照多规合一要求，有机衔接城乡规划、土地规划、农村社区建设规划以及生态规划等，加快编制符合乡村振兴要求、体现盐阜地区特色的村庄规划，确保年内完成镇村布局规划审批及备案工作。利用本轮土地规划最后一次一般性修改机会，拟于X月下旬组织各地根据实际需要，系统优化农村集中居住点、公共基础设施、农业生产等各类项目布局，为农村地区可持续发展留足空间。加大推进力度，集中力量对各地村庄规划和建筑户

　 型、建筑立面进行审查，年内实现规划村庄管理覆盖率100%。

　二是细化一批政策措施。认真梳理省、市出台的文件，对有关政策措施进行细化、优化，形成能用、管用、好用的“干货”。在计划分配方面，明确全市每年安排不少于X%的新增建设用地计划，用于农村人居环境整治项目。在用地保障方面，明确各地可预留不超过X%的建设用地机动指标，用于农村公益设施、文化设施以及新产业新业态。

　三是打造一批特色村落。按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则，挖掘村庄产业、文化、自然资源、历史等特色元素，将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落、传统民居保...

篇五：2022农村人居环境整治党课

dash; 1 —

　XX 县加强农村人居环境整治宣传 工作方案

　根据 XXX 等文件精神，为促进全县农村人居环境整治工作有序快速推进，营造良好的舆论环境，特制定本宣传方案。

　一、指导思想 改善农村人居环境工作是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，通过农村人居环境整治的宣传工作，营造大声势，取得大效果，深入宣传农村人居环境整治工作的重要意义，充分激发农村基层干部、广大村民群众的积极性、主动性和创造性，努力营造全社会关心支持改善农村人居环境的良好氛围。

　二、组织机构 为快速有序推进我县农村人居环境整治宣传工作，特成立农村人居环境整治宣传工作领导小组。

　组

　长：

　副组长：

　成

　员：

　 领导小组下设办公室在 XXX，由 XXX 负责日常事务。

　三、宣传内容 主要包括:深入宣传报道 XXXX 相关重要讲话和指示、重

　— 2 — 要会议以及相关的政策文件精神和工作部署要求，宣传乡村振兴战略，宣传农村人居环境整治工作中的好经验、好做法，宣传各地的特色、亮点和取得的成效。对工作不力，造成城乡人居环境脏乱差等现象进行适度曝光。

　四、宣传方式 （一）社会宣传。以乡镇、村为宣传重点，以县为主体，充分利用各种宣传载体，制作并规范一批宣传标语口号，通过张贴标语口号、悬挂横幅、电子屏滚动播放、宣传栏、宣传板、橱窗、户外广告牌、墙体广告以及各种车辆(如公交车、出租车)等多种形式广泛开展宣传工作。

　（二）新闻宣传。巩固和办好人居环境提升专栏，采取传统媒体与新媒体融合手段加强新闻宣传，通过报纸、电台、电视台、手机报、网站、微信公众号等媒体平台，发挥主流媒体的主导作用和新兴媒体的重要作用，加强网站、微博微信、新闻客户端等的协同配合，坚持多渠道传播、多形态展现，形成宣传的网络矩阵和集群化效应，在全社会形成良好的舆论氛围。创新宣传方式，以群众喜欢看，看得懂的方式提升新闻宣传的效果。

　（三）舆论监督。发动广大群众参与农村人居环境整治工作的监督，群众可以对人居环境脏乱差等现象采取手机“随手拍”的形式向媒体平台进行举报，提供新闻爆料线索，新闻媒体跟进追踪报道，对脏乱差问题严重、整治工作不力的地方和单位进行适度曝光，实施新闻舆论监督。

　五、宣传范围

　— 3 — 宣传活动要做到进乡村、进社区、进庭院、进 XX 机关、进学校、进社团、进企业、进工地以及主要交通干道、交通站点、公共场所、乡镇集市等，做到全覆盖、无死角。

　五、工作要求 （一）高度重视，协调配合。各乡镇、县级各相关部门、县级新闻媒体单位要高度重视，加强组织领导，把加强宣传工作作为农村人居环境整治的一项重要内容，制定宣传工作方案，明确具体工作任务和措施，同时加强部门间协作配合。各乡镇及村委会要充分运用党员群众会、村广播喇叭、户外宣传载体和微信公众号等媒体平台广泛开展宣传，发动农村基层干部、广大村民群众共同支持、参与整治工作。各乡镇、县级各有关部门除做好本单位的宣传工作外，要积极向新闻媒体提供新闻线索，协助配合新闻媒体做好新闻采访报道工作。

