度基层党建工作情况汇报（全文）

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2019年度基层党建工作情况汇报

2019年，在市委的正确领导下，在市委组织部及市直各部门单位的精心指导下，XXX县委坚持以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，以在主题教育中专项整治软弱涣散基层党组织为为基点，紧抓基层组织建设工作不放松，将基层组织建设作为重点工作之首，补短板、聚合力、促提升，大力实施基层党建工作“七大行动”，全面推动基层组织振兴，全县基层党建工作实现了全面进步、全面过硬，具体汇报如下：

一、实施“素质提升”行动，党员干部素质能力持续增强。一是主题教育促提升。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为解决党员干部思想根子问题、提升素质能力的根本首要政治任务来抓，聚焦聚力学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，落实落细落效，全面提升了党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力，提升了忠诚干净担当的政治品格。二是竞赛活动促提升。扎实组织全县广大基层党组织积极参与“XXX—党建在线”习近平新时代中国特色社会主义思想学习竞赛活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，并通过以赛促学、以学促做，掀起了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新热潮。三是集中培训促提升。以“乡村谋振兴、党员当先锋”为主题，按照分级培训原则，认真开展党员冬季培训，累计培训农村党员、“两新”组织党员、乡镇机关党员X人次；
村(社区)“两委”换届选举结束后,通过党建可视化信息平台，对全县X余名农村干部进行了为期5天的任职培训,有效提升农村干部素质能力。其经验做法被《XX省组工信息》刊发推广。四是严把关口促提升。进一步规范农村发展党员全程质量监控机制，严把党员入口关，不断优化党员队伍结构，制定出台的《关于从严政治标准要求提高发展党员质量的意见》被市委组织部刊发推广；
通过制定下发《关于在全县农村发展党员工作中实施“重点突破工程”的意见》，加大对三年以上不发展党员村的消除力度，实行备案销号管理，三年以上不发展党员的X个村全部销号，成为过去时。五是加强服务促提升。加强驻外流动党员党组织建设，不断提升了驻外党组织建设和流动党员教育管理水平。目前，已成立驻京、驻沪、驻粤流动党员党委X个，党支部X个；
强化党内关怀，充分发挥党员关爱基金帮扶救助作用。今年以来，已累计对X名老党员、困难党员实施了关心关爱行动，实现了关爱全覆盖。

二、实施“规范提升”行动，基层组织规范化水平迈向高层次。一是规范组织生活。以“支部主题党日”活动为载体，扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，从严抓好巡视巡察反馈基层党建问题整改和半年实地督导检查反馈问题整改，为“不忘初心、牢记使命”主题教育营造氛围、提前预热；
细化党支部评星定级实施细则和评价标准，制定《关于在全县村级党组织中扎实开展“评星定级”工作的实施意见》，抓两头带中间推进过硬党组织建设。“七一”期间，对全县X个五星级村级党组织和第二批“十佳村党组织书记”进行了表扬。二是规范问题整改。突出问题导向，以补齐工作短板实现整体提升为目标，率先启动2019年度第一轮村级党务巡察工作，以“村村到、企企到、社社到”的形式，开展了基层党建重点任务落实情况专项督导，对基层党建重点问题进行了有效整改；
以换届后村级组织负责人落选村为重点，继续开展村居干部经济责任审计工作。目前，确定的X个审计村，已全面完成。召开全县巡视巡察反馈基层党建工作整改推进会议，抓实巡视巡察反馈基层组织建设问题整改；
结合对“二星”以下村级党组织转化提升，抓实软弱涣散村党组织集中整治。目前，X个上级备案的软弱涣散村党组织，已全部完成了整治；
以抓实中央扫黑除恶反馈意见整改为切入点，扎实开展整改警示谈话、履职研判、二次体检等工作，深入推进扫黑除恶专项斗争工作开展。三是规范活动阵地。强化村级场所建设，投入市县党费共计X余万元，对村级活动场所进行了规范提升；
投资X万元强力推进党建可视化信息平台建设，实现了可视化信息平台远程管理和远程培训两大系统到镇进村入户；
扎实做好选派第一书记、乡村振兴工作队的工作，充分发挥帮扶作用，帮助村级进一步改善了水电路医学等基础设施条件。

