政府综合财务报告编制工作总结7篇

政府综合财务报告编制工作总结7篇政府综合财务报告编制工作总结　撼江西盟堑盘龌I§若≮i+—JIAN—GXIUNIVERSfTYOFFINANCE＆ECONOMIC下面是小编为大家整理的政府综合财务报告编制工作总结7篇,供大家参考。

篇一：政府综合财务报告编制工作总结

西盟堑盘龌I§若≮i+—JIAN—GXIUNIVERSfTYOF FINANCE＆ECONOMICSf嬲炒必论文题目(中文)学校代码——密 级——中图分类号——UDC——硕士学位论文MASTER DISSERTATIoN地方政府综合财务报告编制问题探讨一一以池州市本级政府为例论文题目!坚竖，竺塑!!!、塑唑塑t，!!!型!!!竺!型’!!!!!!!塑盟生竺型型塑竺(；《文)=!!!，!g!j!!!!!里，T1111 11111生，!!!!11 1111￡。!作 者申请学位学科专业陈珂硕士会计硕士导 师培养单位研究方向二。一七年六月彭晓洁教授会计学院政府会计万方数据

　独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：博日飙——关于论文使用授权的说明本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的论文在解密后遵守此规定)签名：饵导师签名：一彪期：——万方数据

　目录1引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．1研究背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l1．2文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．2．1关于政府财务报告目标的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31．2．2关于政府会计核算基础的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．51．2．3关于权责发生制下政府财务报告优越性的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．2．4文献评述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．3研究思路和研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯81．4论文基本框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．政府综合财务报告基本概念及理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．112．1政府综合财务报告基本概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ll2．1．1政府综合财务报告的定义及特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112．1．2政府综合财务报告的目标及信息质量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．2政府综合财务报告与核算基础的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．132．2．1政府综合财务报告信息质量衡量标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132．2．2收付实现制下预算会计质量特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．2．3权责发生制下政府综合财务报告信息质量特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．3政府综合财务报告编制的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．152．3．1公共受托责任理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯152．3．2新公共管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯152．3．3公共选择理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯163．池州市政府综合财务报告编制现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．173．1池州市编制工作情况介绍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．173．2池州市政府综合财务报告编制概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．203．2．1池州市政府综合财务报告编制范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．2池州市政府综合财务报告编制内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．3池州市政府综合财务报告编制办法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯213．2．4池州市政府综合财务报告编制流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯223．3池州市编制政府综合财务报告工作存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．223．3．1政府资产信息分散导致基础数据收集困难⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．3．2以表转表的编制方式导致报告数据失真⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．3．3政府固定资产折旧难以计提⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24万方数据

　3．3．4缺乏政府综合财务报告编报系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．3．5财务分析指标和分析报告有待进一步完善改进⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．4池州市政府财务报表编制存在问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．263．4．1地方政府国有资产管理运行机制不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯263．4．2所合并的报表口径不一、信息不全难以内部抵消⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯263．4．3政府会计制度中对固定资产折旧处理不明确⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．4．4缺乏领导重视且编报人员水平有限⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．4．5政府综合财务报告分析体系理论不够系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．合肥市编制政府综合财务报告工作经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．294．1合肥市政府综合财务报告编制现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．294．1．1合肥市有关情况简介⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．1．2合肥市编制政府综合财务报告现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．2合肥市政府综合财务报告编制经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一304．2．1扎实开展政府资产清查工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．2．2报表合并汇总前按统一口径列报，剔除重复数据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．2．3补提合肥市政府固定资产折旧⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 14．2．4构建政府综合财务报表软件系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 14．2．5强化对政府综合财务报告的分析和利用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．315．完善池州市政府综合财务报告编制工作建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．335．1完善本级政府综合财务报告编报工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．335．1．1协调国资部门开展政府资产梳理工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯335．1．2同一口径汇总基础数据，做好调整抵消工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯345．1．3区分政府固定资产类别，补提折旧⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯355．1．4利用现有软件平台搭建政府财报系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯375．1．5科学设计政府财务指标评价体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯375．2加强政府财务报告编制配套措施建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．385．2．1健全政府财务报告审计、公开等机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．385．2．2加大政府财务报告会计人才队伍建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯396．结论及展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41致j射⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯44II万方数据