　（二）认真策划，组织报道。县级新闻媒体单位要按照本方案的安排，结合自身特点，认真细化新闻宣传报道策划方案，各展优势、形成合力，组织精干人员开展采访报道工作，确保高质量完成新闻报道工作任务。

　（三）严肃纪律，把好关口。各乡镇、县级各相关部门、县级新闻媒体要认真把握好宣传主题和舆论导向，严格遵守宣传纪律，按统一口径认真把握，重要稿件要按规定送审。

　（四）细化工作，建立台账。各乡镇、县级各相关部门要进一步细化工作，责任到人。各乡镇宣传科和县级新闻媒体要做好相关稿件统计及台账建档工作。

　— 4 —

篇六：2022农村人居环境整治党课

农村人居环境整治工作开展情况汇报 欢迎 xx 主任及检查组一行来我镇督查指导农村人居环境整治工作。

　 xx 镇位于 xxx，距 xx 县城约 xx 公里。全镇人口约 x 万，辖x 个行政村，xx 个自然村。镇域面积约 xx 平方公里，耕地 xx 万余亩，拥有绿色新能源基地一个，是县内名副其实的“工业强镇”。10 月 17 日，xx 市产业项目建设年现场观摩推进会在 xx 绿色新能源产业园召开。xxx 带领市四大班子领导，市直单位主要负责人，各县市区委书记莅临检查指导工作。xx 书记对 xx 园区转型升级发展的成功经验给予充分肯定，对企业的发展寄予厚望。现将我镇农村人居环境整治工作开展情况汇报如下。

　 一、主要做法

　（一）及早谋划，夯实责任

　 一是及早谋划部署。不谋全局者，不足谋一域。我镇认真贯彻落实《关于印发〈省政府第三督查调研组督查调研反馈 xx 县农村人居环境问题整改方案〉的通知》《关于印发〈xx 县 2019年全面推进农村人居环境整治工作实施意见〉的通知》和《xx县人民政府办公室关于印发〈xx 县农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》精神，全镇上下树立“一盘棋思想”，从午季秸秆禁烧前就谋划开展农村人居环境整治，重点对路边沟进行了整理和修复，做到了路净、杂草净、沟边河塘净，午季秸秆禁烧实现了零火点目标。9 月 25 日，我镇下发实施方案，正式打

　响“秋冬战役”，各位班子成员、职能站所相互沟通，协调配合，推动我镇农村人居环境整治工作有序开展。二是强化组织领导。镇党委成立农村人居环境整治工作领导小组，负责统筹协调，指导组织村庄环境综合整治工作。镇领导班子成员会议、镇党委会多次研究和部署农村人居环境整治工作，建立了党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。研究下发了《xx 镇开展农村人居环境整治“秋冬战役”行动实施方案》，多次召开推进会，真抓实干把农村人居环境整治推向纵深。坚持“书记抓”“抓书记”，各村党总支书记为人居环境整治工作的第一责任人，抓好具体工作的贯彻实施。三是做好结合文章。首先，与巡视整改相结合。人居环境的好坏，是人民群众最关心的现实问题。我镇认真分析巡视整改中在农村人居环境上发现的问题，严格按照《关于开展农村人居环境整治工作督查的通知》的要求，认真检视问题，采取针对性的对策进行整改；其次，与“刷白墙”整改回头看相结合。把改善农村人居环境当成破解“刷白墙”问题的有效途径，全面排查整改农村人居环境整治中形式主义官僚主义突出问题，不断完善农村人居环境整治工作的制度措施；第三，与文明创建相结合。结合我镇 2019 年精神文明建设工作实施方案，将农村人居环境整治工作纳入到镇、村文明村镇创建工作中，提升了创建工作质量。

　 强化宣传，广泛动员。

　幸福生活不只在于丰衣足食，也在于碧水蓝天。我镇把农村人居环境整治工作纳入宣传工作的大格局，充分利用“双基”工程、新时代文明实践站等平台，以农村人居环境整治、村庄清洁行动为主题，因地制宜开展老百姓喜闻乐见的宣传活动，潜移默化的改变群众不良卫生习惯。一是创新宣传方式。通过村头的标语、文明创建倡议书、争创“星级文明户”宣传画、喇叭广播、宣传车辆，开展接地气、深入人心的宣传引导活动。二是入户教育引导。加强农民教育，通过党员干部示范带头、帮扶干部入户宣讲等方式，移风易俗，提升农民文明素质。充分发挥广大群众的主体作用，明确农民维护公共环境责任。三是落实“门前三包”。农户宅前屋后包卫生、包秩序、包绿化，增强群众责任意识，让群众自己的事自己办。截至目前，我镇开展进村入户宣传教育活动 223 次、参加 8690 人次、发放宣传资料 17270 张、张贴宣传标语 6863 条。

