《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章10篇

《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章10篇《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章　学习《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》的心得体会　习近平总书记在2021年1月11日省部级主要领导干部学习贯彻党的十九下面是小编为大家整理的《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章10篇,供大家参考。

篇一：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章

《 把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局 》的心得体会

　 习近平总书记在 2021 年 1 月 11 日省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

　一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义 构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件、任务、要求变化，

　特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，对我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，意义重大而深远。

　（一）构建新发展格局是适应新发展阶段要求的主动选择。从国际比较看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，对外贸易依存度从2012 年的 47.3%下降到 2020 年的 31.7%，延续 2006 年达到峰值后持续下降的趋势；过去 9 年中有 4 个年份内需对经济增长的贡献率超过 100%，国内大循环活力日益强劲。近年来，经济全球化遭遇逆流，一些主要国家政策内顾倾向上升，国际经济循环格局发生深度调整，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，伴随着我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，并向第二个百年奋斗目标进军，国内需求结构、产业结构、技术体系和经济增长动能等都在发生深刻变化。我们必须遵循大国发展规律，对国内经济循环同国际经济循环的关系主动作出调整，根据新形势新任务提出引领发展的新思路新格局。

　（二）

　构建新发展格局是深入贯彻新发展理念的重大举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济

　社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要的、最主要的，社会各界对贯彻新发展理念已经形成高度共识，实践也在不断深化。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，地区差距、城乡差距、收入差距较大，生态环保任重道远，民生保障和社会治理还有不少短板弱项。我们必须树牢系统观念，坚持目标导向和问题导向，统筹处理当前和长远、自主和开放、政府和市场、全局和局部、发展和安全等重大关系，打通堵点、补齐短板、畅通循环，不断提高发展质量效益，把贯彻新发展理念的实践不断引向深入。

　（三）

　构建新发展格局是应对国际环境深刻变化的必然要求。当前，国际力量对比正在发生历史性变化，国际政治经济环境日趋复杂，世界进入动荡变革期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备，从统筹发展和安全的高度深刻把握和认识这一变化，更多立足国内谋划发展，加快推进解决关键核心技术“卡脖子”和部分商品对外采购率过高的问题，畅通国内经济大循环，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，不断增强经济体系的抗冲击能力。只有这样才能提高我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，在国际风云变幻中始终充满朝气生存和发展下去。与此同时，坚持在开放发展中争取战略主动，通过扩大更高水平的对外开放，充分利用国际国内两个

　市场两种资源，以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平，塑造我国在国际竞争和发展中的新优势。

　二、准确把握构建新发展格局面临的机遇和挑战 当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。加快构建新发展格局具有坚实基础和巨大优势，总体上机遇大于挑战，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。

　（一）从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际经济、科技、政治、安全等格局都在发生深刻调整 。一是新冠肺炎疫情加快世界经济格局演变，世界经济在大幅下行后有望出现恢复性增长，但发达经济体经济走势分化明显，新兴经济体和发展中国家复苏面临较多困难。二是全球产业链分工格局加速调整。各国更加重视本国供应链安全，生产网络区域化、本地化趋势更加明显。新一轮科技革命和产业变革深入发展，各国抢占新一轮科技制高点的竞争更趋激烈。三是经济全球化遭遇逆流。部分发达经济体实施贸易保护政策，推动建立排他性保护性较强的区域贸易协定，新兴经济体面临更高贸易投资规则门槛。四是传统与非传统安全风险交织蔓延。单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发

　展构成威胁，恐怖主义、气候变化、重大传染性疾病、网络安全等非传统安全风险明显增加。

　（二）

　从国内看，我国正 处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关阶段，结构性、体制性、周期性问题相互交织。一是国内经济恢复的基础尚不牢固。经济循环梗阻加快打通、市场预期不断改善，但内需稳步回升受到制约，居民消费恢复相对滞后，企业特别是制造业企业投资意愿不强。二是发展质量效益有待提高。一些关键核心技术受制于人，部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口。低端无效供给过剩与中高端有效供给不足并存，金融、房地产与实体经济发展不够均衡。三是重点领域风险不容忽视。粮食供求仍将维持紧平衡状态，油气对外采购率较高，能源资源安全面临不少挑战。宏观杠杆率仍然较高，银行不良贷款风险可能继续显现，一些企业生产经营存在较多困难。四是民生保障仍存短板。就业压力大和招工难问题并存，新成长劳动力数量仍处高位，制造业、中小企业招工难题更加凸显。公共服务供需不均衡问题仍然突出，人口老龄化程度加深，老年抚养比持续上升，对养老保障可持续性造成较大挑战。

　（三）

　在看到风险挑战的同时，也要看到我国已转向高质量发展阶段，构建新发展格局具有多方面突出优势和条件。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平

　新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在面对困难复杂局面时能够万众一心、众志成城，凝聚起破浪前行的强大力量，这是我国发展的最大有利条件和优势所在。我们有中国特色社会主义制度的显著优势，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各方面制度更加成熟更加定型，防范和化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。我们有雄厚的物质基础，粮食总产量连续 6 年超过 1.3 万亿斤，220 多种工业产品产量居世界第一位，高铁运营里程、高速公路里程、5G 终端连接数均居世界第一，经济高质量发展的基础更加坚实。我们有规模庞大和最具增长潜力的消费市场，拥有 14 亿人口、4 亿多中等收入人群、1.3 亿多户市场主体和 1.7 亿多受过高等教育或拥有各种专业技能的人才，有条件、有能力充分发挥大国经济的规模效应和集聚效应，有力推动构建新发展格局。

　三、坚持以新发展理念引领构建新发展格局 构建新发展格局是一个系统工程，必须把新发展理念完整、准确、全面贯彻到构建新发展格局的全过程和各领域，找准加快构建新发展格局的着力点和突破口，切实将党中央、国务院各项部署落到实处。

　（一）坚持创新驱动发展，巩固增强国内大循环主体地位。这是决定我国生存和发展的基础能力，也是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。加快构建新发展格局，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，注重以高质量供给适应引领创造新需求，形成消费和投资互促共进的强大国内市场。加快完善科技创新体制机制，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力。加快发展现代产业体系，推动产业链供应链优化升级，发展壮大战略性新兴产业，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，紧扣改善民生拓展需求，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，适当增加公共消费。促进消费与投资良性互动，加大投资补短板力度，加强现代流通体系建设，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。

　（二）

　实行高水平对外开放，推动国内国际双循环相互促进。这是以开放促改革促发展、充分发挥比较优势、提高资源配置效率的重要途径。加快构建新发展格局，必须着眼于促进国内国际大循环的良性互动，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进国际合作，开拓互利共赢新局面。增强对外贸易综合竞争力，推进外贸企业转型升级，优化促进外贸发展的财税政策。推进贸易和投资自由化便利化，

　进一步缩减外资准入负面清单，落实准入后国民待遇，完善自由贸易试验区布局，稳步推进海南自由贸易港建设。推动共建“一带一路”高质量发展，加强发展战略和政策对接，推进基础设施互联互通，深化国际产能合作。积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

　（三）

　推进城乡区域协调发展，培育壮大发展动力源 。这是在全国统一大市场基础上搞国内大循环的集中体现。加快构建新发展格局，必须增强城乡区域发展协调性，优化国内大循环的空间布局。推动农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，健全城乡融合发展体制机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚定实施区域重大战略、区域协调发展战略，健全区域协调发展机制，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，完善城市群一体化发展体制机制，促进大中小城市和小城镇协调发展。坚持宜山则山、宜水则水，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，塑造城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间优势互补的区域格局。

　）

　（四）

　大力推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生 。这是提升国内大循环质量效益的重要手段。加快构建新发展格局，必须坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，大力推进

　生态文明建设，促进国内大循环的绿色低碳发展。持续改善环境质量，深入开展污染防治行动，全面提升环境基础设施水平，完善能源消费总量和强度双控制度，制定和实施 2030年前碳排放达峰行动方案，力争 2060 年前实现碳中和。促进发展方式绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推进重点行业和重要领域绿色化改造。全面推进资源高效利用，加快构建废旧物资循环利用体系，推动垃圾资源化利用和无害化处置。

　（五）

　切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感 。这是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。加快构建新发展格局，必须坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置，通过开展示范区建设，探索扎实推动共同富裕的有效途径。优化收入分配格局，健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善再分配调节体系。提高公共服务质量和水平，加快补齐基本公共服务短板，继续实施就业优先战略，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

　）

　（六）

　统筹发展安全两件大事，强化国家经济安全保障。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。加快构建新发展格局，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓住耕地和种子两个关键，严守 18 亿亩耕地红线，实施黑土地保护工程，推进现代种业提升工程，开展种源“卡脖子”技术攻关，深化粮食等重要农产品收储制度改革，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善能源产供储销体系，优化能源结构，增强能源持续稳定供应和风险管控能力。提升产业基础能力和产业链水平，打好关键核心技术攻坚战，构建自主可控、安全高效的产业链供应链，增强产业体系抗冲击能力。积极参与配合做好稳妥防范化解财政、金融、房地产等重点领域安全风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。加强“一带一路”建设风险防控。

