疫情防控分析研判会材料8篇

疫情防控分析研判会材料8篇疫情防控分析研判会材料　1　某某机关单位领导在意识形态分析研判会议上的讲话稿范文（仅供学习）　目录具体来讲，主要有以下好的方面：　..............下面是小编为大家整理的疫情防控分析研判会材料8篇,供大家参考。

篇一：疫情防控分析研判会材料

　某某机关单位领导在意识形态分析研判会议上的讲话稿范文（仅供学习）

　目 录 具体来讲，主要有以下好的方面：

　................................................ 2 一是明确党委责任，在责任落实上下功夫。

　........................... 2 二是守住工作阵地，在坚定信念上下功夫。

　........................... 3 三是突出正面引导，在营造环境上下功夫。

　........................... 3 四是坚持服务防疫，在提升站位上下功夫。

　........................... 4 下面，我就做好意识形态工作，讲几点意见 ................................. 5 一是突出思想引领，着力增强主流意识形态凝聚力和引领力。

　..................................................................................................... 5 二是加强阵地管理，牢牢把握网络意识形态话语权和主动权。

　..................................................................................................... 6 三是强化责任意识，压实守好意识形态工作责任制和责任田。

　..................................................................................................... 7

　 同志们：

　今天召开这次会议，主要任务是：深入贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署，分析当前意识形态

　 2

　工作中存在的问题和不足，推动意识形态工作责任制落实，强化意识形态工作的领导权和主动权，切实维护好、巩固好X 意识形态领域的安全稳定。今年以来，X 意识形态领域形势总体平稳可控，正面舆论引导、网络舆情管控等工作任务得到了有效落实，特别是 X 开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”和干部纪律作风集中整顿活动，广大干部职工进一步统一了思想、转变了作风、提升了能力，干事创业的热情也更加高涨。近期，我们又开展了“模范机关、身边榜样”征文演讲比赛，组织优秀选手开展了巡讲活动，用身边事教育身边人，讲好了港航故事，弘扬了正能量，增强了凝聚力。

　具体来讲，主要有以下好的方面：

　一是明确党委责任，在责任落实上下功夫。X 高度重视意识形态工作，不断加强对意识形态工作的领导，明确党委班子对意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。X 分管领导带队，对 X 个行政村意识形态工作进行督察。其他班子成员按照“一岗双责”

　 3

　要求，抓好分管部门的意识形态工作，确保上级意识形态工作的决策部署得到贯彻落实。

　二是守住工作阵地，在坚定信念上下功夫。X 始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神特别是习近平总书记关于意识形态系列重要讲话、重要指示精神为指导，X 把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容。X 年上半年 X累计开展 X 组集中学习 X 次，其中专题研讨意识形态工作 X次。依托新时代文明实践所（站）平台，通过专题报告会、微宣讲、观看警示教育片等方式，进行宣讲 X 次。截至 X 年X 月 X 日，全 X 共有 X 名学员进入“学习强国”平台开展学习。今年以来，共计上稿市级媒体 X 篇，X 微讯 X 篇、X 云 X篇，对内凝聚了人心、鼓舞了斗志，对外树立了新形象。

　三是突出正面引导，在营造环境上下功夫。我 X 充分利用宣传栏、电子显示屏、微信等载体和平台，开展党员群众思想教育，加强正面宣传，提高舆论引导，宗教知识、扫黑除恶等及时宣传，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然。发

　 4

　挥村级综合文化活动 X 等宣传阵地的作用，营造常态化意识形态工作宣传氛围。完善政务公开制度。严格按照上级要求，及时做好重点工作、财政资金等信息公开，进一步规范信息网上主动公开工作流程。因地制宜开展多种形式宣讲大讲堂活动，如 XX 新时代文明实践所通过邀请 X 司法所、派出所以及相关法律人士，开展法律明白人宣讲 X 次，开展送技能下 X 培训 X 次，持续做好帮扶活动，认真做好老弱病残、退役军人等特殊人群的帮扶工作，“七一”建党日、发放慰问金。X 月份，我 X 认真学习并落实上级关于政务类 APP、微信工作群和微信公众号清理工作，对新建微信工作群严格把关，定期对已建立的微信工作群进行规范清理，严格控制群数量，能合并的尽量合并，对僵尸群适时解散。共清理微信工作群 X 个。

　四是坚持服务防疫，在提升站位上下功夫。自 X 月 X 日疫情防控以来，X 积极按照上级部署和要求，引导党员干部积极宣传、科学防范，为打赢疫情防控阻击战提供坚强宣传舆论支持。一是多种形成倡议。疫情发生后，各村引导党员干部开展流动广播宣传，建立疫情防控工作志愿者群，全 X共计招募 X 余名志愿者积极主动投入到疫情防控工作中，协

　 5

　助做好卡口值守、疫情防控知识宣传等。清明节前，发出“文明祭扫、携手抗疫”倡议书，倡导文明、绿色低碳、安全的祭扫新风尚；开展党员捐款倡议，全 XX 名党员，其中 X%的党员参与捐款，捐款金额共计 X 余元；其中通过开展志愿服务活动，发现、培养、树立、表彰各类先进典型 X 名，教育引导广大群众学先进，创先进，做先进。

　但是，面对当前意识形态工作的新形势新任务新要求，我们的工作还存在着一些问题和不足，比如，有的科室、单位对意识形态工作、思想政治工重视不够，落实意识形态工作责任制不到位，主要负责同志没有做到“三个亲自”、“四个带头”，开展谈心谈话缺乏针对性、实效性，对干部职工的思想状况掌握不准确、关心关注不够。对网络意识形态安全缺少有效的管控，对干部职工的网络安全教育引导还有待进一步加强。这些问题，X 各级党组织要高度重视，采取有效措施，切实加以整改。

　下面，我就做好意识形态工作，讲几点意见。

　一是突出思想引领，着力增强主流意识形态凝聚力和引领力。意识形态工作，实质就是从思想上引导人、影响人的工作。习近平总书记强调，要始终坚持党对意识形态工作的

　 6

　领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。对于如何抓好意识形态工作，我认为，首要任务就是要坚持把政治建设摆在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断强化党的创新理论的引领作用。当前的任务就是，各基层党支部要组织广大党员干部深入学习十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷，引导干部职工进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要结合精神文明创建工作，全面加强思想道德建设，组织开展好“模范机关、身边榜样”巡讲活动，倡树典型，学习榜样，讲好身边人的先进故事，引导全体干部职工树立正确的价值观、事业观、单位观，在全 X 唱响主旋律、汇聚正能量。

　二是加强阵地管理，牢牢把握网络意识形态话语权和主动权。阵地是意识形态工作的基本依托，当今社会，互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、最前沿，许多错误思潮、错误观点都是从网络开始传播、发酵的。要按照“正能量是总要求、管得住是硬道理”的原则，认真落实网络意识形态

　 7

　工作责任制和网络安全工作责任制，坚持正确的政治方向和舆论导向，把政治要求体现到网络意识形态工作各个方面、各个环节，突出抓好对网站、公众号、微信工作群的监管，严把信息发布审核关口，不经审核严禁发布任何信息，切实做好网络舆情的引导和科学处置，确保网络意识形态可管可控。要认真贯彻落实《关于规范党员干部网络行为的意见》精神，着力做好对党员干部网络行为的教育、引导和管理，增强党员干部的责任意识和斗争意识，旗帜鲜明支持正确思想言论、抵制各种错误思潮和错误观点，推动形成健康向上、风清气正的网络环境。

　三是强化责任意识，压实守好意识形态工作责任制和责。

　任田。X 各级党组织要切实履行好意识形态工作的主体责任，把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子领导干部目标管理、纳入党的纪律监督范围，把意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。各基层党支部书记要认真履行“第一责任人”职责，做到“三个亲自”，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。做到“四个带头”，带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾

　 8

　向、带头阅看本地区本部门媒体网络内容，管好阵地、把好导向、抓好班子、带好队伍。班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”，切实抓好分管领域、分管部门的意识形态工作，做到敢抓敢管、善抓善管。机关纪委要加强对意识形态责任制落实情况的督查，加大跟踪问效力度，尤其是对在网络、微信工作群、朋友圈转发不良信息、发表不当言论的，要坚决严肃处理，真正把意识形态工作的规矩立起来。

　散会。

篇二：疫情防控分析研判会材料

形态分析研判材料

　?

