检察院副检察长人大会述职报告(全文完整)
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检察院副检察 长人大会述职报告
主任、副主任,各位委员:
我是201X 年X 月经 XX 县人大常委会任命县检察院副检察长,按照院党组的分工,我主管侦查监督、反渎职侵权、职务犯罪预防、监所检察工作,在县人大关心和支持下,在院党组的正确领导下,严格规范执法,狠抓办案,主管工作连续 X 年在全市检察系统对口业务考核中名列前茅,现将本人履职情况报告如下:
一、履职基本情况
(一)认真贯彻执行宪法、法律法规、切实维护公平公正。充分认识《宪法》是根本大法,是全社会必须遵守的最高行为准则,自觉维护《宪法》权威,带头守法,依法履职,恪守以民为本、执法为民理念,身体力行,率先垂范,从自己做起、从自己严起,坚持公正执法、规范执法、文明执法、廉洁执法,切实维护公平正义,维护人民群众利益,维护检察执法形象,坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案,做到“心中有法、言必合法、行必循法”,不擅越“雷池”、不乱闯“红灯”、不超越“底线”。
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(二)坚持工作报告制度。自觉、主动地接受人大代表监督,不折不扣地贯彻人大决议决定,及时向县人大及其常委会报告重要事项和重大案件。201X 年我院建立《重大事项
向县人大常委会报告制度》。进一步增强接受人大监督的针对性和可操作性。检察监督中发现的超期羁押的案件,每季度汇总报告一次;对查办的县人大常委会任免的国家机关工作人员的自侦案件,立案后五日内一案一报。
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(三)努力提高办理人大交办案件的效率和质量。自觉完成县人大及其常委会交办的事项,以高度负责的态度,以人大和人大代表的满意为出发点和落脚点,确保各类交办事项落到实处。201X 年 X 月县人大交办的 XX 镇 XX 村村民 X 某反映 XX 土管所干部滥用职权收回其建房批复,导致丈夫 X某上吊自杀一案。渎检部门迅速调查,并及时答复上访人员,释理说法,X 某也息诉罢访。
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(四)切实加强同人大代表的经常性联系。结合“一村(社区)一检察官”活动、“走千访万”活动,深入镇、村(社区)、企业、学校走访人大代表,诚心诚意地听取人大代表意见、建议和批评,不断加强和改进分管检察工作。X年来深入全县 XX 个镇,走访人大代表 XXX 人次,征集对检察工作的意见建议经梳理归纳共 X 条。
(五)依法严厉打击各类刑事犯罪。X 年来,共受理侦查机关移送审查批捕案件 XXX 件 XXX 人,经审查,批准逮捕XXX 件 XXX 人;不批准逮捕 XX 件 XX 人;在强化刑事立案监督和侦查活动监督工作中, 积极探索新路子,坚持深入基层调查走访,强化刑事立案、侦查监督,X 年来,要求侦查机
关说明不立案理由 XX 件 XX 人;对侦查机关不应当立案而立案的监督撤案 XX 件;纠正侦查活动违法 XX 件,纠正漏捕 XX件 XX 人;全面贯彻宽严相济刑事司法政策,体现了办案力度、质量、效率、效果的有机统一。
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(六)切实加大渎职侵权案件查处力度。加大查处国家机关工作人员渎职侵案件力度,从严查处发生在危害民生、侵害民利的案件中存在的国家机关工作人员渎职案件,集中力量在重大责任事故中查办损害民生民利、影响社会和谐稳定的渎职案件。以办案工作的实效取信于民。针对我县某些行政执法部门不作为、乱作为,造成人民生命和公共财产严重损失,发现一起,查处一起。三年来,立查渎职侵权类犯罪 XX 人,其中副科级以上干部 X 人,切实有效地促进了国家机关工作人员依法履职。通过查办案件,引导广大干部敬畏法律,敬畏他们手中职权,使他们在工作中依法行政,依法履职。
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(七)不断强化职务犯罪预防工作。三年来,在全县各机关、企业、乡镇、社区、学校,开展警示教育 XXX 余场,受教育 XXXXX 余人次。开展预案分析 XX 余件次,发出检察建议 XX 件,推动发案单位规范制度建设 XX 件。县农商行根据我院惠农资金支付不规范的检察建议,经深入调查和研究制定了《关于进一步加强惠农资金一折通账户支付管理办法的通知》,确保了惠农资金安全兑付到农户手中。认真执行
