信息化建设汇报材料5篇

信息化建设汇报材料篇1

市教育局历届领导班子高度重视教育信息化工作，根据以信息化带动教育的现代化，努力实现基础教育的跨越式发展要求，有步骤、有次序地开展信息化建设工作。在省教育厅、市政府的大力支持下，“十五”以来，我市教育信息化取得了显著成绩。全市教育信息化水平不断提高，信息化建设、管理的各项规

章制度逐步完善，信息化技术、人才准备更加充分，培养了一支具备较强思想素质和业务素质的信息化专业技术队伍。

一、中小学校教育信息化工作

“十五”以来，我市教育信息工作主要是实施国家现代远程教育工程。通过三年的努力，完成了全部工程项目。全市中小学教育教育信息化水平得到较大提高。

㈠项目的基本情况

20_年宁蒗县被列为首批实施现代远程教育工程试点县，在此后的三年时间内，古城区、玉龙县、永胜县、华坪县相继实施了现代远程教育工程。“远教工程”覆盖了全市所有中小学校，共_46个项目校点。其中模式i(光盘播放点)770个，模式ii(卫星教学接收站)595个，模式iii(多媒体、计算机教室)81个。

㈡制度建设和经费保障情况

项目实施过程中，市教育局印发了《关于__市农村中小学现代远程教育管理制度的通知》，要求各县(区)教育局加强对远程教育工程的管理。各县(区)教育局结合本县(区)实际，制定完善了各项规章制度。各项管理制度都在教室张贴，并得到较好的落实。随着国家农村义务教育经费保障机制的落实，“远教工程”开始建立起较为完善的经费保障和服务支持体系。

㈢人员培训情况

市教育局高度重视教师和学校管理人员培训工作。根据教育厅制定的工程工作人员培训方案，拟定了《__市远教工程培训工作实施方案》。两年来，省、市、县(区)三级共培训教师管理人员1527人。与此同时，各项目校加强教师应用培训。

二、局机关信息化建设情况

局机关信息化建设主要做了以下三项工作。

㈠加强了硬件建设。目前全局共有23台计算机，其中接入互联网的有18台。有网络双向视频会议室1个，与省教育厅相连接。

㈡开展了培训。对全局干部职工进行了全员培训，培训内容为《计算机基础知识》，并全部通过了市人事局组织的考试。

㈢做好__政务网市教育局部分的日常维护。

㈣招生考试工作信息化取得重大进展，实现了考生网上报名，考生信息采集、处理、传送的全程电子化。

三、局机关信息化建设中存在的问题和困难

㈠经费短缺，硬件设施不足，不能适应工作需要。硬件设施是实施办公自动化、服务现代化的基础和物质保障。目前来看，我局机关做到每个科室都有计算机。由于没有这方面的专项经费，计算机数量还不能完全满足办公室要求，有一半以上计算机需要更新。从上网条件看，目前还只上互联网，还不具备上省市政务专网的条件。

队伍素质较低，难以适应信息化建设的需要。通过前一阶段的培训，全局干部职工对计算机知识有一定的掌握，但大多数同志的操作能力仅停留在会开关机、会玩简单游戏等水平上，而对于拷贝文件、文字处理、收发邮件等计算机办公基本操作则不能完成，懂系统维护、能应急处理、会网络管理的专业人才仅有一人。由于编制和人事制度的限制，特别是既懂教育行政管理知识，又能熟练掌握计算机应用技能的人才，在市县教育行政部门都非常缺乏，直接阻碍了信息化化建设。

四、下一步工作打算

㈠中小学校教育信息化工作方面，要进一步实施好国家现代远程教育工程。继续加大硬件投入，突出培训工作。组织实施《全国中小学教师教育技术能力建设计划》，在未来三年内，对全市10000多名教师进行教育技术能力培训。到20_年，实现“班班通，天天用”的目标。

㈡局机关信息化和电子政务建设方面。一是以提高服务水平为目标，进一步完善招生考试工作信息化水平，实现信息发布更及时，查询更方便的目标。二是继续做好培训工作，用1—2年的时间，让全局绝大部分干部职工都具备使用计算机办公的能力。三是加强硬件建设，实现人手一台计算机。

信息化建设汇报材料篇2

20_年，_区信息办在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的帮助、支持下，按照区委、区政府统一要求和部署，认真落实《20_年度目标责任书及工作运行大表》，圆满完成了上半年工作。现将区信息办工作开展情况总结如下：

一、大力推进电子政务建设工作，提高办公效率

1、强化网站管理工作

一是按照自治区关于《加强政府网站建设促进网络问政工作实施意见的通知》要求，完善了政府网站群信息发布管理制度，制定了《_区政府门户网站栏目结构规划与信息内容管理归口方案》;二是定期按月按季度统计、分析各部门网站信息发布情况，将结果在政府门户网站和协同办公平台上进行公布;三是自治区政府网站发展评估工作电视电话会议召开，大会公布了_年新疆政府网站发展评估结果，“_区政府门户网站”被评为县、市级a类网站。

2、全力推进“一体化协同办公平台”应用工作

一是在区属各职能部门推进“一体化协同办公平台”应用工作，管理、维护协同办公平台日常应用，及时处理平台应用人员在使用过程中遇到的各类问题。上半年，调整一体化协同办公平台应用人员单位、部门、权限_5条人次;二是定期按月按季度统计、分析各部门协同办公平台使用情况，并把结果在政府门户网站和协同办公平台上进行公布。

3、继续贯彻执行《政府信息公开条例》，加强部门政务工作的透明度

按照自治区关于《加强政府网站建设促进网络问政工作实施意见的通知》要求，制定了《_区政府信息公开管理办法》，收集、整理各委、局、办_年政府信息公开目录，完成了《_区_年政府信息公开年度报告》的编写、审核、审定工作，并报给市电子政务办公室，同时在政府信息公开目录中发布。根据自治区《关于_年政府信息公开工作年度报告编制和公布有关事项的通知》的要求，督导区属各部门_年政府信息公开年度报告的编写，并完成各部门公开年报情况统计工作。

4、加强协同办公设备管理

根据克区电政办[20_]1号《关于电子政务移动办公设备配置的通知》的要求，加强管理、维护协同办公设备工作，对各单位提出申请使用的数字证书、电子公章、电子签名、无线上网等设施按程序进行办理和登记，完成56个部门领导个人电子签章的制作，协调办理41套移动办公3g网卡，针对制作电子签章的领导举办了一期设备使用的培训。