　Contents1．Introduction．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．】【】1．1 Research background andsignificance．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11．2 Literature Review．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31．2．1 Research on the Government’S fmancial reporting objectives⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．2．2 Research on the basis ofgovernment accounting⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．51．2．3 Research on the superiority ofgovernment financial report underthe accrualBasis．．．．．．．．．．．．。．。．．．．．．．．，．⋯．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61．2．4 Literature review．．．．⋯．．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯．．⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．．71．3 Research mentality and methods．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8】【．4 Article framework．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92．Basic concept and theoretical basis of government comprehensive f"mancialreport⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．⋯．⋯．．．⋯⋯⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．．⋯．⋯．．．⋯．⋯．⋯．．．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．．．⋯．⋯．⋯．．⋯．112．1 Basic concept ofgovernment consolidated financial reporting⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．112．1．1 Definition and characteristics of government comprehensive financial report．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．】【】【2．1．2 Government integrated financial reporting objectives and information quality．．⋯⋯⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯⋯．⋯⋯．⋯．．⋯．．⋯．．⋯．⋯⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．．．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯．1：12．2 The relationship between the government’S comprehensive financial report andthe basis ofaccounting⋯．．⋯⋯．⋯⋯．⋯．．⋯⋯．⋯．．⋯⋯⋯．．⋯⋯．⋯⋯．．⋯⋯⋯．．⋯⋯．．⋯．⋯．132．2．1 Government integrated fmancial reporting information quality measurement．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1：；2．2．2 Cash basis of accounting under the qualitative characteristics of the budgetsystem⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯．⋯．．⋯⋯．．．．⋯．⋯⋯．⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．．⋯．142．2．3 The quality characteristics of the government’S comprehensive financialreport under the accrual basis．．．．．．．．．．．．．．．．。．。．．．．．。．．．．．．．．。．．．。．．。．。．．．．．．．。．．．。．。．。．．．．．．．．。．．．。．。．．．．．．。142．3 Theoretical Basis ofGovernment’S Comprehensive Financial Report⋯⋯⋯⋯⋯．152．3．1 Public accountability theory⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．152．3．2 Newpublic managementtheory⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．152．3．3 Publicchoice theory．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．163．Current situation of compilation of comprehensive f"mancial report of Chizhoucity government⋯．⋯．⋯⋯．⋯．．⋯⋯．⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯⋯．⋯．⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．⋯．．⋯．．173．1 Introduction of Chizhou city’S compilation of government’S comprehensivefmancial report．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17111万方数据

　3．2 Summarization of compilation of comprehensive financial report of Chizhoumunicipal government⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．1 Chizhoucity government comprehensive financial report preparation scope一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。．：!()3．2．2 Chizhou city government comprehensive financial report preparation content⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：!()3．2．3 Chizhou city government comprehensive financial report preparationmethods⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．：!l3．2．4 Chizhou city government comprehensive financial report preparation process⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：!：13．3 The problems of preparing the government’S comprehensive financial report inChizhou city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．：!：13．3．1 Decentralization of government asset information leads to difficulty incollecting basic datas⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．3．2 The presentation of the table transitions causes the report data to be distorted⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：133．3．3 Depreciation offixed assets is difficult to extract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．243．3．4 Lack of government integrated financial reporting system⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．3．5 Financial analysis indicators and analysis report to be further improved⋯．．253．4 Analysis of the problems inthe preparation of the fmancial statements of Chizhougovernment⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．263．4．1 Local government-owned assets management and operation mechanism isimperfect⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．263．4．2，nle combined report different caliber,incomplete information is difficult tocounteract internal⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．．⋯⋯⋯⋯．．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯⋯．263．4．3 Thedepreciation of fixed assets is not clear in the government accountingsystem⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．273．4．4 Lack ofleadership attention and limited staffmg level⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．4．5 The government"s comprehensive financial reporting system is not systematicenough⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：174．Compiling the experience of compiling government’S comprehensive financialreport in Hefei city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．1 Current situation of preparing government’S comprehensive financial report inHefei city．⋯．⋯．．⋯．．⋯．⋯⋯．．⋯．．⋯⋯．．⋯．．⋯．⋯．．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯．．⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯．⋯．．29TV万方数据

　4．1．1 Introduction ofHefei city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．1．2 Current situation ofpreparing government’S comprehensive fmancial reportin Hefei city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：194．2 Experience ofcompiling comprehensive financial report ofHefei municipalgovernment⋯．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．．⋯⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯．．⋯．．⋯⋯⋯⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯．．⋯．：；I)4．2．1 Solidly early out the work of government assets inventory⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一304．2．2 Unified cal...

