2022年度区委书记度抓基层党建工作责任制述职报告

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区委书记度抓基层党建工作责任制述职报告

按照市委统一安排，现就履行党建工作责任制情况述职如下：

一、抓基层党建工作方面

今年以来，按照中央、省委和市委要求，牢固树立“抓党建是最大政绩”理念，认真履行党建第一责任人职责，不断推动基层党建工作上台阶上水平。

一是主责主抓，扛起第一责任。全年共召开区委常委会×次、书记议事会×次、党建领导小组会议×次，开展基层党建专题调研×次，带头落实“三会一课”、书记讲党课、双重组织生活等制度，以实际行动带动班子成员落实“一岗双责”，引导基层组织履职尽责，形成基层党建“齐抓共管、上行下效”良好局面。

二是压茬推进，层层传导压力。坚持以制度管人管事，以目标明确责任，修订完善区委常委会议事规则、党政联席会议事规则、科级以上机关重大事项决策等×项制度，与×个基层党（工）委签订了目标责任书，制定了问题清单、任务清单和责任清单，督促完成承诺事项×项，有效确保基层党建压力传导到位、责任落实到位。

三是创新载体，探索特色品牌。在完成“×党建计划”规定动作基础上，探索了×国企党建联席会、三社联动、×党建创新提升活动等党建特色活动，×社区党委的“×工作法”被评为全国“100个优秀社区工作法”，全国社区治理和服务创新试验区通过国家民政部验收结项，宣传×精神的微电影《×》被省博物馆收藏。

四是聚焦问题，狠抓整改落实。围绕我区认领中央反馈×的×项问题和省委反馈×的×方面×类×项问题，持续深入狠抓整改，整改完成率分别达×%和×%。×年述职查摆的×方面问题已整改完毕，×个软弱涣散和×个后进社区党组织已整顿到位，×问题治理成效明显。

五是选优配强，充实基层力量。以社区“两委”换届为契机，采取组织内部调整、街道社区下派等方式，选优配强社区“两委”班子，共选出班子成员×人，基层干部队伍年龄结构、知识结构、专业结构持续优化。分×个批次完成全区×余名基层党务干部培训，能力素质进一步提升。

六是当好后盾，做好支持保障。以“×党建计划”全面进步年为载体，先后投入基层党建专项经费×万元、党建阵地建设经费×余万元，新建、改扩建党群服务中心×个，面积达×余平方米，打造党建文化广场×个，面积约×余平方米，切实为基层党建工作提供有力保障。

七是多措并举，抓实党史学习教育。为真正达到“学党史　悟思想　办实事　开新局”的效果，为党员干部购买习近平同志《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等书籍，要求全体党员干部读原著、学原文、悟原理，深刻领会百年来我们党的光辉历程，伟大贡献；
围绕“学党史悟思想、学党史办实事”主题要求党员开展集中讨论，组织党员开展“环境是我家，爱护靠大家”实践活动，促进创建工作开展。

存在问题：一是基层党建工作开展还不够均衡。个别基层党组织党建阵地建设不够规范，党员活动不够经常，部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显。在抓村改居社区、机关、学校党建工作方面，创新不够，亮点不突出，×个村改居社区党建规范化水平有待提高，×个机关和学校党组织中特色党建品牌只有×个。二是少数基层党组织书记抓党务工作的能力还不够强。部分村改居社区书记综合素质与新形势下党建要求仍有差距，抓党建思路比较保守，方法比较单一，按部就班多、探索创新少。三是党建引领发展成效还不够明显。党建引领发展、发展助推党建的作用发挥不够明显，比如，在城市改造、环境营造等发展任务中，一些基层党组织攻坚克难能力不足；
在化解问题楼盘、处理非法集资等底线工作中，存在联系群众不紧密、不会做群众工作情况。

二、履行党风廉政建设责任制情况

坚持以“清新简约、务本责实”良好政治生态为目标，认真落实从严治党主体责任，支持保障纪检监察机关强化监督执纪问责，持之以恒转作风、强监督，推动全面从严治党向纵深发展。一是认真履行主体责任。按照“四个亲自”要求，坚持定期召开会议研究部署，对重大案件批示督办、听取汇报×次；
制定区委班子责任清单×项、全区责任清单×项；
带头履行第一责任人职责，其他班子成员认真履行“一岗双责”，落实定期报告履行主体责任情况制度。二是大力支持纪委落实监督责任。积极稳妥推进完成监察体制改革试点任务，整合设置×个派驻机构。支持监察委大胆试行留置措施，办理留置案件×起。制定《×的实施办法（试行）》，制定落实监督执纪“四种形态”的实施办法，处置人数分别占×%、×%、×%、×%。深入推进以案促改，开展各类警示教育活动×余次，接受警示教育×余人。三是严守党的纪律规矩。坚持把遵守党的政治纪律放在首位，深入落实“一准则两条例”，带头在专题民主生活会上深刻反思、深入查摆，带头抵制“帮圈文化”。区级巡察发现“六项纪律”问题×个，查处违反“六项纪律”问题×起，处分×人。四是始终坚守廉洁从政底线。带头执行八项规定，深入贯彻落实有关廉洁自律要求，量自身、正己心，从严要求、从我做起。大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，集中整治形式主义、官僚主义，严格落实民主集中制，切实以优良作风保障各项工作落到实处。按照规定认真执行个人重大事项报告制度，对亲属、子女及身边工作人员严格管理、严格教育。