　 凝聚合力，重点突破。

　 千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用。各包村镇干部强化包村责任，加强督促和工作指导，积极依靠群众、发动群众、组织群众，确保整治工作落地见效。一是扎实开展“三大革命”。2017 年实施旱厕改造 589 套，2018 年实施改造 1259套，2019 年实施改造 230 套，均按照省、市、县标准进行建设。同时按照县政府要求，又对 2017 年、2018 年度旱厕改造进行整改，镇里给予每户解决整改经费 300 元，确保了我镇改造达标，

　每户旱厕正常使用。落实卫生包保责任制，每个自然村 300-500人均有一名保洁人员，提升全镇整体环卫保洁水平。整治工作开展以来，共参加 15827 人次，清理农村生活垃圾 3970 吨。实施雨污分流工程，建设雨水管道、污水管道 8700 米，建设污水处理设施站一个。开展污水清理行动，清理村内淤泥污水共 1452吨。二是持续推进“五清一改”。结合镇、村实情，采取先点后面的做法，深入推进“五清一改”，点是指：路净、沟塘净、房前屋后净、公共场所净。面是指：由表及里，逐个自然村深入持续推进。通过“五清一改”，促进村容村貌整体提升。全镇共清理村内沟塘 50 口，村内沟渠数量 45.4 公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物 1009 吨，清理乱搭乱建 550 户。清理废旧广告牌 159 个，清理无功能建筑 11541 平方米，残垣断壁 206 处。三是活动引导文明提升。各村均制定了村规民约，挂牌并表彰了一批清洁户家庭、文明户家庭；制定了《xx 镇十星级文明户评选实施方案》，正在深入开展“星级文明户”创建活动；树立“讲文明、除陋习、树新风”的思想意识，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、禽畜乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

　 强化保障，加强督导。

　一是资金保障。按照各村土地确权面积每亩 20 元的费用，下拨给各村用于 2019 年秋季“秸秆禁烧”和农村人居环境整治工作，各村围绕重点整治工作内容，优化资金使用，提高工作成效。二是加强考核。把农村人居环境治理工作作为 2019 年度村级绩效考核，对村级通报表扬一次的，在绩效考核总分中加 1-2分，通报批评一次的，在绩效考核总分中扣除 1-2 分。按照《xx县城乡环卫一体化考核方法》，对各村环卫工作采取分级管理、两级考评的考核方法。三是强化督导。建立、完善调度通报、挂牌督办、后进约谈等制度，强化督查奖惩的指导推动作用，杜绝形式主义、官僚主义，从根本解决农村环境整治“不深入、不彻底、不长久”问题。镇指导各村“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组就地转化为各村人居环境整治行动工作督查组，负责整治行动工作的督查指导，推动整治各项工作落实见效。

　 二、工作取得成效

　（一）农村人居环境整治工作深入人心

　 农村人居环境整治工作轰轰烈烈的开展，使各村村容村貌整洁了，激发和调动了农民对环境治理的积极性与主动性，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感增强了。农民理解了政府治理环境的政策，给农民的生活带来翻天覆地的变化。农民环境卫生意识也提高了，主动承担了维护公共环境的责任。

　 （二）增强了主动抓整治工作的意识

　通过农村人居环境整治工作，不仅锤炼了镇、村干部抓工作的主动意识、吃苦耐劳的人性品格，激发了势如破竹、攻城拔寨的工作能力，还深刻体会了习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，改善人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

　 （三）为文明创建打下了基础

　 农村人居环境整治是文明创建工作的重要内容，良好的人居环境是文明乡镇的必然要求。通过开展农村人居环境整治行动，为下步我镇争创文明村镇打下了坚实基础。

　 三、下步打算

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习关于改善农村人居环境的重要指示精神，以建设美丽宜居乡村为目标，聚焦“五清一改”，加快补齐农村人居环境短板，着力打造农村人居环境整治升级版，为建设现代化美丽 xx 和全面建成小康社会奠定坚实基础。

