2022党委副书记、执行董事关于高质量党建引领推动集团高质量发展思考与实践

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党委副书记、执行董事关于高质量党建引领推动集团高质量发展的思考与实践

办好中国事情，关键在党，这是我们党百年历史得出的一个基本结论。党的十九届五中全会着眼推动高质量发展，明确提出“提高党的建设质量”要求，为深入推进全面从严治党、加强和改进党的建设明确了目标任务和前进方向。作为xx市管国有大型产业化集团，xx集团必须坚持以更高的标准、更严的举措推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设质量和科学化水平，为推动高质量发展提供坚强政治保障。

一、准确把握实现高质量发展与提高党的建设质量的辩证关系

习近平总书记在主持起草《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五个规划和二○三五年远景目标的建议》过程中强调：“高质量发展不仅仅是指经济社会领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。要认识到，提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。”因此，从党建层面谈国企高质量发展内涵，应该着重把握两点要义：一是高质量本身就蕴含着党的建设高质量，这是由国企姓党的性质所决定的。如果国企只是一味追求经济建设发展，忽视党的建设质量提高，或者党的建设被弱化、虚化和边缘化了，这样的发展不能被称为是高质量的发展；
二是党的建设高质量与经济发展高质量之间存在着内在逻辑关系。高质量的党建在实现经济发展过程中必然会提供坚强的政治、思想、组织、作风、纪律、制度保证，必然会凝聚人心、激发斗志从而产生巨大的主观能动性，引领和助推经济建设沿着正确的方向前进。反之，高质量的经济发展也会为党的建设提供强大的物质保障，从而为党的建设迈向更高质量提供了更坚实的物质基础。加强党的建设是推动国有企业高质量发展的必然要求，实现高质量发展，必须坚持党的全面领导。

二、找准抓实高质量发展与提高党的建设质量的深度融合点

经济建设是物质生产领域，党的建设是意识形态领域，如何能够把两者融合起来，不产生“两张皮”的问题一直是一个老生常谈的问题，也是实际工作中的一个难题。多年来，xx集团党委在这个问题上进行了不懈的探索，始终坚守“听党话、跟党走”原则，坚守国企姓党政治本色，深化两个“一以贯之”，引领推动集团走出了一条健康可持续发展之路，实现了高质量发展。“十三五”收官时集团资产总额、统计口径营业收入和利润总额，分别是“十二五”末的x倍、x倍和x倍，位列2020中国企业500强第xxx位，较“十二五”末提升xx位。进入新时代，xx集团着眼于党的建设“五位一体”总体布局，全面提升党的建设质量，使党建工作同生产经营相互融合的程度高、党建工作与生产经营相互促进的力度大、党建工作与生产经营相互提升的效果好。

第一，政治融合，把准高质量发展与提高党的建设质量的政治方向。政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。只有站在政治的高度，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，才能在重大环节上头脑清楚、眼明心亮，才能对党中央和xx市委的大政方针、决策部署及对国企的各项要求领会更透更彻，才能在贯彻落实党中央和xx市委决策部署上到底到位，才能在工作中更有预见性和主动性。

第二，思想融合，增强高质量发展与提高党的建设质量的精神引领。提高党的思想建设质量，重点是提高学习习近平新时代中国特色社会主义思想的质量，要推动广大党员干部在“学懂弄通”上下功夫，把握理论体系，悟透精髓要义，掌握基本立场观点方法，在“用好做实”上下功夫，将党的创新理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。以庆祝建党100周年为动力和凝聚力，深入开展党史学习教育，深入学习和运用我们党百年来的宝贵经验，教育党员干部重温初心使命、坚定理想信念、站稳人民立场，迎难而上，接续奋斗。

第三，组织融合，提升高质量发展与提高党的建设质量的治理能力。必须坚持党组织在所有的经济组织中“应建尽建，不留死角”工作原则，如果党员人数不够建立组织的，需要通过发展党员或调配党员将党组织建立起来，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。要提高基层党组织建设水平，选准配强党组织书记，同时要加强党务工作者的能力素质培训，以提升组织力为重点，突出强化政治功能，把基层党组织建设成为积极宣传党的主张、坚决贯彻落实上级党组织决策部署、团结动员群众、推动改革发展、领导基层治理的坚强战斗堡垒。