二、持续加强信息化项目管理

为建立具有基础性、公益性、开放性的信息化基础设施及业务管理应用系统，加强我区信息化项目的科学化、规范化管理，推进各行业协同发展。一是加强信息化项目需求调研、需求设计、建设实施、验收等重要环节的评审管理，组织专家、业务部门、合作单位对重点环节进行评审，杜绝项目需求反复变更、重复修改，完成了10个部门25个信息化项目技术方案预审，完成社会管理服务信息系统中9个部门21项业务的初审工作;二是根据《_区信息化项目管理办法》，强化信息化项目立项管理，审核各部门申报的信息化项目，共完成8个部门13个信息化项目的立项工作，并向各业务单位下发了《20_年信息化项目审核意见书》，协调落实信息化项目资金;三是完善信息化项目推广机制，坚持“谁使用、谁推广”的原则，使用单位负责推广应用，做好人员培训、数据更新、用户管理和权限划分工作，实施项目推广应用跟踪及评价工作;四是继续建立健全项目组织管理体系,优化管理工作流程和相应的工作制度,细化项目实施环节，明确项目主责单位与协作单位职责，落实责任分工，完成信息化项目全过程建设与应用。

三、不断升级、优化社会管理服务信息系统

1、社会管理服务信息系统优化定型工作成效显著

完成医疗救助、住房保障、居家养老、社会管理、政府救助、慈善业务、老龄业务、残联业务等9个部门21项业务的优化定型工作。完成了9个部门21项业务的项目初审工作。全区各委、办、局、五个街道及69个社区、流管办1069名工作人员熟练掌握社会管理服务信息系统的培训工作全面完成。上半年，处理系统应用操作人员在使用过程中遇到的各类问题共2116次。调整人员信息及操作权限共125人(次)。到各部门、街道及社区现场指导培训374人(次)。

2、社会管理服务信息系统升级工作进一步加强

完成《_区社会管理服务系统》正式迁移升级为《_市社会管理服务信息系统》第一阶段工作。系统主体工作基本完成，能够在全市范围内使用。为乌尔禾区、独山子区、白碱滩区的系统应用工作人员提供系统推广应用的经验和软件实际操作的培训。

3、数据分析及展现平台建设进展顺利

完成数据分析及展现平台的方案制定、审核工作，对社会管理服务信息系统的基础数据、专业数据进行分析、梳理，《项目咨询分析报告》的编制工作完成。

4、完善公共服务平台建设不断加强

上半年，我办完成了市“12345”政府服务热线、_区不和谐因素处置子系统、_区门户网站“区长信箱”整合对接工作，按照受理、立案、分流、办理(催办、督办)、评价、结案、回复(存档)七个业务流程，通过软件进一步固化了每一项业务流程的办理标准、办理主体、办理时限，形成信访案件办理过程的闭合式管理，实现了各类案件的集中受理、统一调度、三级联动(区、街、社区)、协同处置、齐抓共管的工作格局，实现信访业务网络化、电子化管理，提高了信访案件办理效率。自3月22日试运行共受理处置市“12345”政府热线办交办案件373条，自3月1日试运行共受理处置区门户网站区长信箱信件39条。完成家校互通平台学校信息发布模块、网站信息查询模块和8个数据推送接口程的设计开发，2月29日在区属各小学试运行，各模块运行正常。短信平台建设完成社区卫生强化免疫短信发布功能并投入使用。

5、深化网站应用建设工作

为深入落实自治区“加强政府网站建设、促进网络问政工作电视电话会议”精神，完成了《_区政府门户网站深化应用建设项目》的需求调研和工作业务梳理，完成了项目总体技术方案的制定和专家评审、论证工作。完成了新版门户网站所有页面的设计工作，目前在准备实施搭建中。

四、存在的问题

1、一体化协同办公室平台各应用单位工作人员变动较频繁，交接工作不及时，造成部分单位信息更新不及时;

2、部分单位对政府信息公开意识薄弱，信息公开不够主动;

3、信息化项目实施过程中，各业务单位对项目需求分析的不够深、不够细，在开发过程中反复修改情况较为普遍;

4、在项目需求分析上，对结果数据展示分析能力有待于进一步加强。

五、整改措施及建议

1、建议各应用部门平台使用人员有变动的及时以书面的形式上报到区电子政务办登记备案，由区电子政务办负责调整人员信息变更和操作权限;

2、加强政务信息公开督导力度，定期对区属各部门政府信息公开情况进行督查，并把督查结果通过政府门户网站和协同办公平台向全区进行通报。

3、一是加强信息化项目立项、需求调研、需求设计、建设实施、验收等重要环节的评审管理，组织专家、业务部门、合作单位对重点环节的评审工作，杜绝项目需求反复变更、重复修改;

二是建立健全项目组织管理体系,优化管理工作流程和工作制度,细化项目实施环节，明确项目主责单位与协作单位职责，落实责任分工，共同推动项目全过程建设与应用;三是组织各业务单位学习《_区信息化项目管理办法》，掌握信息化项目申报与立项、项目实施、验收与推广应用等关键环节;四是申报单位要加强内部学习，提高工作人员业务水平。

4、加强对各业务软件流程的梳理工作，在做好基础数据分析展示分析的基础上，强化管理数据的挖掘，通过报表、图形等方式为业务部门提供决策性、管理型的数据。

20_年下半年工作计划

一、继续推进电子政务工作

一是在区属各职能部门继续推进“一体化协同办公平台”应用工作，计划在7-8月份举办一体化协同办公平台应用、网站信息发布、政府信息公开、移动办公设备应用操作培训;二是继续加强网站管理，完善信息发布制度，加强信息公开力度;三是积极推进电子印章的应用，保障电子公文的有效性、权威性，通过现代办公手段提高工作效能。

二、继续加强信息化项目管理

一是完成全区8个部门13个信息化项目开发和研发工作，并对项目各阶段进行评审;二是完成全区8个部门13个信息化项目测试工作;三是完成全区8个部门13个信息化项目试运行工作;