篇二：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章

07年11月l ! 塑5塞篁! 竺塑!宁夏社套科学墅! 生墼i ! 坚望垫! ! 堡垒! ! 塾；! ! ；! ! !N o．6．N ov+2007论我国社会保障基金监管体系的构建4．陆解芬( 南京财经大学公共管理系，江苏南京210046)摘要：社会保障基金是社套保障制度的经弃基础，社会保障基金监管是奎世界范围内面临的新课题。我国在社畚保障基盘监管体系拘建中存在法律体系不健全、独立监管机构缺住、监管模式单一、基金管理体制不J 匾等问题。本论文从专门管理机构的构建、分屉挺多元化监管模式的建立、基金赛行动态监管等方面提出解决问题的时蔓。关键词：社套保障基金；监管体系；分层斑；多元化中圈分类号：c913 7文献标志码：A文章编号：10。2—0292( 2007) 06—0050—04社会保障基金是社会保障制度的经济基础。在我国按社会保障基金的用途和功能划分，社会保障基金包括社会保险基金、企业年金、财政性社会保障资金、住房公积金、全国社会保障基金、福利彩票基金等。社会保障制度的健康运行，有赖于社会保障基金的支撑。社会保障基金监管作为社会保障体系建设的一项重要内容，对保证社会保障制度稳定运行、促进社会保障事业的可持续发展、维护广大社会成员的权益有着十分重要的意义。社会保障基金监管是全世界范围内面临的新课题，也是异常复杂的系统工程。它既受经济环境、金融市场发展、制度演化的历史进程、法律条件等因素的制约．又受社会心理及文化因素的制约。虽然欧美等发达国家和地区、拉美及东南亚国家业已形成较好的经验，但国情不同，社会保障基金监管的模式、管理机构的设置等也不同。我国社会保障基金监管目前采用政府集中式管理，实行定量限制监管模式。一、我国社会保障基金监管体系构建中存在的问题1，社会保障基金的法律体系不完善目前，我国社会保障基金管理的法律体系不完善，虽然《宪法》中确立了我国的社会保障制度，但缺乏专门的社会保障法来规范社会保障基金管理，国家尚未正式出台《社会保障法)。尽管现在已有《社会保险费征缴暂行条例》、《全国社会保障基金投资管理暂行办法》、《企业年金试行管理办法》等。但这只是专门针对部分社会保障基金筹集和投资制定的行政法规。不仅法律层次较低，缺乏法律效率，难以应对全部社会保障基金管理中出现的新问题。而且其他环节的立法也缺乏。社会保障基金管理还主要借助行政手段，通过通知、规定、函件等进行调控和管理，严重影响了社会保障基金管理的规范化。2．独立监管机构的缺住十四届三中全会提出：建立社会保险经办机构作为社会保险基金运营机构，与劳动和社会保障行政部门的管理职能分开。但从实际来看，这只是行政体系内部的分开。而不是市场经济意义上的分开。目前社会保障保险基金的管理和运营在表面上是分开的——行政部门即各级政府的劳动和社会保障部门负责管理．社会保险经办机构负责运营。但地方劳动和社会保障部门多为地方政府直接领导．与地方政收稿日期：2007—09—10作者苘介：陆解芬( 1965一) ，士，江苏人，南京财烃大学套共管理系副教授，主要研究方向为社套保障管理。· 丰文系南京财经大学2006年优先项目“ 我国社会保障基金监管体系的构建” ( 编号：Ⅸ1603) 成果。一50—

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　府的关系太过密切，地方政府在社会保障基金管理上．既当监管者，又同时成为委托人、投资人和资产管理者，角色模糊不清。社会保险经办机构归口政府部门．承担了诸多行政职能，甚至等同于政府机构，参与基金管理运营时并不清楚自己责任的边界。许多决策者对投资运营的风险没有充分的认识，缺少管理金融投资的人才与知识，缺少监督与制衡，致使社会保障基金缺乏独立和足够的行政监管，极容易产生操作风险。3．基金的管理体制不顺目前，社会保障基金管理运营并不是由社会保险经办机构一家承办，而是由税务、财政、银行、邮政以及公安、人事、民政等部门和社会服务机构多家参与。基金的管理部门过多，造成各个部门之间的分工存在交叉。责任不明确。于是．管理部门之间出现了“ 以谁为主” 、“ 相互扯皮” 的现象，管理协调难度加大，形成各部门封闭监管的模式。而且在基金多部门管理体制下，存在着社会保险经办机构、税务、财政信息不能共享，基金到位迟缓、在途时间长，基金收、支、管各个环节的工作流程不顺，数据、凭证传递不及时，各方账目、数据常有出入等问题，导致基金在每个环节上都可能出现安全隐患。4．社会保障基金运行管理的透明度不高现行社会保障基金管理信息披露制度不健全，不能及时向社会通报社会保障信息。对于社会保障基金的运用及投资情况，除了每年全国社会保障基金理事会定期公布的信息。人们很难从其他渠道了解到社会保障基金特别是老百姓最关注的社会保险基金的具体情况。基金管理的公开性、透明度不高，使得公众对基金的管理运作知之甚少。同时由于部分公众自我保护意识比较薄弱。对相关政策并不清楚，因而公众监管的作用不是很明显。5．社会保障基金监管模式单一我国社会保障基金的具体内容可分为这样几个层次。第一是社会统筹的社会保险基金。目前分散在各统筹层次，实行政府集中管理。投资方向和投资组合等都有严格的规定和限制。第二是个人账户的社会保险基金。由于存在“ 空账” 问题，实际上与统筹的社会保险基金管理相同。对于个人账户“ 做实”的试点地区，中央补助的部分由全国社会保障基金理事会管理，其他部分形成个人账户后由省级政府集中管理。第三是企业年金。目前实行委托管理，由政府及相关部门监管。第四是全国社会保障基金。由全国社会保障基金理事会进行直接投资和委托投资相结合，由国务院及相关单位监管。第五是财政预算的社会保障基金。由财政及相关单位监管。第六是住房公积金。实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户储存、财政监管的管理模式。第七是福利彩票基金。由财政部、民政部、国家体育总局及全国社会保障基金理事会管理。在整个社会保障基金的监管中，都实行单一的定量限制监管模式。二、对策构建社会保障基金监管体系，应从我国国情出发，借鉴社会保障基金监管的国际经验，立足我国国情，从战略和长期发展的高度，注重社会保障基金监管体系构建的观念创新、制度创新，严格社会保障基金监管制度，建立健全社会保障基金运营法规，组建必要的管理机构，定期披露基金信息，力求构建适合我国国情的社会保障基金监管体系。1．建立健全我国社会保障基金监管的法律体系社会保障基金的强制性、社会政策目的性等基本特征，决定了社会保障基金管理的全过程都须遵守国家法律、法规，做到有法必依、执法必严、违法必究。应制定专门的《社会保障法》，规范社会保障基金监管，使制度运行和基金管理纳入法制化和规范化的轨道。对社会保障基金的保管、调拨、投资运营、监控工程、风险控制及保护机制构建等，通过政府立法和各项法律制度的完善予以明确定位。2．组建专门的社会保障基全管理机构要建立一个能够真正分清各种责任的管理体制，明确最基本的信托责任承担者。根据国外有关机构对世界上具有代表性的32个国家的社会保障管理机构的分析，目前各国的社会保障管理机构大体上可分为5种类型：独立管理社会保障事业型，这种类型的社会保障管理机构只负责社会保障事业的管理，不涉及其他；兼管卫生与社会保障事业型，这种类型的社会保障管理机构兼管社会保障事业与卫生一5l 一