　意识形态工作是党的 1 项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎政治安全。根据区委宣扬部要求，现将我街道 2017 年度上半年贯彻落实《京口区党（工）委（党组）意识形态工作责任制实行方案》、《京口区意识形态领域情况分析研判联席会议制度》和《2017 年度党（工）委（党组）意识形态工作责任制考核细则》精神，狠抓意识形态工作情况汇报以下：

　1、健全工作机制，明确职责定位 我街道高度重视意识形态工作，将意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程,进行目标管理。及时成立意识形态工作领导小组，由党工委书记举任组长，党工委主任任副组长，领导班子成员任负责人、社区党支部书记为成员，由党政办具体负责平常工作的调和。领导组在工作中，认真实行意识形态工作的主体责任，依照谁主管谁负责原则，层层落实责任分工。并要求班子成员将意识形态工作责任制落实情况作为述职报告的重要内容，确保了意识形态工作责任的落实。并屡次深入学习宣扬贯彻____总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神，认识意识形态工作的必要性和紧急性。带头保护党中央权威，坚持带头学，坚持读原文，坚持学而用，切实指点实践、确保我街道各项工作的高效推动。

　2、狠抓学习教育，落实工作实效。

　将意识形态工作纳入街道党组中心组学习的重要内容，及时转达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及唆使精神，狠抓中国特点社会主义和“中国梦”宣扬教育，大力培养和践行社会主义核心价值观。牢牢掌控正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣扬纪律，坚决保护中央权威，在思想上行动上

　同党中央保持高度 1 致。1 是展开党员冬训。根据区委区政府的要求并结合实际，街道定制了两大类冬训课程暨 1 项专题类课程+1 项拓展类课程，专题类课程里包括 6 个学习主题，主要是针对 108 届 6 中全会及各级党代会精神的学习，街道特邀市委党校教授徐光为大家解读108届6中全会精神，进 1步加深了党员干部们对从严治党的理解，增强了党的纯洁性和先进性；街道领导班子成员为大家讲授各级党代会精神，确保思想和行动统 1 到中央部署上来。1 项拓展类课程是专门针对基层工作人员压力大、低情绪展开的心理培训课程，街道特邀国家高级心理咨询师史瑞君教授为大家作了题为“情绪调试和压力应对”的讲座。除此以外，街道要求各社区积极组织党员参加“党的108 届 6 中全会和省党代会精神知识比赛”，参加比赛人数达 200 人。2 是组织展开“严明政治纪律，严守政治规矩”集中学习。机关支部以学习____总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识。采取个人自学、集中授课、检查学习笔记、撰写心得体会等方式，扎实展开理论学习。3 是展开中心组专题学习。大市口街道在年初就制定学习计划，肯定 12 个学习专题，重点围绕党中央治国理政新理念新思想新战略、党的 109 大精神、从严治党等学习篇目，由领导班子成员授课，增强学习的针对性实效性，不断放大示范引领作用。

　3、强化宣扬教育，提高思想觉悟 1 是加强精神文明建设。大市口街道下辖 10 个社区，已有 7 家社区成功创建为市级文明社区，其余 3 家正在努力争创中。结合各社区实际情况，充分利用宣扬橱窗、板报、横幅等宣扬阵地。通过讲座、入户等情势大力宣扬创建文明社区的重要意义，积极展开“传承好家训、培养好家风”和节俭养德、文明餐桌、文明交通、文明旅游等主题活动。在创建文明城市期间，

　街道、社区认真落实创建工作的各项任务，积极与辖区内商户签署“争做文明商户许诺书”；展开 8 大专项整治行动；认真完成文明提升台账工作；浓厚背街小巷公益广告宣扬氛围；安排主次干道路段长，并签署责任书；接收“啄木鸟行动”问题交办单 20 件，已全部在规定时间内整改到位；加强与市、区督查组联系，对发现的问题第 1 时间整改到位。2 是加强文化建设。大市口街道通过不断培养、提炼，出现出青春快乐鸟、华润社区腰鼓队、金阳光艺术团、金凤凰艺术团、慧中舞蹈俱乐部、星友合唱团、米山合唱团、东吴老来乐艺术团、老北门阳光艺术团、弥陀寺巷诗词协会等 101 个各具特点的文艺团体。每逢节日、庆典及公益活动，他们都活跃在各个社区文化广场和市民大舞台上，为镇江的市民奉献他们的热忱和风采。3 是加强思想政治建设。大市口街道推选出道德模范张苏娜荣获 2016 年第 4 季度“最美京口人”荣誉称号并光荣入选镇江好人榜；刘伟琴荣获 2012 年首届感动镇江“10 佳母亲”称号、2013 年镇江市第 5 届“大爱之星”、2016 年镇江市“最美家庭”标兵户、2017 年光荣入选镇江好人榜；刘连平荣获江苏省见义勇为先进个人、镇江市首届百佳文明市民等荣誉称号；怀民同志荣获镇江市首届“大爱之星”称号。机关党支部组织党员学习他们的先进业绩，并将他们的先进业绩在辖区内广泛宣扬，引导干部大众建立积极向上的心态。4 是强化网上正面宣扬引导。大市口街道常态化展开机关干部、党员团员网上“发观点、亮声音”活动，配备 12 名专职人员，严格依照文件要求完成舆情引导任务，确保不产生重大负面网络舆论事件。交汇点新闻汇编推行和镇江发布微信公众号推行均已完成任务数各 800 人；“京口发布”微信公众号正在大力推行中。