四是组织相关对口专家，对全区8个部门13个信息化项目进行验收，并形成最终验收报告;五是完成全区信息化项目资料汇总工作。

三、继续优化与升级_区社会管理服务信息系统

一是继续完善和规范以地名地址、实有人口、房屋、法人四大基础数据库建设，全面建设区域性、综合性、电子化居民档案;二是加强_区社会管理服务信息系统数据交换平台建设，实现基础数据与专业数据、专业数据与专业数据之间的双向共享交换，缩短信息数据、业务流程在部门间的传递时间，提高部门间协同办事效率;三是完成《_区社会管理服务系统》正式迁移升级为《_市社会管理服务信息系统》第二阶段工作;四是继续完善和优化9个部门21项子系统;五是实施_区社会管理服务信息系统数据分析与展现平台建设工作;六是完成新版门户网站的搭建和实施，完成测试工作。实现新旧两版网站数据同步，面向社会公众公开发布，进入试运行阶段，保持新旧网站同步运行，给用户一个适应新网站的时间区间，收集并整改问题;七是完成政府门户网站深化应用建设项目的全面验收工作，制作用户操作手册和社会公众宣传单，开展项目正式运行后的推广应用工作。

信息化建设汇报材料篇3

20_年,我局在市委、市政府的领导下，按照市委、市政府提出的20_年工业经济工作思路和目标任务,采取有力措施，认真抓好工业企业的经济运行和民营经济服务工作，努力完成市委、市政府布置的各项工作任务，20_年全年各项经济指标将全面完成石市确定的目标任务。现将工作汇报如下：

一、20_年工作总结

(一

)各项主要经济指标完成情况。

1、1—10月份规模以上工业企业主要经济指标完成情况。

1—10月份累计完成工业增加值47.5亿元，同比增长18.8%;实现利税28.4亿元，同比增长32._%;实现利润19.4亿元，同比增长34.42%。

2、1—10月份民营经济完成工业增加值97.6亿元，同比增长17.7%，上缴税金4.2亿元，同比增长30.1%。

3、预计20_年规模以上企业完成增加值72.2亿元,同比增长19%,利税37.3亿元,同比增长19%,利润25.4亿元,同比增长19%;

民营经济完成营业收入421亿元,同比增长17%,增加值完成122.31亿元,同比增长17%。

4、特色产业发展情况

我市特色主导产业为纺织、建材、装备制造、化工。预计1—12月份累计完成总产值301亿元，增加值78.6亿元，利润16.9亿元，税金2.96亿元，分别比去年同期增长15%、17%、16%、_%。

(1)、纺织产业发展情况

全市共有纺织服装企业1726家(含个体户466家)，含纺纱、浆纱、织布、针织、印染、服装、制帽、毛巾等生产企业已形成产业链较紧密的产业集群。从业人员6万人,其中纱绽230万绽,织机27600台。预计1-12月份总产值为126亿元，同比增长15%,销售收入117亿元，同比增长12%，增加值33亿元，同比增长18%，实现利润7亿元，同比增长22.8%，实现税金1.1亿元，同比增长32.5%。

(2)建材产业

全市建材企业651家(含个体户265家)，从业人员1.7万人，纸面石膏板生产生产线300条，矿棉板热压机604台。主要行业包括各类装饰材料、水泥构件、砖瓦厂、金属丝等。预计1-12月份总产值为42亿元，同比增长16%,销售收入38亿元，同比增长16%，增加值12亿元，比同比增长16%，实现利润2.5亿元，同比增长15%，实现税金0.28亿元，同比增长13.2%。

(3)装备制造

全市装备制造企业656家(含个体205家)，主要产品为电线电缆、电力器具、金属丝、阀门、玛钢零件、曲轴等，从业人员2.3万人。阀门零件品种530个，普通阀门相关联企业27家，已初步形成产值达6亿元的产业集群。橡塑缆连流生产线113条，35kv高压缆生产线6条，年产各类线缆4万公里、金属丝100万吨、普通阀门6万吨。预计1—12月份总产值100亿元，同比增长18%;增加值25亿元,同比增长21%;销售收入91亿元,同比增长17%;利润5.8亿元,同比增长_%，实现税金0.9亿元，同比增长16%。。

(4)化工业

全市化工企业227家，从业人员9661人，主要产品为医药、农药、染料、油脂皂等。其中透明皂生产企业11家，年产透明皂6万吨。预计1—12月份总产值为33亿元,同比增长4%;销售收入33.7亿元,同比增长6%;增加值8.6亿元,同比增长16%;利润1.6亿元,同比增长3%，实现税金0.68亿元，同比增长-20%。

(二)重点工作开展情况。

1、工业技改项目工作

我局负责的6个工业技改项目，总投资1.4亿元，累计投资1.39亿元,5个项目已竣工投产,1个项目处于试生产阶段。预计项目全部投产后可新增产值5.02亿元，具体进展情况为：

晋州市安达汽车配件公司的聚丙烯pp塑料汽车发动机屏蔽项目：已于20_年12月竣工投产,累计投资3300万元。

晋州市安达汽车配件有限公司湿法生产汽车内饰顶蓬项目：已累计投入2900万元，占总固定资产投资3000万元的97%。目前正在试车，到年底可竣工投产。

石家庄春尔采暖炉具有限公司秸秆燃料成型机及尔春气化环保锅炉项目：已于20_年4月底竣工投产。

晋州市红日板业有限公司年产4000万平方米纸面石膏板项目：已于20_年4月份竣工投产，累计投入2600万元。

石家庄金太阳生物有机肥有限公司新型颗粒生物复混肥技改项目：累计投入1000万元，已于20_年5月竣工生产。

石家庄永青面业有限公司年产15万吨等级面粉技改项目：已于20_年4月份竣工投产。

2、抓好重点企业的各项服务协调工作。

搞好工业

经济的运行与监控，搞好经济运行分析与监控预警，积极向市委市政府及有关部门提供信息，每月上报石市工信局企业开工情况，每旬上报市委市政府各企业开工情况和四大产业原材料和产品价格情况。定期组织召开经济运行调度会，积极协调解决企业生产经营中的问题，保证了工业经济健康发展。

3、深入开展“保增长、调结构、抓项目、强园区，全力抓好

工业发展攻坚战”活动和“促优势企业增收，帮亏困企业解忧”活动。对23个重点企业实行市级领导、乡镇领导分包责任制，进行重点帮扶。因企制宜，一企一策，重点围绕产品销售、项目建设、技术创新、政策落实、贷款融资、要素保障等方面的问题，为企业提供有针对性的服务，对企业存在的问题和企业提出的问题及要求进行及时梳理汇总，建立台帐，明确责任，限时解决。

4、加强运行监测，确保指标完成。

一是加强宏观调控。制定出台了《20_年工业经济和民营经济调控目标考核评比办法》,充分调动各乡镇及有关部门的工作主动性，确保我市20_年上半年各项经济指标的顺利完成。二是加强监测预警。继续实行工业运行月调度会议制度，每月召开一次工业运行调度会，协调解决企业发展中存在的突出矛盾和问题。及时对各产业运行情况予以通报，每旬上报主导行业原材料及产品价格，定期制作价格走势分析图表，全面了解掌握全市的经济运行态势。及时作出我市工业经济运行分析报告，为市委、市政府决策提供参考。

