2020人力资源和社会保障局局长述职报告

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　 2019 年人力资源和社会保障局局长述职报告

　2019 年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，我局认真贯彻执行宪法、行政法等法律法规，紧紧围绕全县“12347”总体发展方略，以加强政治建设为引领，以推动高质量发展为核心，以深化“9+2”工作布局为支撑，以打赢“三大攻坚战”统揽全局，贯彻执行县人大及其常委会的重大决定，协调推动各项工作取得了较好成效。现将工作情况报告如下，不妥之处，敬请审议。

　一、贯彻和执行宪法等法律法规、依法行政以及党的路线方针政策情况

　（一）坚持业务学习，切实提升工作能力和履职水平。我到人社局工作以来，结合人社局工作面广，政策性强的特点，认真学习领会中央、省、市人社工作会议精神，认真学习劳动维权、社会保障、人事人才等方面的专业知识和法规政策，以学习促水平提升，以实践促能力提升，以赶超促观念提升，不断提高驾驭能力和工作本领。

　（二）坚持把“不忘 xxxx、牢记 xxxx”主题教育作为首要政治任务笃学笃信笃行。坚决贯彻落实县委部署要求，带头把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯

　通起来，熔于一炉、一体推进，坚持读原著与悟原理结合，推动学习入脑入心；坚持摸实情与破难题结合，推动调研求深求实；坚持查问题与听意见结合，推动检视认真较真；坚持谋全局与抓具体结合，推动整改真刀真枪；坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全会结合，推动四中全会精神深入落实，从而使主题教育与机关各项工作互促共进共赢，取得明显实效。

　（三）坚持讲政治、顾大局，严格遵守和执行请示汇报制度和民主集中制。始终坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，始终坚持民主集中、团结协作。严格要求自己按照工作职责参与政务、管理事务、搞好服务，重要工作和重要事项能够及时向县委请示汇报。凡本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐等重大问题和重要情况，按照集体领导、民主集中的原则，提交党组会议集体讨论决定。

　（四）严格遵守和执行政治纪律、廉洁自律。严格执行中央八项规定，始终规范自己的言行，敬畏人民、敬畏权力、敬畏法律，稳住心神，管住手脚，抗住诱惑，经住考验，不用公款报销或支付应由本人承担的费用，不举办任何婚丧喜庆事宜，不出入私人会所或接受和持有私人会所会员卡，并自觉接受各方面监督，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。全面落实党风廉政建设责任制，致力于带出谋事能干事、干事不整事、成事不出事的人社干部队伍。

　二、执行县人大各项决议和决定、办理落实人大代表建议情况

　工作中，我始终坚持把贯彻执行县人代会及其常委会的决定、决议及其审议意见作为检验执政能力和执行力的标准，贯彻执行不动摇、不走样、不拖拉，坚决维护建议和提案的政治性、科学性和可行性。

　2019 年，由我局承办的人大代表建议共计 1 件。主要涉及设立农民工技能培训中心，我局做到“件件有回应、事事要满意”，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，保证了办理工作的质量。

　三、履行岗位职责情况

　（一）就业创业工作显著成效

　一是多措并举，扩大就业有渠道。发挥好各镇村建立的106 个就业信息化节点，发放《贫困劳动力就业岗位推荐信》10 期，15 万余份，推荐岗位 3000 余个。举办春风行动、就业扶贫日、贫困陪读妈妈专场招聘会等 23 场次转移就业招聘会，建立孟津县企业招聘交流群，为企业和求职者建立常态化的供需平台。通过孟津县人社局微信公众号，编发“就业篇——回孟津干吧”专题微信，进一步扩大招聘会效果。动员劳务服务中介机构，发挥其渠道和资源优势，优先输送贫困劳动力，提

　高转移就业组织化程度。2019 年，我县贫困劳动力 7253 人，有就业意愿和就业能力 7056 人，已就业 7056 人，实现“应就业尽就业”。

　二是做好就业困难人员援助工作。目前全县新安置公益性岗位 687 人，其中新安置贫困劳动力公益性岗位 539 人。目前在岗公益性岗位共 1213 人，其中贫困劳动力 790 人。2019 年为 546 名灵活就业人员办理社保补贴，共计 24.08 万元，通过就业信息化系统办理 1384 本《就业失业登记证》。

　三是开展返乡创业专项活动，广泛宣传创业政策。抢抓春节前农民工返乡这一大好时机，扎实开展返乡创业“五个一”专项活动，印发《致在外务工及创业人员的一封信》4560 封；开展“家访”活动 35 次，走访 175 户，参加干部 520 余人次、召开返乡创业座谈会 20 余场，参加人数达 2550 余人、组织“返乡人士看家乡”考察活动 11 次，参加人数 230 余人，集中宣传报道 20 余篇，通过“五个一”系列活动，激励引导在外人员返乡创业，为推动孟津高质量发展共同奋斗。2 月份，河南电视台新闻时段还专题报道了我县返乡创业工作。5 月份，河南日报记者对我县返乡创业工作进行专题采访。