篇三：疫情防控分析研判会材料

20 年 第 6 期0 引言新型冠状病毒引发的疫情打乱了人们对于鼠年的憧憬袁不断滚动的疫情播报牵动着每个人的心遥随着疫情的蔓延袁各种渉疫问题尧社会矛盾激增袁加之春节过后大规模人口从家乡返城就业袁 又一次形成了人口的流动高峰袁清存量尧控增量任务尤其重要遥在防控压力如此巨大的情况下袁 各地 12345 便民服务热线在疫情防控工作中扮演非常重要的角色遥 民众通过拨打 12345 热线咨询疫情相关政策袁 提出有效建议袁投诉举报渉疫危险行为遥 12345 热线成为政府解决群众关切疫情相关问题的有力工具袁 同时也是新冠肺炎疫情指挥部日常情报的重要来源遥 这些热线数据因其包含大量及时尧鲜活的涉疫信息袁被称为野疫情防控晴雨表冶遥 据统计袁1 月 23 日至 2 月 26日袁某市涉疫电话达 33 万余条遥其中袁一些问题涉及疫情期间群众切身利益袁 容易引发各类涉疫社会风险遥 及时发现涉疫问题袁对政府部门科学防控尧精准施策具有很高的参考价值遥涉疫信息的数据体量比较大袁 存在大量口语化的非结构化数据及口语化严重的地址表述袁 而传统12345 分类未涉及新冠肺炎疫情防控类袁 或在短时间内设置的分类不够精确遥 随着疫情防控工作的开展袁不同时期热点问题也在实时发生变化袁如疫期群众聚集发生在哪里袁 租户无法进入小区发生在哪些小区袁哪些商户哄抬物价袁哪些企业遇到复工复产问题钥如此大量的涉疫热点信息袁如果依靠人工筛选分类袁存在速度比较慢尧容易遗漏出错尧分类不够精准尧重点不够突出尧实时分析跟不上等问题袁肯定是无法满足决策需求的遥基于上述需求袁本文提出了利用 NLP渊自然语言处理冤技术的解决方案袁实现 12345 数据的精准智能归类尧提取袁自动推送涉疫的重点地区尧单位尧人员遥 经过人工的核查袁快速形成最新的信息专报袁及时报送政府决策部门及疫情防控指挥部袁 受到用户一致好评遥1 NLP 简介NLP 技术是人工智能和语言学领域的重要分支袁它主要研究的是利用计算机技术处理人类语言 咱 1 暂 遥 近年来袁随着深度学习技术的不断发展袁NLP技术不再单纯依靠基于统计学的方法袁 转而利用机基于 NLP 的新冠肺炎疫情研判系统设计与实现雷 霆袁 王孟轩渊1. 迪爱斯信息技术股份有限公司袁 上海市 200032曰2. 电信科学技术第一研究所有限公司袁 上海市 200032冤摘 要 新冠肺炎疫情爆发以来袁 各地 12345 便民服务热线每天都在接听大量涉疫情的来电咨询尧建议尧投诉尧举报袁这些热线数据包含大量及时尧鲜活的涉疫信息袁其中一些问题涉及疫情期间群众切身利益袁具有很高的参考价值遥 但由于数据体量较大袁存在大量口语化的表述袁常规方法根本无法做到数据精准分类和实时研判遥 文章介绍基于 NLP渊自然语言处理冤技术实现数据的精准智能分类尧提取袁结合 GIS渊地理信息系统冤技术实现渉疫重点地区尧单位的自动推送预警袁最终快速形成最新的信息专报袁及时报送政府决策部门及疫情防控指挥部袁为政府部门科学防控尧精准施策提供重要参考资料遥关键词 新冠肺炎曰 NLP渊自然语言处理冤曰 深度学习曰 12345 热线曰 GIS渊地理信息系统冤智 慧 应 急本文研究成果已获得中华预防医学会新冠肺炎防控大数据与人工智能最佳应用案例与技术评选三等奖遥PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建

　 www.fineprint.cn

　2020 年 第 6 期器学习尧深度学习的方法来处理语言中的隐含关系遥这使得 NLP 技术在机器翻译尧文本分类尧命名实体识别等领域取得了重要突破袁 在很多应用场景中表现良好袁成为计算机技术的重要研究方向遥基于深度学习的 NLP袁一般情况包含文本预处理尧文本表示尧模型预训练尧执行预测四个阶段遥1.1 文本预处理文本预处理过程是整个文本分类任务的基础步骤袁 计算机理解语言的根本原理是将词语或者句子按照对应的编码序列解码袁 从而得到一串特定的编码序列遥由于中文的特殊性袁这个编码过程就可以有很多策略袁该过程被称为词语拆分遥针对中文词语拆分有两种常见的方法 咱 2 暂 遥 一种是将中文中的一个单词作为一个最小的词语单元袁 称之为基于字符串匹配的分词方法遥例如将野兰花冶视为一个整体袁给这个单词赋予唯一的编码后袁如果计算机检索到野兰花冶这个词语就会识别到这个单词遥 另外一种是将每个汉字都编码成为一个词语袁 称为基于字符匹配的方法 咱 3 暂 遥 例如野兰花冶这个单词袁就会被拆分成为野兰冶尧野花冶两部分遥 两种拆分方式面对不同的应用场景呈现出不同的效果袁具体如何选择本文不做具体阐述袁这里给出一些参考方向院根据文本篇幅大小遥 如果一篇文章中包含成千上万的词组袁 则建议选择将词组拆分成为单个汉字组成的数据集袁 理由是词语个数的增多会导致数据维度的增长袁不利于后期模型的建立遥根据文本内容遥 文本内容中词语都使用比较典型的不容易与前后词语搭配尧 从而避免产生歧义的词语袁此时建议使用按照词语拆分的方法袁这样会使得前后文的关联比较紧密袁便于特征工程的建立遥在基于字符串匹配的方法中袁 分词算法将待分词的文本与已知字典进行匹配袁 待分词文本出现在字典当中袁即标志匹配成功遥匹配的成功率取决于所采用的匹配策略袁 常见的匹配策略根据识别扫描方向的不同分为正向匹配尧逆向匹配尧双向匹配遥然而袁中文博大精深袁语义复杂袁不论上述的方法如何巧妙都很难实现像人类这样直接从语义角度理解文本袁更不用说将文本语义转换成为计算机可以理解的形式遥现阶段袁中文分词已经有很多的分词工具提供给研究者使用袁比较常见的有 NLPIR 咱 4 暂 渊自然语言处理与信息检索共享平台冤分词软件尧Jieba 分词尧Pkuseg分词等袁本文选择的是 Jieba 分词袁原因主要是 Jieba分词可以方便加入热词作为补充袁提高分词准确率曰此外袁Jieba 分词支持 Java尧C++尧Python 等语言袁有助于后期系统的研发遥1.2 文本表示分词后的中文文本从一串字符串序列被拆分成为各自独立的字符串列表袁 其本质还是非结构化的字符数据袁 在后期输入训练模型训练不利用计算操作遥因此袁分类器需要将分词完成的文本进行一定格式的编码袁该过程被称之为文本编码或文本表示遥文本表示模型的选取直接影响着文本特征提取的效果遥一般情况下袁模型是根据文本特征选取的方法选择合适的文本表示方法遥因此袁处理过程经常性地将文本表示过程和特征值计算过程的界限模糊处理遥常用的文本表示方法主要有 One-hot 咱 5 暂 渊独热编码冤尧Word2vec 咱 6 暂 渊词向量生成模型冤和 BERT 咱 7 暂 渊双向编码传输冤遥One-hot 表示院 独热表示方法是将文本用 0 / 1进行编码袁也称之为布尔表示袁这种表示是一种简单的离散表示方法遥假设原始文本中存在 n 个词袁其对应的 One-hot 编码维度为 1窑n 的高维向量袁 如果文本中的某个词语出现在字典中即特征出现袁 则将对应位置的值设置为 1袁其余位置设置为 0袁最终得到的词向量编码如公式渊1冤所示院虽然用 0 / 1 来表示比较简单袁但是其在实际使用中面对大规模文本还是存在一定的局限性遥 这种表示方法会造成特征空间维度升高袁 不利于后期计算遥 此外袁在这种表示模式下袁词向量无法表示出对应词组或特征的相似度遥以上三种表示模型都可以归结为离散表示模型遥 为了解决离散表示引起的高维度尧 高稀疏性问渊1冤智 慧 应 急PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建