　 一是责任再聚焦。围绕全域推进农村人居环境整治目标任务，进一步增强责任感和紧迫感，狠抓工作落实，确保各自然村完成整治任务，营造干净整洁有序的生活环境。强化责任担当意识，在组织领导上下真功夫、在整治脏乱差上“下猛药”、在综合举

　措上“出狠招”、在监督追责上“动真格”，全面提升农村生产生活生态环境水平。

　 二是措施再强化。发动党员、干部、村民组长积极参与农村人居环境整治工作，提高认识，确保工作保质保量完成。围绕农村人居环境整治的死角死面，采取有效措施及时解决县环境整治督查组反映的问题，加大对问题回查力度，防止同样问题再次出现。加强各村调度，评选出环境整治工作中表现优秀的村庄，各村集中总结学习好思路、好方法，互相借鉴。

　 三是成效再公开。认真汲取和借鉴周边兄弟乡镇的好经验、好做法，谋划好下步我镇人居环境整治工作，从细节入手，扎实做细做好各项工作，以人居环境整治推动农村生活方式转变，提升群众的幸福指数。把 xx 打造成“环境优美，乡风文明”的美丽幸福新 xx！

　

篇七：2022农村人居环境整治党课

人居环境 的现状 、问题 与对策 党的十八大报告指出，实现全面建成小康社会目标 ，关键在农村。农村是我国最 大的国情，进入工业化、城镇化新阶段， “反哺农业，改造乡村” 是复兴中华 、实现 “两个一百年” 目标的必由之路。当前，我国城乡 “二元结构” 的桎梏依然没有被打 破 ，城乡发展的差距集中体现在农村人居环境落后上 ，其根本原因是农村经济发展落 后 。今年以来，国务院、省政府相继 出台了 《关于改善农村人居环境的指导意见》和 《关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》，为改善农村人居环境 提供 了方向引领和政策依据。为贯彻 《意见 》精神 ，助推早 日惠民 ，笔者就所在 地一一澄城县的农村人居环境改善情况进行了深入调研 ，形成此报告 ，以期抛砖引 玉 。

　一、 近年来人居环境改善情况 澄城县位于关中平原东北部，辖10镇266个行政村 ，有国土面积1 121平方公里，总 人 口41万，其中农业人 口33万。改革开放以来 ，随着 “村村通” 、农村安全饮水、扶 贫搬迁 、一事一议财政奖补、医疗保障 、新型社区建设等各项惠农政策的实施 ，农村 人居环境逐步得到改善。

　一是全面启动 “ 美丽镇村幸福家园” 工程 。为加快改善农村人居环境步伐，全县 积极实施 “美丽镇村幸福家园” 工程 ，以新型农村社区 ( 中心村 ) 试点示范为建设 “美丽农村、活力农村 、小康农村” 的主要抓手 ，以硬化 、绿化、美化 、净化 、亮 化、休闲六大要素为重点，开展镇驻地、公路沿线村庄、新农村建设示范村 、县乡公 路、新型农村社区 ( 中心村 ) 生态文明建设，加快人口、产业 、生产要素聚集 ，推动 居住环境 、公共服务、就业结构、消费方式城镇化。2013年，王庄镇水洼村被农业部 纳入全国首批美丽乡村创建试点村。

　二是一批试点新型社区和中心村加快实施。适应城镇化发展形势 ，结合社区地理 位置 、交通优势、产业发展 、经济实力等实际 ，提出 “城镇带动型” 、 “企业带动 型” 和 “产业园区带动型” 建设模式 ，整合扶贫搬迁、保障房建设 、沉陷治理 、危房 改造等专项资金 ，先后建成了交道龙首社区、赵庄罗家洼社区、安里中心社区、寺前 光伏社区等9个社区和冯原镇书堡村、韦庄镇毛家坡村、交道镇彭家河等l O+ 中心村， 集聚人 口约4万人，新型社区和中心村成为农村靓丽的风景。

　三是一事一议财政奖补助推农村基础设施条件大改善。从2009年实施村级公益事 业建设一事一议财政奖补以来，突出了巷道硬化、人蓄饮水、小型水利、绿化亮化、 文化广场等关系群众生活生产最迫切、最急需的项 目，五年来累计实施项 目580+ 涉及 222个行政村 ，筹资筹劳 10438万元 ，财政奖补500O余万元，带动社会捐助 、村集体积 累及其他资金投资 1500万元。项目涉及巷道硬化273个 ，硬化路面383．8千米 ；小型水 利109个，铺设暗管180千米，渠道387．7千米，机井12眼，抽水站8座；人畜饮水80 + ，