篇二：政府综合财务报告编制工作总结

计 之 友 2011 年 第 6 期 下FRIENDS OF ACCOUNTING会 计 之 友 2015 年 第 19 期政 府 会 计一、政府综合财务报告制度实施背景（一）国外发展现状20 世纪 90 年代以来，公共财政管理体制经历了一系列重要变革，由预算会计报告制向权责发生制的转化成为预算会计体系革新的一次重大飞跃。西方发达国家为顺应新公共管理运动潮流及经济全球化、一体化发展趋势，弥补现行预算会计之不足，纷纷对本国公共财政管理和预算管理提出了更高要求，极大提高了政府的财政透明度：新西兰政府首先提出了政府预算制度从收付制到权责发生制转变并率先制定了相应的改革措施；美国则通过逐步实行权责发生制最终建立起双轨政府预算会计制度。发达国家通过转变政府职能、开创权责发生制模式，在公共财政管理上取得了不同程度的突破性成果，从而建立起了真正意义上的政府财务预算会计体系。（二）国内实施情况我国预算会计一直以来都以收付实现制作为基础，随着市场经济的发展及会计改革的深入，这种核算方式只能反映政府财政预算收支情况，不能全面反映一个政府所有的资产、负债及费用，更不便于政府作出重大经济决策，因而亟待修正。根据十八届三中全会提出的“要建立权责发生制的政府综合财务报告制度”要求，2010 年财政部启动了政府综合财务报告试编工作，经先期试点后逐步予以推广，现已扩大到 23 个省区。2012 年财政部要求全国所有省份必须试编权责发生制政府综合财务报告，辽宁省亦于2012 年被纳入试编范围，根据同期发布的《权责发生制政府综合财务报告试编办法》开始政府综合财务报告试编工作。政府综合财务报告制度的实施不仅成为公共预算会计基础发展的重要节点，更成为引导整个政府特别是辽宁省财务会计体系构建和预算制度变迁的一大突破口。二、辽宁省政府综合财务报告试编相关问题研析根据财政部要求，截至 2012 年底全国 23 个省区必须全部完成相关政府综合财务报告试编工作。作为东北老工业基地，辽宁省传统计划经济思维浓厚，相对于其他省份，试编工作更是繁重。截至 2014 年底，辽宁省 14 个市级及所属县（区）政府综合财务报告仅有一半试编完成。分析辽宁省两年的试编工作情况，主要存在如下问题：（一）以原值计入为单一计量范式，导致会计要素确认不清政府综合财务报告是会计信息资料的高度浓缩，而会计要素的确认则是记录财务信息的开始，因此明确财务报告要素成为科学预算的基础。从过去两年的财务报告试编情况来看，辽宁省在编制资产负债表特别是涉及资产要素诸如水利、公路、市政设施等公共基础设施处理时均采用原值计入的单一范式，将其全部纳入资产要素范畴，从而导致政府综合财务报告要素确认不清、归属不明。基于权责发生制政府综合财务报告涉及面广的特点，要素不清进一步导致诸如动植物资产的确认等部分能计价或不能计价的特殊项目缺乏衡量标准。目前政府将这部分资产直接列示为消耗性资产，造成了现今许多动植物资产难以价值计量的困境。要素的难以确认归根结底是由于我国尚未完全建立权责发生制的会计准则。现行的预算制度以及《试【摘 要】

　构建以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度，已经成为国际公认的公共财政管理新模式。我国财政部于2010 年启动的政府综合财务报告试编工作是对既往收付实现制不能正确反映政府预算、资产负债及费用弊端的一次重大修正。文章以辽宁省权责发生制政府综合财务报告试编情况为例，针对这一新型财务报告的编制在确认、记录、信息质量和报告披露等方面凸现的问题进行深入剖析，并提出了相应对策，以期为辽宁省公共财政预算制度改革提供有益借鉴。【关键词】

　政府综合财务报告； 辽宁； 试编阶段中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）19-0030-03编制政府综合财务报告相关问题研究—— — 以辽宁省试编政府综合财务报告为例*大连大学经济管理学院 孙继辉 徐 敏*基金项目：辽宁省财政厅课题“辽宁政府综合财务报告制度改革研究” （14B011）30

