在全县“两学一做”专题党课暨学习教育部署会上讲话【优秀范文】

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在全县“两学一做”专题党课

暨学习教育部署会上的讲话

（20xx年x月x日）

马永良

同志们：

这次会议，既是“两学一做”专题党课，也是工作部署会，标志着我县“两学一做”学习教育全面启动。县委对这次学习教育高度重视，早上县委常委会专门进行了研究，提出了明确要求，形成了学习教育方案。下面，我按照县委常委会研究的意见，讲四个问题：

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求、主要任务和责任主体，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。4月6日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，对学习教育作出全面部署。4月18日，省委召开全省“两学一做”专题党课暨学习教育部署会，全面启动我省“两学一做”学习教育。4月25日，市委召开了“两学一做”学习教育部署会，徐立毅书记做了专题党课报告。我们一定要按照中央和省委、市委的部署要求，统一思想、深化认识、增强自觉，切实把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓好。对开展“两学一做”学习教育的重大意义，重点要从四方面加深认识和理解：

（一）开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，从制定实施八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度，打出了一整套从严治党的组合拳，使管党治党更加从严、从紧、从硬。但是，我们要深刻认识到，全面从严治党永远在路上，必须常抓不懈、持续发力、久久为功。开展“两学一做”学习教育，就是要在全面从严治党上环环相扣、步步深入，把严抓严管的韧劲坚持下去，做到真管真严、长管长严。

（二）开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本建设，是党的优良传统和重要政治优势。近年来，党中央开展了一系列集中性教育，解决了党内存在的一些突出问题。从我县情况看，这些集中性教育确实取得了明显成效。但是，党的思想政治建设不可能毕其功于一役，需要树立打“持久战”的思想，在经常性教育上下功夫。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，突出正常教育，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

（三）开展“两学一做”学习教育，是全方位推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。全面从严治党，关键在从严，基础在全面。党中央很明确，这次“两学一做”学习教育就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从领导机关向基层组织延伸，实现党员教育全覆盖。平阳有46129名党员、2530个党组织，这是我们党在平阳执政的根基所在。只有党的每一个细胞都健康，党的每一个组织都坚强，我们的执政根基才能更加稳固。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，全面增强党的意识、政治意识、纪律意识，保持党的先进性和纯洁性，真正把从严治党要求落到实处。

（四）开展“两学一做”学习教育，是为加快打造“三个之城”凝心聚力的重要保证。进入“十三五”时期，县委提出了深入实施工业强县、服务业兴县“两大战略”，联动推进产业、城市、社会“三大转型”，打造“现代产业之城、滨海品质之城、平安阳光之城”的战略目标，谋划实施了一系列决策部署。实现这些目标和任务，核心在党，关键在党员干部。面对新形势、新任务、新挑战，迫切需要发挥每个党员干部的先锋模范作用，迫切需要发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要充分发挥思想政治工作的重要引领作用，进一步激励党员干部干事创业、勇于担当，积极推动基层党组织创先争优，更好地促进各项工作落实，为实现战略目标提供坚强的政治和组织保证。

二、切实找准我县党员队伍和基层党组织中存在的突出问题

习总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。应该说，我县党员队伍的主流是好的，大多数基层党组织是有凝聚力、战斗力的，但是必须清醒看到，存在的问题也不容忽视，有的还比较严重。

（一）从党员队伍看，主要存在“六个不”的突出问题：

一是理想信念不坚定。有的党员理想信念动摇，不信马列信鬼神，热衷于烧香拜佛、看风水，甚至一些机关企事业党员干部隐性参教信教，当“两面人”、做“两面派”。党员队伍中，迷信风水、求神拜佛的大有人在，去年，在全县党员信教情况大排查中，严肃处理了一批拒不整改的参教信教党员。有的党员虽然形式上入了党，但不是奔着对马克思主义的信仰、对共产主义事业的执着追求而来，或多或少带有功利性，在思想上并没有真正入党，甚至只是把入党看作是“当官”的必备条件而已。

二是党性修养不够。有的党员不像党员，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不注意言行，妄议党的大政方针，否定党的一些最基本的原则和立场，在公开场合甚至网络上口无遮拦，评头论足，诋毁党和政府。有的政治立场不稳，与党委政府没有“同坐一张凳、同吃一桌饭”，在一些重大项目征地拆迁、重大信访问题背后“推波助澜”，“端党的碗、砸党的锅”。有的先锋模范意识淡薄，只要党员权利不要党员义务，在思想和工作表现上跟一般群众没有多大区别，在群众中威望不高，甚至成了“群众尾巴”，被群众讽刺为“党员不党员，就差几毛钱”。

