2022年县发展和改革局党组书记述职报告

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县发展和改革局2021年度工作情况总结

2021年以来，县发展和改革局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，认真履行职责、狠抓落实，扎实开展党史学习教育，各项工作顺利推进。

一、2021年工作开展情况

（一）经济发展质量不断优化。一是全力稳增长。围绕全年目标任务，主动与相关部门对主要经济指标进行细化分解，确保目标任务明确，牵头草拟了《××县关于促进经济平稳健康发展××条措施的意见》，在经济运行中对发现的苗头性、倾向性问题，及时监测预警，为县委、县政府抓好稳增长工作提供决策依据，全县经济社会发展总体保持稳定。初步预计2021年完成全县生产总值×××亿元、同比增长×%，位列全市第一。二是着力编规划，以规划引领发展，高质量完成了《××县经济社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标规划刚要》编制工作，经县人大十七届五次全会审议通过并印发实施。配合国土空间规划完成县域重大基础设施廊道规划（含中心城区）和县域人口和新型城镇化发展规划编制工作。

（二）项目驱动战略不断凸显。一是固定资产投资工作成效明显，对2021年固定资产投资目标任务和重点项目目标任务进行了分解，下达到各乡镇、街道及县直责任单位，并上门进行指导和服务，完成每月对××市投资项目信息化管理平台项目调度工作，为全县经济高质量发展奠定了坚实基础。初步预计2021完成规模以上固定资产投资×××亿元、同比增长××%，位列全市前列。二是坚定不移实施项目带动战略，以项目包装策划、项目前期工作、项目开工建设为抓手，创新建立以项目建设为重点的“1+3+1+N”现场推进工作机制和“10+×”重点建设工程现场调度机制。2021年全县计划实施×××煤电基地铁路专用线、××北风电场等重点项目××个、总投资×××亿元、年度计划投资×××亿元。其中：续建项目××个、总投资×××亿元、年度计划投资×××亿元，新建项目××个、总投资×××亿元、年度计划投资××亿元，前期工作项目××个、估算总投资×××亿元。

（三）项目资金争取成效显著。准确掌握各类政策资金流向和申报时间节点，加强与上级发改部门汇报衔接，千方百计争取项目资金。2021年，争取到××县2021年老旧小区改造、××省××县重点采煤沉陷区（××片区）等××个中央预算内投资项目，争取资金×××亿元；
争取到××县人民医院×、××县国家级良种“××乌猪”育繁推广应用等×个地方政府专项债券项目，发行专项债券资金××亿元。

（四）粮食安全保障不断加强。一是深入贯彻落实粮食首长责任制，积极推进“中国好粮油”示范县项目建设，改造后所镇粮食储备库仓库×个，该项目预计在2021年年底前竣工验收，项目建成后，新增库容达×××吨，基本满足全县储备要求。二是开展粮食库存检查、社会粮食流通统计和社会粮食供需平衡调查工作，做好全县粮食市场保供稳价工作，确保重大节日和重要时段粮油市场和价格平稳运行。2021年完成储备粮任务×××万公斤，储备数据真实、质量良好。三是组织优质粮源，做好驻富官兵粮油供应工作。

（五）价格管理职能不断强化。一是实行目录清单制度和收费备案工作，2021年为××校公立学校办理了经营服务性收费和代收费备案手续、为×××所民办学校办理了收费备案工作。二是积极开展成本调查监审工作和定调价工作，开展了××镇集镇垃圾清运处置收费成本、县城污水处理成本等等×项定价成本监审工作，核减定价成本×××万元。三是认真贯彻落实减税降费政策，开展“清费、治乱、减负”工作，执行国家降低、减免等行政事业性收费政策。四是依法做好价格认证工作，2021年为公检法等部门共办理涉案物品价格认定共办理涉案财物价格认定×××件，认定金额×××万元。做出的价格认定结论书全部被提出单位采用，无复议案件。

（六）改革开放活力不断增强。一是严格落实服务企业“三项制度”，全力营造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的一流营商环境，行政审批效率不断提高，企业获得感和满意度进一步提升。二是牵头开展公共信用信息报送和“双公示”工作，推动信用信息和信用产品应用，在行政审批、市场准入等活动中开展信用审查，逐步使信用审查成为各类准入门槛的基本要求。三是国有企业和事业单位公车改革基本完成，配合相关部门抓好农业农村、国有企业和财政金融等改革工作。

（七）机关自身建设不断强化。一是狠抓党风廉政和反腐败工作，组织干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规，严格落实中央八项规定精神，着力构建惩治和预防腐败体系，切实从源头上夯实干部职工“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝。二是狠抓主体责任和监督责任体系建设，落实从严管党治党责任，落实“一岗双责”，加强党风廉政目标考核，签订党风廉政目标责任书，切实将落实主体责任转化为行动自觉。三是狠抓队伍建设，制定了县发改局党组理论中心组学习教育安排计划表，每月月初集中统一学习，定期抽查学习笔记，交流心得体会，提出意见建议，检查学习效果，深入开展党史学习教育。

一年来，县发改局虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在以下不足：一是受新冠肺炎疫情防控、煤炭整治重组、节能降耗等政策叠加影响，作为以传统煤电铝等产业为支柱的地区，所受的波及面及影响程度更深，如何在新的挑战下，推动全县经济持续健康发展、促进经济朝着高质量发展，这对全局干部职工统筹抓经济的能力提出了新的更高要求。二是项目谋划储备仍然不足。从当前全县的项目储备情况来看，项目谋划储备数量不足，规划对项目的引领作用仍然未全面释放，项目由谋划向前期过渡、前期向开工转化率依然较低，同时一些事关全局性、带动性、长久性的大项目、好项目比例偏少。

二、下步工作计划

（一）注重统筹协调，强化监测调度。把握经济运行趋势，摸准经济发展规律，找准制约发展问题，科学制定促进经济平稳增长的政策措施并督促落实落细。持续加强经济运行调度，稳定经济增长预期，确保全县经济持续健康平稳运行。

（二）注重谋划对接，做实项目储备。准确把握县情实际，紧紧围绕新一轮西部大开发、乡村振兴、数字经济、生态保护、园区建设等方面，加强与省市的对接力度，敏锐捕捉资金投向，储备一批利长远、打基础、惠民生的好项目。同时积极创造研究制定推进措施，协调解决项目建设中的“肠梗阻”、“最后一公里”问题，优化创新项目推进方式，确保固定资产投资稳步增长。

（三）强化监督管理，推动责任落实。贯彻落实粮食安全责任制，加强粮油供应和库存信息动态跟踪，确保粮油市场供应价格平稳、市场有序。加强价格管理，综合运用多种手段调控价格，切实发挥价格职能作用，着力解决民生价格问题，保障和改善民生。

（四）转变工作作风，提升机关形象。认真落实省、市和县委、县政府的各项决策部署，以转变作风带动行风、政风转变。依法行政，按规办事，继续加强廉政风险防控机制建设，从项目申报、审批、验收等各个环节强化监管，努力打造一支勤学习、善思考、能干事、干成事的高素质发改干部队伍。

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