　蓄水池6个 ，暗管137．8千米 ，安全饮水管线38千米；电力 设施 l 8个 ，安装太阳能路灯580盏 ，普通路灯1333盏 ；公 共绿化2个，栽植树木25000, ~ ( 颗 ) ；公共环卫9个，配 备垃圾桶208o-5- ，垃圾车17辆；其他公益89个，硬化文化 广场 12．83万平方 米 ，新修 活动 室38间 ，新修 排水 沟 48300米 ，天然气管道2080米。目前全县所有行政村实施 了通村道路和村内巷道硬化工程 ，家家户户接上了 自来 水 ，镇村迈人新农村电气化行列 ，信息技术走进千家万 户，全县农村基础设施和生产生活条件得到明显改善，广 大农民充分享受到现代化发展的成果。

　四是 “ 一城三创” 全面推进实施。以创建国家卫生 县城为抓手 ，全县扎实开展 “一城三创” 工作，辐射带动 农村环境发生大变化。在企业较为集中、禽畜养殖规模较 大的镇村建设了3个污水处理厂 ，加快污水处理 ；在长宁 坡、茨沟坡 、西禹高速澄城过境段、省202线大片植树造 林，美化景观 ；在西河村 、尧头窑、壶梯山等开展小流域 治理 ，打造景区亮点；在全县各镇村开展环境卫生整洁治 理，净化村容村貌。

　二 、改善农村人居环境方面存在 的问题 一是村庄布局散落 ，土地资源浪费较大。农村税费 改革以来 ，全县先后历经两次撤乡并镇，虽然部分乡镇管 辖区域进行了调整，建设了一些新型社区，也整体搬迁了 几个村庄 ，但行政村的设置始终没有改变。全县大多村庄 依地理位置沿河、沿川、沿山分散居住 ，茨沟以：IL8镇居 民房屋以窑洞为主，单边向南居多，占地面积大 ，少则七 八分 ，多则一亩以上，一个不到1500口人的村庄 ，宅基占 地竞达到800亩。同时，新居落成占用了不少土地资源 ，

　旧院闲置却没有得 到复垦 ，出现了为数不少的 “ 空心 村” ，造成土地资源极大浪费，也影响了整体村庄的视觉 效果。

　二是水源受到污染 ，人居饮水质量堪忧。澄城地处 渭北旱塬 ，水源短缺是不争的事实。特别是近几年来 ，受 经济发展所迫，承接东部转移重污染型企业较多 ，在利益 最大化驱动下，一些企业只看眼前，不顾长远 ，排污管理 不达标 ，导致部分地区水源受到污染。同时，全县畜禽养 殖业发展较快，总量较大，规模不够，散养多 ，粪便随意 排放 ，加之农药、化肥施用量增加，导致农村居民饮水不 仅出现量的短缺，而且引发质的下降。

　三是公共资源短板 ，城乡 “二元” 差距明显。与省 市先进地区相比，全县各方面专业型人才匮乏 ，引进机制 不优 ，普遍呈现青黄不接问题。与城区相比，全县各镇公 共基础设施配套不足 ，表现在 ：全县完全制小学仅有20 ；{ { 。奠l { i C强l R e l OFF； q 所 ，基本集中在镇政府所在地、原撤乡并镇点或较大的行 政村 ，许多家长放弃农活，专职陪同孩子上学；各镇医院 和村级卫生室病源稀少、门庭冷落，县城医院排队就医、 人满为患；农村文化、体育、娱乐、休闲等基础设施建设 不足，开展的文化活动有限，农民文化生活贫乏 ，青壮年 劳力外出务工较多，农民兼职化 、村庄空心化、农村老龄 化趋势较为严重。

　四是垃圾随意堆放 ，卫生整治缺乏长效机制。当前 的农村卫生环境整治 ，依然处于粗放管理阶段。生活垃 圾、建筑垃圾露天堆放较多，房屋周边乱搭 、乱建、乱堆 现象严重，许多村虽修建了垃圾台，但村民自觉性较差， 清运垃圾过多依赖于政府集中整治 ，清运时也是拉送到沟 渠地带，随意堆积 ，给临近河渠带来污染。厕所多以旱厕 为主，就地挖坑 ，夏季蚊蝇到处乱飞，很不卫生。部分村 庄养殖大棚建设在村子中间，畜禽粪便给地表水、地下水 以及大气带来较为严重的污染 ，对农民群众健康造成更大 的威胁 。

