中共县委书记述职述廉报告（全文完整）

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　中共县委书记述职述廉报告

　 中共县委书记述职述廉报告

　 *年*月到*工作以来，在省、市委的正确领导下，在各位班子成员及全县广大干部群众的大力支持下，我自觉坚持以科学发展观统领工作全局，带领全县上下进一步解放思想、凝神聚力，真抓实干、攻坚破难，加快了‚宜居宜业宜游、富庶文明和谐‛新**建设进程。

　 一、坚持解放思想、与时俱进，县域发展定位、思路更加清晰

　 2007 年以来，按照市委对**提出的‚成为**市发展环境最优、发展速度最快县区‛的要求，在全县组织开展了‚学**、比发展、争进位、建强县‛活动，启动实施了‚突破跨越、赶超进位‛发展战略，明确提出**‚3 年进入全省 30 强、5年进入全省 20 强‛的**奋斗目标，科学制定了规划纲要，并以此为载体，广泛开展了解放思想大讨论活动，有效激发了全县上下跨越发展的积极性。坚持高层次谋划、大手笔规划，聘请高层次规划设计院和专家担纲，开展了《县域经济发展战略研究》、《旅游业发展战略研究》、《县城发展战略研究》，对**的发展定位、主导产业、园区建设等进行了全方位、高水平的规划设计，为县域经济科学发展指明了方向。党的十*届*中全会召开后，特别是今年贯彻落实胡春华省长‚8.7‛会议讲话精神以来，自己坚持站在更高层次上审视**发展，多次组织中心组成员和重点部门赴先进市县学习考察，在全县唱响‚旅游立县‛发展战略，丰富完善了 ‚以科学发展观为统领，以工业为主导，以农业为基础，以旅游服务业为支柱，推进‘城镇化、新型工业化、农业产业化’进程，构建与市区一体化的经济社会发展格局，建设宜居宜业宜游、富庶文明和谐新**

　‛的发展思路。在工业发展上，明确提出紧紧围绕‚全市发展腹地‛这一功能定位，主动承接市区生产要素转移，打造以金属压延、装备制造、建材、农副产品加工和高新技术产业为主导的新型工业体系。在农业发展上，继续抓好生猪、板栗、蔬菜‚三条主线‛建设，谋划推进红酒等**产业发展，加快基地规模化、生产标准化、经营组织化和产业集群化进程，因地制宜发展庄园经济、休闲渔业等特色农业。在旅游服务业发展上，坚定不移地把旅游业作为立县产业来抓，依托‚海洋‛、‚长城‛两大资源优势，谋划建设了****休闲旅游产业区和北部长城文化（山地）观光休闲旅游产业带的发展布局，在工作部署中坚持以重大旅游项目为支撑，加快旅游产业高端化、精品化、市场化、国际化进程。同时，围绕旅游业发展调整产业结构，促进旅游业与其它产业良性互动，推动旅游业与新型工业体系相融合，与现代农业发展相补充，与城镇和**居建设相促进，并通过旅游业的率先发展，带动物流、商贸、高端地产等第三产业的蓬勃发展，全力构建沿海现代产业体系。

　 在战略规划和正确思路的引领下，**经济发展速度明显加快，县域经济实力显著增强。2008 年，全县实现地区生产总值**.*亿元，是 2006 年的 1.46 倍，年均递增**.*%；

　 全县三次产业比例达到 25.4：51.3：23.3，产业结构进一步优化。实现全部财政收入**.*亿元，是 2006 年的 1.91 倍，年均递增**.*%。城镇居民人均可支配收入达到 14**元，是 2006 年的 1.53 倍，年均递增**.*%；

　 农民人均纯收入达到 5**元，是 2006 年的 1.38 倍，年均递增 17.7 %。2007年至 2009 年 10 月，全县累计完成全社会固定资产投资

　 ***亿元，成为县域经济社会跨越发展的重要支撑。县域经济综合发展水平在全省排位不断前移，2007 年居第 38 位，较上年前移 4 位（从 2008 年开始，全省

　经济综合发展水平排位两年一次）。

　 2009 年，克服国际金融危机不利影响，我县经济社会保持了平稳较快发展。1—9 月份，全县完成地区生产总值**.*亿元，同比增长**.*%；

　 农民现金收入达到 5**元，同比增长**.*%。1—10 月份，全县完成全社会固定资产投资**.*亿元，同比增长**.*%；

　 完成全部财政收入（不含基金）**.*亿元，占年度目标的**.*%，其中一般预算收入**.*亿元，占年度目标的**.*%；

　 城镇居民人均可支配收入达到 14**元，同比增长**.*%。

　 二、深入实施‚旅游立县‛发展战略，旅游产业支柱作用得到充分发挥

　 （一）大手笔推进****休闲旅游产业区建设，独具魅力**休闲旅游度假目的地初具雏形。自 2008 年以来，持续开展了南戴河环境秩序综合整治，先后投入资金**.*亿元，重点实施了道路畅通、城市美化、岸线整治等十大工程，谋划推进了南戴河供水、垃圾和污水处理、洋**改造等重点基础设施项目，使南戴河整体形象和功能得到了显著提升。以**新区建设为契机，全力推进总投资***亿元的南戴河海滨休闲娱乐产业集群项目，积极谋划游艇俱乐部项目。唱响‚欢乐南戴河‛旅游品牌，以国际娱乐中心为龙头，加快景区提升改造步伐，通过推出大型原创情景剧《海誓• 南戴河》、举办荷花艺术节，旅游业发展的文化元素得到不断增强。科学谋划**产业发展，