三是规矩意识不强。有的党员无组织、无纪律、无规矩，目无组织，自行其是，该请示的不请示，该报告的不报告，比如有的乡镇部门领导脱岗离岗出县了也不向组织报告。有的政治纪律意识不强，会上不说，会下乱说，热衷传小道消息，对人事变动很关心，跑风漏气、四处说情、乱打招呼。有的不按时交纳党费，不参加组织生活，甚至长期游离于党组织之外，与组织失去联系。最近县里正开展党员组织关系集中排查，就发现了一批“失联”党员、“挂名”党员、“隐形”党员、“口袋”党员，很多流动党员外出3个月以上未向党组织报告。

四是宗旨意识不强。有的党员干部公仆意识不强，该管的管不好，该办的不去办。群众反映，现在虽然“吃拿卡要”少了，但办事讲交情、找关系、“提篮子”、打招呼就办、不打招呼就不办或拖着办的现象依然存在。有的对群众缺乏感情，不会讲群众语言，不会做群众工作，方法简单粗暴，官气十足，对待群众态度恶劣、没有耐心，“通不通三分钟，再不通龙卷风”。有的基层党员干部“机关化”现象严重，不深入基层、不深入群众，只进村不入户，用电话代替进村入户，用与村干部的联系代替与群众的联系，不知民情、不懂农事。有的村干部不坐班、不干事。拿着财政的工资，干着自己的事情。

五是干事创业激情不足。有的党员干部工作纪律涣散、精神萎靡，在岗不敬业，履职不尽责，混日子、熬年头，上公家的班，想自家的事，把主要心思花在搞私人投资、家庭经营上，就等着“退二线”。有的不担当，只想揽权不想担责，要担责的不愿干，有难度的不会干，没有先例的不肯干，宁愿少干事、不干事，保证不出事。有的思想观念僵化，观念老套，眼界不宽，凭经验办事，对中央和省市县的一些最新部署，对资本市场运作、互联网+等一些新兴事物不去了解、不去掌握、不去学习。有的就喜欢守着“一亩三分地”得过且过，不愿向上跑，不愿与先进地区比差距，坐进观天，不知道“外面的世界有多精彩”。

六是生活作风不正。有的个人生活情趣不健康，“八小时外”一有空闲就呼朋唤友拼饭局、牌局，以吃喝玩乐联络感情，存在贪图安逸、追求享乐的问题。有的特权思想严重，自视高人一等，工作生活追求特殊化，违规占用社会公共资源。有的廉洁自律不重视，道德品行不端正，“红线意识”、“底线意识”淡薄，有令不行、有禁不止，甚至违法乱纪、腐化堕落。

(二)从基层党组织看，主要存在“五个化”的突出问题：

一是领导核心和政治引领功能“边缘化”。有的基层党组织领导核心作用发挥不明显，凝聚力、感召力不强，有组织没力量，说话没人听，干事没人跟。有的村“两委”关系不和谐，村委会主任自认为是村民投票选举产生，公然与村书记争夺村里领导权。有的基层党组织重经济社会发展，轻思想政治建设，对意识形态的掌控能力不强，在一些大是大非问题上若明若暗、态度暧昧，导致“三宗”势力、老人协会、黑恶势力向基层渗透，和我们争夺群众、争夺阵地、争夺人心。有的政治意识、政权意识、阵地意识不强，不但没有成为党在基层工作的依靠力量，反而起到反作用。

二是组织生活“形式化”。有的基层党组织执行“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课）、“固定活动日”、民主评议等制度不认真、不到位，党员到会率、参与率不高，存在走过场、做样子的现象。有的过组织生活随意化、庸俗化、平淡化、娱乐化，把支部活动变成了喝喝茶、聊聊天、唱唱歌、爬爬山之类的休闲活动，把民主生活会开成“相互表彰会”，只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，只提希望不提问题。有的机关事业单位党组织活动不经常、不正常，一年到头也就在年底开个党员民主评议会议，到年终考核时突击造台帐，弄虚作假。