　五是房屋建筑传统 ，居住质量整体不高。除城区建 筑住房有统一规定和质量标准要求外，全县各镇的农村房 屋建筑都缺乏整体规划和可参照建筑质量标准，往往由农 民按照 自己的喜好进行修建。茨沟以北八镇以窑洞为主， 茨沟以南两镇以厦房或平房为主，全县85％以上的房屋墙 体都是土层垒砌，外部装饰的房屋不足10％，抗阴雨、地 震等 自然灾害能力差 ，美观性和建筑质量都有待提高。

　六是村 民出行不便 ，村内巷道硬化率低。全县虽然 实现了 “村村通” ，但各行政村的村内巷道硬化普遍参差 不齐。沟南居民沿巷道两边居住，村内道路硬化率能够达 到70％，整体高于县北；沟北居民大多为单面居住，巷道 硬化率仅能达~1 140％左右 。全县266个行政村中，全面完 成村内道路硬化的村仅占~1122％，还有20％行政村硬化率 不到30％，个别行政村和部分 自然村村内巷道没有硬化。

　一到雨季 ，泥泞的道路给广大村民的出行带来极大不便。

　三、改善农村人居环境的对策与建议 还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土 ，是人 民群众的热切期盼，更是建设社会主义新农村的重要内 容。各级党委政府必须以对人民和历史高度负责的态度 ，

　加大环境整治力度，加快美丽乡村建设，让人民群众生活 得更加舒心。

　一是加强规划引领 ，有序推进布局调整。

　以新型农村社区和中心村建设为 目标，以优化村庄和农村 人 口布局为导向，因地制宜，编制和完善镇村建设规划 ，

　明确镇村布局以及不同区位、不同类型村庄人居环境改善 的重点和时序，合理确定基础设施和公共服务设施的项 目

　与建设标准。在满足大多数群众需求的基础上，通过村庄 整理、经济补偿 、采煤沉陷区治理 、扶贫搬迁等途径，推 动自然村落整合和农村居住点缩减，引导农村人 口集中居 住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废 弃住宅、私搭乱建住宅 ，倡导节约用地 ，鼓励公寓式住 宅。推进农村危旧房改造，提高农村人居安全和防灾减灾 能力 ，同时注重农村建筑与田园风光、乡土文化、自然生 态相协调 。

　二是科学统筹投资 ，全面改善基础设施。充分发挥 政府主导作用，以县为平台，按照渠道不乱、用途不变、 各计其功的原则，整合各类涉农项目资金，加大对农村人 居环境改善资金的投入力度。根据不同村庄人居环境现 状 ，立足解决制约当前农村发展的瓶颈问题，分类确定整 治重点，分步实施 ，在基本生活条件尚未完善的村庄，重 点解决饮水、修路、用电、防灾、生活能源等直接关系农 民生产生活的困难和问题，在条件比较完善的村庄，实施 以环境整治为重点的美化、绿化、亮化、净化工程，健全 农村文化 、体育、卫生、托老、通讯、信息等公共服务， 全面提升人居环境质量。

　三是开展环境整治，不断提升宜居指数。按照 “村 容村貌干净整洁环境美” 的要求 ，突出重点、连线成片、 健全机制 ，切实抓好改路、改水 、改厕 、垃圾处理、污水 治理等项 目建设 ，开展环境综合整治。以治理农村垃圾和 污水为重点 ，以镇或中心村为单位建立垃圾填埋厂和污水 处理厂 ，对农村生活污水、禽畜粪便和生产、生活垃圾逐 步进行集 中无害化处理。大力倡导沟南农村村庄 El 常保 洁、生活垃圾收集以村集体和群众筹资筹劳为主、政府补 助的运转机制 ，积极推广畜禽养殖场沼气利用技术，实行 户分类、村收集、镇转运，构建垃圾处理系统和完整的排 污系统，增强垃圾处理能力 ，使农村环境明显优化。