　FRIENDS OF ACCOUNTING政 府 会 计编办法》无法从根本上帮助政府准确确认综合财务报告要素，顺利完成试编工作。（二）以表转表为会计记录核算程序，导致记录方法繁琐失范政府综合财务报告是会计的最终产品，没有经过会计系统的确认、计量和记录，再完善的财务报告也无法反映真实的财务信息。记录是指对价值运动经确认后的政府会计信息，按照预先设计好的复式记账要求在会计账簿上加以登记的过程。会计记录是对财务活动及其结果进行具体的描述和量化。但是目前政府综合财务报告记录的基本方法主要是对各报表反映的数据进行甄别和汇总，不是一个由政府会计相关单位按照规范的准则要求，在客观经济活动中自然核算和汇总的过程。从辽宁省编制的过程中可以看到很多都是采用表转表的记录方式试编政府综合财务报告，不完全符合会计记录的原理。同时，编制涉及的数据转换、合并以及补充的数据资料等都比较大，导致记录过程十分复杂、繁琐，会直接影响政府财务报告的真实可靠性。显然规范会计方法是整合会计编制工作、降低会计核算复杂度和顺利完成试编工作的重要途径。（三）以折算估值方式为数据整合途径，导致信息质量缺乏真实完成政府综合财务报告的编制工作除了准确确认要素，准确计量并保证信息质量更重要。我国的国有资产庞大且难以统计。回顾 2014 年辽宁省的预算表可以看到，2014 年辽宁省一般公共预算收入 3 190.7 亿元，加上中央补助收入 1 772.2 亿元等其他收入后，总收入合计为 5 928.8 亿元，总支出合计为 5 925.2 亿元。面对庞大的国有资产，政府面临获取完整基础数据的大难题。在辽宁省试编阶段，政府综合财务报表大部分数据来源于财政总决算、部门决算、固定资产投资决算和国有企业财务决算，再通过折算估值等方法编制成综合财务报告。决算各套报表的质量很大程度上影响政府综合财务报告的质量，特别是部门决算中财政代列数据主要凭借编制人员主观判断，判断的结果可能对政府费用结构产生较大影响。政府会计信息系统的缺乏导致取数和整合数据不够准确，影响财务报告的信息质量，阻碍政府顺利完成试编工作。（四）以信息不公开为逃避监管手段，导致财政监督机制缺位我国现阶段面临着公共财务管理改革和财政管理体制改革，需要政府公开相关信息，这也是建立完善财政监督机制的一项重要内容。总体上说，我国政府综合财务报告公开程度差、透明度低，公众获取政府综合财务报告信息的渠道受到严重限制，造成外部监督的困难。目前，包含辽宁省在内的 23 个省份全部没有公布其完成的试编报表。2014 年锦州市圆满完成报表试编工作报告中未涉及相关披露问题。财务报告披露程度低的主要原因是我国现行政府综合财务报告面向政府各级部门使用，并未考虑审计机构、社会公众以及相关利益人的信息需求。我国的政府综合财务报告公布是时间问题，报表的审计、披露是完成财政透明度，是满足相关利益人信息需求的基本要求。因此，完善的审计、披露制度是政府综合财务报告试编工作的一个重大问题。三、完善辽宁省政府综合财务报告编制工作对策基于辽宁省政府综合财务报告试编过程中的难题，笔者尝试从以下方面提出相关对策，以期为辽宁省权责发生制政府综合财务报告试编工作顺利推行提供有益借鉴。（一）明确政府财务报告准则，确保会计要素清晰分明从辽宁省综合财务报告试编情况不难看出，确认资产负债要素是编制政府综合财务报告的一大关键。会计要素难以确定归根结底是由于缺乏政府会计财务报告准则的支持。财务报告准则不仅能够解决财务报表项目确定的问题，准则的确立也规范了财务报告记录方法以及主体范围的界定。会计准则明确政府编制财报要素的确认标准，不仅使财务报告项目反映的内容更加科学，而且有利于强化对信息供给者的硬性约束。制定政府会计准则对于解决财务报告要素不清的问题起到立竿见影的效果，是整个试编工作最开始且最重要的问题。（二）规范预算会计记录方法，建立政府专属核算体系政府综合财务报告经过一定的会计程序，将经济信息数据分别在总分类账和明细分类账进行记录，政府会计才能加工生成具有不同详细程度的政府财务信息。目前辽宁省及其他政府部门出现不规范的记录方法，仅将原来的预算报告转化为政府综合财务报告并不能全面反映会计信息。因此政府部门需要制定准则加强对规范记录方法的规定。首先，在现今信息技术的支持下，建立属于政府部门的核算系统，分别设置总账、明细账、现金账，同时完成汇总制下的总账、明细账的建立，方便进行各行业的合并核算。其次，数据来源严格控制到每个核算单位规范形成总账和31