招标廉政准入制度,三年共开展行贿犯罪档案查询 XXXX 件次,对其中 X 人有犯罪记录的法人所在单位,及时通知业主取消其投标资格。坚持以人为本、创新预防措施,针对查办职务犯罪立案后做不起诉或免予刑事处罚、发生窝案、串案职务犯罪的单位负责人等,今年建立了约谈制度,对这些人再进行思想和法律的警示教育,从源头上预防和减少职务犯罪的发生。
(八)扎实推进监 所检察工作创新发展。实行全日制管理监督,出入所人员审查并登记备案制度,X 年来对看守所开展安全大检查 XX 次,不定期检查 XX 次。201X 年 X 至 X 月,对我县 201X 年以来暂予监外执行、保外就医案件开展一次性专项检察,发现脱管、漏管 XX 余次,及时向有关部门发出检察建议,督促落实到位。201X 年 X 月,根据高检院的部署,我们又对近 X 年来纳入社区矫正减刑、假释、保外就医案件进行全面清理、检查,此项工作正在进行。建立驻所检察官接待日制度和在押人员约见检察官制度,畅通与在押人员的沟通渠道,加大查办在押人员举报司法工作人员和国家工作人员职务犯罪工作力度。三年来,受理看守所在押人员举报线索 X 件,如 201X 年,接在押人员举报,驻所检察人员查处了 XX 镇某村村文书 X 某利用职务之便套取国家移民搬迁资金 X 万元一案。其他三件线索经过初查,不够立案标准,都做了不立案处理。
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(九)严格遵守党规党纪,切实加强廉洁自律。认真贯彻落实中央八项规定和省市县有关作风建设的规定,正“四风”刹“五风”,加强廉洁自律。认真执行《廉政准则》,坚持党性原则,不滥用权力为自己或他人谋取私利,不假公济私,保持艰苦朴素、厉行节约的优良传统。坚持依法办事,做到自重、自省、自警、自励,时刻保持清醒头脑,自觉接受党内监督和群众监督。同时,对于分管科室干警廉洁从检常抓不懈,坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案。
二、存在的问题及不足
回顾总结三年来的工作,既取得了一些成绩,但也存在不少问题和不足,与县人大常委会的要求有所差距,主要体现在以下四个方面:一是自身的理论素养、执法水平还有待进一步提高。二是开拓创新不强,工作标准不高。三是主动接受人大监督意识需要进一步加强;四是查办国家机关工作人员乱用职权等职务犯罪工作成效不够明显。虽然三年来我院查办国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权的案件数量一直居全市前列,但有影响、有震动的大要案不多,查办案件的效果不够明显,与党和人民群众的期望还有差距。
三、整改措施及努力方向
一是加强学习,提升能力。在参加周五学习日的同时,坚持自学,重点学习《宪法》、《刑事诉讼法》、《刑法一本通》等业务书籍,坚持每季度学一本书,“学好书”、“用好书”,
不流于形式,不断强化专业知识学习,提升检察业务素养;二是增强创新意识,严于律己。善于学习,发现新事物,运用新方法,增强工作的主动性、创新性,在安排工作中,就研究落实完成任务的措施和方法,以身作则,要求科室干警做到的,自己先做到,要求科室干警禁止做的,我首先不做,争成绩,创亮点,推动分管工作不断上台阶。三是进一步增强人大意识,在被动接受人大监督的同时,进一步加强主动接受人大监督的意识,积极向人大及其常委会汇报工作,切实履行检察职责;四是强化执法办案。坚持为民执法,为民办案,坚决查处和惩治人民群众普遍关心的民生领域的渎职犯罪,针对行政执法部门不作为、乱作为,造成人民生命和公共财产严重损失的,发现一起,查处一起,切实维护人民群众合法权益。坚决打击严重刑事犯罪,为人民群众营造和谐稳定的社会环境。
主任、各位副主任、各位委员,十分感谢县人大常委会对我和检察工作的高度重视和悉心关怀,我也倍加珍惜这次机会,将以这次评议为契机,认真对待县人大常委会及社会各界对我个人的监督和评议,虚心接受批评、建议,切实加以整改,为我县社会和谐稳定发展作出自己应有的贡献。
以上报告,请予审议。
讲话稿写作技巧 一、起草讲话稿的基本知识
(一)怎样看待讲话稿? 讲话稿,是指以个人名义代表组织发表的书面材料,是处理公务活动的一种组织行为。这个定义,是我参考有关书籍和文章后的理解,不是权威说法,大家也可以谈自己的想法。
无论怎么看,我们都可以感受到 讲话稿的三个特征:一是以名义发表;二是代表组织行使职权的行为;三是处理公务活动的行为。
围绕这三个特征,要确立三个观念:
第一,讲话稿姓“公”、不姓“私”。同志发表讲话稿是基于公权力的一种组织行为,不是个人的事情。秘书人员在起草讲话稿时,要与写自己的文章区别开来,每一个观点、每一句话要有理论和文件依据,要符合实际情况,要体现同志的思想和意图。