三、实施“清零攻坚”行动，村集体经济发展更加高质。一是强化工作统筹指导。借鉴外地壮大村级集体经济经验做法，研究出台了《XXX县扶持经济薄弱村壮大村级集体经济实施意见》和《增收工作考核办法》。选取XXX高庄镇、XXX镇的X个工作现场，召开全县抓党建促村级集体经济发展现场推进会议，有效指导全县面上村级集体经济发展工作。目前，全县已实施集体增收项目X个，实现村集体增收X万元。二是发挥少数关键作用。充分发挥第一书记、驻村工作队等少数关键群体作用。累计协调资金X余万元，发展产业和培育致富项目X个，新增集体经营性收入X万元。我县在全市抓党建促乡村振兴暨第一书记工作推进会议上作了典型发言。三是强化典型示范引领。在全县集中征集整理增收案例X例，借鉴整合外地增收案例X例，形成了《县内外抓党建促村级集体经济发展示范案例》，为村级发展集体经济提供了有益借鉴。《XXX县多措联动精准发力实施百个产业项目助推乡村振兴》的典型做法，被《XXX省信息》刊发宣传。省委组织部调研组对我县做法给予充分肯定。

四、实施“整体提升”行动，城市基层党建基础得到夯实。一是完善组织架构，组建城市社区“大党委”。按照“社区大党委—网格党总支—楼宇党支部—党员中心户”的模式，抓好城市社区党组织设置，发挥城市基层党建工作联席会议作用，切实解决城市基层党建工作难题。我县《科学构建体系扎实推进城市基层党建工作》经验做法，被《XXX省信息》刊发推广。二是强化工作保障，推进城市社区党组织规范化建设。指导督促街道党工委将改造提升现有活动场所，建设标准规范化的“一站式”党群服务中心。截至目前，X处城市社区党群服务中心均进行了规范提升；
会同民政部门研究制定社区专职工作者招聘简章，计划于今年年底考选一批城市社区专职工作者，提升社区规范化服务水平；
持续加大城市社区服务群众专项经费和工作经费的保障力度。今年以来，共拨付市县保障资金X万元；
三是强化对接帮扶，积极开展共驻共建帮扶活动。引导驻区单位树立“一家人”思想，积极开展共驻共建帮扶活动，以“示范小区”规范化建设为重点，推进帮扶单位抓好“示范小区”建设，通过抓实社区党员作用发挥、抓好服务阵地建设，为规范党组织组建，推动党内活动开展等奠定了坚实基础。四是抓住党员关键，组织在职党员到社区报到。按照“双报到”活动要求，建立在职党员到社区报到“固定服务日”制度，推动机关党员作用发挥。截至目前，已组织X名党员进行了报到，报到率X%。

五、实施“体制创新”行动，“党建领航”工程成效显著。一是抓工作统筹强化领导。进一步理顺县委“两新”组织工委机构设置和管理体制，优化“两新”组织党务工作人才库，直接管理X家规模较大的“两新”组织党组织。在全市率先启动“两新”组织党组织“集中覆盖月”活动，抓牢了“两新”组织党建工作规范提升。X月X日，在全市“两新”组织党组织和工作“集中覆盖月”活动推进会上，我县作了典型发言。二是抓管用措施强化推进。出台《关于进一步规范“两新”组织党员组织关系转接从严加强党员管理的通知》，对X家“两新”组织进行了排查摸底，转接党员组织关系X人，新建非公有制企业党组织X家，社会组织党组织X家，对X家设置不合理、覆盖“两新”组织过多的联合党组织进行了调整理顺，对X家没有党员或长期不开展活动的及时进行了调整整顿。这一做法被市委组织部推广。三是建管用制度保障成效。健全网格化管理机制，依托X个网格责任片区党总支，抓实“两新”组织党建工作；
健全“党群共建”机制，新组建群团组织X家，构建了“党组织+工青妇”的“1+3”一体化发展模式；
健全一体化服务机制，以网格内“双强”型党组织为主，规范建设党群综合服务中心，形成了党建共抓、资源共享、人才共育的新格局。