　会 计 之 友 2011 年 第 6 期 下FRIENDS OF ACCOUNTING会 计 之 友 2015 年 第 19 期政 府 会 计明细账，不仅仅停留在预算报表和财务报表。最后，类比企业会计记录的方法，通过完整的账簿形成会计报表，进行财务分析。规范每一个记录环节，会计记录才能保证综合财务报告中内容的完整可靠。（三）完善财务报告核算制度，提高取数整合质量能力从辽宁省各市、县试编的经验中，可以看出政府应该尽快完善核算制度，提高取数和整合数据的能力。综合财务报告的编制要以会计核算和报表为主要依据，为此相关信息系统就需要尽快研发出来，进而加快政府会计信息系统的建立以及完善，从而形成自下而上的信息汇总制度。首先，在现有财务总决算等系统软件的前提下进行完善，在此基础上研发相应的系统软件，实现与现有上述系统直接链接、取数，从而解决相关数据的转换、合并等复杂问题。其次，需要完善并推广预算单位统一的财务核算系统，针对试点单位，总结经验，从而加快推广步伐，使得更多的单位能够加入进来。此外，还需开发能够与相关国有企业数据对接的软件系统，对于试编涉及的企业单位，不仅要求其数据通过电子信息化方式报送，还要研究开发有关的系统软件，进而有效地提高数据的分析效率。（四）健全财务报告审计管理，强化信息公开监管力度为保证政府综合财务报告信息的真实可靠，提高其公允性，迫切需要建立与之配套的审计管理制度，完善相应的监督机制。发达国家普遍建立了一套政府综合财务报告的审计制度。在美国，政府综合财务报告需经过独立审计部门的审计方可正式递交国会和向公众披露。而我国政府审计还只停留在财务收支审计的层面上，未来政府审计应逐步向财务审计和绩效审计兼顾的方向发展。以辽宁省为例，应该积极建立政府综合财务报告审计制度，通过审计以及其他鉴证机关对政府综合财务报告的审计，给予一个客观、公正的鉴证报告。这样做不仅能够保障政府综合财务报告的可靠性，还能够使使用者大胆、放心地使用，也为进一步的公开工作提供保障。政府综合财务报告不仅能够反映政府综合财务状况和运营绩效，还能够满足社会公众对监督政府的信息需求。目前综合财务报告处于试编阶段，草率地进行披露必定对各个方面都有一定的影响。对于政府综合财务报告，需要先将准备工作做好，再稳步推行披露工作。通过试点工作的进行，对其进行一次全面的评估，尤其是对报告数据的可靠性以及公开工作的利与弊认真评估，以此为基础确定公开的步骤和范围，打好推行公开工作的基础。除此之外，进一步完善披露制度是保证综合财务报告完整披露的关键。依据辽宁省及各个试编省份的现实情况，可通过建立制度规范政府综合财务报告披露的条件和披露方式等，以保证综合财务报告的披露工作顺利完成。综上所述，权责发生制的政府综合财务报告制度的构建已是必然之势。2015 年辽宁省再次扩大试编范围，未试编的市、县将全部纳入试编范围。及时汲取试编经验是政府成功完成试编工作的重要途径。尽快完成试编工作更真实、完整地反映了政府的财务状况，同时也为政府会计改革全面正式推行积累了经验。2015 年政府综合财务报告基本准则即将出台，这将进一步推进政府试编工作，保证政府综合财务报告工作趋于常态化。

　●【参考文献】［1］梁远平.试编权责发生制政府综合财务报告的重点、难点分析［J］.科学咨询：科技·管理，2013（11）：18-19.［2］沈 崝 .对我国政府会计基础采用权责发生制的探讨［J］.中国总会计师，2011（10）：74-75.［3］马屹立.试编权责发生制政府综合财务报告的建议［J］.财经界·学术版，2014（14）：210.［4］刘笑霞. 论我国政府财务报告制度的构建—— — 基于财政透明度的考察［J］.当代财经，2007（2）：20-28.［5］李岷.政府综合财报试编将逐步全省推开［N］.中国会计报，2014-03-21（04）.［6］唐荣红.中国政府财务报告改革问题研究［J］.经济研究导刊，2011（13）：17-18.［7］陈晓波. 建立权责发生制政府综合财务报告问题研究［J］.中国乡镇企业会计，2014（9）：101-102.［8］GASB. Concepts Statement No. 1 Objectives of Finan-cial Reporting［R］.1987.［9］GASB. Statement34. Basic Financial Statements andManagement"s Discussion and Analysis-for State andLocal Governments ［Z］.1999.［10］IFAC PSC. Government Financial Reporting:Account-ing Issues and Practices ［R］.May 2000. Study 11.32

篇三：政府综合财务报告编制工作总结

HINA STAT E FINANCE l特别关注 稳步推进政府综合财务报告编制工作 口广东省财政厅 近年来， 广东省财政厅按照财政部 统一部署， 率先探索开展权责发生制政 府综合财务报告试编工作， 通过全面梳 理政府综合财务报告编制涉及事项， 加 大对相关难点问题的研究， 夯实报告数 据基础， 为权责发生制政府综合财务报 告制度改革的正式推行探索了道路， 取 得了一定成效。