5、加强信用担保公司建设，搞好担保公司的正常监管运营。

进一步加强对“大正中小企业信用担保公司”的业务指导和协调力度，大力推进大正中小企业信用担保公司建设。及时传达各级、各部门的最新政策，使担保机构能够及时掌握国家、省、市发布的相关政策、法规，帮助其扩大业务范围，增加自身实力，推动其快速成长。自营业以来，公司先后为加一食品提供担保贷款300万元，和河北中科智投资担保公司联合担保，为鹰特化工有限公司担保600万元。按照省相关文件精神，对融资担保机构进行了重新申报认定，有两家企业获设立许可，分别是河北正康担保有限公司和河北融泰信用担保公司。

6、培育产业升级。

对纺织服装、装备制造、化工、建材四大主导产业的产业结构不断进行培育、调整、改造，逐步实现产业升级。一方面重点培育产业核心企业，继续做大产业集群，突出做好纺织和建材两个省级产业集群的建设工作，制定相关政策，选定纺织、装饰建材各10家核心企业进行重点培育，实行贴息、奖励等政策，引导其不断发展壮大。纺织产业集群力争20_年完成工业总产值120亿元;建材业完成工业总产值43亿元。另一方面，积极推进技术进步，加快企业技术改造步伐，引导企业再投资，利用高新技术和先进适用技术对现有生产工艺实施技术改造，提高产品科技含量，增加产品附加值。20_年精纺规模达到3万锭，箭杆织布机达到1600台，35kv以上高压线缆生产线达到6条，矿棉板出口比例占到我市生产总量的30%，纤维素醚行业完成工业总产值7亿元。

7、品牌建设。

20_年获批省中小企业名牌产品称号企业3家，省信用优良中小企业称号2家，正在申报中省中小企业名牌产品企业4家。

8、搞好中小企业教育培训、人才引进工作。

一是做好教育培训工作。组织260余家企业600余人参加了省工信厅举办的化工行业、装备制造业、轻工食品行业、纺织行业、电子信息行业的专题对标培训及全市规模以上工业企业对标培训活动。另外，还先后组织企业家及管理人员参加了石市举办的“企业应对金融危机高层论坛”等培训活动3次，培训人员40多人次。将市委办印发的《温州经济模式对晋州经济发展的启示》发至“20+10”企业，组织企业经营者进行学习借鉴。二是做好引进人才工作。积极开展中小企业网上百日招聘活动。

9、抓好企业诚信建设。

积极配合市诚信办搞好诚信企业评选公示等工作。积极组织银企对接活动，一是积极联系石家庄市中小企业局及中小企业发展总会，邀请金融专业人士，对需要融资且发展较好的企业实行上门服务，针对企业实际，量身定做融资方案，帮助企业解决资金困难。二是利用银企对接会的形式，对有资金需求且市场前景好、有发展潜力的企业进行登记，向各银行金融部门进行推介。2家企业获评省级信用优良中小企业，组织参加石市银企对接活动3次，推荐上报项目32个。

10、认真开展工业企业对标活动开展。

起草了《关于在全市工业企业开展对标行动的实施意见》，制定了对标行动的重要目标、工作重点和实施步骤，确定了对标指标参数及重点推进企业名单，并将任务层层分解到各乡镇，积极开展“学新奥、比创新、促转型”活动，积极推荐安达汽车配件、光晋阀门等企业参加，5家企业荣获石家庄市“学新奥、比创新、促转型”活动“先进民营企业”称号，受到上级表彰;组织全市规模企业及相关行业近260多家企业参加了省、石市举办的化工、装备制造、食品、纺织、电子信息等行业的专题对标培训及规模企业对标培训活动，向石市对标办上报对标信息9篇。

11、企业改制及国有资产监管工作。

初步完成了成光蓄电池厂国有资产的收回和重新出租工作，完成了昌达公司关闭清算方案制定工作，在系统企业开展了小金库专项治理工作。

12、标本兼治抓好市办工业的安全生产、综合治理、信访稳定工作，全年无重特大事故及群体越级上访事件发生。

结合系统工业企业安全生产形势、上级部门的工作安排，年初与企业法人代表签订了安全生产承诺书，继续完善市办工业安全生产基础管理工作，全面推行了安全生产网格化管理。组织开展了消防安全、易燃易爆、压力容器、化学危险品、民用爆炸物品专治整治。开展双百日承诺等大规模的安全生产活动，实现了全年系统企业安全无事故。

高度重视信访稳定工作，妥善处理系统企业转制遗留问题处理和信访稳定工作，解决处理好城镇退伍军人和军转干的政策落实和稳定工作，全年处理信访案件_个，问题解决率90%以上，城镇退伍军人和军转干实现零上访目标，未发生越级群体上访事件。

13、整顿和规范市场经济秩序，开展经济环境专项整治工作，为我市工业经济发展创造良好环境。

认真组织开展了煤炭市场、生产性废旧金属回收市场整治工作和电力执法工作。全年推广优质低硫煤16.4万吨。完成了省石市下达的淘汰落后产能计划任务并通过了验收，20_年共淘汰落后产能17家。

_、围绕市委市政府的中心工作，全面完成我局承担的工作任务。在我市朝阳路拓宽改造中，做好局属企业河北轴承厂的工作，按时按要求完成搬迁。承担粮库片区3栋楼81户的拆迁动员工作，抽调精兵强将，克难攻坚，按时按要求完成了搬迁动员工作，81户全部签订了协议。

(三)存在的主要问题。

1、规模企业特别是部分骨干企业亏损严重。

受国际金融危机的影响，我市中小企业由于经营困难，截止3月底尚有388家企业全面停产，另有相当部分企业处于开工不足或半停产状态。特别是“20+10”企业中，有7家处于亏损状况，志诚农药全年停产，奇峰化工全年停产，鑫海化工全年开工仅5个月。对我市规模以上企业经济指标和我市工业经济运行质量造成很大影响。

2、资金紧缺，投入不足。

受国家金融政策和中小企业资信等级等影响，虽然各银行也出台了一些支持中小企业发展的优惠政策，有的银行还专门成立了中小企业小额贷款客户服务中心，但也只是面向有市场、有销路、效益好的企业，而对大多数中小企业而言，融资贷款困难问题仍然比较突出，制约了中小企业整体的发展壮大和更新改造，一定程度上对我市民营经济发展速度和发展后劲造成了影响。