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　监管模式。

　4．建立和加强社会保障基金监督组织体系社会保障基金监督组织体系，是指履行社会保障基金监督职能的组织保证和职权限定。基金监督组织体系应由人大监督、国家行政监督、社会监督和基金管理部门内部监控组成。我国各级人民代表大会是本级最高国家权力机关，各级人大的监督应是中央和地方最高层次的监督。首先，劳动和社会保障行政主管部门需加强对社会保障基金管理和运营机构征缴、支付和管理运营社会保障基金情况的监督，审查基金管理单位是否严格、准确、全面地执行了社会保障政策。核查基金管理单位是否按照社会保障政策规定的绐付条件、项目、标准和方式，按时、足额、准确支付各项社会保障基金。其次，建立和完毛渺肛；瑞姑馨蠡；溢|T岂训璀臻箍终描蚶型一餮．羹墅罨拳矗避雾型鑫措--．葡设丽弼翻军事，易对方违约时魏毫约时，受害方唯一有效的诉诸对象是中止合约的协议。其原因主要有三个：第一，利用第三方(如法庭)实施法律合约的成本对于集群中的中小企业而言常常太高，不可助于降低集群内的交易费用，理由主要有：(1)回避了签订详细合约时界定细节的缔约成本。(2)避免了使用法律合约时的部分监督成本。(3)降低了为应对未预料到的环境变化而对合约进行修订的成本。(4)自我实施的合约通常也是长期合约，从而避免了许多重新缔约的成本。交易费用的降低使集群中的企业能够快速建立各种合作关系，对集群内的资源进行灵活的重组，这样的资源重组正是熊彼特意义上的创新的本质。4．贴近对手的竞争。集群内企业间的竞争是“ 贴近对手的竞争” (李新春，2002)。每个企业从采购到生产到营销的全部活动，在很大程度上是对手可观察的、可模仿的。这意味着创新企业获得的超额利润会困大量对手的快速模仿而迅速减少，直至消失。但是，总有一些企业家不满足于获得零经济利润，他们将努力从事新的创新，引发新一轮的创新和模仿交替的过程。这个过程必然会导致集群内企业在战略和能力等方面趋同，但它也必然有助于形成集群化企业较之孤立企业的优势。换句话说，集群中的创新一模仿交替过程会在集群化企业间形成企业竞争力的拉平效应，而在集群化企业和非集群化企业阃形成企业竞争力的分化效应和马太效应。三、集群化企业的基于外部经济的成本优势众多企业在特定地理空间聚集的一个重要好处就是产生马歇尔意义上的外部经济，也就是有赖于整个企业集群发展程度的成本节约" 这些集群效应直接有助于成就集群内企业的成本优势。具体而言。主要有：1．集群内存在的专业技术工人的劳动市场有助于化解劳动市场的供求波动对企业的不利影响，节约企业劳动成本。2．集群内存在的原材料和中间品投入市场有助于降低企业的采购成本。在企业集群内，往往存在许多专业化生产和提供中间产品或原材料的企业。因为，众多企业在特定地理空间聚集必然扩大对各种原材料和中间品的需求，从而使企业专业化生产和提供中间产品或原材料变得有利可图。3．集群内企业在空问上的彼此靠近有助于降低企业的运输成本和存货成本。4众多企业在特定地理空间聚集所推动的规模经济与需求间的互动有助于企业降低生产成本。假设某种历史小事件导致第一批企业在某地聚集。当这种聚集所带来的市场需求的扩大使某种部件的生产园规模经济而变得有利可图时，就会出现这种部件的专业化的生产商。专用性资产的使用、干中学等，会进一步降低这种部件的生产成本．提高其盈利性，吸引更多的同类企业进入。供应商之间的竞争必然会导致这种部件的价格下降，吸引更多的客户企业进入。当这种聚集所带来的市场需求的扩大使另一种部件的生产因规模经济而有利可图时，就会出现第二种部件的专业化的生产商，开始新一轮的正反馈循环。这个过程会持续地进行下去，最终产品的生产成本会持续地下降。这是集群中的企业享有成本优势的又一重要原因。5集群中企业纵向分解所产生的小科层( m i ni _hj em rchy) 的所有权激励效应有助于企业控制其成、

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篇三：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章

量党建引领高质量发展心得体会范文 4 4篇

　高质量党建引领高质量发展心得体会一

　 XX 集团有限公司党委坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为中心组学习的主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度一致，采用“六步联动”工作方法，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，为推动集团高质量发展提供了有力的理论支持和思想保证。

　 落实制度，不断增强中心组学习的规范性

　 集团两级党委始终把中心组学习放在突出位置，认真贯彻中央、国资委关于进一步加强党委中心组学习有关文件精神，修改完善集团党委中心组学习制度。结合集团党委工作报告制度，围绕构建“三利四率”考核指标完成情况和，层层考评中心组学习成效，落实定期考评、动态表彰机制，营造“工作学习化、学习工作化”的氛围，使学习活动由“抓活动”向“促常态”转变。集团党委采取二级单位上报党委中心组学习情况、抽查学习记录和学习笔记等形式，对各二级单位党委中心组学习情况进行检查，下发专门的党委中心

　组学习记录本，促进党委中心组学习更加规范、深入扎实。两级党委主要领导认真履行中心组学习组长的职责，亲自审定学习计划、指导学习运行、主持学习活动。两级党委主要领导高标准、严要求，严格遵守学习制度，正确把握工学关系，带着执着的信念学、带着实践的要求学，以自身的示范表率作用，促进了两级中心组成员重学习、好学习、善学习良好学风的形成。两级党委中心组成员参学率达到 XX%以上;集团和各二级单位党政主要领导作中心组专题报告、讲党课等百余场次。

　 科学规划，不断增强中心组学习的系统性

　 集团党委以政治建设为统领，强化理论武装，每年年初，集团党委把学习任务与生产任务同谋划同安排，按照“学而精、有实效”的原则，以每季度不少于 X 为基准，认真印发学习安排意见，科学编制集中学习运行安排，2020 年印发XX 个学习专题、X 个中心组学习专题研讨主题以及 XX 篇中心组自学书目，做到集中学习和个人自学统一，学习任务直接落实到月，增强了学习的计划性和组织性，有效防止中心组学习过程中发生“松散跑偏”现象。集团公司做到领导带头，覆盖全体党员，做到学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想“大学习、大普及、大落实”。2019 年集团党委召开 XX 次集中学习，系统学习领会____系列重要讲话和重要指示精神，学习党史和新中国史，及时跟进学习研讨

　________在十九届四中全会上的重要讲话和全会决定。邀请中央宣讲团成员到集团为 XXXX 名党员干部宣讲党的十九届四中全会精神。通过学习，进一步推动各级党员干部深刻理解____新时代中国特色社会主义思想的核心要义;深刻把握____新时代中国特色社会主义思想的重要内涵;深刻领会________关于国有企业改革发展和党建的重要思想;进一步提升政治站位，增强了集团广大党员的政治自觉;进一步加强思想理论武装，增强了集团广大党员的思想自觉;进一步提升能力素养，增强了贯彻执行的行动自觉，广大党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。同时拟定了党委中心组学习思考题，配套学习内容。比如：“如何推进高质量发展”、“如何加强新时代党建工作。”列出并配备了中心组学习书目，如《坚守初心践行使命炼就新时代好干部》《新时代中国特色社会主义思想三十讲》《的七年知青岁月》《等。2019 年确定了“不忘初心、牢记使命”主题教育 XX 余本学习读本。

　 精心设计，不断增强中心组学习的指导性

　 集团两级党委中心组，认真学习领会____新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，特别是________系列重要讲话精神和指示批示要求，深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议、中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，密切联系实际，按照“五贴近”要

　求，即贴近国内外发展形势、贴近国务院有关行业发展决策部署和政策导向、贴近集团公司的中心工作、工作重点和热点、贴近领导班子自身建设实际，精选学习主题，精心设计学习内容和学习方案，使中心组学习既有广度又有深度，体现了学习的指导性和前瞻性。开展了“全面深化改革”、“降本增效”专题、“提升发展质量”、“加强新时代党建工作”等 XX 余个主题进行学习，两级中心组成员的综合素质不断得到提升，履职尽责的能力、掌控全局的能力、求新求破的能力在实践中又有新提高。

　 创新模式，不断增强中心组学习的实效性

　 集团两级党委中心组以改进创新的学习意识、与时俱进的学习追求，持续巩固和深化以个人自学、集中导学、专家辅导、专题讲座、专题研讨、专题党课和体会交流为内容的“七位一体”学习模式。通过集中导学的平台坐下来学、权威专家讲座的平台请进来学、专题党课的平台请上来学、体会交流的平台互动学等多种学习形式，使学习生动活泼，富有吸引力和感染力，增强了学习效果。

　 特别是在主题教育期间，集团党委制订详细学习计划和研讨主题，保证党员领导干部集中学习不少于 X 天，做到领导示范带头学、专家辅导学、党日拓展学、专题研讨学、覆盖全体党员学。将中心组学习扩大到总部机关全体和三级单位部门长以上的领导干部，形成了两级中心组成员同步学

　习、同步思考、共议发展的生动局面，提高了两级中心组学习质量，增强了中心组学习的影响力和辐射力，促进了党委中心组“一级带一级、一级抓一级、层层抓落实”学习机制的形成。2019 年集团单位组织 XX 次中心组专题学习。

