局长市财政局机关述职述廉大会上总结讲话
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局长在市财政局机关述职述廉大会上的总结讲话 局长在市财政局机关述职述廉大会上的总结讲话 同志们:
今天的述 职 职述廉大会开得很成功。
局 局机关各科室科长和副科 长 长代表都胸有成竹、充满 喜 喜悦地讲出了过去一年的 成 成绩,感觉有成就感;讲 出 出了好的经验,感觉有自 豪 豪感;讲出了今年的打算 , ,感觉有更上一层楼的信 心 心和决心,应该说各具特 色 色,各有特点。充分说明 了 了大多数中层干部在想工 作 作、干工作、思考工作。
正 正因为有这样一股中坚力 量 量,使得我们局在内有好 的 的工作氛围、在外有良好 的 的工作形象,但也还存在 不 不足。下一步要按照全国 、 、全省财政工作会议精神 , ,在总结前一段工作的基 础 础上,进一步创新、丰富 工 工作思路,为今年的工作 开 开好头、起好步奠定基础 。
。
刚刚过去的一年,财 政 政改革与发展取得了新的 显 显著成效。全市地方财政 总 总收入完成亿元,同比增 长 长 29%;全地域财政收 入 入完成亿元,同比增长 1 2 2%;全市地方一般预算 收 收入完成亿元,同比增长 3 30%;市直地方一般预 算 算收入完成亿元,同比增 长 长 23%。财政收入规模 的 的不断扩大,财政支出结 构 构的调整和优化,有力保 障 障了市委、市政府重大决 策 策部署的贯彻落实,有力 促 促进了全市经济又好又快 发 发展,有力保证了民生问 题 题的改善。元月上旬召开 的 的全省财政工作会议,通 报 报了财
政改革与管理工作 量 量化考核结果,市直和 8 个 个县荣获优秀等次,我市 9 90%的优秀等次率高出 全 全省平均水平 40 个百分 点 点。市直财政政务公开工 作 作也获得了全省考核第二 名 名。这些成绩的取得,是 多 多年财政工作打基础的结 果 果,是全局干部职工努力 拼 拼搏的结果,更是刚才述 职 职的各位科长、副科长们 用 用智慧和汗水换来的结果 。
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温家宝总理非常重视 财 财政工作,亲自审阅了全 国 国财政工作会议报告,并 对 对今年财政工作作出了重 要 要批示,要求财政工作有 三 三点要予以重视,第一, 充 充分发挥财政政策在宏观 调 调控中的作用,推动经济 结 结构调整和自主创新,促 进 进节能减排和环境保护, 加 加强公共服务和社会管理 , ,进一步改善民生和扶助 困 困难群众;第二,坚持增 收 收节支、统筹兼顾、留有 余 余地的方针,优化财政支 出 出结构,规范转移支付, 提 提高财政管理水平;第三 , ,增强财政预算编制和管 理 理的科学性,自觉接受监 督 督。我们要认真学习、深 刻 刻领会。全国和全省财政 工 工作会议全面部署了今年 的 的财政工作,任务十分艰 巨 巨,工作非常繁重,全局 上 上下要坚定信心和决心, 团 团结奋进,乘势快上,开 拓拓创新,确保圆满完成既 定 定目标。下面,我提几点 要 要求:
一要加强学习, 增 增强责任。学习是永无止 境 境的话题,活到老、学到 老 老是人人皆知的真理,尤 其 其是改革时代的今天、信 息 息瞬息万变的今天、公共 财 财政体系建设的今天,做 好 好财政人更要加强学习。
当 当前,一是要深入学习党 的 的十七大精神。
深刻领会 十 十七大报告关于深化财税 体 体制改革、完善宏观调控 体体系等一系列重要论述, 准 准确把握科学发展观的内 涵 涵和财政体制改革的具体 精 精神,进一步明确党的十 七 七大对财政工作提出的新 要 要求、新任务、新目标, 用 用十七大精神指导工作、 推 推进工作。二是要结合实 际 际学,学以致用,为我所 学 学。做好财政工作不是件 容 容易的事,政策在不断更 新 新、情况在不断变化、要 求 求在不断提高、任务在不 断 断增加。认真学习政策、 深 深入研究政策、有效运用 政 政策,才能充分发挥财政 职 职能作用。如果不增强学 习 习的自觉性、针对性和有 效 效性,就捕捉不到最快的 动动态信息,掌握不了最新 的 的财政政策,服务预算单 位 位、服务市场主体、服务 人 人民群众,就是一句空话 。
