2022年度司法局党组书记抓基层党建述职报告

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司法局党组书记抓基层党建述职报告

2020年，在×党委的正确领导下，在党组班子成员及全体司法行政干警的大力支持和配合下，作为党组书记，我始终严格要求自己，切实履行党建工作第一责任人职责，以法治×建设为统领，发挥职能优势，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力夯实工作基础，探索工作方法，创新工作机制，精心开展活动，全面提升党建工作水平，现将一年来履职情况述职如下：

一、问题整改情况

针对去年存在的理论学习不够深入、走进基层联系群众不够深入、党建工作经验总结推广不够等问题，我高度重视，认真整改，扎实推进司法行政基层党建工作，确保党建工作取得成效。

（一）抓理论学习，做好示范引领。

我深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，不折不扣地贯彻执行好×党委和×党委的各项决策部署，以实际行动维护党中央权威，诠释政治忠诚。积极开展“忠诚教育”活动，进一步强化干警理想信念，全面提升干警能力素质，履行好×职责使命。

（二）抓组织建设，增强队伍活力。

积极围绕中心工作，把促进×经济发展和维护×社会稳定，作为加强和改进党建工作的出发点和落脚点，创新党建工作载体，丰富党建工作内容，改进党建工作方法，积极深入基层调研，结合工作实际和干警思想实际开展党建活动，突出党建工作的“政治性、针对性、有效性”，从各方面体现党建工作成效，推进党的建设。

（三）抓主体责任，树立党建品牌。

认真贯彻落实市县党委加强党建工作的部署，牢固树立“党建凝心法治聚力”的理念，围绕“党建1+4”（党建为核心，抓学习、抓业务、抓典型、抓宣传），建立了“每天学和练、每周讲和谈、每月问和述、每季写和改、每年考和评”学习机制，用习惯养作风，以作风正党风，有效形成以司法局党组为核心、党支部为基础、党员干警当先锋、执业律师共参与的党建工作体系，确立了“抓党建促业务、带队伍、改作风、正思想、促法治”的“风向标”，使抓党建就是促业务成为共识。2020年，我局作为代表在×党建工作会议上做典型发言。

二、履职情况

（一）坚持政治引领，统领发展共识。

坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的首要政治任务，认真落实党建工作责任制，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用。严格落实党章党规等党内规章制度，坚持集体领导制度，严格执行“三重一大”事项集体决策机制。党员领导干部能够以普通党员身份参加支部组织生活和支部活动，有效抓好部门负责人抓党建与抓业务“一岗双责”，推动党建工作与业务工作融合。年内，召开党组会议14次、集中学习33场次，参加各类培训班31人次。全局荣获5个国家级集体荣誉，3个国家级个人荣誉，15个集体和个人荣获×级荣誉。

（二）夯实基层基础，强化支部建设。

认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关党组织工作条例》，以党支部标准化建设为契机，以各级各类督察检查整改落实问题为切入点，进一步规范“三会一课”等党内政治生活。讲专题党课3次，认真开展年度民主评议党员，组织党员开展多样性主题党日活动，全年召开7次专题会研究党建工作，分析党建形势，明确工作任务。规范机关支部和律师党总支工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断加强律所党组织建设，以党建工作为抓手，带动律师队伍建设、提升律师业务水平。2020年，打造局党建文化室，司法局机关党支部被党工委确定为×党建示范点，×律师事务所党支部荣获“全国律师行业先进党组织”称号。

（三）强抓党风廉政，筑牢思想防线。

强化党组织全面从严治党主体责任、主要领导“第一责任人”、领导班子成员“一岗双责”责任。建立责任传导机制，明确各科室负责人为本部门党风廉政建设第一责任人，层层签订党风廉政建设责任书和纠风工作目标责任书。严格执行八项规定及廉洁自律有关规定，细化年度党风廉政建设和反腐败工作任务，强力推进从严治党职责落实。积极开展党风廉政建设宣传教育，加强《新时期党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习教育。

（四）开展作风建设，提升干警素质。

一是从思想上重视作风建设。认真学习领会×机关作风建设推进会精神，准确把握×党委关于作风建设的具体要求，深刻认识到加强作风建设的重要性和必要性，先后组织全体党员干警开展作风建设自查自纠，撰写并交叉评改作风建设心得体会80余篇（其中1篇心得体会被学习强国、共产党员网、人民论坛网等主流媒体刊发），充分发挥“党员示范岗”“党员先锋岗”的典型带动作用，进一步引导党员干警提高思想认识、提高政治站位，加强纪律意识、加强作风转变。

二是从制度上改进作风建设。建立健全“每天学和练、每周讲和谈、每月问和述、每季写和改、每年考和评”的多元化学习机制、公车使用审批登记制度、年度考核机制、干警请销假制度、“强素质担使命”考试制度、每日开展工作总结制度等10余项，坚持以制度为准绳，把作风建设抓在日常、严在经常、做到常常。

三是从行动上落实作风建设。坚持从培养良好习惯开始，针对个别领导干部上班迟到、下班早退问题，通过集体活动全体参加入手，局领导每天早晨带头唱红歌，有效杜绝上班迟到。通过严格请销假制度、规范公文办理、注重文明礼仪、强化保密意识等一点一滴入手，培养了自上而下、自内而外的良好工作作风。2020年，职级晋升14人，×党委提拔使用2人，调整干部8人次，有10名同志得到绩效奖励。

