公司贯彻落实全国国有企业党建设工作会议精神情况“回头看”方案

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公司贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神情况“回头看”方案

为深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持和加强党对国有企业的全面领导，不断总结经验，持续巩固深化公司党的建设工作成果，以高质量党建引领高质量发展，结合公司实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持把习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神作为新时代公司党的建设的根本指南，持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终牢记坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深入贯彻落实省委省政府的重大决策部署，对标检视五年来公司抓党建、促发展的经验成效和差距不足，研究提出新发展阶段持续提升党建质量的具体举措，持续有效发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，守正创新，以扎实开展全国国企党建会精神贯彻落实情况“回头看”为契机，抓重点、补短板、强弱项，全面提高党的建设质量，不断激活企业高质量发展的活力动力，推动党的全面领导不断取得新加强，推动党的建设不断迈上新台阶,为公司高质量转型发展提供坚强的政治保障。

二、组织领导

公司党委成立贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神情况“回头看”工作领导小组，全面加强对“回头看”工作的组织领导。

组长：***

常务副组长：**

副组长：*****

成员：*******

负责人

领导小组办公室设在****办公室，负责“回头看”工作整体统筹，及时协调解决推进过程中的具体问题。各级党组织要提高政治站位，对“回头看”工作进行周密安排部署，确保取得实效。

三、主要任务

全面对照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，深入领会习近平总书记“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述，对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》，重点从七个方面全面对标检视、系统梳理、持续改进，进一步巩固深化全国国有企业党的建设工作会议成果。

（一）对标检视坚持党对

国有企业的全面领导情况。重点看坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实；
重点看“第一议题”制度是否有效落实，习近平总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容；
重点看习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是两次视察山西和关于本行业重要指示批示精神，有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效；
重点看党委把方向、管大局、促落实的领导作用是否有效发挥，党中央重大决策部署、国家重大战略以及省委省政府重大决策部署是否自觉落实，企业政治责任、经济责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行；
重点看在深化改革中，是否实现“四同步、四对接”；
重点看党建工作责任制与生产经营责任制是否深度融合，企业党建工作与生产经营是否相互融合相互促进，党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。

（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。

重点看围绕做强做优做大国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设全国乃至世界一流企业的目标使命，保障国家重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国家经济实力等方面的成效和差距；
重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距；
重点看深化供给侧结构性改革，提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距；
重点看实现公司全方位高质量发展，促进我省转型发展蹚新路的成效和差距；
重点看今年完成国企改革三年行动任务的70%以上，以及确保明年完成改革任务的成效和差距。

（三）对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。

重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制；
重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；
重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题；
重点看巡视巡察、监督检查发现问题的整改是否到位，2020年开展的全省国有企业党建40项重点任务全面自查发现问题的整改是否到位，是否存在敷衍整改、虚假整改、落实整改措施不力的问题。

（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。

重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动公司落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；
重点看党委会、董事会、总经理办公会议事规则，“三重一大”决策规定是否科学合理、厘清权责界限，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；
重点看是否对照《省管企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本》，制定符合公司实际的前置清单,党委前置把关程序是否规范,把关定向职责是否有效履行,公司重大决策是否有质有效；
重点看《省属企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单审批办法》是否有效落实，是否从严把关、从严审批前置清单；
重点看全心全意依靠工人阶级的方针是否有效落实,以职工大会为基本形式的民主管理制度是否健全，职工是否有效参与公司治理，企务公开、业务公开制度是否有效执行。

（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。

对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部，是否采取有效措施加强后备干部培养，党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员重要平台的作用是否有效发挥；
重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，是否建立“能上能下”的管理制度，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施；
重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位，上级监督、同级监督等是否有效。

（六）对标检视加强基层党组织建设成效。

对标习近平总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖，是否根据改革重组情况及时调整理顺党组织隶属关系；
重点看混合所有制企业党组织是否有效发挥作用；
重点看党务工作部门设置是否科学，专兼职党务工作人员配备是否合理，是否适应党建工作新形势要求；
重点看党组织和党员作用是否有效发挥，党组织书记是否配齐建强，党务干部培养交流常态化机制是否建立，在生产经营一线和青年职工中发展党员是否重视，党内激励关怀帮扶机制是否健全有效；
重点看基层党建制度是否健全，党内法规制度是否严格落实；
重点看党建工作经费是否得到有效保障和使用；
重点看思想政治工作、意识形态工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力；
重点看党委每年是否专题研究统战群团工作，是否认真落实党建带团建工作要求。