。通过不断地加强学习, 进 进一步提高思想业务素质 , ,进一步增强工作的责任 感 感,进一步充满工作的激 情 情。责任是做好财政工作 的 的基本要素,每个人都有 责 责任、每个岗位都有责任 , ,失去了责任的人是一名 平 平庸无为的人。火一般的 激 激情,才能激发人的灵感 和 和斗志,才能增强人的信 心 心和决心,才能解决遇到 的 的困难和问题。周坚卫常 务 务副省长在全省财政工作 会 会议上动情地讲到,“责 任 任是构建和谐社会的基础 , ,责任与生而来、至死方 终 终,人人都有责任,社会 就 就能够和谐”;“要有激 情 情地开展工作,激情是燃 烧 烧的生命、奔腾的理想、 工 工作的发动机,激情是人 对 对生命的理解、是人生追 求 求的境界”。科长有科长 的 的责任,副科长有副科长 的 的责任,党员有党员的责 任 任,责任无所不在,人人 都
都有。希望同志们工作的 责 责任心更强、激情更丰富 , ,在自己的岗位上,把责 任 任与激情有机融合在一起 , ,形成工作的强大动力。
二要解放思想,大胆创新 。
。党的十七大提出,解放 思 思想是建设中国特色社会 主 主义的一大法宝。什么叫 法 法宝?法宝是从根本上解 决 决问题,能克敌制胜的武 器 器。毛泽东同志曾经说过 , ,我们党有三大法宝,党 的 的建设、武装斗争、统一 战 战线。这三大法宝使我们 党 党从小到大,推翻了三座 大 大山,建立了新中国。十 一 一届三中全会上,邓小平 同 同志作的第一个报告就是 《 《解放思想,实事求是, 团 团结一致向前看》,这个 科 科学论断,打破了禁锢几 十 十年的思想封锁,带来了 今 今天改革发放的成果,现 在 在十七大又提出解放思想 是 是一大法宝,可见解放思 想 想的任务之重、难度之大 、 、要求之高。所以,做好 新 新时期的财政工作,一定 要 要坚持解放思想,大胆创 新 新。解放思想不是头脑发 热 热、空想蛮干,不是“闯 红 红灯”、不依法依规,而 是 是打破习惯势力和传统偏 见 见的束缚,研究新情况、 出 出台新举措、解决新问题 , ,思想观念更新、思维方 式 式求变,理想与实际相符 、 、主观与客观相符。不创 新 新,财政改革无法向前推 进 进、财政发展没有动力、 财 财政科学化精细化管理水 平 平不可能提高、干部队伍 建 建设将缺乏生机;不论大 事 事小事,凡是工作做得好 的的、工作效果明显的、工 作 作业绩突出的,都与改革 创 创新分不开。要把思想观 念 念从一切不符合新时期财 政 政工作要求的陈旧
思维模 式 式中解放出来,只要符合 财 财政法律法规,只要符合 市 市委、市政府的大政方针 , ,只要符合实际,有利于 财 财政管理,有利于财政改 革 革,有利于经济发展,就 要 要大胆创新、努力探索、 敢 敢想敢为。创新要从点滴 做 做起、从身边的事情做起 , ,每个岗位都要创新、都 能 能创新,大事小事都要创 新 新、都能创新。创新一小 点 点,前进一大步,创新一 大 大点,面貌焕然一新。科 长长们要强化创新意识,做 出 出创新的成绩来。
三要 调 调查研究,争取政策。调 查 查研究是谋事之基,成事 之之道。没有调查研究就没 有 有发言权,这是颠扑不破 的 的真理,是我们党一贯的 工 工作方法。如何调查研究 ? ?我个人谈一点感受,就 是 是对上要“侦察研究”, 对 对下要“调查研究”。“ 侦 侦察研究”就是要全面了 解 解和掌握中央、省里的财 政 政方针政策,熟悉每一项 政 政策申报项目的条件和争 取 取项目的方式方法。“调 查 查研究”就是要全方位的 知 知晓全市经济和社会事业 发 发展等方方面面的情况, 全 全面了解市委市政府的重 大 大决策部署、预算单位的 实 实际情况和基本需求。前 不 不久郭市长到局里来办公 , ,要求财政干部要全面掌 握 握全市经济和社会事业发 展 展情况,尤其要了解和掌 握 握与财政政策密切相关的 市 市情,特别是市直的情况 , ,了解和掌握宜昌的区位 特 特点,把争取财政政策放 到 到建设省域副中心城市的 大 大局中去研究,找到争取 政 政策、资金的突破口。只 有 有实现“侦查研究”和“ 调 调查研究”的对接,才能 更 更好地发挥财政职能作用 。