第二,同志发表讲话稿是在行使“话语权”。一个人担任职务以后,就成为公众人物,一言一行都引人关注。同志发表的讲话稿不一定是文件,却往往是文件的解释,政策的宣传,也是工作的部署。由此,可以得出一个讲话稿的概念,发表讲话稿就是在行使一种权利,即“话语权”。
(二)讲话稿的内在要求 讲话稿最重要的使命是解决问题。这一本质,要求讲话稿在内容上必须达到思想性、针对性、指导性、政策性和可操作性的有机统一。
一是思想性。指讲话稿内容要有一定的思想高度,使参加会议的同志听了以后,在认识上有新的提高,在观念上有新
的发展,达到统一思想、坚定信心的目的,增强做好工作的紧迫感和责任感。
二是针对性。指讲话稿内容要有的放矢、言之有物,实事求是地总结成绩和经验,客观实在地指出存在的问题和不足,真正符合本地区本部门本单位的实际。
三是指导性。指讲话稿内容要为今后的工作提出要求、明确目标、制定措施,使大家清楚地知道前进的方向和工作的路数。
(三)讲话稿的行文规范。
作为一种常见的、严肃的文体, 讲话稿从形式到内容都必须力求完美,每一个观点、每一句话、甚至每一个标点符号都要合乎规范,不能有丝毫马虎,不能出现文字表述上的“技术错误”。
一是主旨明确。讲话稿一定要有明确的主题。稿子的思想观点、引用素材、内容表述都要为主题服务,不能背离党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,也不能下笔千言、离题万里。
二是结构严谨。任何一篇讲话稿都应成为一个有机整体,各部分之间相互承接、相互呼应,逻辑清晰、条理分明,层层递进、渐次展开。在谋篇布局的时候,先后顺序如何安排、重点内容如何突出,都要精心设计。这里,给大家介绍一下最常见的逻辑结构:首先,从全局和战略的高度,从理论和实践的高度,深刻认识工作任务的重要性和必要性,统一思想、提高认识,坚定信心、增强责任;其次,根据上级组织的部署和本地区本部门本单位的实际,明确总的要求、目标任务、工作重点、政策措施;再次,围绕会议提出的目标任务,明确
组织保障和落实措施,建立可行的工作机制,使各项工作细分到责任部门、责任单位和责任人。
二、起草讲话稿的基本素养 文章写得好不好,当然要看能不能掌握基本的写作技巧,但从根本上看,起决定性作用的是一个人具有什么样的知识水平、思想境界、实践经验和敬业精神。简而言之,就是素养决定质量。这里,我谈四个方面的体会。
(一)知识水平和知识结构。
公文是公共政策的文字化,也是公共管理依据和体现,根本目的是要解决经济社会生活中的矛盾和问题。每一篇公文的起草都需要丰富的、宽广的专业知识。讲话稿更是知识含量非常高的“作品”。在这一点,写稿子首先是要写知识。我体会,刚参加工作时,对写文章的技巧知之甚少,之所以常常有机会参加文稿起草,主要还在于专业知识比较扎实。我总结, 要想写好文章,必须要成为社会的“杂家”、机关的“专家”和写作的“行家”。
一是成为社会的“杂家”,具备较为广博的知识。一方面,看懂上级文件和讲话稿引用的概念、术语,准确地理解文件精神、把握意图;另一方面,了解经济社会生活中的实际情况,对每个领域正在发生的事情有大致的了解,努力知道怎样把文件精神与实际相结合起来,提出解决问题的措施和办法。
二是成为机关的“专家”,干一行、爱一行、专一行,具备做好。
本职工作所需要的专业知识。每一个机关干部要常常问自己一个至关
重要的问题:“你在哪一个方面懂得比别人更多、做得比别人更好?”如果没有,赶紧找准自己的定位,找准一个突破口,花大时间、下苦功夫去培养和形成自己在某一方面的能力,使这项能力在机关具有相对优势;如果有,还要锲而不舍地追求和提升自己在这方面的能力,使这项能力在机关取得更加明显的优势。这样以后,同志在着手某一项工作、起草某一个稿子时,自然会首先想到你,放心让你做。这就是你在机关立足立身、顺利成长的核心能力。
(二)生活体会和工作经验。
写好文章的素养大量来自于生活。清朝钱泳说,“读万卷书,行万里路。”宋朝陆游说,“汝果欲学诗,功夫在诗外。”没有丰富的生活体会和工作经验,写出来的文章特别是讲话稿,自己都会感到心中没底。
一是要增强自己的学习力。我在这里讲的学习力,主要是指总结经验、提升自己,了解新知识、掌握新本领的能力,而不是简单的读书识字。因为,对于机关工作人员来说,基础知识的学习任务在学校里就完成了,现在需要的是岗位学习、终身学习。
管理学中有一个概念叫做“经验曲线”,又称为“学习曲线”,是指一个人在一个岗位上的工作过程也是学习过程,从事这项工作的时间越长,积累的经验越丰富,总结的教训越深刻,工作起来就会轻车熟路,比新从事这项工作的人有明显的优势。大家要善于运用“经验曲线”原理为自己积累优势。
二是要培养自己的实践力。学习是一种能力,实践更是一...
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