六、实施“深化提升”行动，机关党建工作创出特色品牌。一是以巡察整改促提升。将“实施‘五创一促’党建质量提升工程，解决机关党建工作‘灯下黑’‘两张皮’问题”作为县委书记抓基层党建突破项目，借鉴村级开展党务巡察工作成功做法，对全县X个县直机关党组织进行巡察，共巡察基层支部X个，发现问题X条。二是以品牌创建促提升。以机关党组织实现“六有”要求为重点，广泛开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”活动。目前，全县共打造机关党建服务品牌X个。充分发挥行业系统主管单位职能优势，把抓党建与抓业务有机融合、互促共进，推动行业系统党组织全面进步全面过硬。今年以来共有X个行业系统党建全市工作现场会在我县召开，X个行业系统作典型发言。全市机关党建工作现场交流推进会召开，对我县X个党建工作示范点进行了现场观摩。三是以督导考核促提升。建立党建基础工作和服务型党组织建设两大类、X项考核指标，综合日常督查、平台抽查、实地检查、年底述职评议等情况，按比例折算考核成绩，纳入经济社会发展综合考核范围。今年，县委对抓基层党建考核后X位的县直单位党组书记进行了约谈，《XXX县提升机关党建规范化水平》的经验做法被《XXX省组工信息》刊发推广。

七、实施“人才归巢”行动，真金白银打造“带头人”队伍。。一方面，着眼带头人队伍建设，强化示范引领带动。在全市率先完成村（社区）“两委”换届，建立村级后备力量跟班锻炼制度，把换届参选未选上但得票较为集中的年轻候选人作为重点群体，进行设岗定责、重点培养，构建科学合理的干部梯队。结合上级要求，扎实开展乡村振兴“好支书”、“好支部”评选工作。今年，我县有XX名优秀农村党组织书记通过程序被招录到公务员及事业人员岗位，极大地鼓舞了支部书记队伍干事创业激情。另一方面，着眼乡村振兴，吸引“雁归巢”X余人，盘活“土专家”X余人，振兴乡村人才的同时，优化了村级班子结构，着眼新旧动能转换，出台“人才新政14条”，涉及政策点X个、配套操作细则X个，累计投入政策引导资金X余万元，搭建研发平台X家，引进高层次人才X名，撬动社会资本X亿元。

我县基层党建工作虽然取得了一定成绩，但离全面从严治党、推动基层党建全面进步、全面过硬的要求仍有很多方面需要思考、改进和创新。在新的一年里，我县将围绕市委、市委组织党建重点工作任务，抓重点、破难点、重规范、促提升。

一是聚焦“一个主业”。继续将基层组织建设工作列为全县X项重点工作之首，谋划开展“基层组织建设巩固提升年”活动；

二是破解“两项难题”。聚焦集体增收难，开展“乡村组织振兴示范行动”；
聚焦基层组织弱化虚化边缘化，开展“基层组织建设整改提升行动”，努力打造一批在省、市有影响、评价好的党建品牌。

三是强化“三类保障”。实施“智撑新旧动能转换、服务乡村振兴”工程，坚持招引“高精尖缺”人才与培养本土人才并重，提高人才工作实效；
实施“党建考核加压”工程，突出党建综合考核和突破项目单项考核，将考核结果与干部使用紧密结合；
实施“村级发展资金保障”工程，加大列支村级运转专项经费，整合扶持发展各类政策，实现资金精准投放。

四是夯实“四大领域”。坚持统筹推进、分类指导，在农村扎实推进“基层党组织堡垒引领行动”，在机关重点实施“机关党建标准化建设提升行动”，在城市社区创新开展“城市基层党建联席会议成员单位联系帮扶社区行动”，在“两新”组织持续深化“党建领航行动”，下大力气解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题，推动基层组织建设全面提升、全面过硬、高质量发展。

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