　一、 高 度重视 ， 精 心组织 ，

　有序推进试编工作 广东省财政厅高度重视政府综合财 务报告试编工作， 精心组织， 积极研究 全面反映政府财政财务状况的工作机制 和方式方法， 以 “扩点提质” 为重点， 开 展政府综合财务报告的试编工作。

　( 一 )注重组织协调， 建立试编工作 机制。加强组织领导， 成立了省财政厅 政府综合财务报告试编工作领导小组，

　为试编工作提供组织保障 ； 理顺内部协 作机制， 每年根据工作任务， 制定当年 度省财政厅试编政府综合财务报告工作 实施方案， 重点明确厅内各处室职责分 工， 健全完善内部协调合作机制， 确保 试编工作有序开展 ； 深入部门调研， 经 报请省政府同意， 建立与省直有关部门

　的沟通协调机制， 选择部分重点部门进 行深入调研，了解省级政府资产负债管 理情况， 共同研究做好数据搜集工作。

　( 二 )增加试点地区， 逐步扩大试 编范 围。

　为逐步建立覆盖各级政府 的 财务报告体系， 201 2年以来， 在省本级 开展试编的基础上， 逐步选取部分市县 ( 区 ) 探索开展试编工作。目前， 地市一 级试编覆盖面已达到50％。

　从试编情况 18 来看， 各试编地区结合各自实际情况开 展了有益探索， 较好地积累了省以下财 政试编工作经验。

　例如， 有的市县开展 专项研究， 深入了解公益性国有企业情 况 ； 有的市县依托现有统计数据， 研究 了公共基础设施等资产价值计量方法。

　( 三 ) 创新试编方法，提高试编报 告质量。

　近年来广东省财政厅不断总结 经验， 探索创新试编工作方法 ：

　结合部 门决算工作收集部门财务数据， 将政府 综合财务报告明细数据纳入部门决算编 报范围， 提高了数据报送的及时性和完 整性 ； 健全工作底稿制度 ， 修改完善合 并汇总公式， 明确数据填列主体、 程序、

　来源和口径， 提高试编工作质量 ； 探索 建立试编信息系统， 通过系统编制和手 工编制 “双轨” 运行的方式， 提高试编工 作的准确性， 为今后实现试编工作的信 息化做好前期准备。

　( 四 )加强业务培训， 提高业务人员 素质。

　结合全省国库业务培训， 向21个地 市和11 9个县( 区 )的财政国库部门业务 人员讲解试编工作， 提高对试编工作的认 识 ； 开展对试点地区试编人员的专项培 训， 介绍省本级试编经验 ， 重点讲解试编 方法， 对市( 县 )级试编工作中可能遇到 的问题进行指导， 为下一步推开试编打好 基础 ； 定期召开试编工作总结研讨会， 共 同讨论各级财政在试编过程中遇到的问 题， 对全省试编工作及时总结完善。

　( 五 )开展专题研究， 夯实试编工作 基础。围绕在政府综合财务报告中建立 分析指标体系问题开展了专题调研， 完 成《 政府财务状况分析指标体系问题 》

　课题研究工作， 为完善政府综合财务报 告指标分析工作提供参考 ； 开展省级政 府资产管理情况实地调研， 深入了解公 共储备物资、 公共基础设施和政府对外 投资等相关政府资产的管理现状和存在 问题， 提出准确完整反映政府资产信息 的有关政策建议。

　二、 加 强协作、及 时总结 ，试编工作取得阶段性成效

　通过不断加大与各有关部门的沟通 力度， 深入了解政府资产负债管理清况，

　及时总结和研究解决试编过程中发现的 问题， 试编工作取得了阶段性成效。

　( 一 ) 为政府综合财务报告制度改 革正式推行探索了道路。开展权责发生 制政府综合财务报告试编工作， 相当于 政府综合财务报告制度改革的一场模拟 演练， 将今后编制政府综合财务报告过 程中可能遇到的问题和困难充分反映出 来 ， 有助于提前研究解决办法， 为改革 的正式实施做好准备。

　比如， 政府综合 财务报告合并主体单位范围如何界定，

　应收税款、 公共基础设施等项 目的确认 和计量标准是什么， 对外投资、 或有负 债的信息如何获取等等。

　这些问题的暴 露以及在试编过程中提出的解决办法，

　都将为下一步正式推行改革探索路子 、

　积累经验 。

　( 二 ) 初步反映了政府整体财务状 况。

　通过试编政府综合财务报告 ， 对预 算会计数据按 照权责发生制原则进行 调整， 补充完善相关资产负债数据， 将 分散在财政总预算会计、 部门决算等多 方面的政府财务信息进行整合， 初步反 映了一级政府整体的财务状况和运营情 况， 为及时监控政府债务规模、 制定合 理的融资偿债计划、 有效配置政府资源 提供了一定的数据支撑。