3、产业结构问题仍然突出，企业整体素质有待进一步提高。

我市中小企业主要以纺织服装、装备制造、化工、建材四大产业为主，传统产业比重相对较大，新兴高科技产业优势不够明显。规模小、资源型、耗能高的小工业企业偏多，同时对我市小化工、小电镀等水污染企业来说，还面临治污达标的成本问题。相当一部分企业综合实力较弱，产品科技含量偏低，管理水平有待进一步提高。

4、人员和经费不足。

现工业和信息局化于20_年7月挂牌成立，机构设置和人员编制仍为原工促局，工促局由经贸局、乡镇企业局、工业园区合并而成，当时定编_人，去年又核编11人，除了四名局级领导外，人数明显偏少，许多业务没有合适人员承担，加之经贸局原来历史遗留下来的分流人员和临时工较多，办公经费紧张，人员素质跟不上工作的需要，不利于工作的很好开展。

5、部分国有集体企业尚未改制。

除轴承厂童装厂外，目前还有国有集体企业共8家关停企业尚未改制或改制不彻底，这些企业职工的养老、医疗保险都没有解决，原来已改制的企业遗留问题较多，不稳定因素较大。

二、20_年工作计划

(一)指导思想

20_年，认真贯彻落实党的十七届四、五中全会和上级经济工作会议精神，全力保持工业经济平稳较快发展，认真抓好安全生产和信访稳定工作，突出重点，狠抓落实，确保全市工业经济又好又快发展，确保全市民营经济工作的顺利开展，全面完成市政府重点工作任务目标，全面完成各项工业经济指标。

(二)工作目标

20_年主要经济指标完成目标。规模以上企业完成工业增加值86亿元增长19%，完成利税44.4亿元，增长19%，完成利润30.2亿元，增长19%;民营经济完成营业收入492亿元，增加值_3亿元，增幅达到17%。四大产业实现产值335亿元，利税22.6亿元。

(三)工作安排

1、继续在全市工业企业开展对标行动。

在20_年开展的对标行动的基础上，按照《晋州市关于在工业企业开展对标行动的实施意见》，在全市工业企业全面开展对标行动，引导企业从创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平、人力资源等方面开展对标，与同行业先进水平进行全面对比，找出差距和原因，制定跟进和赶超的路线图和时间表，实现持续改进、创新超越。提升企业的核心竞争力，切实提高经济发展的质量和效益，促进加快结构调整，转变经济发展方式，实现工业经济平稳较快发展。

2、成立融资性担保机构。

完成河北正康担保有限公司(注册资本5000万元)和河北融泰信用担保有限公司(注册资金1亿元)的设立，注册资金争取达到1.5亿元以上。

3、加强经济运行分析与调控，提高工业经济运行质量。

着力解决经济运行中出现的热点、难点问题，强化经济运行监测、预测。准确把握经济运行动态，尽最大努力保持我市工业经济持续快速发展。及时掌握全市重点企业指标完成和主导产品原材料产品售价情况，每月、季、全年写出全市工业经济运行分析报告，为市政府决策提供参考。

4、狠抓主导产业，引导实现企业提档升级，以存量调整促结构优化，以增量调强促发展后劲。

坚持以市场为导向，对我市四大主导产业的产业结构不断进行培育、调整、改造，使其产业链条进一步拉“长”、加“宽”、增“厚”，形成具有集群特色的经济板块。通过制定优惠政策，积极引导企业努力增加技术投入，加快科技进步，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，尽快改变装备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状，加快产业结构调整步伐。提升纺织服装、装备制造、化工、建材四大特色优势产业，把节能减排的着力点放在结构调整、产业升级和技术进步上，以存量促调整。壮大棉纱、白布、帽子、线缆、阀门、纤维素、装饰材料、金属丝八大产品，在提高产品档次和附加值的同时，实现规模不断扩张，以增量促发展。加强上下游产业链衔接，加快推进产品、技术和装备改造升级，不断提升产业综合竞争力。

5、继续抓好对“20+10”企业的培育，搞好预警预测和政策落实，抓大扶强，实施大企业带动，壮大产业集群。

进一步加大扶持力度，力争优势企业增速达到30%以上;进一步加强调研工作，做好经济运行动态分析，为领导决策提供服务，掌握分析重点行业和企业技术中心等新情况、新问题，做好行业发展预警、预测工作。努力抓好《晋州市人民政府关于十一五期间支持企业发展及重点产业的修订意见》的落实，对一些重点龙头骨干企业进行重点扶持，引导企业进一步加快产业结构调步伐。

6、拓宽融资渠道，积极开展银企对接活动。

一是继续加大银企对接力度，努力搭建银企合作平台，全年争取组织各种形式的银企对接活动3次，力争全年银企对接贷款意向达到一亿元。二是继续加大对民营企业的推介力度，积极争取金融部门的支持。三是加强对大正信用担保公司的督导，依据《担保机构管理办法》，进一步做好我市大正担保公司进行市场准入与退出、资金到位与补偿、风险损失与分担、评级制、担保业维权与自律、政府协调与监管等方面业务提升的建设工作。使其能充分发挥方便、快捷的功能，最大限度地为民营企业服务。支持民间资本成立融资性担保机构。

7、狠抓品牌经营建设，提高企业竞争力与知名度。

积极帮助企业申报中小企业质量信得过产品和名牌产品，申报中小企业信用优良企业和诚信守法企业。帮助企业积极推行国际标准认证，大力推进企业职工职业资格认证工作的开展。申报省中小企业名牌产品1个，省信用优良企业1家。同时进一步加强与相关部门的合作，加大对民营企业品牌建设的宣传力度，通过制定优惠政策、组织培训等活动，增强民营企业管理者的品牌意识，进一步引导企业规范经营、诚信经营、自主创新，改变一些企业只满足于“贴牌生产”、“来料加工”的现状，通过创牌活动的开展，提高企业整体竞争力。

8、认真抓好安全生产和信访稳定工作

进一步完善和落实安全生产制度，加强对各类事故隐患的排查整治，坚决防止各类事故发生。要落实好各类维稳措施，认真解决群众反映强烈的突出问题，把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。落实领导干部“一岗双责”，以责任和制度的落实促进工作落实，确保工业系统信访稳定。

信息化建设汇报材料篇4

作均取得了较好成绩，实现了和时间同步的目标要求，保持了在全市工信系统既创先又争优。在20_年度河北省民营经济发展考核中，我县综合排名第六位，被省政府授予“20_年度河北省民营经济发展先进县”荣誉称号。