　 www.fineprint.cn

　2020 年 第 6 期题袁通常采用分布式表示渊Distributed representation冤模型对文本进行表示遥 分布式表示的基本思想是通过训练将每个词语映射成 K 维实数向量袁所有的词向量构成向量空间袁 并利用统计学的方法或通过计算词语之间距离 研究词语之间的 隐 含关 系遥Word2vec 使用霍夫曼树作为数据结构来代替传统DNN渊深度神经网络冤模型袁利用霍夫曼树的叶子节点起到神经元输出作用袁 通过字典的大小来设定叶子节点的个数遥 Word2vec 一般分为 CBOW渊连续词袋冤和 Skip-Gram渊跳跃语法冤两种模型 咱 8 暂 遥 CBOW 模型的原理是利用中间词两边的上下文以及周围的词预测中间词袁 模型输入是文本中经过 One-hot 编码的向量空间袁通过隐层求和操作袁激活层以得到每个中间词的生成概率遥 利用大量的语料可以训练出使得所有单词整体生成概率最大化的权重矩阵袁 该权重矩阵就是文本表示词向量的结果袁 我们可以用图1 和公式渊2冤和公式渊3冤表示 CBOW 模型遥CBOW 模型中输入文本是经过 One-hot 编码的词向量{x 1 袁x 2 袁噎袁x c }袁通过对输入向量进行加权求平均袁得到每个节点的输出为院渊2冤其中院 为输出矩阵 W忆的第 j 列袁则有输出权重 y c,j 遥渊3冤Ship-Gram 模型的思路与 CBOW 模型恰好相反袁 该模型是利用当前词来预测上下文词出现的概率模型袁模型输入是当前词的 One-hot 编码袁通过设定滑动窗口大小调整词语间组合形式袁 训练得到文本中成对单词出现的概率袁 从而获得词向量遥Ship-Gram 可以用图 2 和公式渊4冤和公式渊5冤表示遥Ship-Gram 采用反向传播算法和随机梯度下降算法更新权重袁 首先定义输入单词到输出单词的条件概率院渊4冤权重 w 的更新规则为院渊5冤式中院浊 表示学习率袁控制梯度下降的速度遥Word2vec 在一定程度上解决了离散表示模型不能处理语义的问题袁实际使用效果良好遥1.3 命名实体识别命名实体识别渊或称要素抽取冤是 NLP 领域中的一项基础任务袁同时也是问答系统尧推荐系统尧关系抽取尧知识图谱等技术的重要基石 咱 9 暂 袁旨在从文本中识别和提取具有特定描述的词语袁 并按照实体的类别分组遥命名实体识别任务中抽取的要素一般包括 3 大类渊实体类尧时间类尧数字类冤和 7 小类渊人名尧地名尧图 1 CBOW 模型示意图 2 Ship-gram 模型原理智 慧 应 急PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建

　 www.fineprint.cn

　2020 年 第 6 期机构名尧时间尧日期尧货币尧百分比冤遥应用到具体领域时袁命名实体的种类还要进一步细化遥例如在疫情防控场景中袁 实体还需要细分为报警人基本信息 渊姓名尧联系电话尧住址等袁以及是否发热尧是否外来人员冤等遥这种细粒度的命名实体是疫情数据信息抽取的基础袁 能够将 12345 便民服务热线的文本转换成结构化数据袁后续的存储和查找也更加准确和高效袁进而帮助搭建热线数据智能分析系统袁 帮助政府人员节省大量阅读文本的时间曰此外袁这些结构化数据也可以为挖掘疫情线索尧 归纳疫情趋势以及疫情追踪等提供重要依据遥1.4 文本分类文本分类是 NLP 的一个基本问题袁诸如垃圾邮件检测尧 新闻过滤等都可以算是自动文本分类的典型应用 咱 10 暂 遥其一般性的定义是院将文本通过计算机辅助算法自动分类为预定义的类别的技术遥 具体到疫情防控应用场景袁 主要实现自动将热线类型分类到预设的类别中遥例如袁根据电话描述将热线文本所涉及到的野租户无法进入小区冶野哄抬物价冶野复工问题冶野健康码冶野涉外人员冶等逐一分类袁极大减轻了人工分类任务量袁弥补传统涉疫分类不足的问题遥2 系统介绍基于以上文本分类和命名实体识别两项关键技术袁 作者所在团队结合业务需求研发了智能疫情防控平台袁其主要实现渉疫防控地图展示尧渉疫数据智能分析尧渉疫数据智能研判尧渉疫数据空间分析等功能遥智能疫情防控平台如图 3 所示遥2.1 系统功能介绍2.1.1 涉疫智能研判基于分类挖掘模型袁涉疫智能研判通过对 NLP文本分类算法分析袁 将所有 12345 热线的数据自动按照企业复工问题尧涉疫秩序尧涉疫口罩尧无法进入小区渊村冤尧涉疫诈骗各类专题下的二级分类进行自动归类袁 直观展示各类专题及二级分类的 12345 热线数量和详情列表遥 具体来说就是实现五类专题 15种热线数据分类自动识别院a冤可以自动识别复工问题专题的企业复工问题分类遥b冤 可以自动识别涉疫秩序类专题的健康码分类尧口罩 / 药品等涨价分类尧涉疫交通出行分类尧旅行社等退款纠纷分类尧强行冲闯门岗分类尧刻意隐瞒病史分类尧暴力伤医分类遥c冤可以自动识别涉疫口罩类专题的反映买不到口罩分类尧销售假劣口罩分类尧未戴口罩出行分类遥d冤可以自动识别无法进入小区渊村冤类专题的无法进入小区分类尧无法进入村分类遥图 3 智能疫情防控平台智 慧 应 急PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建

　 www.fineprint.cn

　2020 年 第 6 期e冤可以自动识别涉疫诈骗类专题的网络口罩诈骗分类尧网络募捐诈骗分类遥2.1.2 涉疫防控地图涉疫防控地图可以帮助研判人员通过地理位置以及地图功能实现疫情的精准研判遥 12345 热线内容包含大量有价值的信息袁 利用自然语言语义分析技术袁对疫情内容经过分词尧词性标注尧实体识别尧句法分析等多个步骤处理后袁 将非结构化文本内容中的地址尧小区尧村尧企业单位尧码号尧手段等信息进行提取袁建设要素库遥智能疫情研判系统设计了研判地图模块袁以地图和上述要素为载体袁通过搜索地址信息尧框选地址信息等多种交互方式袁快速查询关注的疫情防控点情况袁并以热点图的形式展现遥研判地图模块包含疫情防控点分布尧疫情防控点分...

篇四：疫情防控分析研判会材料

EME

　FORUM专题论坛 | 39新冠肺炎疫情对经济发展的影响研判——以天津市为例文 \ 赵滨元 \ 天津市信息中心高级经济师，经济学博士摘要：新冠肺炎疫情的爆发，已经对经济平稳运行和高质量发展造成了一定程度的负面影响，但关于影响路径和影响机制的认识仍有待进一步深化。以突发公共卫生事件经济影响理论为基础，根据天津市193家企业调查问卷情况反馈，就此次疫情对经济发展的影响进行统计分析和实证检验发现，由于此次疫情较大程度地影响了劳动力供给、生产资料配置和金融信贷市场运行，感应度系数较高的产业和中小企业受此次疫情影响更为严重。关键词：新冠肺炎疫情；天津；经济影响；问卷调查；排序选择模型DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2020.03.0072020年初爆发的新冠肺炎疫情对经济发展造成了一定程度的负面影响。与2003年非典疫情相比较，此次疫情的爆发时点、传播速度、政府应对措施和内外部经济环境均有所不同，预计此次疫情对2020年一季度生产总值的影响超过1个百分点，对2020年全年生产总值的影响约为0.4个百分点左右，并与疫情持续时间及发展形势密切相关。[1][2]此次疫情从需求和供给两方面冲击宏观经济。从需求角度来看，此次疫情将抑制消费、推迟投资、拖累出口，对总需求造成较大冲击。[3]从供给角度来看，由于人员和生产资料自由流动受到限制，生产活动难以正常开展，为应对疫情影响，企业将进一步加快数字化转型，推动数字经济发展和供给侧结构性改革。[4]总体来看，现有关于新冠肺炎疫情的研究主要集中于疫情防控、发展趋势预测和应对措施等方面，对疫情影响路径和作用机制的研究较少。同时，现有研究主要运用案例比较的方法，通过对以往类似突发事件进行分析与比较，推测此次疫情对经济发展的影响。与现有研究不同，本文以天津市193家企业调查问卷反馈情况为样本，通过统计分析和实证检验，定量分析此次疫情对经济发展的影响。本文结构安排如下：第一部分是对突发公共卫生事件经济影响的理论探讨；第二部分是对问卷反馈情况的统计分析；第三部分是应用排序选择模型检验研究假设；第四部分是结论及政策建议。一、理论探讨（一）突发公共卫生事件对宏观经济运行的影响首先，突发公共卫生事件对经济的影响体现为对劳动力流动的限制。在突发公共卫生事件初期，由于疫情监测、信息传递、资源整合等应对机制尚未完善，政府通常采用强制物理隔离的方式切断疫情传播渠道。[5] 物理隔离能够有效防控疫情向更大范围蔓延，但不利于人员自由流动和劳动力合理配置，增加了劳动力闲置，减少了劳动力供给。[6]其次，突发公共卫生事件能够对生产资料配置造成一定程度的影响。由于交通管制、人员流动管制、运输设备管制通常作为防控突发公共卫生事件扩散的重要方式，因此，在疫情防控期间，物资运输效率将大幅度降低，难以达到正常水平。[7] 同时，为保障重点防疫物资运输，有限的物流资源受到一定程度的挤占，进一步影响了生产资料的运输和调配。[8]与此同时，突发公共卫生事件也会显著影响金融信贷市场正常运行。由于突发公共卫生事件存在较强的不确定性，宏观经济运行系统预期风险提高。[9][10] 出于风险管理要求，金融机构将根据市场预期调整信贷结构，提高企业融资成本和融资门槛，金融信贷市场的整体运行效率将随之降低。[11]