　 联系实际，不断增强中心组学习的实践性

　 集团两级党委中心组始终围绕集团、本单位中心工作和重点难点热点问题深入学习研讨。特别是运用____新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作取得新进步新成效。集团公司党委深入践行新发展理念，落实“营业利润增幅快于利润总额增幅，利润增幅快于营业收入增幅、实体业务增幅大于贸易业务增幅”的决策部署，努力完成“实体业务增长速度要达到 15%以上”的目标要求，推动企业“脱虚向实”，不断提高经济运行质量。集团各级党组织和广大党员领导干部将高质量发展理念和工作要求贯彻落实到具体工作中，聚焦实体实业，推动集团全面实施创新驱动发展和转型升级战略，推进产业和产品结构调整，特别是瞄准“卡脖子问题”开展关键核心技术攻关。提高信息化数字化水平，加强精益生产管理，全方位提升企业竞争力，取得了阶段性成果。目前，集团上下围绕主业实业转型升级、创新发展的氛围更加浓厚，技术创新体系不断完善，创新成果不断涌现，创新驱动引领高质量发展不断深入，攻坚克难稳增长，“强身健体”更加见效，高质量发展成效更加明显。

　加强研讨，不断发挥中心组学习的创新性

　 集团两级党委中心组成员在理论学习中，坚持以课题研究为主的形式，主动开展理论研究，不断通过理论创新推动工作创新，致力用新思路新途径应对新情况、解决新问题。中心组成员或深入开展课题式调查研究，或对学习心得体会进行分析梳理，积极撰写理论文章、研究论文，努力把学习思考的成果转化为理论成果，更好地指导工作实践。2019 年，集团两级党委在刊物公开发表文章近百篇;集团公司党委充分调动党务人员积极性，围绕“健全党的全面领导制度”、“完善全面从严治党制度”、“青年创新创效”等设置课题，加强理论研究，向中央企业党建思想政治工作研究会报送研究成果，集团团委承担的《青年创新创效实践与探索》荣获中央企业党建思想政治工作研究会三等奖，有力地推动了理论研讨深入开展。集团党委中心组学习的深化落实，取得了较好的效果。2019 年集团主营业务得到明显改善，净利润全年同比增长 XX.XX%。特别是坚决贯彻落实________关于疫情防控决策部署，按照书记到集团指导疫情防控物资生产提出的要求，不讲条件、不计代价，组织动员广大党员干部职工，深入学习领会________的重要指示要求，加紧转产扩产生产防护服，集团防护服日产能突破 XX 万套，累计生产防护服 XXX万套，为打赢疫情防控阻击战做出央企应有的贡献。

　 高质量党建引领高质量发展心得体会二

　推动党建高质量发展心得体会 推动党建高质量发展，需多方用劲，也需重点发力，需夯实根基，也需亮化特色。近年来，基层党建“书记项目”在各地各级党组织中铺开施行，旨在形成“花开满园”抓党建、促发展的生动局面。要让“书记项目”真正成为压实党建“一把手”主体责任，落实“抓镇促村强网格”机制的有力抓手，“龙头”把控至关重要。

　 用问题导向破局，以特色党建开路。作为基层党组织的“龙头”，书记是“项目”的“牵引力”，而短板意识是基层党建的“源动力”，也是“突破口”，党组织书记要坚持“问题出在哪，项目立在哪”，以破解基层党建“老大难”问题为切入点，按“切口小、有难度、示范性牵引性强”的原则，一因一策凸显个性，牵头抓总精准定题，用项目推动创新、破解难题。

　 向中心工作聚焦，为全局发展聚力。高质量党建是撬动高质量发展的有力支点，落实党建“书记项目”要坚持中心工作推进到哪里，党的建设就跟进到哪里，将党建优势融通为发展优势，以基础扎实、特色鲜明的党建项目推动中心工作落地实施，引航乡村全面振兴。做到“书记项目”围绕重点工程聚焦发力，着眼把“项目”打造成“精品”，用越织越密的基层治理网让党建引领高质量发展的成效越来越显，在基层串联一条“品牌链”，用党建“龙头”牵动全局发展。

　问“党建+自治”借力，以共战姿态备战。如果把政府、社会资源给予基层党组织的扶持比作“外力”，那么党员、群众无异于一股“内生动力”，能提速增能。“书记项目”的实施要有书记的“龙头

　 把控”，也要有党员群众的“鼎力支持”。基层党组织要想方设法“牵线搭桥”，构建不断向外拓展的红色“引领圈”，通过建立“党员示范岗”、划分“党员责任田”、成立“行动支部”、组建“志愿服务队”等，纵深挖掘干部、乡贤、技术能人、高知群体等优秀人才加入团队，巧借“村民自治”的强大力量，以党建为核心引领，带动党员群众共议共建、共管共治，迈开“党建+自治”的坚定步伐，实现 1+1>2 的共战效果，合力答好高质量发展的时代问卷。

　 高质量党建引领高质量发展心得体会三

　 “以高质量党建引领高质量发展，把现代化湾区建设作为新时代党员干部建功立业的主战场。”这是市五届三次党代会发出的时代最强音，要求全市各级党组织和广大党员干部，在现代化湾区建设新征程中，一以贯之，认真落实新时代党的建设总要求，坚持严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责，层层压紧压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

　 台州要建设的现代化湾区，是经济社会高质量发展的主平台、主载体。推进现代化湾区建设，是引领台州高质量发

　展的重要抓手。地方经济社会发展离不开党建引领这个“根”和“魂”;高质量发展需要高质量党建引领推动。高质量党建工作是高质量发展的最大法宝、“红色底盘”。

　 在建设现代化湾区背景下，我们一要全面加强党的领导，凝聚团结奋进的强大合力。坚持党对一切工作的领导，以机构改革为契机，完善市委领导体制机制，把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节。

　 二要加强思想政治建设，铸就绝对忠诚的政治品格。始终把政治建设放在首位，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则、最根本政治要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以____同志为核心的党中央保持高度一致。

　 三要加强干部队伍建设，激发干事创业的担当精神。自觉践行新时代党的组织路线，健全素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系和正向激励体系，全力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　 四要加强基层组织建设，筑牢坚强有力的战斗堡垒。以“争星夺旗·和美共创”为抓手，统筹推进新一轮“整乡推进、整县提升”工作，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。

　 五要加强党风廉政建设，构建山清水秀的政治生态。深入推进清廉台州，持之以恒落实中央八项规定精神，加强对

　反腐败的统一领导，深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　 高质量党建引领高质量发展心得体会四

　 集团有限公司党委坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为中心组学习的主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度一致，采用“六步联动”工作方法，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，为推动集团高质量发展提供了有力的理论支持和思想保证。

　 落实制度，不断增强中心组学习的规范性

　 集团两级党委始终把中心组学习放在突出位置，认真贯彻中央、国资委关于进一步加强党委中心组学习有关文件精神，修改完善集团党委中心组学习制度。结合集团党委工作报告制度，围绕构建“三利四率”考核指标完成情况和，层层考评中心组学习成效，落实定期考评、动态表彰机制，营造“工作学习化、学习工作化”的氛围，使学习活动由“抓活动”向“促常态”转变。

　 集团党委采取二级单位上报党委中心组学习情况、抽查学习记录和学习笔记等形式，对各二级单位党委中心组学习

　情况进行检查，下发专门的党委中心组学习记录本，促进党委中心组学习更加规范、深入扎实。两级党委主要领导认真履行中心组学习组长的职责，亲自审定学习计划、指导学习运行、主持学习活动。

篇四：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章

质量发展中促进共同富裕心得体会

　 永葆担当意识“不懈怠”，扛起初心使命“万斤石”。江山就是人民，人民就是江山。走好共同富裕道路，事关全面建设社会主义现代化国家的推进，事关国家长治久安和人民群众福祉，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全民共同富裕依然任重道远。千钧重任惟担当，要进一步强化党员干部担当意识，将初心融进灵魂，把使命扛在肩上，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，知重负重、砥砺前行。要紧抓党的事业的出发点和落脚点，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民放在心中最高位置，“三步并作两步走”，三年当作一年干，增强为民谋福使命感、责任感。坚持事不避难、义不逃责，越是艰难越向前，永葆使命在肩、初心如磐，用担当书写人生最靓丽的奋斗答卷。

　 永葆闯劲干劲“不放松”，淬炼实干奋斗“精气神”。中流击水，奋楫者先。共同富裕这个社会理想，承载了一代代中国共产党人的美好夙愿，凝聚着每一个中华儿女的共同期盼。实现共同富裕是党的性质宗旨和根本政治立场决定，是党带领人民推动中国发展的必然结果。但世上没有坐享其成的好事，要幸福就要实干奋斗。广大党员干部要坚持“干”字当头，以开局就是决战、起步就是冲刺的精气神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以奋斗之姿向第二个百年奋斗目标进军，努力续写更多“春天的故事”。要发挥“关键少数”带动“绝大多数”作用，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，锤炼苦干意志、巧干能力、同干境界，吃苦中苦，带领群众爬坡过坎、共同致富。要快马加鞭、持之以恒，紧盯目标任务，以敏锐的思想、敏捷的行动，干好每一天、做实每一次，全力以赴将宏伟