一、强化运行监控，各项工业经济指标平稳增长

坚持对各项经济指标运行月分析、季调度监测机制，随时调控工业经济运行整体情况，确保了工业经济保持平稳较快增长态势，为“十二五”规划开好局、起好步打下了坚实基础。

1、民营经济保持平稳增长。

上半年，全县15075户民营经济单位，预计可实现营业收入260亿元，完成工业增加值44亿元，实现利润25.5亿元，同比分别增长29.7%、23.2%和19%，呈现出“质”与“量”同步提升的良好态势。

2、规模工业实现快速增长。

实行新的统计口径后，全县规模工业达到了156家。上半年，预计可完成总产值67.8亿元，同比增长32.3%;实现增加值18.25亿元，同比增长19.7%;实现利润3.45亿元，同比增长30%。产品产销率达到97.7%，同比提高了0.4个百分点。

3、特色产业优势明显提升。

上半年，家具制造、金属制品等五大特色产业发展到3153家，预计可实现营业收入81亿元，增加值18.6亿元，实现利润8.04亿元，同比分别增长17.5%、19.3%和18.9%;分别占民营经济总量的31.1%、42.2%和31.5%，特色产业的带动优势明显提升。

二、强化服务职能，努力营造工业经济发展环境

作为为企业服务的牵头部门和协调部门，我们进一步突出、强化了服务职能，为促进工业经济实现又好又快发展，积极营造宽松的发展环境。

1、抓统计监测，为领导决策提供参考。

按照省、市对民营经济发展情况考核办法，探索建立了以民营经济增加值、营业收入、上缴税金等_项指标为重点监测内容的民营经济运行监测体系，切实发挥好工业经济联席会议平台作用，加强与各乡镇、税务、财政等部门的沟通协调，月分析、季调度，及时发现运行中存在的各种潜在问题，实现了经济运行调节从以事后调节为主向事前监测、预警和预防为主的有效转变，从而为领导科学决策提供可靠的、科学的依据。

2、抓融资服务，为企业输血打气。

在国家实施“稳健货币政策”、香河信贷增速开始减缓的背景下，我们对由财政注资成立的鼎力担保公司担保流程、担保业务等进行了进一步规范和完善，最大限度为我县中小企业提供信用担保，满足企业资金需求。上半年，该公司共为海潮制件公司提供1000万元信用担保，累计为3家企业提供了3000万元的信用担保。同时，通过丰富担保主体和担保形式，引导三强、高氏等民营信用担保机构规范、有序发展，中小企业信用担保体系建设初见雏形，企业融资渠道进一步拓宽。截止目前，我县三强等5家民营融资机构，共为各类中小企业提供1000多笔信用担保业务，提供担保额度达到20多亿元。

3、抓惠企政策落实，为企业雪中送炭。

认真梳理中央和省市已出台的各项涉企优惠政策和收费减免政策，通过发放明白纸、门户网站等形式及时向社会公布。整理汇编涉企优惠政策，发放给企业，引导企业用好、用足优惠政策，帮助企业争取享受国家和省的优惠政策资金支持。上半年，香河中小企业技改项目库已初步建立，共筛选了18个技改项目，分别申报了河北省重点技改项目和20_年度工业新产品开发项目。

4、抓企业对标活动，促企业上档升级。

广泛搜集国内外行业高端和强势企业在关键环节的主要技术参数，结合县域经济发展实际，制定《20_年工业企业对标培训实施方案》，帮助企业制定了较为完善的标杆指标体系，促进产业上水平、产品提档次、创名牌，企业增效益。特别是廊坊市对标行动工作会议在我县的圆满召开，更加激发了我县企业开展对标行动的积极性，特别是爱意瑞斯全面推行管理和产品质量“双对标”，公司形象迅速改善、生产成本不断降低、公司产品档次提升，已有十余种产品获得了国家专利。公司销售网络覆盖全球，形成了全球专业家居用品供应体系。

5、抓产业集群，促企业实现集群化发展。

在产业集群培育上，坚持依托区位优势和产业优势，紧紧抓住区域经济一体化进程加快、京津两大都市产业功能外溢，充分发挥家具产业和金属制品两大省级产业集群品牌优势，引导企业不断加快提升自主创新能力，加快新产品研发进程。目前我县主导特色产业骨干企业不仅能够承接低端产品的加工制造，而且也研发出了拥有70%知识产权的电动汽车等高端产品，基本完成了由简单加工型向高科技、高附加值产品的转换，涵盖了主导特色产业上下游主要产品范围，先后涌现出了“银洲”、“永昌”、“欧乐凯丽”等一批省级名牌产品，初步形成了高中低档相结合的产品结构。万通金属制品有限公司等5家企业被河北省科学技术厅评为“河北省科技型企业”。

6、抓信息化建设，奠定坚实管理基础。

积极关注企业信息化建设进程，在参与、推进企业信息化建设方面，积极引导，全力支持，切实为企业信息化建设创造了一个宽松的环境。截止目前，我县规模以上企业均能够上网发布相关产业产品信息，正大有限公司还被评为了廊坊市电子商务示范企业，被工信部确定为“工业信息化运行形势分析定点联系企业”。全力推进自动化办公系统建设，聘请市局有关领导及相关技术人员，组织开展对全局干部职工进行应用培训，为此套系统的应用奠定了坚实的理论基础。目前，我局股室与领导之间、股室与股室之间，基本实现了文件传输的无纸化。

三、强化市场监管，营造和谐公平的发展环境

积极组织，强化协调，突出抓好煤炭经营市场和生产性废旧金属回收市场的整顿和规范，积极落实墙体材料革新规划，取得显著成效。

1、抓行业管理，强化职能地位。

严格落实国家、省文件精神，加大行业管理力度，加强粘土砖限产与督导、煤炭市场整治、生产性废旧金属整治、新型墙体材料专项基金的征收及管理工作，严格执行执法程序，规范执法行政行为，对外树立了良好的执法形象。

2、抓许可制度落实，加强废旧金属行业管理。

开展全县废旧金属回收摊点专项检查活动，对生产性废旧金属回收企业进行重新登记，实行台账式管理。加大政策的宣传力度，督导企业守法经营。对62家无证经营企业进行了行政处罚;对持有《生产性废旧金属回收资格审核证》的11家企业进行了年检。