　40 | 专题论坛THEME

　FORUM基于上述分析，得出以下研究假设：假设1：新冠肺炎疫情将显著减少劳动力供给。假设2：新冠肺炎疫情将显著降低生产资料配置效率。假设3：新冠肺炎疫情将显著降低金融信贷市场运行效率。（二）突发公共卫生事件对微观经济主体的影响从行业上来看，突发公共卫生事件对国民经济各个行业都会造成不同程度的冲击。以往历次突发公共卫生事件对经济造成的影响，往往之后一段时期才能表现出来。[12] 随着时间的推移和行业之间互相作用和影响，与其它行业关联度更高的行业受到的冲击持续时间将会更长，受到的影响也将更为强烈。[13] 在2003年SARS爆发期间，物流运输业、批发零售业、住宿餐饮业受到的影响最为严重，而这些行业都属于感应度系数较高的行业，对其他行业的波动更为敏感。[14]从企业规模上看，中小企业通常规模较小、资金短缺、产品体系单一、受产业链上下游影响较大，应对风险的能力相对有限。[15] 当产业整体发展环境受到突发公共卫生事件冲击时，企业所处的产业生态体系遭到严重破坏，中小企业的经营压力和现金流压力更为突出，生存形势更为严峻。[16]基于上述分析，得出以下研究假设：假设4：感应度系数较高的产业受新冠肺炎疫情影响严重。假设5：规模较小的企业受新冠肺炎疫情影响严重。二、描述性分析（一）问卷简要说明为更全面真实地了解企业受新型冠状病毒疫情影响情况，我们以天津市作为典型案例，面向企业开展网上问卷调查。2月5日至2月6日，共收到企业反馈问卷193份，反馈企业基本情况如表1所示。表1显示，从所属行业来看，制造业企业63家、批发零售业55家、住宿餐饮业46家、物流运输业12家、商贸服务业6家、其他行业企业11家。可以看出，样本企业的行业分布是天津市企业的总体行业分布和受疫情影响较大的行业分布两方面综合作用的结果。从企业规模来看，员工人数50～100人的企业数量最多，为56家；2019年营业收入100～500万元的企业数量最多，为76家。问卷调查反馈企业的规模分布如图1所示。从图1可以看出，反馈企业样本的人员规模和2019年营业收入基本呈正态分布，符合天津市企业集合的总体分布特征。因此，此次问卷表1 问卷调查反馈企业基本情况统计

　 单位：%人员规模 比例 2019年营业收入 比例 所属行业 比例10人以下 11.40 50万元以下 10.36 制造业 32.6410～50人 20.73 50～100万元 15.54 批发零售业 28.5050～100人 29.02 100～500万元 39.38 住宿餐饮业 23.83100～500人 22.28 500～1000万元 17.62 物流运输业 6.22500～1 000人 12.44 1 000～5 000万元 10.88 商贸服务业 3.111 000人以上 4.14 5 000万元以上 6.22 其他行业 5.70合计 100.00 合计 100.00 合计 100.00图1

　问卷调查反馈企业规模分布

　THEME

　FORUM专题论坛 | 41调查的反馈企业样本基本能够代表天津市企业集合，问卷调查反馈情况能够在一定程度上反映当前企业对此次疫情造成影响的普遍观点。（二）新冠肺炎疫情对宏观经济运行的影响为分析此次疫情对宏观经济运行影响的路径和机制，在调研企业生产经营受此次疫情影响基本情况的基础上，本次调研问卷设计了员工复岗、生产资料运输、资金周转、复产审批、防疫管理等5个细分指标。各项指标的调研反馈情况如表2所示。表2显示，在本次调研的企业中，49.23%的企业生产经营受到此次疫情较大影响或严重影响，此次疫情已经对经济运行造成了较大冲击。49.23%的企业员工复岗受到较大影响或严重影响，为防控疫情而实行的人员流动限制措施导致劳动力供给减少，已经显著影响了企业的生产运营，这与假设1基本相符。40.94%的企业生产资料运输受到较大影响或严重影响，由运输车辆管控措施引起的物流运输渠道阻塞已经影响了企业正常的生产经营，与假设2基本相符。50.78%的企业资金周转受到了较大影响或严重影响，此次疫情引起的悲观经济预期放大了金融机构的惜贷现象，客观上造成了企业资金链紧张，与假设3基本相符。另一方面，23.87%的企业复产审批受到较大影响或严重影响，仅19.68%的企业防疫管理受到较大影响或严重影响，表明为应对此次疫情实施的行政审批和卫生管理措施不是造成企业生产经营困难的主要原因，对宏观经济运行的负面影响相对较小。（三）新冠肺炎疫情对微观经济主体的影响为研究此次疫情对不同行业、不同规模企业的影响，需将调研样本按照行业类型和企业规模分成不同的组别。按照行业类型和企业规模分组后的企业生产经营受疫情影响情况分别如表3、表4所示。表3显示，在调研样本中，59.09%的批发零售业企业、56.52%的住宿餐饮业企业和66.67%的物流运输业企业受到较大影响或严重影响，比例高于49.23%的样本平均水平，而在制造业、商贸服务业和其他行业中，受到较大影响或严重影响的企业比例仅为42.86%、33.34%和45.35%。根据2017年全国投入产出表计算得出，批发零售业、住宿餐饮业、物流运输业的感应度系数分别为2.08、1.66、2.81，均大于各个行业平均水平，而商贸服务业的感应度系数仅为0.59，受其他行业生产活动影响较小。这与假设4基本一致。表4显示，在员工人数少于10人的企业中，表2

　企业生产经营受疫情影响问卷调查反馈情况

　 单位：%　 生产经营 员工复岗 生产资料运输 资金周转 复产审批 防疫管理基本不受影响（10%以内）

　1.55 4.15 5.70 5.18 11.92 14.51受到一定影响（10%～30%) 49.22 46.63 53.37 44.04 63.21 65.80受到较大影响（30%～60%）

　34.20 39.90 37.31 45.08 21.24 18.13受到严重影响（超过60%）

　15.03 9.33 3.63 5.70 3.63 1.55合计 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00表3

　部分行业企业生产经营受疫情影响问卷调查反馈情况

　单位：%　 制造业 批发零售业 住宿餐饮业 物流运输业 商贸服务业 其他行业基本不受影响 3.17 0.00 0.00 0.00 0.00 9.09受到一定影响 53.97 50.91 43.48 33.33 66.67 45.45受到较大影响 36.51 32.73 32.61 50.00 16.67 27.27受到严重影响 6.35 16.36 23.91 16.67 16.67 18.18合计 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00表4

