2022年度书记抓基层党建工作专项述职报告

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2021年度书记抓基层党建工作专项述职报告

今年以来，我认真履行党建工作第一责任人职责，坚持抓班子带队伍，抓实基层党建工作，全面夯实党的执政基础。现述职如下：

一、履行基层党建工作职责情况

（一）奖优罚劣，整治干部作风。推行工作考核和干部实时纪实制度，全面整治“懒散拖沓”现象，纳入平时考核单位×个×人，建立“一人一档”纪实档案×册。推行年度考核“一票肯定”制度，首次职级晋升×人全部给乡镇干部。乡镇站所改革、工作考核、激励干部担当作为、基层组织建设等工作×次获区市典型交流发言。

（二）率先垂范，压实主体责任。坚持常态化抓党建工作，我先后×次召开县委常委会专题部署基层党建工作，层层传导压力，构建县乡村“三级五联”工作体系，推动基层党建发展。细化基层党建任务“清单”×大项×小项，每月开展随机督导，年内开展专项督查×次，下发督查通报×期。

（三）固本强基，筑牢党建基础。着眼基层党建“提质聚力”，深入开展星级评定、“红旗示范村”争创活动，新增“星级先进村”×个，创建“红旗示范村”×个。年内改造升级村级活动阵地×个，打造“一纵两横”党建示范点×个，落实解决在岗村干部基本报酬每月提高×～×元、村（居）务监委会主任每月×元岗位补贴。倒排×个软弱涣散（后进）村党组织年内完成整顿转化，以“三动”模式发展壮大村集体经济，推动×个村集体经济年收入全部达标8万元。

（四）示范引领，夯实战斗堡垒。充分发挥组织优势，发动×个党组织×多名党员干部投入疫情防控排查和防汛抢险救灾，号召×余名党员捐款×万元抗击疫情。从严从实排查整顿农村发展党员违规违纪问题，处理违规违纪问题×个，追究相关责任人×人。有序推进村“两委”换届，本人亲自担任换届工作领导小组组长，完成“一肩挑”调整×个，比例达×%。全面实施村党组织书记县级备案管理，按定工村干部职数1：2比例遴选意向人选×人，储备村党组织书记后备人才×人。

二、2020年问题整改情况

针对去年存在的“××、××、××”等问题，现已整改完毕。

（一）对标对表，优化升级党建平台系统。优化功能设计，升级平台系统，加强系统日常维护、运行与管理。全面整合终端运行数据库，完成平台分级保护备案，加强技术培训和业务指导。

（二）落实落细，关爱激励干部担当作为。实施激励关爱干部系列政策，落实交流干部保障措施和倾斜政策。对受轻处分、年度考核等次为称职以上的干部，给予发放绩效奖励。持续选树表彰典型，评选先进集体×个、先进个人×名。

（三）育才引才，实施人才体制机制改革。修订×、×定向培养以及急需紧缺人才引进等办法，年内成功签约×人。升级×人才小高地建设，打造全国一流县级×研发机构。建立关爱人才和优秀人才奖励制度，营造爱才、敬才、用才良好环境。

三、存在的主要问题及原因分析

（一）村级活动阵地存在“短板”。×县目前只有×个达到×平方米以上，仅占×%。要实现所有村面积达×平方米以上，所需财力大，工作压力大。一是我本人对村级活动阵地建设重视不够，虽然已全面部署村级活动阵地建设情况摸排任务，但由于历史欠账多，对摸排暴露出的阵地面积不达×平方米、设施陈旧老化等问题，没有压紧压实乡镇责任，缺乏统筹规划和超前谋划。同时，受疫情影响县级财政资金紧张，难以支持所有的村（社区）全面同步完成村级活动阵地升级改造任务。二是我个人监管“第一责任人”意识不强。部分村级活动阵地无人打理，加上日常开展活动少，阵地使用率不高、闲置现象严重。我没有重视问题存在，没有督促下级建全监管机制，压力传导不到位。三是我在组织研究制定村级活动阵地建设相关的支持政策、资金投入时，只顾及到满足当前任务目标和工作需要，没有制定长期工作计划，在多渠道增加资金投入、建立长效扶持机制上考虑不周全。