存在的问题：一是基层主体责任压得不够实。工作目标没有量化，落实措施过于简单，工作实效不明显。在实际推动过程中还存在重布置、轻落实，重结果、轻过程的现象，导致少数党组织落实中的偏差和问题得不到及时发现和纠正。二是少数单位党组织认识不够充分。个别单位的党组织书记认为党风廉政建设是“软任务”、经济建设才是“硬指标”，主动思考不多，投入精力不足，缺乏落实的主动性，存在为应付检查而抓的问题。三是作风建设需加强。“四风”问题还没有被根除，老问题新表现禁而未绝，如……工作人员发生“公车私用”“私车公养”等违反中央八项规定精神问题。个别党员干部工作中不负责或者疏于管理等不作为、慢作为、乱作为现象时有发生，如……社区未严格落实24小时驻厂监管制度，造成未及时发现监管企业虚假整改等问题。

三、落实意识形态工作责任制方面

坚持“立根固本、铸魂塑人、鼓劲添彩、强筋壮骨、亮剑除弊”原则，毫不动摇坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，

牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。一是认真履职尽责。旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，全面履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，区委常委会×次专题研究意识形态工作，层层传导压力，逐级压实责任。二是强化工作措施。坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制，开展专题督查×次，对×家单位的意识形态工作进行巡察，出台《关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）》，对党员干部意识形态方面存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。针对网络、×等意识形态重点领域，开展依法规范×事务专项行动，全区×登记场所减少×处，治理私设聚会×处，×总数下降×%；
处置市级交办网络舆情×件，一般网络事项×件，全年未发生大的网络舆情事件。三是构建长效机制。坚持全区“一盘棋”的思想，完善区委统一领导、宣传部组织协调、有关部门分工负责的联动机制。制定《×区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《×区意识形态工作协调联动会议制度》等，建立起环节清晰、权责明晰、接地气、可操作的制度体系，为意识形态工作开展提供了有力保障。

存在的问题：一是思想认识需进一步提高。对做好意识形态工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入，对意识形态的本质要义、价值功能领会不够透彻，对意识形态的演进逻辑、运行规律把握不够精准，缺乏组织领导意识形态工作的专业知识，工作主动性、针对性不强。二是制度落实需进一步完善。在制度落地和实施过程中，存在各部门单打独斗，不能相互紧密结合的现象，意识形态协调联动成员单位重视程度不同、工作成效不同，协调联动机制作用未能真正发挥，工作上还存在一定滞后现象。三是阵地队伍建设需进一步强化。对意识形态领域新情况新问题的发现力、研判力、处置力需提高，传统阵地的把控还没做到全覆盖；
基层单位从事意识形态工作的负责人往往身兼数职，理论功底有限，专业水准较低，短期内难以胜任快节奏、高标准、严要求的意识形态工作。

四、下步工作思路和主要措施

下一步，按照中央、省委和市委要求，将进一步认真落实党建工作责任制，确保抓实抓细、抓紧抓好。

（一）全面抓好基层党建。一是强化主体责任，提升工作执行力。健全项目化推进、常态化指导、制度化观摩等机制，严格党建考核，强化结果运用，进一步压实管党治党责任，推动基层党建目标任务落地见效。二是强化政治引领，提升组织号召力。持续深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合工作实际，将党史学习教育活动作为深化“不忘初心，牢记使命”主题教育的创新载体。三是推进“三创五化”，提升基层组织力。加大城市基层党建工作力度，全面提升街道社区党群服务中心功能，整合辖区红色资源打造党建文化广场和开放式组织生活基地，加大引入专业社会组织的力度，创新实施“红色物业”，统筹整合利用辖区资源。四是坚持分类施策，提升组织覆盖力。开展党建项目品牌化培育工作，进一步深化“一社一品”社区党建特色，持续对机关学校党建工作进行规范提升，加大“两新”组织党的组织建设，积极探索推进×新兴领域党建，不断延伸党建工作触角。

（二）严格履行党风廉政建设责任制。一是抓好工作统筹。强化党风廉政建设责任工作机构和工作机制，发挥总揽全局、统筹协调的作用，形成“党委领导、部门参与、齐抓共管”的统筹推进格局，切实增强各级党组织书记抓党风廉政建设工作的责任意识和政治自觉。二是压紧压实责任。加强对履行主体责任的监督检查，着力解决履职尽责不到位、管党治党宽松软等问题；
以主体责任清单为抓手，强化压力传导，坚持党风廉政建设量化考核，强化激励约束；
坚持失责必问、问责必严，结合实际落实好“一案双查”。三是加强思想教育。突出党政领导干部这个重点，充分发挥导向作用、带头作用和示范作用，推进以案促改向纵深发展，实行纪律教育与思想政治教育相结合、正面教育与反面典型教育相结合、经常教育和专项教育相结合等方式，从思想上筑牢不愿碰、不敢碰的思想防线。四是强化日常监督。贯通运用“四种形态”，盯住关键领域、环节和对象，把监督融入日常，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效。带领各级党组织、纪检监察机关、党员领导干部认真落实监督责任，切实做到日常监督从严、常在、常态。

（三）切实做好意识形态工作。一是坚持政治引领，扛起主体责任。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，提升政治站位，压紧压实主体责任，建立分工明确、联合联动的责任体系。强化督查考核问责，切实把意识形态工作做细做实。二是加强引导管理，抓好阵地建设。充分发挥意识形态协调联动制度作用，对意识形态领域重大复杂问题及时通报情况和分析研判，提出建设性指导意见，增强重大问题处置能力。创新队伍培养选拔机制，选优配足基层专职队伍。巩固壮大主流思想舆论，加强阵地建设，建设有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。三是完善制度机制，构筑常态长效。坚持问题导向，健全意识形态风险管控机制，细化意识形态工作考核机制，完善意识形态工作各项规章制度，认真分析研判，举一反三倒查制度漏洞，不断强化建章立制水平。

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