。在财政职能发生深刻变 革
革,从“吃饭财政”、“ 建 建设财政”到“公共财政 ” ”的今天,财政支出结构 也 也发生了重大变化,去年 全 全市地方一般预算收入亿 元 元,一般预算支出却达到 了 了亿元,转移支付资金占 支 支出规模相当大的比例, 转 转移支付资金当中很大部 分 分又是靠向上争取政策和 资 资金得来的,财政政策就 是 是真金白银。所以,广泛 调 调查研究、深入研究政策 、 、努力争取政策,已经成 为 为新时期财政工作的首要 任 任务,也是履行财政职能 , ,组织财政收入,增加地 方 方财力,支持我市经济社 会 会又好又快发展地基本要 求求。今年要在争取政策、 项 项目和资金上下功夫、动 脑 脑筋,虽然不以争取政策 资 资金的多少论英雄,但要 作 作为考核业务科室的一项 重 重要指标、重要依据。另 外 外,我在这里还提个要求 , ,同志们要勤于思考、善 于 于总结,各单位对过去五 年 年的工作情况进行一次全 面 面回顾,能量化的量化总 结 结,能定性的定性总结, 有 有经验的经验总结,形成 系 系统的总结材料,形成系 统 统的资料库;科长们每年 亲 亲手动笔撰写 1 篇有份量 的 的调研文章,在理论与实 践 践的结合点上,把平常掌 握 握、了解和积累的工作素 材 材,把大量丰富的预算数 据 据,经过分析研究、归纳 整 整理后,提升到科学管理 的 的高度,提升到科学理财 、 、依法理财的高度,提升 到 到争取政策的高度。这样 做 做好处很大,既可促进学 习 习,又可用于指导工作。
四要讲求质量,提高效率 。
。确保工作质量、提高工 作 作效率是基本职责要求。
我 我们的工作还有一些不尽 人 人意的地方。
有些同志工 作 作不主动,任务很早就布 置 置了不能按时完成,拿出 来 来的东西不能令人满意, 究 究其原因不是能力问题, 而 而是责任心不强,干事不 动 动脑筋、不下功夫。去年 一 一年向上级提出的各种意 见 见建议有 1000 多件, 有 有的质量不过关,与实际 情 情况不相符合,科长们要 认 认真思考如何提高工作的 质 质量和效率、如何提高“ 通 通过率”、如何让上级满 意 意和领导认可。在这里我 提 提出一个观点,财政人要 做 做财政事。作为财政干部 要 要关心单位但不能袒护单 位 位,要站在财政的角度考 虑 虑问题,客观公正的提出 资 资金分配建议。从人大的 审 审议、审计部门的审计和 财 财政监督检查反馈的有关 情 情况来看,有的单位预算 执 执行不规范,预算管理不 到 到位,执行财经纪律不严 , ,财务状况混乱。市领导 多 多次要求财政部门加强监 督 督管理,对预算单位的财 务 务会计工作进行指导,督 促 促整改。各有关职能科室 要 要高度重视,认真对待这 个 个问题,在开展“会计年 ” ”活动,对市直行政事业 单 单位的会计人员进行系统 培 培训,强化财经法律法规 意意识,提高职业道德水准 , ,提高会计业务水平,规 范 范财务会计行为,确保会 计 计信息质量,进一步巩固 和 和扩大“会计法”执法成 果 果。全国、全省财政工作 会 会议提出全面加强财政科 学 学化、精细化管理,进一 步 步提高依法理财水平,去 年 年下半年局里下发了几个 重 重要文件,严格了预算管 理 理程序、整合了业务流程 、 、明确了岗位职责、完善 了 了责任主体,基本形成了 一 一个“权责清晰、流程优 化 化、环环紧扣、互相制衡 、 、风险控制”
的运行机制 , ,有关科室要积极协助配 合 合国库收付中心和国库科 , ,保证新流程规范有序、 运 运行顺畅。同时要加强对 预 预算执行的监督,实行内 部 部稽查制度,监督科牵头 组 组成专班,采取随机抽样 的 的办法,每年在各业务科 室 室服务的预算单位中,分 别别抽取不少于 10%的单 位 位实施检查,结合人大、 审 审计和监察等部门反馈的 意 意见和建议,对其预算执 行 行情况进行评价,强化预 算 算执行的约束力,增强
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