　不同规模企业生产经营受疫情影响问卷调查反馈情况

　单位：%　 10人以下 10～50人 50～100人 100～500人 500～1 000人 1 000人以上基本不受影响 0.00 0.00 0.00 2.33 4.17 12.50受到一定影响 40.91 42.50 48.21 58.14 54.17 50.00受到较大影响 36.36 32.50 37.50 25.58 41.67 37.50受到严重影响 22.73 25.00 14.29 13.95 0.00 0.00合计 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

　42 | 专题论坛THEME

　FORUM受到较大影响或严重影响的比重达到59.09%，而在员工人数为10～50人、50～100人、100～500人、500～1 000人、1 000人以上的企业中，这一比重分别为57.50%、51.79%、39.53%、41.67%和37.50%。因此，在本次调研的企业样本中，企业受此次疫情的影响程度随着企业规模的增加而降低，这一推断与假设5基本相符。三、实证检验（一）变量设定为检验此次疫情对经济发展影响的作用机理，本文使用企业生产经营受此次疫情的影响程度作为被解释变量，使用反映所属行业和企业规模的虚拟变量作为解释变量。各变量赋值如表5所示。（二）实证结果分析由于被解释变量的赋值形式为分段赋值，且赋值随影响程度增加而增加，因此可以构建排序选择模型进行实证检验。常用的排序选择模型包括oprobit模型和ologit模型，本文分别使用上述两种模型进行检验，检验结果如表6中方程（1）所示。从方程（1）oprobit模型的估计结果来看，trans、cater、trade三个变量的系数显著为正，说明物流运输、住宿餐饮、批发零售三个行业在此次疫情中受到显著影响。scale的系数显著为负，说明企业规模越小，受此次疫情的影响程度就越严重。manu、comm两个变量的系数不显著，表明制造业和商贸服务业受此次疫 情影响较小。表6还显示了ologit模型的估计结果，虽然各个解释变量系数与oprobit模型的估计结果不同，但符号均保持一致。同时，为检验变量scale的稳健性，用年营业收入（50万元以下赋值0、50～ 500万元赋值1,500 ～ 5000万元赋值2,5 000万元以上赋值3）

　代替员工数量进行检验。稳健性检验结果如表6中方程（2）所示，其中各个解释变量的系数与方程（1）基本保持一致，说明方程（1）的估计结果具有一定的稳健性 。四、结论及政策建议通过描述性分析和排序离散选择模型估计结果，对此次疫情影响分析结论如下：此次疫情较大程度地影响了企业的用工需求、物流保障和资金周转，感应度系数较高的行业和规模较小的企业受此次疫情影响更为严重。根据上述结论，得出以下政策建议：一是出台灵活用工政策，允许企业灵活运用休假制度，采取轮岗调休、错时工作、交替休息方式，灵活安排工作时间；二是恢复交通物流通道，简化绿色通道查验手续和程序，及时处置未经批准擅自设卡拦截、断路阻碍交通等行为；三是给予金融信贷支持，引导金融机构降低贷款利率，开通应急转贷服务受理绿色通道，提高不良贷款补偿比例；四是推动批发零表6

　排序选择模型检验结果　 方程（1）

　方程（2）　 oprobit ologit oprobit ologitmanu0.15 0.24 0.17 0.26(0.18) (0.25) (0.18) (0.32)trade0.18*** 0.32*** 0.17*** 0.30***(0.03) (0.05) (0.04) (0.06)cater0.26*** 0.40*** 0.24** 0.46***(0.04) (0.06) (0.06) (0.09)trans0.49*** 0.62*** 0.32*** 0.54***(0.07) (0.09) (0.08) (0.12)comm0.19 -0.15 0.14 -0.17(0.28) (0.23) (0.21) (0.23)scale-0.28*** -0.37*** -0.30*** -0.49***(0.05) (0.09) (0.07) (0.12)cut1 -0.04 0.16 -0.19 0.08cut2 0.69 1.02 0.56 0.83cut3 1.40 1.94 1.28 1.55样本数 193 193 193 193Waldχ 2 （6）

　125.76 159.28 154.15 196.41伪对数似然值 -1 427.76 -2 158.92 -1 849.17 -2 068.67伪R 2 0.05 0.06 0.05 0.06注：括号内为标准差；***、**、*分别表示符合1%、5%、10%显著水平。表5

　各变量赋值说明变量名 变量含义 赋值形式impact企业生产经营受此次疫情影响程度10%以内赋值0，10%-30%赋值1，30%...

篇五：疫情防控分析研判会材料

5 CHINA

　POLICY

　REVIEW宏观经济MACRO ECONOMYM中国经济报告

　2020 年第 3 期文 ／张生玲

　 吴自豪 * 疫情冲击下的中国宏观经济形势研判【提

　要】随着新冠病毒疫情在国内外持续蔓延，全球经济和金融市场持续动荡。复杂的疫情走势对中国经济产生巨大冲击，2020 年一季度宏观经济活跃度趋弱，投资、消费和进出口需求均大幅下滑 ；部分产业停滞，工业产出不足。为稳定世界经济，全球主要经济体推出大规模经济救助计划。随着国内疫情防控形势持续向好，企业复工复产全面推进，兼之欧美等国陆续解锁隔离并重启经济，中国经济将逐步趋稳回温。【关键词】

　新冠疫情 ；疫情防控 ；复产复工 ；经济救助计划*张生玲，北京师范大学经济与资源管理研究院教授、博导；吴自豪，北京师范大学经济与资源管理研究院。一、全球新冠疫情概览2020 年初爆发的新冠病毒疫情最终演变成全球大流行，蔓延到 213 个国家和地区，引发了国际经济和金融市场的剧烈动荡。截至 5 月 25 日，全球新冠病毒确诊病例累计超过 516 万例，累计死亡超过 33 万例。其中，美国累计确诊超过 168 万例，累计死亡 9.7 万例 ；巴西累计确诊达 36 万多例，死亡2.2万多例；俄罗斯累计确诊逾34万例，死亡 3541 人。确诊病例超过 20 万例的国家依次是西班牙、英国和意大利，死亡分别累计 2-3 万多例 ；确诊病例超过 10 万例的国家依次是法国、德国、土耳其、印度、伊朗和秘鲁。非洲欠发达国家和地区疫情扩散速度也呈上升态势。综合分析本次疫情走势，表现出以下特征：一是3-4月期间全球确诊病例呈爆发性、跳跃性增长态势。自 3 月中旬以来美国加大检测力度，新的检测手段不断更新，检测速度和准确率提高，确诊人数大幅上涨。其中 4 月 4 日全球新增确诊病例首次单日超过10 万例。二是疫情蔓延速度快、波及范围广。在全球化时代，国与国之间相互交集，人员交往频繁，导致疫情在短时间内蔓延到全球 200 多个国家和地区。特别是卫生防控能力相对较弱的国家，过多的病人会给医疗系统带来巨大的负担，引起了国际社会普遍担忧。三是疫情对全球经济社会造成严重影响。由于疫情传染性高，蔓延速度快，导致多国关闭边境，取消有效签证政策，造成跨境人员流动停摆，对航空业、旅游业、消费服务、全球产业链造成很大影响，引起金融市场恐慌，大宗商品期货非理性抛售，也可能引发进一步的经济衰退。四是疫情呈现出常态化趋势。根据科学家的判断和疫苗研发的周期，本次疫情可能将持续一两年或更长时间。现有的强制隔离防疫措施已经起到效