三是执行制度“随意化”。有的基层党组织管理不规范，发展党员程序随意，搞宗族化、家族化、派系化，搞团团伙伙、亲亲疏疏，在党员日常教育管理中失之于宽、失之于严、失之于软，甚至放任自流、不管不顾。有的制度执行不到位，对村里的一些重大事项，习惯于“一言堂”或“少数人拍板”，特别是在执行“五议两公开”等民主决策制度、财经制度等方面存在着不严格、不认真、不到位的现象。比如，去年通过检查，发现全县还有120多个行政村执行财经制度随意性比较大，村级“三资”管理问题比较混乱，引发了一些不稳定因素，目前全县约有80%的农村信访涉及“三资”问题。

四是教育引导群众“生硬化”。有的基层党组织对教育引导群众重视不够、方法不多，满足于应付上级、照搬照抄，开展活动与中心任务、与群众的关心关切结合不紧，“进不了心里，触及不了灵魂”，甚至陷入“自娱自乐”，特别是随着“互联网+”的兴起，群众的生产生活方式发生了变化，如何运用信息化手段教育引导群众能力仍显不足。有的对群众没感情没热情，既不会也不愿做群众工作，对社会上出现的对党不利的言论听之任之，对各种歪风邪气不斗争不抵制，始终报着“有我无我一个样”的旁观者心态。

五是村集体经济发展“空壳化”。主要是村级集体经济薄弱，村级党组织战斗力、凝聚力、服务力不强。由于我县大部分行政村没有可以盘活的集体资产，加上一直来一些基层组织缺乏发展村集体经济的理念，对发展村集体经济想得不多，尽管前些年我们出台了一些措施，但成效还不明显，目前全县列入省级村级集体经济薄弱村还有213个，占全县行政村三分之一。如何针对这些集体经济薄弱村，特别是一些偏远山区村，谋划产业、健全机制、搭好平台方面，必须要拿出创新性的举措。

对上述这些突出问题，各地各部门必须引起高度重视。各级党组织和广大党员要切实强化问题意识，主动对标、深刻检视，抓住要害、补齐短板，努力把自身存在的问题解决好、整改好。

三、引导广大党员争做“四讲四有”的合格党员

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。这次学习教育，中央提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的合格标准。这个合格不是“及格”，更不是“降格”。全县广大党员要对照“四讲四有”要求，不断地衡量自己、审视自己、改造自己，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

（一）要时时刻刻清醒。做合格党员，首先要解决政治合格问题。坚定的理想信念，是共产党人的立身之本、精神支柱、力量源泉。这些年被查处的党员干部，根子上就是因为理想信念出了问题，世界观人生观价值观这个“总开关”失灵。共产党员的信仰是纯粹的、唯一的、绝对的。共产党员的根，就是对马克思主义的信仰；
共产党员的本，就是姓“马”姓“共”。在这个问题上，没有“中间地带”，不能举棋不定、左右摇摆。我们每名党员干部都要不忘本来、牢记初心，坚守党的信仰信念，牢记党员身份，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，对党的理论至信而深厚，对党的事业执着而热情，对党的组织服从而忠诚。特别是在意识形态领域斗争等大是大非面前，要敢于亮剑、果断出手，当战士、不当绅士，传播好党的声音和正能量。政治上的坚定源于理论上的清醒。广大党员干部要把学党章党规与学系列讲话紧密结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。

（二）要规规矩矩守纪。党员干部是有着特殊政治责任的公民，绝不能把自己等同于普通老百姓，更不能把法律底线当成最高标准。有的事情，普通群众做了没关系，但党员干部做了就是不行；
有的事情，普通群众不做没关系，但党员干部不做就是不行。党的纪律和规矩既是“高压线”，更是“护身符”，视纪律和规矩为“橡皮泥”“稻草人”，必然会“踩雷”“触电”，最终走向自我毁灭。广大党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻保持政治定力、政治鉴别力，党提倡的坚决响应、党决定的坚决照办、党禁止的坚决杜绝，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要增强组织观念、程序观念，严格执行个人重大事项报告、重要问题请示、重大工作集体研究等制度，该请示的请示，该报告的报告，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。要遵守工作纪律，严格按时上下班、请销假制度，全面落实村干部坐班制度，发挥党员的带头示范作用。要认真执行《廉洁自律准则》《纪律处分条件》，以反面典型为镜鉴，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线。