　( 三 )促进财政财务管理工作加强。

篇四：政府综合财务报告编制工作总结

16年 第 8 期北方BEIFANGJINGMAO 经 贸对编制政府综合财务报告的几点建议段玉峰（中粮集团中粮工程科技有限公司，江苏 无锡 214062）摘要：随着权责发生制政府综合财务报告改革方案的出台，我国政府权责发生制综合财务报告编制的具体内容研究也正式拉开序幕。借鉴美国政府编制财务报告的经验，结合我国的实际情况，提出我国基于权责发生制政府综合财务报告编制应明确编制主体；相关财务制度的修订和完善；信息披露的灵活性等相关建议。关键词：政府综合财务报告；管理层讨论与分析；相关建议中图分类号：F275 文献标识码：Ａ文章编号：1005-913X（2016）08-0103-02收稿日期：2016-06-16作者简介：段玉峰(1970-)，男，江西九江人，高级会计师，中国注册会计师，研究方向：财务管理和资本运营。2014年 12月 12日，国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（国发〔2014〕63号），改革的任务主要包括四个方面：建立健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制、政府财务报告分析应用体系，要求分步推进，力争在 2020年前建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度。我国学者也开始了这一新兴领域的研究，从目前的研究现状看，主要关注以权责发生制为基础的资产负债表、收入费用表等报表的编制，忽略了“综合财务报告”的要求，即不仅需要编制以权责发生制为基础的财务报表，更要让报告使用者从报告中了解政府目前财务状况、运营情况，以及国家未来整体发展等重要信息。1968年美国就提出“管理层讨论与分析”披露制度，之后要求在其政府财务报告中进行管理层讨论与分析的信息披露。2015年底财政部要求 2016年正式试点编制政府综合财务报告。因此，应借鉴美国经验，将“管理层讨论与分析”纳入我国基于权责发生制政府综合财务报告的一部分，使它不仅成为政府对财务状况、运营情况等的自我评价，也为报告使用者提供政府财务的全景图。一、美国政府财务报告中管理层讨论与分析披露的信息美国政府在 1997年首次编制政府财务报告时，将“管理层讨论与分析（ManagementDiscussionAndAnalysis）”纳入首章披露的范围，经过多年的发展，已经形成成熟稳定的管理层讨论与分析的模式，主要包括前言、财务状况、经济复苏的进展、长期的财政前景、系统控制和合法性以及补充信息等内容。（一）前言第一节前言，是对整个政府财务报告结构和内容的高度概括，点出整个报告最重要的事项，以及报送、审计的有关事项。同时，提及美国政府的使命和组织结构，并明确其他的重要报告主体。美国政府财务报告的管理层讨论中的前言部分对报告使用者起到了一个引导作用，也凸显了政府编制财务报告的责任。（二）财务状况第二节是对政府财务状况的回顾，首先披露财政年度的审计报告结果（审计报告由美国审计署负责出具），之后从三个方面展开对政府财务情况的分析：1.以总统预算（ThePresident"sBudget ）和财务报告（TheFinancialReport ）为基础，比较以收付实现制为基础的总统预算和以权责发生制与修正的收付实现制为基础的财务报表，分析财政赤字和净支出之间的差额。2.以损益表（StatementofOperationsandChangeinNetPosition）为基础，分析收入和费用的增长变动情况，披露政府收入来源的组成部分以及增长情况，政府支出的部门占比情况，支出变动受政府政策变动的影响。3.以资产负债表(BalanceSheet)为基础，分析资产和负债的增长变动情况、资产和负债结构的变动情况，重点关注负债中的联邦债务问题。（三）经济复苏的进展美国政府通过对实际 GDP的增长、住宅投资增长、CPI和穆迪中等评级的债券利率的分析，跳出会计、财务的微观指标，从国家宏观经济的角度，分析政府采取的一系列措施对经济的作用，充分体现了政府作为受托者对国家的责任。这一部分并不是美国政府财务报告管理层讨论的传统内容，而是自2008年金融危机爆发后，根据重要性原则增加的一部分，体现了管理层讨论与分析的必要性与灵活性，它披露财务报告不能呈现的信息，根据当前的形势，增加政府认为的重要事项。（四）长期的财政前景美国政府提出目前急需解决的问题以及长期面临的挑战，并重点从政府财务可持续性角度，分析并预测政府的赤字、利率和负债等指标的变化情况，得出目前的财政缺口以及延缓政策改革花费的成本。美国政府对长期问题的关注主要集中在两大方面：政府债务对政府可持续性发展的影响，医疗保险、公共医疗补助等社会保障问题的可持续发展。（五）系统控制和合法性美国政府根据《联邦管理人员财务完整性法案103