　 大力推进葡萄酒产业聚集区建设，重点谋划了两个片区，留守营镇以缸山为中心规划面积28.9平方公里，田各庄管理区天**地区规划面积20.1平方公里，目标是建成集种植试验、生产酿造、展示交易、观光旅游、艺术博览、葡萄酒学院、养生休闲等综合性功能于一体的产业聚集区，一期总投资 2 亿元的皇家领地酒庄项目近期即可开工。

　（二）高站位推进北部长城文化（山地）观光休闲旅游带建设，构筑山海呼应的大旅游格局。合理利用北部山区自然生态、人文历史、田园风光等资源，明确了北部旅游的发展方向和重点，即着力打造以板厂峪、董家口为代表的长城文化，以背牛顶宏量寺、**寨净土寺、驻操营庆福寺、天**玄真观为内涵的宗教文化，以金舍• 如意山水温泉小镇为外延的温泉养生文化，以英**新农村建设、蟠桃峪野外拓展、半壁山梨花古树为特色的自然山水风光四大旅游产品系列。近年来，重点谋划推进了总投资**.*亿元的背牛顶森林公园项目、总投资***亿元的金舍•如意山水温泉小镇项目，成功举办了梨花节、天**庙会等独具地方特色的节庆活动。通过大力推进‚一区一带‛建设，全县旅游产业呈现良好发展态势，2009 年，全县各旅游景区共接待游客**.*万人，实现旅游门票收入**.*亿元，同比分别增长**%和**%。

　 三、加快构建新型工业体系，努力实现县域经济跨越发展

　 （一）着力破解发展瓶颈，重大项目建设稳步推进。到**工作以来，将项目建设始终摆上重要位置，不断加强项目跑办和推进机制建设，将县四套班子混合编组、捆绑使用，实施了县级领导分包重点项目责任制。组建了县重点项目建设办公室，从项目论证、对外招商到项目立项、资金协调、开工投产实行‚一条龙

　 ‛服务。对重点项目工程实施台账式管理，对 2009 年 9 月至 2010 年 12 月全县计划实施的重点旅游项目、‚三年大变样‛项目、**建设整治及城镇建设项目、**居建设工程、工业项目、农业项目和其它项目共计***个（总投资***亿元），逐项目建立了台账，分别明确牵头县级领导、推进班子、工作任务和进度要求，倒排时间表，定期调度督导，狠抓工作落实，确保重点项目工程在明年暑期前取得突破进展。2007 年以来，全县累计**千万元以上项目***个，总投资**.*亿元，完成投资**.*亿元。其中，方圆玻璃、绍良重钢、信**泥、沅泰纸业等项目相继

　投产，成为县域经济新的增长点；

　 **仓储、千奥物流、天马酒业 DDGS 等***个总投资**.*亿元的在建项目，南戴河海滨休闲娱乐产业集群、国兴混凝土砌块、双合基业等 9 个总投资**.*亿元的计划开工项目，**发电厂、皇家领地酒庄、RFID 射频识别系统产业化等 9 个总投资**.*亿元的已签约项目，中信戴卡轮毂、杜庄工业园基础设施建设、抽水蓄能电站等 5 个总投资**.*亿元的在谈项目，以及风力发电塔架、南戴河仙螺岛二期工程等***个总投资**.*亿元的谋划、储备项目，构成了县域经济可持续发展的梯次结构，全县项目建设形成了‚开工一批、在建一批、投产一批、储备一批‛不停步、不断档的良好态势。

　 （二）着力打造发展平台，园区建设取得积极进展。始终不**地将园区建设作为项目聚集发展的平台，在全县构建了‚3+1‛园区发展格局，即重点推进杜庄工业园、深河工业园、骊骅工业园建设，规划启动**寨工业园建设。制定实施了《乡镇（管理区）引进项目进园区投资税收分享办法（试行）》，充分调动乡镇引进项目进园区的积极性。杜庄工业园区已被列入**临港产业聚集区，成立了园区管理委员会；

　 编制完成了园区总体概念性规划、控制性详细规划、产业发展规划提纲，区域环评报告正在编制；

　 完成了天然气工程、吴家坊

　 110 千伏变电站、**青路至韩庄道路等基础设施配套工程，计划投资**.*亿元的‚一纵两横‛交通路网工程可研报告已经完成，企业及周边居民饮水工程正在进行招投标准备，天然气供气、垃圾处理和污水处理三项工程的可研报告即将编制完成。深河工业园已邀请中国建筑、中国水电前来考察，寻求开展战略合作，加快推进园区基础设施建设。加强骊骅工业园建设，完善道路等基础设施，引导