3、抓粘土砖企业限产，大力发展新型墙体材料。

认真贯彻落实省、市墙改文件精神，加强对粘土砖生产企业的监管，确保粘土砖产量以每年不低于10%的比例降低。县墙改办与2家粘土砖生产企业签订了《限产承诺协议》。

四、强化信访排查，构建和谐社会成效明显

1、抓信访稳控，维护大局稳定。

我局企业改制工作虽然已全部完成，但系统内2300多名下岗职工稳控工作、1600多名退休人员的管理工作、8家系统内企业1500多名在职职工日常监管以及1000多名职工档案管理等诸多问题仍然存在。为此，我们完善了信访接待制度，坚持每天均有班子成员接访，35岁以下干部值班的工作机制，切实将群众关注的热点、难点问题解决在基层。上半年，共接待职工来访383人次，系统内未出现一起集体上访事件的发生。

2、抓各项信访回访制度落实。

对已解决的重要信访案件，全部建立档案，责成专门人员定期跟踪回访，发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。

3、抓职工生活中实际问题的落实。

截止目前，累计为746人办理了物价补贴;对系统内离休干部、企业军转干部等共计45人，开展了各种形式的慰问活动;圆满完成了1_5名参加医保人员的医疗保险证的换证工作;为企业1221名退休职工调整了养老金。

五、强化形象建设，打造高素质干部队伍

1、抓机关形象，全面提高自身素质。

以走廊文化、科室文化、礼仪文化、廉政文化四个层面为载体，积极实施机关文化建设，努力营造朝气蓬勃、团结奋进的工作氛围，全面提升机关干部的创新能力、工作能力和机关形象。截止目前，反映我局核心价值观、团队建设等展现机关干部精神面貌和崇高追求的16块展示板全部上墙，科室文化等建设有序推进。

2、抓制度建设，实现机关规范化管理。

对计算机、公务用车、机关工作纪律等23项制度进行了充实完善。机关干部业务学习制度得到有效执行，各业务股室均根据职能，对全局干部职工进行了业务知识辅导。党委会议制度和局长办公会议制度进一步确立，有效的促进了各项工作的协调推进，班子的凝聚力明显增强。

3、抓对外宣传，扩大自身影响力。

截止6月底，我局共有34篇信息被各级媒体刊载。其中：《河北香河县为企业倾力打造“民营经济之家”》和《汽车零部件产业“给力”河北香河经济》被国家经济门户网站—中国经济网刊载;《香河县创建对接京津新型工业化桥头堡》被《人民日报》主办的以新闻为主的大型网上信息发布平台《人民网》转载。

此外，工青团妇等工作均取得了一定的成绩。在20_年度计生工作考核中，我局被县委、县政府评为先进集体。

六、强化四个结合，再创各项工作新佳绩

上半年，我们的各项工作虽然取得了一定成绩，但是距县委、县政府的要求还有一定的差距，在下步工作中，我们将按照“三期”发展战略的总体要求，强化“四个结合”，全力促进全县经济社会又好又快发展。

1、创先争优与优化产业结构相结合。

一是健全、完善企业技改项目库，在企业技术中心认定、技术创新资金、工业设计奖励等项目上，全力争取上级部门在资金、技术上的支持。二是依托项目建设，带动现有企业的产业整合，推进传统产业升级。鼓励企业“抱团发展”，加大产业合作、项目合作力度，实现市场资源共享。三是制定重点行业、企业帮扶措施，鼓励企业进行升级技术设备，提高核心竞争力。

2、创先争优与完善监测机制相结合。

一是建立完善以各项综合指标、产品研发指标、节能降耗指标等为主要内容的监测体系，增强工业经济运行工作的前瞻性和预见性。二是建立“上下联动、随时调动、快速行动”的调研工作机制，全面准确掌握产业及企业发展现状，协调解决重大问题，确保经济平稳运行。三是发挥好工业经济联席会议平台作用，充实经济运行监测的内容，共享信息资源，建立经济运行监测和反馈机制。

3、创先争优与深入开展对标行动相结合。

一是做好对标培训工作，至少组织一次企业对标现场会，培训人员不少于1000人次，确保企业对标行动覆盖面达80%以上。二是设立对标行动专项资金，用于对标行动的人员培训、示范企业培育、指导服务及考核等工作。三是完善《香河县工业企业对标行动考核办法》，实现对各乡镇、各部门的定期量化考核，建立对标行动长效机制。

4、创先争优与拓宽融资渠道相结合。

一是充分发挥鼎力信用担保公司职能作用，积极为中小企业流动资金贷款、技术改造、创业贷款、科技贷款等提供担保贷款，切实解决中小企业融资难题。二是加强对三强信用担保公司、金都、高氏小额贷款公司等的日常工作的管理与监督，指导其强化自身建设，规范经营行为，拓展业务，壮大规模，提高为中小企业融资服务的能力。

信息化建设汇报材料篇5

一、开发应用查帐软件的背景和动机

随着会计电算化的迅猛发展，网络和信息技术的广泛应用，税务稽查工作面临着新的挑战。在近几年的日常工作中，我们的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看，在对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题：首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套，各帐套之间可以相互传递数据，可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤，这就为企业设置ab账，编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改，会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活，易遭转移和销毁。电子帐套可以存在本机硬盘上，也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄，虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的，应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“。但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。《征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[_]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力，但法律位阶低，且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。

因此，我局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状，转变传统稽查思路，创新税务检查手段，从_年7月起，将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。一年半来，我们在实践中摸索，在摸索中前进，对稽查信息化进行了有益的尝试，取得了一定成效，初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。

二、查帐软件的功能特点

无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验，其产品已推广应用于全国二十个省(一百多个城市)的稽查局，取得了很好的应用效果。我局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块，从每个模块中又散射出若干功能子模块，每个子模块又包括若干功能菜单,主要具有以下功能特点：

(一)采集范围广，可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据;采集数据类型多，包括：帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据;提供了多种采集方法。

(二)提供比较全面的分析方法，层层逼近分析技术和模型项目修正。模型分析功能十分强大

(三)提供分税种项目化检查平台，针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。

(四)提供个人所得税和固定资产的专项检查平台

(五)提供物流数据及成本检查分析方法

(六)提供数据集中管理平台(b/s结构)，以实现数据增值应用，加强稽查实施过程监控管理。

(七)可以将企业多个年度的相关数据放在一个检查平台上，并提供跨年、月分析工具，以强化工具的分析功能。

(八)各种分析模型按照行业和不同年度进行设置，加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果，内置数据加工功能，提高了模型的准确性。

三、使用查帐软件查帐初见成效

经过一年半来的探索和实践，我们深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动：查帐力度大大增强，案件质量得到切实提高，稽查威慑力明显提升，队伍建设再上一个台阶,内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说，主要表现在以下六个方面：