　四是树立创业典型，强化资金扶持。全面落实促进就业创业奖励性政策，千方百计解决返乡创业农民工资金难题。2019年以来，为 34 家返乡农民工创业（开业）进行补贴，共计 17

　万元；为评选出的 23 名贫困劳动力优秀创业人员，给予创业奖补每人 5000 元，全面落实促进就业创业奖励性政策。

　五是开展补贴性职业技能提升培训行动。召开了专题工作推进会议，及时调整全民技能振兴工程领导小组，印发了《孟津县 2019 年补贴性职业技能提升培训专项方案的通知》文件，开展了政策解读培训，传达了目标任务，以提高政策的社会知晓度，动员和组织企业职工、各类劳动力的参训，精准对接了培训机构，为圆满完成年度培训任务打下坚实基础。

　（二）人事人才管理工作更加高效

　2019 年认定 2 家企（事）业单位高校毕业生就业见习基地资格；完成市局要求的按时就业见习单位清理复查工作；落实了 10 个见习期满人员申请补贴；共接收就业见习人员 85人，超额完成本年度市局下达的就业见习目标，在洛阳市（县、区）排名第一。

　一是机关事业单位人事管理方面。协助组织部完成 2019年人才引进工作，录用的 38 名人员已全部办理完毕入职手续。完成县直转隶事业单位 112 个 2065 人的转隶工作。圆满完成乡镇事业单位选招 100 名工作人员。接收的 2019 届“三支一扶”高校毕业生 11 人，已到各乡镇工作，工资、社保、公积金手续均也已办理完毕。已办结退伍士兵 4 名人事录用手续。

　二是职称评聘管理方面。2019 年共办理初级职称直接认定 189 人，专业技术职务聘任共 838 人，专业技术职务续聘519 人。大龄教师考核认定中级职称 26 人。完成教育、卫生系统和其他事业单位 2019、2020、2021 三年中、高级职称计划备案工作，其中 2019 年岗位设置数中级 289 人，高级 198人；2020 年中级 193 人，高级 160 人；2021 年中级 145 人，高级 145 人。推荐上报专家人选 50 人，其中教育系统 32 人，其他事业单位 18 人。

　（三）抓紧抓牢和谐劳动关系

　在2019年洛阳市治欠保支工作考核中，我县被评为A级。在最近的全市会议上，多次对我县给予表扬。2019 年以来，该局共上报县府办、县委办 20 期要情摘报。目前全县在建工程项目 26 个，全部纳入实名制用工管理系统，通过银行代发农民工工资合计 2870 余万元。

　一是开展人力资源市场专项检查工作。对全县人力资源服务机构开展专项检查 1 次、共检查人力资源服务机构 14 家，对 7 家违法经营的人力资源服务机构下达限期整改通知。

　二是严格落实企业诚信“黑名单”制度。对在我县参与招投标的建筑企业进行审核，开具 400 份建筑施工企业无拖欠诚信证明。对 2 家在我县申报项目、政府性资金和上市年审的企

　业审验开具 2 份诚信证明书。今年共列入“黑名单”企业 6家。

　三是全力解决欠薪难题。受理调查并办结信访案件 265起，秉持以人为本的工作理念，对待困难群众态度积极热情，坚持事事有落实、件件有回音，受到广大群众多番赞誉。处理突发大型欠薪案件 2 起，涉及人数众多，涉案金额巨大，工人情绪激动，劳动监察大队坚持立案程序为主，协同调解为辅方略，行动迅速，措施得力，处理稳妥，成功为 400 余人讨回工资 500 余万元。

　四是依法依规，维护劳资双方合法权益。2019 年，共受理劳动人事争议仲裁案件 59 起，调解结案率 68％，一裁终局结案率 16.7%，法定时效结案率 100%。

　（四）助力脱贫攻坚转移就业工作

　一是建立脱贫攻坚长效机制。长期收集适合贫困劳动力的就业岗位，印制《贫困劳动力就业岗位推介信》10 期 15 万余份，推荐岗位 1000 余个，由中介机构有序输送 43 名贫困家庭劳动力到富士康、江苏、上海等地务工。定期召开就业创业行业扶贫工作例会，印发《孟津县就业创业扶贫硬仗指挥部工作简报》5 期，通报各单位就业创业扶贫工作进度及存在问题，通过各单位之间沟通交流，解决具体问题，部署阶段工作。常态长效指导机制，结合帮扶走访日，抽调业务骨干组成行业扶