　**旅游区内企业向县城迁移，为县城发展提供产业支撑。谋划推进**寨工业园建设，加快区域环评和总体发展规划的编制，引进重工业企业入区发展，有效承接市区退城进**项目，打造‚以承**出海公路为轴线的重工业走廊‛的重要节点。

　 （三）积极推进节能减排工作，大力发展循环经济。以被列为全省第二批循环经济示范试点县为契机，把发展循环经济作为节能减排工作的落脚点，提出要在**打造‚一县一区‛，即：将**创建成为省级循环经济示范县，把首**工业园打造成为省级循环经济示范园区。扎实推进循环经济‚三十‛示范工程，在全县创建十个示范企业、十个示范村和十个示范单位。着眼于产业生存与发展，加大产业结构调整力度，开展了矿业资源和小煤矿关闭治理整顿工作，先后淘汰了 18 家小水泥企业的落后产能，在首**公司、骊骅淀粉、方圆玻璃等企业中广泛开展循环经济实践。重点减排工程进展顺利，**污水处理厂正在进行设备安装调试，配套管网三期工程年底可竣工。建立了重点企业环保双重监管责任制，完善了污染减排监管体系。加大对重点领域、重点行业污染的治理和检查力度，对已关闭小煤矿、非法小铁矿、小铁选厂、非法采砂等组织开展了专项整治，进一步加强了对洋河、戴河、汤河、石河等上游水源地的保护。大力实施生态**工程，改善农村生活环境，沼气池总数达到

　 33870 座。我县被评为 2008 年**省‚双三十‛节能减排目标考核优秀单位。

　 （四）不断加快改革开放步伐，提升了县域经济发展活力。加快政府投融资体制改革，将县财政局所属的公有资产运营公司、县建设局所属的绿**投公司、县国土资源局所属的土地储备中心进行重组整合，组建**县国有资产经营管理有限责任公司，打造统一高效的投融资平台，努力破解城市建设、园区建设和重大项目建设中的资金、土地等瓶颈问题。积极推进财税体制改革，深化了乡镇财政体制改革。以产权和职工身份双置换为主要形式，稳步推进了企业二次改制工作。

　认真落实增值税转型等税收优惠政策，2009 年为首**公司、黑崎等企业购买国产设备退增值税**.*亿元，减轻了企业负担；

　 大力表彰有突出贡献的企业和全民创业明星，开展‚政银企‛对接活动，为天马酒业、宏都集团等 6 家企业争取银行贷款 5***万元，有效激发了企业活力。全县民营企业达到 406 家，民营企业完成增加值**.*亿元，入库税金**.*亿元。创新招商引资方式，搭建了投资促进网等新平台，制定了《**县关于鼓励投资的若干规定（试行）》，高质量编制《**投资指南》，增强了对战略投资者的吸引力。今年以来，全县实际到位外资 8***万美元，引进内资**.*亿元，实现出口创汇5***万美元。

　 四、立足打造海滨旅游城市，深入开展城镇面貌三年大变样活动

　 彰显县城‚山、水‛（紫**、洋河县城段）特色，委托**大学规划设计院等国内外一流设计团队，对县城、南戴河及重点小城镇的空间形态及发展战略进行研究和规划。制定实施《城镇面貌三年大变样活动实施方案》，计划三年投资

　 **.*亿元用于优化城市基础设施。高标准推进了城市路网建设，累计投资**.*亿元，实施了骊城大街改造、东大街东段、富强**段和**大街东段等道路建设工程，目前已竣工通车；

　 **抚城际快速路、抚南连接线等全市重点道路工程进展顺利，城市交通体系大幅优化。全面推进重点市政工程，概算投资**.*亿元的县城集中供热项目，一期工程已投入运行，二期工程将于明年 3 月开工建设；

　 预计投资 8***万元的县城供水管网改造工程，正在铺设供水管网，年底可部分投入使用；

　 概算投资 1 亿元的天然气管网工程，项目可研报告已编制完成，与中石油昆仑公司签订了合作框架协议；

　预计投资 8***万元的县文化体育中心建设工程，已完成县级立项，力争年底前取得相关手续。预计总投资 5 亿元，启动实施洋河县城段整治工程、洋**河道整治工程和洋**海堤工程拦河橡胶坝项目。全力推进拆改工作，完成了县城税北、**西、棉南三个小区改善工程；

　 新立街、**居民区**.*万平方米返迁房即将竣工，富强小区改造将于明年启动；

　 谋划推进了总投资 3 亿元的县**街、东街、南街、税北等**村、老旧小区改造；

　 以戴河大街为轴线，启动实施**听涛、戴河海岸等 6 个拆改项目，拆除原有建筑物**.*万平方米。全面加强城市绿化、美化、亮化工作，京沈高速**出口、**大街西段、东西环岛等绿化亮化景观工程顺利完成，骊城大街、迎宾路综合整治样板示范街建设初见成效。推行城市精细化管理，加强县城、南戴河的交通秩序、环境卫生整治及城市连接线周边环境整治，全面提升了城市形象。有计划、有步骤地推进重点...

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