　蓝图一步步变成美好现实。

　 永葆群众路线“不动摇”，厚植民生底色“大文章”。基础不牢，地动山摇。共同富裕是人民群众的共同期盼。实现共同富裕不仅是经济问题，更是关系党的执政基础的重大政治问题。马克思、恩格斯创立无产阶级解放、实现人的自由全面发展的学说，目的就是消灭私有制，解放发展生产力，最终达到共同富裕。党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，为什么人、靠什么人的问题是检验一个政党性质的“试金石”。追梦共同富裕，党员干部要始终坚持以人民为中心，坚持“民生”跟着“民声”走，把群众路线内化于心、外化于行，常思百姓疾苦，常谋富民之策，用“雪中送炭”解决“急难愁盼”。要用好调查研究“传家宝”，拜人民为师、向人民学习，问计于民、问政于民，摸准上情、吃透下情、把握实情，提高工作精准性、实效性。要把群众评价作为考量干部的重要依据，促进干部作风转变，增进干群鱼水情。

篇五：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章

利导促进经济高质量发展心得 体会

　2020 年，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济造成较大冲击，特别是短期的负面影响不容忽视。但我们应清醒地认识到，新冠肺炎疫情对我国经济的负面影响是暂时的、有限的，中国经济长期向好的基本面、支持中国经济高质量发展的要素条件没有改变。

　 特别是在党中央的正确领导和统一部署下，各级政府统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，使疫情基本得到控制，取得重大战略成果，中国经济在二季度明显改善，释放经济复苏信号。

　 面对疫情防控常态化趋势，当前亟需因势利导、顺势而为，为经济高质量发展夯实道路。

　 第一，积极扩大内需，激发经济发展内生动力。在全球疫情蔓延、国际经济循环受阻的情况下，坚定实施扩大内需战略，激发经济高质量发展内生动力，对继续推动我国经济高质量发展具有重要意义。一方面政府应继续实施发放消费券、增加消费补贴等短期刺激消费措施，另一方面应积极培育重点消费领域细分市场，加强市场监管营造良好消费环境、引导线上消费等消费新模式快速发展、

　完善财税金融促进消费配套政策等长期保障措施，打造强大国内市场，持续释放内需潜力。

　 第二，以数字经济为引领带动实体经济振兴，加快新旧动能转换促进经济高质量发展。近年来，我国数字经济取得长足发展，逐渐成为国民经济中的核心增长极之一，是应对经济下行压力的重要抓手。在疫情防控常态化和后疫情时期，应多措并举加快推进数字经济发展，推动实体经济和数字经济深度融合，大力促进数字产业化、产业数字化和数字化治理，从公共基础设施建设、制度制定、核心技术研发、信息安全保障、人才培养建设等方面支持数字经济发展。

　 第三，推进“新基建”落地落实，加快经济结构优化升级。今年上半年，在我国经济遭受疫情冲击的背景下，各级政府应积极推进“新基建”落地落实，制定专门行动方案，明确目标任务要求，出台配套保障措施，切实发挥“新基建”促进经济结构优化升级、推动经济高质量发展的重要作用。

　 第四，持续扩大对外开放力度，为全球经济复苏发展贡献中国力量。如今疫情仍在全球蔓延，“逆全球化”和“贸易保护主义”

　的倾向有所加剧，这将对我国和世界经济带来损害，放缓在世界范围内控制疫情和经济复苏的步伐。在这种情况下，我国更应积极践行持续扩大对外开放的承诺，推动更高水平的对外开放，坚定不移地支持全球化进程，展现出大国的担当和责任，为全球经济复苏贡献中国力量。

篇六：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章

14年8月第3期中共四川省委党校学报ofParty C0l l ege0f Si chu蜘Pm vi nce Com m i ttee of CCPJ oum alA“ 再2014N o．3我国社会保障制度碎片化的概况与反思周利兵( 南开大学周恩来政府管理学院，天津300071)[ 关键词][ 摘要]社会保障制度碎片化；社会保障；公正；社会保障体系我国社会保障制度碎片化的形成是一个历史过程，社会保障改革与建设是作为配套我国市场经济体制改革与建设作出的。社会保障项目是分人群、分地区、分行业逐渐建立起来的，是一种问题导向的缺乏政府顶层设计的应急应对处置方式。社保制度碎片化所带来的不公正，已经损害到社会保障功能的正向发挥，不利于和谐社会的建设。中国特色统一的社会保障体系建设，需要制度整合，不断改革制度碎片化的现状。反思我国社会保障制度碎片化的形成与发展过程，带给我们两大启示，即确立公平、公正的社保理念与政府主导、顶层设计的构建思路。[ 中图分类号] c93[ 文献标识码] A[ 文章编号] 1008—5955( 2014) 03—0069一04党的1‘ 八大报告在提出统筹推进城乡社会保障体系建设中指出，“ 社会保障是保障人民生活，调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。” 当前，对社保制度碎片化的探讨与反思，将有助于我们凝聚共识，努力构建有中国特色的社会保障体系。一、社会保障制度碎片化的内涵关信平教授指出，“ 社会政策的制度性碎片化是指在一个国家内部在同一个社会福利领域中实行多套不同的社会政策，对不同的人群实行不同的社会政策。我国现行社会政策体系是由人群和地区两个维度而分割的碎片化体系。在人群划分维度方面，不同的人享有不同的制度覆盖。在地区维度方面，尽管我国有全国统一的社会政策指导原则，但在经费投入和管理的地区负责制下，各地在各类社会福利项目方面的实际投入、覆盖面和人均福利水平等方面都有较大差距。” ⋯ 青连斌教授在一次对话中指出：⋯ 碎片化’ ，准确地讲，就是按照不同的人群，分别设计不同的社会保障制度，享受不同的待遇。” ¨ o由此可见，关信平教授主要是从社会政策视角认识社保制度碎片化的，突出了我国社会政策制定与实施的国家行政体制制约。而青连斌教授直接指出了制度碎片化的表现形式与制度内容，肯定了保障对象的需求导向，指出国家针对不同群体需求时的不同应对方式，从满足需求视角得出他的观点：⋯ 碎片化’ 实际上是一种进步。” 12o两位学者都指出了社保制度碎片化的现实结果即待遇不同。景天魁教授从政策科学本身，即政策的制定、执行、反馈的整个过程思考，认为“ 所谓碎片化，这个问题在过去的社会保障形成过程中是很难避免的。它不是什么人、什么部门的主观错误造成的结果。因为我们国家情况复杂，人口众多，经济制度和社会体制都经历了剧烈的深刻的转型过程。可以说，每一个‘ 碎片’ ( 单个制度) 的形成，在当时都是合理的、有必要的。很难设想在纷繁复杂的改革过程中，谁能设计出～个万能的整体方案，并且得到一贯的执行。” 【3 o这就肯定了政府在社保制度改革与建设中的积极作用，否定了把社保制度碎片化的责任归咎于政府的简单化思维。碎片化形成于改革开放过程中，“ 摸着石头过河”式的改革处置方式也在进一步地改革开放中，突生大量意想不到的问题。问题在当时可能被解决了，但随着现实情况的快速变动，新的问题又出现了，好似“ 按F葫芦浮起瓢” 。综上，所谓社会保障制度碎片化，就是指各个社保项目之间的制度性区隔，其本质就是不同的人享有不同的保障待遇。二、中国社会保障制度碎片的起源与现状20世纪90年代初，国家深化国有企业单位改革，为实现减员增效的公司制市场主体改革目标，破除企业大包大揽的单位制特征，出现了大量的下岗失业人员。为了配套国企改革，减少改革阻力与社会成本，社保制度就被国家重【收稿日期】2014～05—12[ 基金项目] 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目( 12J zD022) 的研究成果之一。[作者简介]周利兵( 1985一) ，男，河南省许昌人，南开大学在读博士，研究方向：社会政策、城乡贫困与社会救助、社会保险。万方数据