　贫指导组，由班子成员分片包镇，深入镇村开展业务指导和政策咨询，及时向镇领导和帮扶单位主要负责人通报问题漏洞，反馈整改。

　二是针对三大群体，实施“培训扶贫全覆盖”行动。对所有贫困村（含已脱贫）及贫困户 30 户以上的非贫困村的未就业劳动力，进行必训需求调查，建立《必训人员台账》，以村为单位就地开班及压减班额 10 人开课的方式进行就业技能培训。并发放《培训生活费补贴告知书》，告知贫困户培训生活费补贴用途：主要用于贫困人员参加人社部门组织培训期间交通费、餐费；享受标准为每人每天 30 块；领取生活费补贴必须满足的条件等等。对县城贫困“陪读家庭”群体，我局举办以家政服务员、中式烹调、电子商务为培训班，采用专业知识辅导和实际操作相结合的方式，帮助有就业创业愿望的贫困户家庭劳动力掌握技能，把学到的知识应用于生产生活中，顾家与挣钱两不误。对会盟、朝阳、麻屯、送庄、横水、小浪底镇的群众呼声很高的中式烹饪（厨师）培训，通过培训使他们提升做菜做饭技能，受到了学员的一致好评。

　（五）扎实推进“不忘 xxxx、牢记 xxxx”主题教育

　一是抓好学习教育。做好规定动作，制定主题教育学习教育方案。为确保该局每位党员同志不漏学、不掉队，为离退休党员“送学上门”。讲好党课，领导班子成员、党支部书记上

　专题党课共 6 次，其中党组书记 1 次、班子成员各 1 次，并邀请洛阳市委党校教师做专题讲座。通过收看国庆 70 周年庆祝大会现场直播、《我和我的祖国》等视频和学习陈俊武、张素丽等先进事迹，巩固学习教育。

　二是以主题教育为契机，大力建设人社文化。大兴学习之风，让学习作为一种生活态度、成为一种人生追求、成为一种精神福利。提倡“三个半小时”，即上班前早来半个小时，下班后晚走半个小时，休息前总结半个小时。设置“每日金句”宣传板，每天发布在微信工作群中让大家学习，通过学习知xxxx、勇担当。“红色人社”建设，组织在职党员到到卫坡村爱国主义教育基地、家风家训馆进行参观学习，接受爱国主义思想和中华传统家训家规文化教育。“廉洁人社”建设，该局领导班子成员到县自然资源局参观廉政教育基地。

　三是抓好调查研究。立足发现问题、认真剖析问题、妥善解决问题，从着力“回孟津干吧”返乡创业新品牌带动乡土人才回归、企业薪酬福利情况、工伤保险面临的问题、治欠保支工作现状、村级就业服务站建设、事业单位岗位设置管理等亟待解决的重难点问题入手，形成 6 个专项调研课题。

　四是抓好检视整改。该局通过发放征求意见表、召开座谈会、面对面征求等多种方式，充分听取机关同志的意见和建议。改局领导班子共列出 5 条问题清单，已经整改到位；班子成员

　共 列 出 19 条 问 题 清 单 ， 已 经 全 部 整 改 并 长 期 坚持 。

　 （六）承担的 2019 年政府工作报告和责任目标完成情况

　1.全县城镇新增就业 5073 人，占目标 4900 人的 103.53%；城镇登记失业率为 3.1%，控制在 4%以内；实现城镇“零就业家庭”动态为零；新增农村劳动力转移就业 2377 人，占目标1800 人的 132.06%；新增返乡下乡创业 1729 人，占市定目标1800 人的 96.6%。

　2.全民技能振兴工程全县完成各类培训 1.93 万人次，占县目标 1.7 万人次的 113.7%；举办技能培训班 83 期，培训学员 2399 人，占目标 2250 人的 106.62%。

　3.创业担保贷款目前完成 1.38 亿元，预计 12 月底 1.8亿元，占目标 1.8 亿元的 100%。

　四、存在的不足和今后工作打算

　在履职的过程中，虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，主要表现为：在理论学习不够系统，不够深入，对人社政策业务解决实际问题的本领不强；深入群众不够，对社情民意掌握的不够全面，对群众关注的“热点”、“难点”问题，缺乏更深层次上的分析和见解；干部教育监管上不够严，风险防控工作需要进一步强化。

　今后，我一定加强学习，向先进典范学习，树牢“四个意识”，不断提高政治站位。认真履行主要领导职责，团结班子成员，带领干部职工，振奋精神，锐意进取，鼓足干劲，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不忘 xxxx、牢记xxxx，常抓不懈、久久为功，不断开创新时代全县人力资源和社会保障事业新局面。

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