　016宏观经济MACRO ECONOMYM中国经济报告

　2020 年第 3 期疫情冲击下的中国宏观经济形势研判果，控制了疫情蔓延，但生产活动长期停摆，各国都难以承受，必须一边防疫一边复工复产复市。疫情常态化必然会影响经济复苏进程。五是国家治理能力现代化面临严峻挑战。应对本次疫情危机，各国政府对病毒的传染性和蔓延的认识出现了多种误判。疫情破坏了原本相对稳定的全球宏观环境，全球化的发展也受到质疑，世界格局和国家治理都将受到深远影响。二、疫情对中国经济的影响与以往由金融、债务、经济周期等引发的冲击不同，这次是由自然灾难引起的外部冲击。回首过去四个多月，从新冠病毒疫情爆发，到全球蔓延，给中国经济社会多个领域带来了前所未有的影响。（一）一季度经济负增长，3 月回升态势向好由于 1 月份疫情爆发，国家采取了限制要素流动、停工停产和城市社区封闭管理等严格隔离措施，经济活动大范围停顿。尽管随着 3 月份复工复产工作稳步推进，各级政府的支持与助推在一定程度上缓解了企业运营的资金、用工、复工的压力（胡越秋、王军、董泽华，2020），但是仅靠 3 月份的经济回温难以对一季度经济的低迷状况有较大幅度的改变。此外，疫情在全球200 多个国家和地区持续蔓延，特别是在欧美等发达经济体疯狂传播，其严重程度超出了预期，导致全球经济大范围停摆，外部需求大幅度缩减。国家统计局的初步核算数据显示，一季度国内生产总值同比下降 6.8%，是改革开放以来首次出现的季度性萎缩。分产业看，第一产业增加值下降 3.2% ；第二产业下降9.6%；第三产业增加值下降5.2%。（二）投资增速全面大幅下滑，降幅呈收窄趋势受新冠疫情冲击，一季度投资增速全面大幅下滑。制造业投资、基建投资和房地产开发投资构成固定资产投资的三大分项，1-2 月数据均大幅下滑，且降幅均达两位数，分别为 31.5%、30.3% 和 16.3%。房地产开发投资降幅为三大支柱最小，低于投资总体降幅，主要原因是施工面积仍为正增长，尚有一定支撑。图 1

　国内生产总值季度同比增长速度数据来源：国家统计局。

　017 CHINA

　POLICY

　REVIEW宏观经济MACRO ECONOMYM中国经济报告

　2020 年第 3 期进入 3 月份后，复产复工的脚步加快，宏观经济政策陆续出台。在政策支持和投资项目建设力度进一步加大的双重作用下，投资回升态势开始显现，降幅已明显收窄。从具体指标看，1-3 月份，全国固定资产投资同比下降 16.1%，降幅比 1-2 月份收窄 8.4个百分点。其中，民间固定资产投资下降18.8%，降幅收窄 7.6 个百分点。分产业看，第一产业投资同比下降 13.8%，降幅比 1-2月份收窄 11.8 个百分点 ；第二产业投资下降 21.9%，降幅收窄 6.3 个百分点 ；第三产业投资下降 13.5%，降幅收窄 9.5 个百分点。分领域看，制造业投资下降 25.2%，基础设施投资下降 19.7%，房地产开发投资下降7.7%，降幅分别比 1-2 月份收窄 6.3、10.6和 8.6 个百分点。全国商品房销售面积下降26.3% ；商品房销售额下降 24.7%。（三）市场消费受到抑制，互联网经济逆势发展春节是传统的消费旺季，但受疫情快速蔓延的影响，全国春节期间只允许开放部分大型超市和药店，其他商场和娱乐场所全部关闭，居民大多数处于居家隔离状态 , 消费和服务业不可避免地受到了冲击（郑江淮、付一夫、陶金，2020）。一季度，社会消费品零售总额 78580 亿元，同比下降 19%。其中 1-2 月国内社会消费品零售总额累计同比下降 20.5%。随着国内疫情形势逐渐好转，3 月中旬以后全国各省市开始开放部分商店和商场，居民生活逐步恢复正常。3 月份社会消费品零售总额 26450 亿元，下降15.8%，降幅比 1-2 月份收窄 4.7 个百分点；商品零售下降 12%，降幅比 1-2 月份收窄5.6 个百分点。然而，国内疫情并未完全结束，境外输入和无症状感染者使得国内的疫情面临二次爆发的风险，部分商店和娱乐场所依然关闭，抑制了消费的增长。同时受到疫情的影响，居民在心理上依然担忧在公共场所的活动，尽管部分省市为居民发放消费券，领导干部带头消费，希望以此来刺激居民消费，但是消费持续增长的动力依然不足。另一方面，由于互联网和数字经济的快速发展，疫情期间在线学习、网络会议、互联网购物和快递业展现出强大的生命力。互联网经济逆势快速发展，直播带货等新兴销售模式提供新思路，疫情倒逼产业和消费数字化升级与转型。一季度，实物商品网上零售额增长 5.9%，占社会消费品零售总额的比重同比增长 5.4% ；农村电商突破 1300 万家，为滞销农产品打开销路和市场 ；全国快递服务企业业务量同比增长 3.2%。1-2 月份，互联网和相关服务行业营业收入同比增表 1

　 固定资产投资额累计增长速度数据来源：国家统计局。

　时间

　指标固定资产投资额累计增长(%)民间固定资产投资累计增长(%)第一产业固定资产投资额累计增长(%)第二产业固定资产投资额累计增长(%)第三产业固定资产投资额累计增长(%)2019年1-2月 6.1 7.5 3.7 5.5 6.52019年1-3月 6.3 6.4 3.0 4.2 7.52020年1-2月 -24.5 -26.4 -25.6 -28.2 -23.02020年1-3月 -16.1 -18.8 -13.8 -21.1 -19.7

　018宏观经济MACRO ECONOMYM中国经济报告

　2020 年第 3 期长 10.1%。（四）全球疫情蔓延导致外需疲软，4月出口表现向好受疫情影响，春节后复工生产受到严重冲击，产能恢复缓慢，出口导向型企业按时交货压力较大（祝坤福、高翔、杨翠红、汪寿阳，2020）。同时，疫情全球蔓延引发贸易限制和禁航禁运，对全球经济都产生了强烈的冲击。特别是美国和欧盟，受到疫情的影响十分严重。美国劳工部 4 月 30 日公布的数据显示，受到新冠肺炎疫情影响，连续 6 周超 3000 万人申请失业金。美国 2020年一季度实际 GDP 下滑 4.8%，创下 2008年金融危机以来最大跌幅 ；4 月 ISM 制造业 PMI 降至 36.9，创 11 年以来最低水平，3 月份为 49.1。欧元区制造业 PMI 初值从 3月份的 44.5 降至 4 月份的 33.6，创下这项调查开始以来的最低水准。外部需求萎缩对中国对外贸易发展产生不利影响。2020 年 1-2 月份进出口总额同比下降 9.6%，其中出口下降 15.9%，进口下降 2.4%。随着春节假期的结束和国内疫情的逐渐好转，各地外贸企业复产复工有序进行，3 月份进出口总额同比下降 0.8%，降幅收窄。整个一季度，货物进出口总额同比下降 6.4%，其中，出口下降 11.4%，进口下降 0.7%。进入二季度，继 3 月出口降幅大幅收窄后，中国4月份以美元计价的出口同比增长3.5％，主要是全球防疫物资需求激增，出口维持向好态势 ；进口同比下降 14.2％。外贸发展面临的不确定性和风险依然很多。（五）复工复产全面推进，需求恢复弱于生产国家统计局公布的数据显示，2020 年1 月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50%，2 月份 PMI 为 35.7%，创造历史新低。3 月份 PMI 为 52%，比上月增加 16.3%，4月份 PMI 为 50.8%，比上月回落 1.2 个百分点。复产复工的全面推进，改善了受疫情影响的制造业生产经营状况，3 月份和 4 月份PMI 指数均位于荣枯线以上，表面中国的复产复工工作取得一定成效，经济状况持续好转。但是，由于市场需求疲软，需求恢复弱于生产，企业新增订单不足，出现复工难达产、复工未复岗的情况。