（三）要踏踏实实干事。邓小平同志在改革之初曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”“十三五”是平阳实现转型发展、赶超发展的关键时期，要打的硬仗很多，要克服的难点不少，需要我们每一位党员干部冲锋在前、埋头苦干。要有勇于担当的闯劲，面对矛盾敢于迎难而上，面对问题敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，以“敢叫日月换新天”的豪迈激情干事创业。要有长抓不懈的韧劲，只要是符合中央大政方针、有利于发展、符合群众利益的就大胆改、大胆干；
只要是看准了、想明白了的事情，就要发扬钉钉子精神，盯着抓、反复抓，直到抓出成效，一仗接着一仗打、一关接着一关闯、一年接着一年干，不断开辟平阳转型发展新局面。要有不畏牺牲的干劲，带头发扬“5+2”“白+黑”精神，没日没夜干工作、无怨无悔讲奉献，把平阳的发展当作自己的事业，把工作的岗位当作人生的舞台，吃苦在前、享受在后，真正做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。

（四）要端端正正修身。习近平总书记指出，“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。”党员干部的道德品行，对整个社会的道德风尚具有重要的示范引领作用。我们都要把提升道德品行、增强道德力量作为人生重要的必修课，慎独慎微、慎言慎行，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，不断追求更高的道德境界，做讲道德、有品行的典范。要带头践行社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，努力成为一个高尚的人、一个纯粹的人，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，永葆共产党人先进性和纯洁性。

（五）要清清白白做人。廉洁问题上永远不存在将功抵过。一些党员干部走上领导岗位之后，手中多多少少有了一些权力，但是千万不要有了权力就忘乎所以，迷失自我。要知道建立在权力之上、靠权力维系的“朋友圈”，是最不牢靠的，有的还会变成“腐败圈”。每名党员都要正确看待手中的权力，学会自我约束，尤其在工作圈、生活圈、社交圈等方面多给自己“约法三章”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。特别是领导干部，不但要做到廉洁自律、管好自己，同时还要廉洁齐家、管好身边的人，坚决抵制“灯红酒绿”的诱惑，挡住“糖衣炮弹”的腐蚀，永葆共产党员的政治本色。基层广大党员还要耐得住清贫、守得住寂寞，真正做到淡泊明志。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

开展好“两学一做”学习教育，是今年党的建设的龙头任务，也是各级党组织的重要政治责任。各级党组织要严格按照中央、省委、市委和县委的要求，高起点开局、高标准开展、高质量推进，确保学习教育善作善成、取得明显实效。

（一）要压实责任抓落实。各地各部门党委（党组）要强化管党治党意识，切实履行主体责任，从严落实工作要求，既要抓好本级学习教育，又要抓好下级学习教育，做到一级抓好一级。党委（党组）书记要切实担负起第一责任人职责，带头分析、研究、解决本地本单位党员干部队伍中的问题，推动学习教育取得实效。广大基层党支部要履行好直接责任，抓好学习研讨，开展对照检查，深化民主评议，规范组织生活，着力解决好运行管理、服务保障、党群干群关系等方面存在的突出问题，真正做到落细落小落实。组织部门要发挥牵头抓总作用，纪委、宣传、党校等单位要密切配合，各有关部门要各负其责，共同抓好学习教育。

（二）要以上率下抓示范。县委常委会要为全县做出表率，作为党员中的领导，领导中的党员，党员领导干部参加“两学一做”标准应更高、要求应更高，必须做到“五个带头”（带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任）。全县各级党员领导干部要以上率下，“学”要更深入、更系统、更全面，发挥领学作用，要到所在党组织或联系单位、联系部门基层支部讲党课；
“做”要走在前、树标杆、做示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的学习教育，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

（三）要分类指导抓特色。这次学习教育，面向全体党员同步展开，涉及面广，差异性强。根据不同领域、行业和单位的特点，结合不同层次、不同群体党员实际，要有针对性地提要求、定措施，因地制宜、灵活安排学习教育的重点内容和组织方式，努力做到具体化、精准化、差异化，防止“大水漫灌”，防止一个模式、一刀切。特别要注意给基层留出探索创新的空间，让基层党组织拥有更多自主权和灵活性，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，确保规定动作做到位、自选动作必须有，切实提升学习教育的实际效果。

（四）要统筹兼顾求实效。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终还要靠事实说话、以成效检验。各级党组织要将开展学习教育与贯彻落实中央、省市和县委重大决策部署紧密结合起来，与抓好改革发展稳定各项工作、推动年度目标任务完成紧密结合起来，与谋划推进换届选举工作、加强干部队伍建设等紧密结合起来，做到两不误、两促进，引领党员干部提振精气神、展示新作为，为打造现代产业之城、滨海品质之城、平安阳光之城作出新的更大贡献。

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