　2叭4年第3期中共四川省委党校学报新建构，以应对改革中出现的问题，化解改革难题，发挥社会保障“ 安全阀” 和社会“ 稳定器” 的功能。中共十四届三中全会审议并通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定的社会统筹和个人帐户相结合的部分积累制养老保险模式，主要针对正规就业人群。随着改革的深入和参保覆盖范围的扩大，国有企业职工早已应保尽保。当统账结合的制度模式进行推广时，其弊端就显现出来了。市场经济环境下大量流动人口涌现，非正规就业成为解决包括下岗失业人群在内的主要就业方式。这种养老保险制度设计就难以起到真正保障作用，无法有效承担起为民众提供有关未来安全预期的功能。制度缺陷很快以流动人口比较集中的广东省出现的大量农民工“ 退保” 现象显现出来，并有增无减，一年比一年严重，截至2007年底已办理退保手续1000万人。为应对问题，各地在中央原则性要求下进行了各具本地特色的社保制度建设。我国一直存在着城乡二元经济结构，并由此产生了不同内涵的二元化形式。这是我国优先发展重工业及偏向城市发展的政策选择的结果，并由一系列制度体系来保证农村供衰二城市的结构。社会保障制度也存在城乡之别，改革开放以来，依赖于农村集体经济组织管理体制的各类保障名存实亡，养老和医疗两大领域的需求完全由个人及家庭承担满足。城镇职工养老保险与医疗保险体系的建立，并没有及时考虑到农民群体的需求。新世纪以来，随着“ 工业反哺农业、城市支持农村” 历史新方位的确立，国家针对亿万农民群体迅速建立起来了新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度及新型农村养老保险制度等一系列社会保障，一定程度上避免了农民“ 因病致贫、因病返贫” 等风险。但是，农民与城镇职工分属不同的社会保障体系中，其制度规定与待遇标准都不一样，于是，中国社保制度就逐渐呈现出一个深度碎片化发展的趋势，即社保制度碎片中仍有碎片。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障，其核心是社会保险。社会保险一般包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个险种，目前各种险种存在不同制度体系，且体系之间不能衔接，转移接续困难重重。如养老保险体系按单位性质、不同群体分别实行不同制度，有机关事业单位养老金制度、企业职工基本养老保险、城市居民养老保险、农村社会养老保险、被征地农民养老保险、双女儿家庭养老保险、农民工养老保险，不同养老保险制度相对独立，待遇区别较大；医疗保险存在职工医疗保险、城镇居民医疗保险、“ 新农合” ；最低生活保障制度区分为城镇居民最低生活保障制度和农村居民最低生活保障，待遇上也存在很大差别。社保碎片化问题突出表现为：一是城乡社会保障体系二元化分割，城乡社会保障项目和待遇水平差距较大；二是城镇社会保险统筹层次过低，县市级统筹单位之间的社会保险基金分割运营；三是政、企社会保障制度分割，企业和机关事业单位工作人员养老待遇差距悬殊。总之，就如前引所说，“ 制度碎片化这个问题在过去的社会保障形成过程中是很难避免的。”三、中国社会保障制度碎片化的形成原因我国社会保障制度碎片化的形成是一个历史过程，碎片化过程是逐步形成并不断加深的。首要的原因是我国的决策机制，其中也包括社会政策制定的路径模式。“ 我们国家的社会保障是在一个很长的过程中，逐步逐步地、一片一片地建立起来的，而且，往往都是采取应急的方式，这就造成了制度‘ 碎片化’ 情况相当严重。” ¨ J ‘ ‘ 无论是早期的社会保险，还是后来的各种社会救助政策的实施，我国大多数社会保障项目的选择和出台是为了应对当时的问题，而不是从长远的战略视角出发而制定的。与“ 摸着石头过河” 的改革策略一样，我国社会保障制度的改革过程也是为了应对当时一些迫切需要解决的经济和社会问题而实施的。” Ho这一个原因与相关学者提出的我国社会保障事业在起步时期缺乏顶层设计是一个问题的两面。我国的社会保障制度改革是渐进性的实践，采取渐进的方式是我国社会保障制度改革的特色和经验。一个社会项目的变革往往采取先行试点的做法，试点可行后就逐渐扩及到更大范围来建设与发展。试点先行的渐进改革方式匹配了我国整个改革事业的渐进过程，与政治、经济等方面的改革形成相互呼应之势。试点先行、渐进改革的策略，避免了社保制度直接全面变革时可能出现的重大危机。但是，这种做法也使我们错过了最佳的制度整合时机，造成了社会保障制度公平性的缺失，延误了我国经济转型的步伐，也使制度整合、体系整合显得急迫而复杂。这一策略即“ 摸着石头过河与先行先试” 在经济领域取得了很大成功，是不是也应该完全照搬来指导我国的社会保障事业，是一个值得探讨的问题。决策体制的“ 程序非正义” ∞。也造成了社保碎片化。赵晓芳指出我国传统公共决策体制的三个特点：第一，决策主体单一，缺乏民众参与；第二，决策方式偏重经验取向，科学化程度不够；第三，决策缺乏法制化，决策过程缺乏制度化及程序化，主观性强。社保制度建设中表现出明显的自上而下特征，说明我国社会保障制度改革与建设缺乏相关群体的参与，决策主体单一。相关群体尤其是利益受损的弱势群体的权益诉求渠道不畅，无法参与进有关社保制度的决策过程中。单一决策主体更倾向于“ 拍脑门” 式决策方式，更注重更高级别领导的经验认识与个人意志。由于缺乏整个社会的参与，制度的规定就很难在层级政府间被忠实的贯彻执行。作为政策指导性原则，制度规定只是肯定了各地政府努力的大致方向。其次，我们有偏误的关于社会保障的观念认识及对社保制度的认识不足也促成了社会保障制度碎片化的形成。有领导认为社会保障是消费型的、需要花钱的事情，就缺乏万方数据

　2仇4年第3期中共四川省委党校学报积极性了。其实，从世界各国社会保障发展历史来看，社会保障制度是有助于经济社会健康持续发展的。再就是关于社会保障建设与经济社会发展水平之间关系的认识。先前我们总是借国家经济总量不大、政府财政不足等为由，政策优先服务于经济发展大局，并把我国经济上相对于西方发达国家的落后差距作为我国社会保障制度不健全、覆盖面窄等问题的原因。借鉴外国经验，可以看到大多数发达国家都是在经济危机的时候建立健全了本国的社会保障体系的。这些有偏误的认识很难使得社会保障事业能够成为一项单独的事业被重视，只能作为经济改革发展的配套性建设。起到稳定社会与减少改革成本的作用。这种社会保障不健全的落后状况在增量改革的过程中还可能被淡化，但是，随着收入差距的拉大，社会不平等的加重，社会保障的需求就迅速强烈起来，社会保障的再分配功能就亟需发挥出来。四、中国社会保障制度碎片化所带来的影响首先，社会保障制度碎片化损害了整个社会的公平、公正价值观念，使得党和国家构建和谐社会以及转变执政方式以建设“ 服务型” 政府缺乏合法性来源，并由此带来进一步改革民意基础的缺失与推进深化改革工作的成效甚微。制度碎片化带来的社会不公已被国内社保领域专家学者取得共识性认识，如关信平教授在《当前我国社会保障制度公平性分析》一文中，五次提到了社会保障制度碎片化，并每次提到时都认为它是当下我国社会保障制度不公平的一个原因。“ 从具体的制度原因上看，导致当前我国社会保障公平性问题的原因一是社会保障制度的碎片化问题，二是普惠性福利不足，三是政府公共资源“ 逆向调节”的问题。” 景天魁教授也指出，“ 不公平问题是制度碎片化必然带来的。制度碎片化本身带来的差别，形成制度区隔，又限制转移和接续，应对人口流动的能力就差，也必然对社会保障的可持续性带来一些值得忧虑的影响。” Ho碎片化的现实表现就是待遇不同，不同的群体参与不同的社会保障体系，而且社保待遇的差别在一些群体之间还非常大。有数据显示，城乡收入差距在把社会保障等福利待遇考虑进去后，差距水平显著增大，城乡实际收入之比达到6比l 。郑秉文教授也撰文指出碎片化不利于社会公正，“ 社会保障的一个重要特征应该体现社会正义和社会公平。但在多种退休制度下，社会保障制度建立在群体特征的基础之上，退休待遇存在差异并具有不断拉大的趋势。” m t世界各国的社会保障制度存在巨大差异，但共享着社会公正与公平的制度理念。关信平教授也指明，我国社保制度不公平并非基于正常的可以说得过去的理由，社保碎片化建立在如户籍身份、就业类型、行业性质、特权等因素之上，既不能实现社保制度缩小收入差距的目标，还使得应保对象无法消除生活的后顾之忧，不仅不利于市场经济活力的激发，也在一定程度E销蚀着党的执政基础。其次，碎片化所带来的制度性排斥，限制了劳动人口的71自由流动，不利于统一的劳动力市场的形成和建立。郑秉文教授指出，“ 在社会大转型时代，劳动力要素流动是市场经济的一个内在要求，全国大市场的形成有赖于社保制度的配套和支持。” 碎片化造成的各类社保制度间无法有效转移接续，不利于人们的空间位移。碎片化导致的制度性区隔问题，极大地损害了流动人口的社会保障权益。农民工流动群体的大规模流...