　四是加快产业转型 ，促进现代集约高效。严格控制 污染企业准入 ，综合考量企业效益与生态环境 ，科学筛选 东部承接转移项 目。加强禽畜养殖从农户分散型向集约 化、规模化养殖转变，提升处理禽畜粪便污染的系统性和 科学性。实施农村清洁卫生工程，改变农民生活方式，鼓 励农民使用电、煤气、沼气等新型能源，减少秸秆、木、 草等燃料的使用 ，实现经济发展与环境改善良性循环。深 入推进龙首、润强 、兴安 、永成等现代农业园区建设，加 快农业规模化 、标准化和产业化经营，推广 “果一蓄一 粮一沼” 生态循环农业 ，严控农药、化肥过量使用，扩大 无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。

　五是发展生态景 区，积极拓展绿色空间。充分挖掘 农村 自然景观、田园风光、山水资源和乡村本土特色文 化 ，发展各具特色的休闲农业与乡村旅游业，形成以龙首 坝 、西河休闲度假等重点景区为龙头，以尧头窑遗址、良 周秦汉宫遗址等文化特色为骨干，以郭家庄、永内生态农 业为支撑的 “农家乐” 休闲采摘为基础的乡村休闲文化旅 游业发展格局。依托 “古徵大地园林化” 载体 ，合理规划 布局造林绿化，加强县城郊区生态过渡带 、重点镇村人 VI 聚居地 公路沿线、荒山荒坡、水体沿岸等绿化建设 ，拓 展绿地空间，提高绿化水平。

　六是适当财政奖补，破解 环境改善难题。农村人居环境改善 ，受益者是农民，主体 也应当是农民，充分调动农民参与积极性是关键。从实践 效果看，一事一议财政奖补源于人民群众期盼，着眼基层 发展需要 ，体现民意导向，依靠群众力量 ，项 目覆盖面 广、参与人数多、群众热情高，具有良好的适应性和强大 的生命力，不仅改善了农民的生产生活条件和人居环境 ，

　而且建起农民民主决策、积极参与、自我管理的好机制 ，

　破解了许多争议较多、难以推动的问题 ，实现了资金效益 和社会效益的有机统一。今后，深入推进一事一议财政奖 补项 目实施，要着重加强相关制度完善和政策性措施引 导，积极探索 “ 普惠制” 和 “特惠制” 、 “限额制” 和 “ 定额制” 相结合的财政奖补新机制 ，优先选择村班子团 结、工作得力、村民需求迫切、愿望强烈、受益面广 、群 众参与积极性高的村内户外民生项目，打造一批具有综合 示范带动效应的人居环境一事一议财政奖补精品工程 ，进 一步放大财政奖补政策的惠民效应，发挥一事一议财政奖 补在美丽乡村建设 中的龙头引领作用 。

　七是强化宣传教育 ，增强环境保护意识。农村人居 环境改善的主体是农民，应在搞好村庄规划 、加强农村环 境整治、抓好农村基础设施建设的同时，更加重视农民环 保意识教育，采取灵活多样的形式，突出抓好 “空心村” 改造、房屋质量标准、垃圾清运整治 、现代生态农业 、植 树造林绿化等方面的政策宣传和教育引导 ，促使广大农民 积极投身人居环境改善大工程中，增强维护农村环境卫生 的自觉性和责任感，凝聚起全民携手共建美好家园的强大 合力。

　室。

　作者简 介 王雪红 ，现供 职 于陕 西省澄城 县农 村 综合 改革 办公 责任编辑：一冰

　淡然于心，从容于表

　在我们的人生里有许多无法预测的事情会发生，有些是好事，有些是不好的事，我们既无法控制也无力阻止，但随着时间的积累，你会发现在人生中发生的好事有时会变成不好的事，有些不好的事最后竟然是件好事，只是当时的我们浑然不知，这就是人生教导我们的事。

　1、生活可以复杂，也可以简单。想要过简单生活就需要沉淀，要有足够的时间去反思，才能让自己变得更完美。生活中最重要的事情不是胜利，而是奋斗；不是征服，而是努力拼搏。

　2、平淡是人生的底色...