（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。

重点看抓党建的合力是否形成，党委主体责任、书记第一责任、副书记、其他党委委员和党员领导人员“一岗双责”是否落实；
重点看党建责任闭环是否构建，党建责任制考核、党建工作年度报告、党委书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核制度是否健全落实；
重点看以党内监督为主导的大监督格局是否建立，监督作用是否有效发挥；
重点看党建工作考核激励约束作用是否发挥，考核结果运用是否有效；
重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡察利剑作用是否有效发挥。

四、进度安排

（一）动员部署（8月中旬）

按照集团党委安排部署，结合实际制定“回头看”方案，开展“回头看”工作。于8月25日前完成动员部署，并将“回头看”方案报集团党委备案。动员部署阶段，各级党组织要安排一次党委理论学习中心组学习或党支部学习，重温习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，重点是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，重温全省领导干部会议和省委专题工作会议精神。

（二）对标自查（8月中旬-8月底）

要对照七个方面的内容进行对标检视，坚持发现问题和发现典型并举，全面梳理重点任务落实情况，系统总结加强党的建设优良传统和经验做法，深入查找工作中存在的问题，搞清楚哪些工作比较到位，哪些任务还有差距，短板问题集中在哪个层面、哪些领域。

（三）强化督导（9月上旬）

认真配合上级党组织的督导，严格对标自查并进行查漏补缺，及时发现和解决存在的问题，有重点的推动工作落实。各级党组织组织的督导由党史学习教育领导组承担，在党组织对标自查的基础上进行全覆盖集中督导，推动深入查找问题，及时跟进工作落实。集中督导情况要向组织督导的党组织专题报告，并向被督导党组织反馈。

（四）形成报告（9月中旬）

要在对标自查和上级党组织督导基础上，结合巡视巡察、党建工作责任制考核、民主生活会对照检查等情况，对贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神的成效经验、短板问题、改进措施进行整体画像。

针对对标自查和上级督导发现的问题，要列出整改清单,明确整改事项、整改措施和整改时限。公司党组织要于9月10日前向集团党委报送“回头看”情况报告、整改清单，并专项报送2-3项成效明显的重点工作情况。

公司各部室要按照职责分工，同步进行对标自查，全面梳理本条线重点工作落实情况，摸清工作底数，查找薄弱环节，对需要解决的重点问题研究提出针对性建议措施。各部室要于9月10日前向公司“回头看”工作领导小组办公室报送对标自查情况报告。

（五）整改提升（9月下旬-12月底）

各级党组织、各部室要抓好发现问题的整改提升。要把“及时改”和“长久立”结合起来，能够立即改的要确保年底前见成效，需要持续改的要统筹谋划、分步实施，切实解决一批问题、堵塞一批漏洞。要注重把问题整改与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、国企改革三年行动、“党建工作项目化奋力转型出雏型”专项行动统筹起来，让干部职工感受到“回头看”带来的新变化新成效。公司各级党组织、各部室于12月14日前分别向公司党委和“回头看”工作领导小组办公室报送总结报告，公司党委于12月15日前分别向集团党委和“回头看”工作领导小组办公室报送总结报告。

（六）总结展示（10月中旬-12月底）

深入学习贯彻省委组织部、省国资委召开的省属企业座谈会精神，研究探讨进一步深化提升贯彻落实重要讲话精神的思路措施。公司利用网络媒体等方式，集中展示5年来公司坚持党的领导加强党的建设的工作成效，展示公司高质量发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，展现公司良好形象，并选送优秀成果参加省属企业党的建设成就展。

五、工作要求

1、公司党委要切实担负起主体责任，党委书记要担负起第一责任人责任，亲自安排部署、亲自督促推动，纪检委员要担负起监督执纪问责责任，党委副书记、其他党委委员和党员领导人员要担负起“一岗双责”责任，负责党建工作部门牵头抓总，相关部门协调配合，按照“回头看”方案抓好推进落实。要加强督促指导，一级一级压实责任。公司纪检部门协助公司党委做好“回头看”工作，公司各部室按照职责分工落实好工作任务。

2、要坚持以务实的作风开展“回头看”工作，把反对形式主义、为基层减负贯穿于工作全过程，坚决防止机械式做法，坚决防止层层加码，不简单以开会发文、台账记录作为评价标准，以实事求是的态度确保取得实效。

3、加强正面宣传和舆论引导，用好宣传阵地，发挥线上线下媒体优势，及时反映开展“回头看”的好做法好成果，全面展示5年来抓党建促发展的好经验好成效，积极营造比学赶超的良好氛围。

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