篇七：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章

南水北调后续工程高质量发展座谈会心得体会 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 14 日上午在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹发展和安全，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。

　习近平总书记站在党和国家事业的战略全局和长远发展的高度，充分肯定了南水北调工程的重大意义，深入分析了南水北调工程面临的新形势新任务，为推进南水北调后续工程高质量发展指明了道路，为生态环境保护和经济社会可持续发展擘画了蓝图。

　送一泓清水北上，滋润子孙后代。作为跨流域跨区域配置水资源的骨干工程，南水北调工程惠及数以亿计群众，有效缓解了“北缺南丰”等水资源时空分布极不均衡问题，为保障和改善民生作出了基础性贡献，为促进经济社会可持续发展提供了持久动能。

　南水北调是一项规模宏大的系统性工程，更是人水和谐、资源共享、南北方协调发展的样板工程。习近平总书记深刻总结了工程实施

　多年来积累的六点宝贵经验：坚持全国一盘棋、集中力量办大事、尊重客观规律、规划统筹引领、重视节水治污、精确精准调水，为我们做好后续工程规划建设提供了根本遵循。我们要以此为“水位尺”，根据社会矛盾转化和发展过程动态演变，运用系统思维，加强顶层设计，优化战略安排，创新体制机制，不断抬高包括水安全在内的生态文明“水位”。

　进入新发展阶段，水资源作为基础性自然资源和战略性经济资源，在形成全国统一大市场和畅通的国内大循环中支撑意义更加凸显。继续科学推进实施调水工程，理念上，我们要加强生态环境保护，尤其是沿线水资源保护，以系统观念处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系，让工程的综合效益最大化；战略上，要遵循规律，研判把握水资源长远供求趋势、区域分布、结构特征，科学确定工程规模和总体布局，加快构建国家水网主骨架和大动脉，全面提升水安全保障能力；管理上，要在全面节水、强化水资源刚性约束的前提下，统筹加强需求和供给管理，水源区要“划出硬杠杠”，受水区要“拧紧水龙头”，坚决守住生态“红线”和安全“底线”。

　南水北调，功在当代，利在千秋。各地区各部门要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，以高度的政治责任感和历史使命感扎实推进南水北调后续工程高质量发展，处理好发展和保护的关系，不断增进人民福祉，最终实现生态效益和经济社会效益相统一、人与自然和谐共生。

　我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻认识南水北调工程的重大意义，扎实推进南水北调后续工程高质量发展。要加强生态环境保护，在工程规划、建设和运行全过程都充分体现人与自然和谐共生的理念。要坚持和落实节水优先方针，采取更严格的措施抓好节水工作，坚决避免敞口用水、过度调水。要认真评估《南水北调工程总体规划》实施情况，继续深化后续工程规划和建设方案的比选论证，进一步优化和完善规划。要坚持科学态度，遵循客观规律，扎实做好各项工作。要继续加强东线、中线一期工程的安全管理和调度管理，强化水质监测保护，充分发挥调水能力，着力提升工程效益。

篇八：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章

习《谈治国理政》第三卷第 九 专题心得体会

　（推动经济高质量发展）

　我国经济必须走高质量发展之路，这是以习近平同志为核心的党中央面对国内外经济形势的新变化，在深刻总结国内外经济发展经验、深刻认识中国经济和世界经济发展规律的基础上，作出的科学判断和重大决策，也指明了新时代我国经济发展的基本特征。

　认真学习《习近平谈治国理政》第三卷第九专题，深入领会精髓要义，对进一步领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，对做好经济工作具有重要指导意义，特别是在新冠肺炎疫情对我国和世界经济带来严重冲击的形势下，对我们坚定不移推动经济高质量发展，具有极其重要的意义。

　推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，但在抗击疫情的严峻斗争中，我国经济经受住了“压力测试”，展现出巨大韧性，疫情冲击没有动摇我国长期稳定发展的坚实基础。同时，危和机总是同生并存的，克服了危即是机，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展，应对挑战给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来了新的机遇。我们要观大势、谋全局，准确识变、科学应变、主

　 动求变，善于从眼前的危机和挑战中抢抓和创造机遇，坚定克服困难、战胜挑战的信心，牢牢把握发展主动权。

　在《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》一文中强调：中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018 年 12 月18 日至 20 日，中央经济工作会议在北京举行，会议指出，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。经济年均增长 7.1％，成为世界经济增长的主要动力源和稳压器。

　改革开放 42 年来，我国经济的车轮迅速驶入“快车道”，经济发展呈螺旋式上升，跑出了历史以来的“新高度”，但也一定程度上存在着产能过剩、产品质量不高等问题。目前，我们必须转变新发展理念，不再追求又快又多，而要追求又快又好，向产品要质量要品质。

　推动经济高质量发展，要始终坚持五大发展理念。高质量发展，最终目的是满足人民日益增长的美好生活需要，要体现创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必然之路、共享是根本目的。坚持不懈地搞创新，把科研所设在生产基地，更好地研发出新产品。要提高创新能力，提升核心竞争力，提高品牌影响力，提高服务软实力，不断满足人民群众个性化、多样化的需求。产品要尽量做到绿色、环保、生态、有机，让“中国制造”成为世界独特的品牌，让“量身定做”成为消费者的第一需要，让中国产

　 品成为不可替代的生活首选。我们在追求发展要有高度的同时，也要让发展有深度有温度。

　推动经济高质量发展，要紧紧围绕供给侧结构性改革。我们不能为生产而生产，不能为解决剩余劳动力而大量开办企业，要尽量做到供需平衡。特别在重视量的发展时，要重视质的问题，在质的大幅提升中实现量的有效增长。要加强宏观调控，坚持以供给侧结构性改革为主线，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从生产领域加强优质供给，使供给体系更好适应需求结构变化。要紧紧抓住消费者的需求，一切生产为他所用。依托“一带一路”，加大对外开放力度，坚持高端引领、强化创新驱动，实现粗放型发展向精细化发展转变，速度型发展向质量型发展转变。重视供给端和需求端协同发力，加快新旧增长动力转换，共同创造新的有效和可持续的全球需求。

　推动经济高质量发展，要实施好区域协调发展战略。我国发展呈现东部发达，西部落后的不平衡现象。国家在推进京津冀发展、珠三角发展、长三角发展的同时，要支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的发展，推动东北老工业基地振兴、中部崛起、西部大开发。提高城市群建设质量，推动大中小城市网络建设一体化、经济发展一体化，在全国范围内形成多干多支多圈的发展模式。要站在国内国际双循环发展两个大局的高度，尽可能地多培养几个重要增长极，打造一批合作先行区、示范区和协同区，促进优势互

　 补、资源共享、人才共用，让区域发展更加完善、更加均衡。

　推动经济高质量发展，必须坚持以改革开放为动力。要不失时机推进重要领域和关键环节改革，着力解决制约我国发展的突出矛盾和问题，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，形成促进高质量发展的新动能。要坚持以供给侧结构性改革为主线，提高供给体系质量，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，推动产业链再造和价值链提升，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。要坚定扩大对外开放，放宽市场准入，持续优化营商环境，积极扩大进口，扩大对外投资，以开放促改革、促发展、促创新。

　当前针对世界经济下行风险，我们要坚定实施扩大内需战略，把扩大内需作为我国发展的战略基点，使生产、分配、流通各环节更多依托国内市场实现良性循环，构建完整的内需体系，为高质量发展提供强大支撑。要加快转变经济发展方式，坚持质量第一、效益优先，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济特别是制造业做实做强做优，推进 5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资，加大交通、水利、能源等领域投资力度，补齐农村基础设施和公共服务短板，着力解决发展不平衡不充分问题。要以创新为引领发展的第一动力，大力推进科技创新，调整优化科技投入和产出结构，优化科技资源布局，提升科技创新能力，抓紧布局

　 数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，做到围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，培育壮大新的增长点增长极。

　在《加快建设海洋强国》一文中，习近平总书记指出，“海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。”21 世纪是海洋的世纪，海洋是我国对外贸易特别是石油等战略资源进出口的主要通道，海洋经济也成为拉动国民经济发展、构建开放型经济的有力引擎，建设海洋强国既是历史赋予的重任，也是时代所趋、民心所向。

　打造世界一流海港，畅通“海上丝绸之路”。海港是水陆交通的枢纽，是外贸进出口物品的集散地，是对外开放的前沿阵地。从推进“粤港澳大湾区”的建设到推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局都离不开一流海港的建设，要坚持以一流的视野科学规划港口布局、一流的标准完善港口基础设施、一流的管理提高港口运营效率、一流的服务赢得更多商业机遇，打造一批配套设施齐全、货物吞吐量大、管理水平先进的世界一流海港，为“海上丝绸之路”提供强有力的基础设施保障。

　完善海洋产业体系，促进海洋经济发展。我国拥有世界第四长的海岸线，拥有十分丰富的海洋资源。发展海洋产业要树立正确的开发观念，增强可持续发展理念，坚持开发与保护相统一的原则，

　 注重海洋生态环境保护；海洋产业包括海洋矿业、海洋渔业、海洋盐业、海洋油气业、海洋旅游业等，要利用好不同产业间的内在联系，扩宽产业发展渠道，实现多种产业融合发展、互利共赢的良好局面。要提高产业创新能力，以海洋科技为支撑，发掘新兴海洋产业，同时要健全政策激励机制，使海洋产业体系得到进一步完善和促进各海洋产业均衡发展，更有力地激发海洋经济活力，维护海洋经济平稳健康发展。