(一)提高效率和准确度，查深查透案件

查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查，而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息，运用查找、过滤等删选手段，能快速地将所需要的信息汇总列示，方便了检查人员进行数据处理;利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能，迅速发现异常信息，并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐，透过明细帐直接看记帐凭证，省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。

(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威慑力

利用信息化查账工具，进一步强化了查账手段，可以对多种常用财务软件数据进行导出，也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析，拓展了检查的广度和深度。在使用软件以前，按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐，面对海量的原始单据，调帐费时，费力，如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间，一旦遇到企业不配合的情况，工作就难以顺利展开。现在只需带光盘和u盘，稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查，研究，不需要会计从旁协助，企业也不必担心凭证丢失，最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响，减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪，同时也为我们稽查队伍塑造了文明，亲和，高素质，高科技的形象。

据一线检查人员反映，查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间，而人工检查起码要两天，效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌，极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。

(三)规范稽查业务流程，加强队伍监控

查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程，加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制，使内部管理更为规范化、科学化和精细化。

对检查人员而言，规范了各类工作底稿，检查内容和范围，统一了各类计算标准，实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等)，一旦归集好计算依据就可自动计算出结果，可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差，在规范检查内容的同时，对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目，从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样，对所得税申报缴纳不足的情况，可以直接找出税款差异的原因。

对审理人员而言，能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据，从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整，对“事实清楚“的把握更到位更准确，有效地排除差错。

对领导层而言，事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录，可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗，工作精益求精。

(四)提高稽查业务水平

稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作，必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验，不断接触和加深这些知识的研究和学习，尤其是计算机应用能力，工作即学习，学习即工作，潜移默化地提高了稽查业务水平。

(五)降低稽查成本

电子数据比较容易复制、转储，可减少调帐检查的次数与成本，软件查帐减少了单个企业查帐时间，大大降低了税务稽查成本。

(六)实现数据增值应用

随着查帐软件的不断应用，积累的案件数据会越来越多，查帐软件应提供数据增值利用工具，可以利用这些工具进行各种统计分析，以自动生成相关行业数据，自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库，用以指导类似企业检查或案例学习。

四、开发应用中的几点体会

我们感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标，人员培训，制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会：

(一)成立强力领导小组，统筹规划开发工作

领导重视，带头参与，上下一心是做好工作的有力保障。我们的做法是：成立了以稽查局长为组长，各分管副局长和市局信息中心主任为副组长，局中层干部为成员的领导小组;下设项目小组，由查帐能手和业务骨干组成，具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理，既有综合管理人员，也有专业技术人员，既保证了团队的有效沟通交流，又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。

领导小组结合实际，尊重软件开发客观规律，科学统筹，将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段，分解责任，落实到人，有条不紊地予以实施。

一年多来，我们边开发、边测试、边修改、边完善，分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对，充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合，攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关，在规定时间内保质保量地完成了任务。

(二)重视配套队伍建设，人员培训贯穿始终

查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构，不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能，熟悉税收法律法规，而且还应当掌握计算机及网络技术，掌握数据处理和管理技术。所以我们认为“宁可人等装备，不可装备等人“，决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设，对人员的培训工作贯穿始终。到目前为止，已利用双休日大规模集中培训3次(包括召集市本级全体人员和各县(市)部分人员集中培训1次，市本级全体人员单独集中培训1次，检查人员集中培训1次)。在平时，通过演示性培训，小组讨论，赴企业现场实地培训和互帮互学等形式，使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式，逐步掌握了查账软件的基本操作，理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。

(三)探索完善相关制度，严格规范执法程序

《征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，对与案件有关的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[_]47号文明确了税务机关有开展电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而以上法律条文对电子数据作为稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性以及证据使用、储存和保管等方面的具体操作都缺乏详细指导。我局在参考了兄弟单位相关经验的基础上，结合相关法律和本地实际，大胆探索，主动创新，制定了《_市地方税务局稽查局利用查账软件实施稽查的工作程序》(见附件1)。规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节，将利用查账软件实施稽查与tf_设定的流程相结合，为检查人员在实际操作中规范执法、严格程序、依法行政提供了有力武器。

(四)采用二次开发模式，科学规避项目风险

现代软件工程学实践表明，近一半的项目存在开发延期，预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低，项目小组决定大胆创新，参照快速原型法(rapidprototyping)思想进行二次开发。即首先构造一个具备主要功能的查帐软件原型，然后通过对它的不断试用，不断修改，不断扩充完善得到“本地化“的查帐软件。

在这个思想指导下，我们以奇星公司原有的综合性查帐软件为原型，将稽查问题分析转化成查帐软件业务需求，边试用、边细化、边完善，顺利实现了软件的“本地化“。在此基础上，再进行二次开发，成功开发出工业、商业、餐饮业、房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件，并在各行业的检查中进行了应用，尤其是在餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中发挥了重要功能。

这种开发模式前期投入小，风险低，非常适用业务需求经常变化的情形，有效跨越了业务人员不懂技术，技术人员不懂业务的鸿沟。

五、下一阶段工作思路

在税务稽查工作中，取证是实施稽查的关键环节。查帐软件的电子取证功能集中在数据采集软件上。随着查帐软件的广泛使用，加大电子取证力度，规范电子证据取证工作，已成为当务之急。结合以往的数据采集经验，下一步我们计划从以下几个方面加强和规范电子取证工作：

(一) 强化数据接口，扩大采集范围

目前的数据采集软件已经可以采集近百种300多个版本的财务软件中的数据，涵盖了国内外主流非主流的财务软件，但也存在一些薄弱环节。从我局的实践和其他兄弟省市的案例来看，主要有以下三点：一是可采集数据的国外财务软件偏少;二是对采用新型网际网络架构，服务器不在本地的财务软件难以采集数据;三是对企业自行开发，量身定做、结构复杂的财务软件难以采集数据。

我们将与奇星公司联合，进一步加强对国内外财务软件接口的研发力度。

(二) 保护目标系统，确保取证全面客观

电子取证时，如何划定取证范围，确保取证全面客观是我们一直在思考的问题。目前实际操作中只对财务软件中的帐套取证，绝大多数情况下已经能满足检查需要，但必要时建议扩大取证范围。稽查人员可根据《行政处罚法》第37条的规定对现场可能记录违法行为的物品、数据等证据，经批准后采取封存方式，以备进一步分析。封存前要保护好各种与系统相关的软硬件及外围设备，避免数据丢失。

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