（二）农村党员带头作用不突出。部分农村党员“双带”能力不强，“带头”致富和“带富”缺乏热情，发挥作用不明显。一是我对党员教育管理和作用发挥存在的困难调研指导不够，存在“重党组织建设、轻党员队伍管理”倾向，对改善农村党员年龄结构老化、整体战斗力不强的措施办法不多，全县×名农村党员平均年龄×岁，其中60岁以上老党员有×人，占总数的×%。二是农村发展党员队伍建设工作滞后。除老弱病残党员外，许多有能力、有学历的农村籍党员存在不愿在家务农的现象，带头作用发挥不明显。2021年统计的外出流动党员超过×余名。部分村级党组织对党员教育管理工作疏忽，部分无职党员身份意识淡化。三是对党员的激励机制不完善。个别乡镇党委书记对上级部署的工作研究少、谋划少，尤其是在抓党员积分管理结果运用上从来都是“等、靠”上级落实，平时开展的创优争先活动奖项设置少、覆盖面窄，对普通党员激励效果不明显，影响了党员先锋模范作用发挥。

（三）村级干部队伍能力素质参差不齐。全县村干部队伍年龄结构、学历水平都不够理想。一是对村级党组织领导班子后备人才的培养重视不够，虽然平时经常下基层调研党建工作，但都是听报告的多，深入研究解决问题的少，对村级人才队伍的培养缺乏长远规划和实质性指导。二是村干部队伍整体推进力度不够。尽管多次强调、反复要求要抓好村级干部队伍建设工作，但对基层党组织工作还存在局部、片面、短期观念，如比较重视抓党组织建设和领头雁队伍建设，而对其他“两委”班子成员和普通党员教育培养抓得不紧。三是对村级后备人才培养储备工作抓得不紧。农村人口“空心化”严重，村级后备人才队伍培养储备难满足人才队伍储备需要。加上长久以来，村级干部的待遇偏低、事务繁忙，难吸引有能力的本土人才回村就职，很多村“两委”班子人选只能“矮中拔高”。

四、下一步工作计划

（一）着眼“达标提级”，以“任务清单”抓实阵地建设。树立抓牢基层、解决问题的鲜明导向，传导、压实乡镇党委主体责任，细化党建任务“清单”，将村级活动阵地管护情况纳入基层党建述职评议、村级目标责任制考核，与领导班子、领导干部考核同部署同开展，确保改造提升任务如期达标创优。统筹建立县乡村三级联动推进村级活动阵地建设机制，完善×个村级活动阵地“一村一表”档案，把基础设施落后、面积不达标村列入改造范围，建立督查通报制度，年底带头对标对账复查销号。指导村级全面清理规范标识牌匾，统一材质、样式、字号和悬挂位置。发挥活动阵地服务党员群众主阵地功能，常态开展党员教育、科技培训、文体娱乐等便民利民服务活动，提高阵地使用率和服务群众水平。

（二）着眼“示范带动”，以“双培双带”加强教育管理。贯彻落实党支部工作条例，把县乡党校作为党员教育主阵地，强化对党忠诚教育，提高农村党员政治素质。严格落实“三会一课”、民主评议、民主生活会等组织制度，全面推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化。深入开展党员“×”行动，引导党员亮身份、做承诺、争先锋，树立新形象。抓实“双培双带”工程，开展无职党员设岗定责，推动党员发挥先锋模范作用。实施“农村党员大培训”，用好微信、智慧党建平台等新媒体丰富学习渠道，做好培育党员能人与村集体经济产业发展的同向并进。深化党员积分管理，突出“抓两头带中间”，强化积分结果运用，充分激发农村党员带头致富积极性。党员发展拧紧“入口关”、畅通“出口关”，加大不合格、不称职党员的处置力度。

（三）着眼“选优配强”，以“雁阵效应”引领乡村振兴。以村级换届为契机，突出“双好双强”，把优秀人才吸收到村级干部队伍，选优配强村级领导班子。实施“标杆党委”工程，发挥乡镇党委龙头作用，引领乡村振兴促进基层治理。抓实村级党组织党员发展和后备干部培养规划，逐步解决后备人选不足问题。加强资源、资金倾斜，改善农村基础设施、人居环境等，不断优化基层工作环境；
健全多元化村干部薪酬增长机制，如通过加强村集体经济发展壮大，探索落实集体经济利益分配机制，激发村干部工作内生动力；
健全村级干部成长机制，持续实施“雁阵培育”工程，通过日常发现、实岗锻炼、动态调整等措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为衔接乡村振兴提供坚实的人才队伍支撑。

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