　保护海洋生态环境，“留下一片碧海蓝天”。“绿水青山就是金山银山”，海洋经济开发绝不能以牺牲海洋生态环境为前提，要坚持新发展理念，树立海洋生态环境保护意识，保护海洋生物多样性；要继续加强海洋环境污染防治，坚持污染防治的决心不能变、力度不能减、尺度不能松；要压实压细环境执法部门的主体责任，加大执法监督力度，坚决依法惩处违法排放、超标开采和过度捕捞等污染海洋环境和破坏海洋生态的行为。保护好海洋生态环境，为子孙后代留下一片碧海蓝天，实现海洋经济可持续发展，努力构建海洋命运共同体，早日把我国从“海洋大国”建设成“海洋强国”。

　在《努力成为世界主要科学中心和创新高地》一文中明确指出，“实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。近日，习近平总书记赴安徽创新馆考察调研，了解安徽省科技创新和新兴产业发展情况，“靠自己”的质

　 朴情感和科创硕果再次得到升华印证。

　科技创新、科学普及是实现创新发展的“两翼”。实现“两翼”齐飞，必须要靠“自主创新、自力更生、自出心裁、自始至终”的精神密码和不二法门，打好基础、储备长远，在创新发展中育新机、开新局。

　自主创新打好“组合拳”，将短板变成“潜力板”。企业基础研究不足、重大原创成果缺乏、关键技术依赖、底层工艺能力不够、软硬件成果自主转化不到位等依然是我国科创局面的短板。我们必须要将自主创新的“一招鲜”“几招鲜”研究出来、运用到位，才能在创新高地上占有“一席之地”甚至领航发展。要以科技短板、创新瓶颈为导向，建立健全科技管理、科技决策、人才发展、鼓励创新、包容创新等体制机制，从战略性、全局性、长远性统筹指导安排，精准对接创新链、产业链、生态链建设，提升创新体系整体效能，能够完全适应国内外需求。要从根本上改变“受制于人、受制于外”的局面，坚定信心、增强能力，破除“等靠要”思想，及时拆除产业化“篱笆墙”，从政策、主体、职责、基础、资源、环境等方面持续压实“基本面”，释放挖掘、参与、实施、主导潜力，全面发力、点位突破，真正掌握竞争发展主动权。

　自力更生牵住“牛鼻子”，将创业变成“创众业”。科技是发展的“牛鼻子”，是国之“利器”，科技创新深刻影响着国家前途命运和人民生活福祉。在“双创”的时代大背景下，要把握发展潮流，

　 紧跟“稳就业”需求步伐，用实际行动证明“因为众业才最不容易倒”，走出一条自力更生、艰苦奋斗的创业守业路。要充分掌握“创众业”赖之以“强、赢、好”的创新规律，主动融入到脱贫攻坚、生态旅游、文明创建等基础性民生工程中，自觉投身于新技术、新产品、新业态蓬勃发展中，用好用活平台经济、共享经济的智慧“大脑”。要着眼于“创新、孵化、集群、共享”于一体的空间平台搭建，融合创新网络，畅通“各展其才、尽展其能”评价、奖励、引用保障渠道，释放“创众业、众创业”改革红利，让创新成果的科技价值、经济价值、社会价值、文化价值属性有机结合起来，持续开创新局面、占领新高地。

　自出心裁激活“动力源”，将破题变成“破难题”。创新是第一动力，以发展质量和效率为中心进行创新动力变革，是获取科创稳步发展不竭动力的“源头”。要在“卡脖子”的关键领域下功夫，激活市场主体发展活力，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，危机结合、危中求机、化危为机，勇开“顶风船”，善于在供给创造和全面需求中寻求动态平衡。要破解阻碍创新突破、产品原创、产业化成果转化的共性问题，在实施转型升级、优化调整产业结构上持续用力，探索出科技成果向生产力高速度、高质量转化的应用模式，催发新动能、激发新活力。要致力于经济治理体系构建，完善公平竞争制度，利用合作与竞争在生产、分配、流通等环节的新优势，让科技和制度“双驱”联动、提升质效。

　 自始至终迎战“新高地”，将联赛变成“接力赛”。科技创新，贵在接力。习近平总书记指出，“没有一个国家可以成为独立的创新中心，或独享创新成果。”要系统化、常态化普及科学知识，形成资源精准配置、要素高效流动、环境持续开放的显著优势，共建共治共享“人人参与、人人主导”的科创新局面，提振士气、同频共振。要指引中国“智”造开放合作向纵深发展，逐步提升高精尖领域、交叉领域、“断点”“盲点”领域的攻坚能力和斗争才干，及时对接适应数字化、网络化、智能化时代“新高地”的大需求、大环境。要在首创精神、原创动力的激励下，教育引导广大科研工作者把握大势、抢占先机，携手创新、接力奋斗，站稳国际科创前沿，领航创新发展方向，将“细流”引入“河流”、将“众流”汇成“江海”。

　“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”实现创新发展“两翼”齐飞，“大国利器”必须牢牢把握在自己手中，立足于己、为己所用，才能不断让中国“智”造丰硕成果赢得先机、赢得优势、赢得未来。

　在《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》文中提到，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。

　细数当前经济形势，我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛

　 盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的要求也不断提高。如何推动新时代“三农”工作、如何推动经济高质量发展成为当前紧迫任务。就我而言，认为巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略是发展的重中之重。

　巩固脱贫攻坚成果是基础。今年是决战决胜脱贫...

篇九：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会文章

构建新发展格局心得体会 十九届五中全会作出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大部署，这也是习近平总书记今年以来多次强调的重要问题，对于“十四五”时期我国经济发展具有极为重要的指导意义。

　加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。

　构建新发展格局是实现中国经济高质量发展的内在要求。新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的。我国经济进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人均国内生产总值达到 1 万美元，城镇化率超过 60%，中等收入群体超过 4 亿人，人民对美好生活的要求不断提高。适应我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，新发展格局强调扭住扩大内需这个战略基点，有助于更好满足人民美好生活需要。

　构建新发展格局强调扩大内需的重要性，不是过去的简单重复，而是要坚持转变发展方式，调整经济结构，依靠科技创新，培育经济增长新动能，形成更多新的增长极，提升发展的质量和效益，使发展成果更多惠及人民群众。未来一个时期，中国经济增长的内需潜力会不断释放，实现高质量

　 2 发展，既要持续以供给侧结构性改革为主线，疏通国内经济大循环的堵点、断点，也要把握好扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，满足人们的美好生活需要，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，使新发展格局有持续、安全、高效、稳定的动力源和支撑面。

　构建新发展格局是提升我国产业链体系质量、维护经济安全的客观需要。中央政治局会议强调要“实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一”。经济安全突出反映在产业链、供应链体系的安全上。长期以来，中国在全球产业链中处于中低端，产品的附加值不够高，品牌效应不够强，某些高科技产品和技术对供应链的依赖性强，随时面临被断供“卡脖子”的风险，威胁着我国的产业和经济安全。因此，构建新发展格局，必须构建自主、安全、可控的产业链、供应链。

　“要全面把握新发展阶段的新任务新要求，坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，把保护生态环境摆在更加突出的位置，推动经济社会高质量发展、可持续发展，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率。”这就要求广大党员干部们要竭尽全力、坚持不懈的为祖国奋斗，实现高质量的发展。

　创新发展理念，实现可持续发展。绿水青山，就是金山

　 3 银山。不能一味的追求经济发展而忽视了对环境的伤害，广大党员干部们要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，积极将政策落实到基层，发展第三产业以及清洁能源。要坚决贯彻新发展理念，转变发展的方式，优化发展的思路，找到一条真正符合基层的发展道路，将利益最大化，实现生态效益和经济效益的双收获，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，实现可持续发展，让人民获得幸福感和满足感，做人民认可的干部。

　努力创新科技，抵御外部垄断。科技是第一生产力，创新是一个国家繁荣富强的基础。只有科技强大了，才能屹立不倒，才能在面对各种外来压力时更好的应对，就像华为在面对美国的芯片禁令时，拿出自己的科研创新成果，抵制外来的干扰。广大党员干部们要深入贯彻落实科教兴国战略，引导和教育人民们重视科技创新，为将来我国的科技事业注入鲜活的力量。党员干部们要积极引进先进的管理经验，见贤思齐，增强家国情怀，担当好自己的社会责任，为人民负责，勇于创新、奋力拼搏，，更好的为人民服务。

　加强党性教育，提升党员修养。党性教育作为党员干部思想政治教育的大课堂，有着巨大的力量。加强党性教育，能让广大党员干部们充分深入学习政策，改善自我品质，不断的扩展自己的知识面，解放自己的思想，才能更好的贯彻新发展理念。在“十四五”来临之际，广大党员干部们要做

　 4 好准备，乘十三五之势，启十四五之章。为建设祖国贡献自己的力量，实现中华民族的伟大复兴。

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