　此外，2020 年 1-2 月份，扣除价格因素，中国规模以上工业增加值同比实际下降 13.5%。2 月份环比下降 26.63%，3 月份图 2

　 社会消费品零售总额月度同比增长数据来源：国家统计局。疫情冲击下的中国宏观经济形势研判

　019 CHINA

　POLICY

　REVIEW宏观经济MACRO ECONOMYM中国经济报告

　2020 年第 3 期环比增长 32.13%。整个一季度，规模以上工业增加值同比下降 8.4%。一是因为疫情导致 2 月份大多数企业都处于停产停工的状态。二是随着疫情的全球性扩散，欧洲和美国逐渐成为疫情的重灾区，大量的国内出口订单被取消，工业增加值呈现负增长。截至3 月 27 日，国内 6 大发电集团日均耗煤量较去年同期下降 20.65 个百分点。可以看出，3 月份的复产复工速度低于预期，工业产出还没恢复到正常水平，依然会受到全球疫情蔓延时间长短和防控成效制约。

　随着国内疫情形势的持续好转，疫情对国内生产生活的影响逐渐弱化，复产复工全面推进，宏观经济政策在民生救助和企业纾困方面发挥作用，再加上欧美等国将陆续解锁隔离并开启经济重启计划，二季度工业数据来源：国家统计局。数据来源：国家统计局。图3

　 制造业PMI指数(经季节调整)图 4

　 规模以上工业增加值同比增长速度

　020宏观经济MACRO ECONOMYM中国经济报告

　2020 年第 3 期生产正在企稳回升。三、主要经济体推出大规模救助计划疫情对经济的冲击程度在很大程度上取决于应急政策的对冲力度。由于新冠病毒疫情蔓延速度快，影响范围大，程度深远，主要经济体相继推出大规模救助计划（盛方富、李志萌，2020）。相比 2008 年国际金融危机后各国的救助和刺激计划，其范围和规模属罕见量级。（一）美国经济救助计划随着疫情在美国快速蔓延，美国经济和金融市场受到重创，恐慌加剧，美股在一个月内出现四次熔断。为稳定市场预期，美联储在 3 月 3 日提前两周紧急降息 50 个基点。3 月 15 日，美联储又降息 100 个基点，联邦基准利率降至 0-0.25%，并同时开启7000 亿美元的量化宽松货币政策。美联储 3月 23 日宣布，推出新措施来支持经济，包括了开放式的资产购买，扩大货币市场流动性便利规模，设立多项信贷工具，以支持向大型雇主发放信贷。除了货币政策以外，特朗普政府陆续推出一系列经济救助计划。3 月 27 日签署推出的 2 万亿美元的经济救助计划，是美国史上最大规模的刺激经济法案。4 月 17 日，特朗普又宣布 190 亿美元的农业救助计划，帮助受疫情影响的农民和农场主等群体。其中 160 亿美元用于直接经济救助，30 亿美元用于政府农业采购。4 月 24 日，特朗普又签署了一项总额约 4840 亿美元的援助法案，以增加对小企业贷款项目、医院和新冠病毒检测机构的拨款。（二）欧洲各国的经济救助计划1. 德国经济救助计划。面对疫情对经济的冲击，德国政府 3 月 23 日通过了一项总金额高达 7560 亿欧元的一揽子援助计划，包括一项金额约为 1560 亿欧元的补充预算。作为德国历史上最大规模的援助计划，其中约有 500 亿欧元将用于援助个体经营者以及小企业。同时，欧洲央行推出包括长期再融资操作 (LTROs)、追加 1200 亿欧元量化宽松等在内的一系列手段，应对疫情对欧元区经济的冲击。2. 英国经济救助计划。在评估新冠肺炎疫情对英国经济的影响程度之后，英国央行3 月 11 日决定提前降息 50 个基点至 0.25%的利率水平。同时，启动为中小企业提供额外资金的帮助计划，放松资本管制，提升放贷能力。除了货币政策，英国还出台财政政策措施，支持英国经济增长和就业稳定。英国财政大臣里希·苏纳克宣布，将推出3300 亿英镑的贷款担保计划，规模相当于英国 GDP 的 16% ；提供 200 亿英镑减税和现金补贴计划支持小企业。未来还将视疫情发展情况给予进一步的财政支持。（三）日本经济救助计划为了减轻疫情对日本经济的影响，日本首相安倍晋三公布了一项规模为 108 ...

篇六：疫情防控分析研判会材料

通， 认真落实各项防控措施。

　市疾控中心要定期开展疫情分析， 科学研判疫情趋势， 及时作出预测预警， 科学、 有效地采取应对措施控制疫情。

　二、 加大疫情监测力度， 及时处置各类疫情

　 各医疗单位、 市疾病预防控制中心要加强重点场所和人群的疫情监测力度， 积极开展不明原因肺炎、 流感样病例监测， 以及麻疹、 学校肺结核疫情监测。

　重点做好不明原因肺炎、 重症流感病例、 聚集性流感样病例的监测、 报告工作。一旦发现呼吸道传染病疫情后， 应按照相关技术方案要求立即开展流行病学调查， 核实诊断， 查明传染来源和传播途径，判定、 追踪调查、 确定和隔离密切接触者， 实施医学观察，采取有效措施控制疫情， 确保在第一时间内得到有效处置，有效控制疫情蔓延。

　市疾病预防控制中心要严格按照《国家流感监测方案（ 2010 版）》 和《关于印发 2013 年流感和不明原因肺炎监测项目 实施方案的通知》（ 皖卫疾控秘【2013】

　312 号）

　要求，加强病例标本的采样送检工作。

　三、 加强学校等重点人群传染病防控工作

　 学校是防控冬春季呼吸道传染病的重点场所。

　各医疗卫生单位要加强与教育等部门的沟通与合作， 严格执行入托入学查验预防接种证制度； 指导学校做好晨午检、 消毒、 健康教育等防控措施的落实； 指导教育部门做好学校缺勤、 缺课情况监测统计工作， 及时发现学校， 特别是寄宿制学校中发

　生的人禽流感、 流感、 肺结核等呼吸道传染病病例。

　一旦发现疫情， 要及时报告， 落实应急隔离、 控制措施。

　要采取多种形式加强对学校教职员 工和学生的流感防控知识宣传、 培训， 提高他们的防病意识和自 我防护能力。

　四、 加强专业培训， 提高防控能力

　 各医疗卫生单位要组织开展流感、 人感染 H5N1、 H7N9禽流感、 麻疹、 肺结核等冬春季呼吸道传染病防治专业技术培训。

　疾控机构要提高疫情监测、 调查处置和医疗机构传染病临床诊断和救治水平； 医疗机构要提高冬春季呼吸道传染病防控工作意识， 严格执行预检分诊、 消毒隔离和传染病报告等各项工作制度， 确保一旦出现疫情， 能及时发现得了 、控制得住。

　五、 加大冬春季呼吸道传染病防治知识宣传力度

　 各医疗卫生单位要依据冬春季传染病发生和流行特点，利用各种媒体和民工返乡 的有利时机， 有针对性开展宣传教育和健康促进活动， 使社会公众了 解流感、 人禽流感等呼吸道传染病的危害、 传播途径与预防办法， 提高社会公众防控意识和能力。

　六、 切实做好春节期间传染病防控及卫生应急的各项工作 春节期间继续实行重要信息及时报告制度， 发现流感、人感染 H5N1、 H7N9 禽流感、 麻疹、 肺结核等传染病疫情以及其他突发公共卫生事件， 要按规定程序及时报告。

　各级各

推荐访问:研判 疫情 防控 材料 分析