（五）搞好统筹兼顾，谋实主责主业。

一是以“关键少数”学法、党政主要领导带头讲法、行政单位依法执法、基层职工懂法守法为中心，扩大线上“普法圈”，组建线下“普法×”，有效推进“以案释法”“谁执法、谁普法”责任制落实，形成重点节点必普法、行业部门必宣法、干部培训必修法、青少年主题班会必学法、重大项目落地必依法的工作模式，潜移默化将法治理念贯穿到×党委中心工作中，根植在干部职工心目中。年内，开展“法律六进”宣讲活动255场次，开展法律知识专题讲座53场次，累计发放宣传资料2.4万余份，组织4名律师通过“向阳花”小喇叭积极开展疫情防控相关法律法规宣传4次，受众12万人次。

二是将公共法律服务与职工需求深度融合，打造便民公共法律服务站点，统筹矛盾纠纷化解、法治宣传、基层法律服务、法律咨询等功能，建成×三级公共法律服务站（室）89个，逐步完善实体、热线、网络“三大平台”。76个单位、65个连队和14个街道和社区全部签订法律顾问合同书，实现“一连一法律顾问”全覆盖。律师积极投身社会建设，履行社会责任，参与服务×改革和×重大战略部署，防范化解金融风险、助力精准脱贫、推动污染防治，为市域社会治理提供综合性法律服务。目前，律师服务×发展提出法律建议95条，被采纳66条，审核行政规范性文件61个，受理行政复议案件和行政应诉案件3件，开展企业复工复产“法治体检”32场次，在优化法治营商环境，精准法律服务上取得实效。

三是以“矛盾多样、手段多元、工作联动、纠纷联调”为工作总思路，依托人民调解中心，构建ד三级联动”各级人民调解组织116个，组建信访部门、公安派出所、人民法院调解室和个人调解室20个，不断完善律师调解、家事调解、商事调解制度，鼓励律师进入人民调解组织，以法律专业化调解服务，搭建法治化与柔性化的矛盾调解机制，不断推进人民调解、行政调解、行政复议、行政裁决、公证等非诉讼纠纷解决方式的普遍适用，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解的社会治理体系。全市478名人民调解员受理矛盾纠纷调解成功率99.7%。律师受理各类民事经济调解纠纷288件，涉案金额1.6亿元，解答法律咨询856人次，司法所人民调解员调解法院指派民事案件114件。

四是以《中华人民共和国社区矫正法》实施为契机，紧跟时代发展，将新媒体新技术引入“两类”人员严管和重教环节，实现普法教育日推送、位置分享日监管、“圈内”日常动态关注、“圈外”情绪疏导，动态掌控“两类”人员的思想行为和生产生活状况，确保规定动作不走样，外出请假事由不变通，“一人一档”不缺项，抽查监管不放松。目前，284名“两类”人员均有固定生活来源，思想状态稳定。

二、存在的问题和原因

2020年，虽然我局在基层党建工作上取得了一定成绩，自己也做出了一些努力，但与×党委的要求和广大党员干部群众的期盼相比，主要存在以下3个方面的差距和不足：

（一）抓责任落实不够。随着机构改革深入，司法行政工作出现新形势新变化，全面从严治党提出了更高的要求、更高的标准。抓责任落实“压力不够”，对党建工作安排多，盯住落实少，传递压力的方法不够多，工作成效打折扣。

（二）抓党建工作创新不够。调研有时满足于听汇报、看材料，对全局性的工作研究得多，对基层党建工作中存在的困难和问题掌握不全面、不细致，以致抓党建工作的方法不多、创新不足，创造性的思路办法较少，基层党员队伍建设等问题尚未从根本上得到解决。

（三）指导党支部工作不够。指导律师事务所党支部“三会一课”日常组织生活、学习教育等工作指导不够，在统筹部署、合理安排方面还有欠缺，党支部活动开展不够，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用方面还不到位。

三、下一步工作打算

2021年，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行好抓党建第一责任人职责，不断提高党建工作科学化水平，以党建引领司法行政工作发展，推动×司法行政工作高质量发展。

（一）全面落实从严治党“两个责任”。我将切实承担起第一责任人职责，带头讲政治、顾大局、做表率，谋全局、抓重点、促落实。带头贯彻民主集中制，严格落实党组集体领导和分工负责制，加强与班子成员的交流沟通，大兴学习之风、×结之风、苦干之风，提升班子的凝聚力和战斗力。强化对党建工作的指导和督查，变“要我抓”为“为我抓”。不断强化领导班子成员“一岗双责”意识，明确领导班子成员职责范围内的党建工作任务，形成党组统一领导，各科室各司其职、齐抓共管的工作新格局。

（二）加强党建工作规范化。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，加强对各支部党建工作的指导，压实责任，真正把基层党建工作扎扎实实地抓好。完善党建工作制度，不断推进党支部规范化建设，落实好党建工作责任制。将党建工作与业务工作纳入统一管理，着力解决党建业务“两层皮”问题。

（三）注重培育干部人才队伍。进一步加大干部轮岗交流力度，加强培养锻炼交流，加强多岗位历练，优化干部队伍结构，全面提升干警综合素质。更加注重年轻干部培养锻炼，建立健全科级后备干部队伍，优化干部队伍结构，形成常态化培养、合理化配备、制度化运行的后备干部管理模式，努力建成一支政治坚强、数量充足、结构合理、素质优良的司法行政干部队伍。

2021年，我将按照“党要管党、从严治党”要求，切实履行党建第一责任人职责，以更加严明的纪律，更加务实的作风，更加有力的措施，更加扎实的工作，与党组领导班子成员精诚×结，聚精会神抓党建、一心一意谋发展，把×党委的各项决策部署落到实处，不断推动×司法行政工作新发展。

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