第四，制度融合，完善高质量发展与提高党的建设质量的治理体系。国企要高质量发展就必须坚持党的全面领导，就必须履行好党委前置研究的制度规定，就必须将党的领导内嵌到企业法人治理结构中去，做好“党建入章”的修订工作，完善好“双向进入、交叉任职”制度安排，将“党委书记和董事长一肩挑”体制尽快调整到位。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，持续推动党的领导作用发挥组织化、制度化、具体化。通过健全和完善党的各项制度规定、领导体制机制，进一步突出国企党组织的指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、发展稳定的压舱石作用。要持续增强党内制度的生命力，把握好制定、执行这两个环节，确保管用、好用、够用。

第五，纪律融合，营造高质量发展与提高党的建设质量的良好生态。要在生产经营过程中持续抓好政治生态及作风建设。坚持挺纪在前，使广大干部党员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境里工作和生活。提高党的作风建设质量，须坚持“严”的总基调，巩固拓展整治“四风”和党内集中教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治形式主义、官僚主义，不断浓厚求真务实、真抓实干的氛围和作风。发挥监督体系和监督力量作用，系统谋划、多措并举、标本兼治，“三不”一体推进。只有营造风清气正的良好政治生态，党员干部才能作风优良、遵纪守法、清正廉洁，才能确保基业长青、永续发展。

三、注重坚持以系统思维推进高质量党建引领高质量发展

推进高质量党建引领高质量发展必须牢固树立系统观念，以系统、统筹、贯通的思维和方法观察问题、思考问题、谋划和推动工作。党的十八大以来，xx集团始终坚持系统思维，通过健全和完善“组织、运行、考核”三大体系，不断推动企业党建活动与生产经营深度融合，努力把党组织的政治优势转化为市场竞争胜势，“融入中心抓党建，抓好党建促发展”，持续推动企业高质量发展。

一是健全组织体系，夯实从严治党的基础。“万丈高楼平地起”，党组织体系的健全和完善正是这个高楼的基础。xx集团从一级党委的职能部门设置来讲，党群机构应设尽设、健全完善，人员配置力量强；
从二级党的组织来讲，党委建制的二级单位单独设立党的职能部门，党支部建制的二级单位，在综合性部门中加挂党群工作的牌子，配备专人负责党的工作；
从党的基层组织来讲，按照“理顺关系、加强领导、有效衔接、便于管理”的原则，理顺党组织隶属关系，落实党建工作责任制，形成责权利相统一的组织体系。

二是构建运行体系，丰富从严治党的载体。经过多年的实践和发展，xx集团逐步构建起一套党建运行体系，形成了由会议制度、品牌工作、先进表彰和指导基层党建工作四个方面有机组成的运行体系，并以制度的形式进行了固化和确定，全集团按照运行体系的顶层设计，进行费用的预算、活动的组织、工作的推进，并不会因领导人的喜好和变化而随意改变，确保了党建工作和活动有计划地推进。在这样的工作格局下，所属各单位基本形成了一级抓一级、一级带一级、层层传递压力与责任的党建工作格局，使党建工作以制度化的形式融入企业的日常管理中，成为一种长期、稳定、有章可循的党建工作运行机制。

三是创立考核体系，强化从严治党的抓手。xx集团党建考核体系，主要由日常监督、基层党组织工作目标管理考评、基层党支部考核三部分组成，其中日常监督是基础，基层党组织工作目标管理考评是核心，基层党支部考核是有效延伸。xx集团党委连续8年开展党建考核工作，实现考核单元党组织全覆盖，将考评结果纳入企业综合评价，对工作有差距的开展专项帮促，强化了管党治党工作实效，切实将党建考核“软指标”转化为“硬杠杠”，并结合从严治党要求和管理体制改革，与时俱进的不断细化考评细则、完善考评内容、优化考评方式、加强结果运用、压实考评责任，进一步树牢了“把抓好党建作为最大政绩”的理念。

从党建三大体系的实际运行效果来看，无形的党建工作是最有效率的投入之一，其投资回报虽然有些暂时是无法计量的，但最终的回报是丰厚的、持久的，也有力地促进了企业高质量发展。

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