篇八：2022农村人居环境整治党课

人居环境整治“党建引领·三员两长网格化”管理实施细则

　一、坚持基层党建引领 强化村级党组织在人居环境整治工作中的核心引领作用。强化“村第一书记”抓好人居环境整治的工作职责。将组织引领农村人居环境整治工作成效纳入农村基层党组织党建绩效考核内容。坚持基层党建与脱贫攻坚、脱贫攻坚与农村人居环境整治有机结合，统筹脱贫攻坚工作力量，将农村人居环境整治工作作为驻村帮扶工作队和所有帮扶责任人重要工作任务。实行党员联户包片，强化党员表率引领作用。党员要结合每月主题党日活动开展义务卫生清扫，主动认领义务劝导员岗位，配合村支两委搞好卫生评比、垃圾分类等工作。村党组织要将党员的表现情况纳入党员积分管理内容，作为评先评优重要依据。强化基层组织的号召力，广泛凝聚社会力量参与农村人居环境整治。培育和建立各种社会组织，积极动员村妇委会、共青团、中小学生、义工团体、社会贤达、群众积极分子及社会各界力量共同参与农村人居环境整治。

　二、组建管理“三员队伍” 合理配置“三员”。“三员”即专职保洁员、义务劝导员、兼职督导员。专职保洁员原则上按照每 500 人配备 1 名专职

　保洁员的比例配备；义务劝导主要聘请妇女、儿童、中小学生、义工组织、离退休干部教师，不限名额；兼职督导员为全体村干部，乡镇驻村干部、县直联村干部既是义务劝导员又是兼职督导员，还是义务保洁员。

　三、实行“两长”推进模式 （一）总体原则。坚持资源整合、分组负责、网格管理、全面覆盖的原则。

　（二）“两长”设置。“两长”即河长与路长。河长设置按照河长办制定的方案落实，全县共设三级路长，即县级路长（可设置多个副路长）、乡级路长、村级路长。县级路长设第一总路长、总路长、路长，乡级路长设第一路长、路长、副路长。县级第一总路长为县委书记，总路长为县人民政府县长，路长为其他有关县级领导，乡级第一路长为乡镇党委书记，乡级路长为乡镇长，乡级副路长为乡镇其他领导干部，村级路长为村党支部书记。

　（三）“两长”职责。坚持巡河必巡路，巡路必巡村。河长路长在巡河巡路的同时，要重点巡查沿岸村农村人居环境整治工作开展情况。

　（四）巡查任务与要求。县级河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、流经区域内县级管养的国省干线沿线村农村人居环境整治工作进行巡查，每年巡查 1 轮以上。乡镇第一河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、

　辖区内国省干线沿线村人居环境整治工作进行巡查；乡级河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、辖区内县乡道沿线村人居环境整治工作进行巡查，乡级第一河长路长、乡级河长路长每个月至少巡查 1 轮以上。乡级副河长副路长巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、任务辖区内道路沿线村人居环境整治工作进行巡查，每 10 天巡查 1 轮。村级路长在巡河巡路的同时，对所辖区内农户人居环境整治工作进行巡查，每 7 天巡查 1 轮。

　四、层层压实工作责任 落实完善县级领导挂帅、县直单位联乡挂村（即脱贫攻坚帮扶联系村）、乡镇干部包村的层级管理工作机制，协调配合“两长”开展巡查。

　（一）挂帅县级领导工作职责。负责指导所联系乡镇开展农村人居环境整治工作，参加所挂乡镇农村人居环境整治工作动员会，协调、指导、督促联乡县直单位认真履职。

　（二）联乡县直单位工作职责。一是协助挂帅县级领导统筹所辖区域内农村人居环境整治工作；二是协助所联系的乡镇开展季度督查；三是不定期对所联乡镇进行督导；四是参与全县组织的考核检查；五是协助所挂村开展农村人居环境整治，协助村级组织开展集中整治行动与宣传、文明创建工作。

　（三）包村干部工作职责。一是指导所驻联村村支两委

　开展人居环境整治工作；二是入户做好群众的思想教育和劝导工作；三是积极参与村级组织的集中整治行动、月评比和文明创建活动。

　五、明确“三员”职责 专职保洁员工作职责：

　在规定的保洁范围内，每周开展 3 次以上卫生清扫；熟悉所分管的卫生责任区，了解卫生责任区的设备设施情况及具体数量，对区域设备设施损坏情况及时报修；配合村支两委开展农户卫生评比；指导农户开展垃圾分类减量。

　义务劝导员工作职责：

　配合村支两委搞好环境卫生；带头参与村级组织的农村人居环境整治集中行动；引导农户讲卫生、讲文明、树新风，对脏乱差不文明行为进行劝导，对农户房前屋后杂物摆放不整齐的行为习惯进行劝导。

　兼职督导员工作职责：

　督促村组干部、党员发挥示范作用；督促农户搞好房前屋后环境卫生；督促保洁员按时清扫；引导村民爱护公共卫生，积极参加村级组织的集中整治行动。

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