　2016年第 8 期N ORTHERNECONOMYANDTRADE的要求》，对政府部门财务报告和审计报告两大系统的有效性进行分析。同时强调内部控制对政府部门的作用，披露政府部门对提高政府内部控制质量所做的努力。并通过审计报告检查政府部门对法律法规的遵守情况。二、对我国编制政府综合财务报告的启示及对策建议《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》勾画出了以政府会计准则、政府会计制度为基础的政府财务报告制度，以财务报告编制方法和审计来促进政府财务报告质量的政府会计改革宏伟蓝图，令人欢欣鼓舞。政府综合财务报告中基础的资产负债表、收入费用表等的编制研究也取得了较大进展，但仍存在诸多困难，主要集中于如何尽快建立起一套合理、有效的政府会计准则。主要负责财务报告编制的财政部门与主要负责财务报告审计的审计部门如何形成合力、共同发挥作用。政府资产的界定与计量。政府负债的确认等方面，现仅对政府综合财务报告中“管理层讨论与分析”部分提出建议。（一）框架的构建美国政府在编制政府财务报告的 18年中，管理层讨论与分析的基本框架一直保持稳定，披露的信息有很强的延续性，使用者能够从这个稳定的框架中看出政府历年的财务情况。目前，我国权责发生制政府综合财务报告正处于改革阶段，披露的内容正在确定中，作为政府综合财务报告的一部分，管理层讨论与分析代表政府对财务情况的自我分析，具有很大的权威性，因此，在改革阶段确定一个稳定的管理层讨论与分析的框架，一方面有利于减少政府在实际编制中频繁改动所花费的成本。另一方面也向报告使用者传递政府披露财务信息持续稳定的真实性。从美国政府的管理层讨论与分析的框架可以看出，政府作为报告主体，财务与非财务信息，宏观与微观信息的披露并重。结合我国的实际情况，建议可以构建如下的管理层讨论与分析框架。1.前言，概述政府综合财务报告的内容和编制目的。前言是整个政府综合报告的说明书，我国之前并没有政府综合财务报告，前言可以引导报告使用者更好地使用和理解。2.政府组织结构，披露编制政府财务报告包含的主体部门。对于财务报告而言，它是核算政府财务所需包含的主体，目前我国对财务报告包含的主体还未确定，而报告主体对报表的编制有至关重要的作用，有必要作为单独的部分予以说明。3.财务状况，从财务报告与决算报告分析政府财务情况。通过编制的权责发生制政府资产负债表和收入费用表等分析政府目前的财务状况以及运营情况，通过对比财务报告与决算报告反映政府财务绩效等问题，发挥政府综合财务报告管理和监督的重要作用。4.长期财政规划，结合目前的财务状况分析政府财务的可持续性。长期财政规划是政府对国家未来战略以及财务可持续性的披露，有利于形成统一的政策预期和信心。5.政府治理，主要披露非财务信息，我国政府从未披露过自身的治理情况，将政府治理的相关问题结合报表等进行分析，有利于政府信息的公开透明，也有利于政府接受公众的监督，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。（二）相关建议1.明确编制主体问题。在我国，由于构成复杂，政府这个概念在不同情境下，范围可大可小、内涵可多可少，并不完全一致。有可能作为政府综合财务报告编制主体的单位或组织非常繁杂且数量众多，要判断究竟哪些单位应当作为政府财务报告编制主体非常困难。因此，编制政府综合财务报告首先必须明确主体，或者说满足什么样条件的主体应编制政府综合财务报告。2.相关财务制度的修订和完善问题。政府综合财务报告的编制是建立在权责发生制会计基础之上的，长期以来，行政事业单位以收付实现制为基础的会计核算缺失应收、应付、预付账款等信息，而这些方面的缺失带来的严重后果是单位权责不清晰。国家治理最重要的是划清权责，权责不清会给国家治理带来许多问题。党的十八届三中全会以来，建立权责发生制政府综合财务报告制度已成为下一阶段国家提升治理能力的重要举措之一，因此，为了保障改革顺利进行，必须修订和完善相关财务制度。3.信息披露的灵活性问题。美国政府在自 2008年金融危机后灵活地增加了对“经济复苏进展信息”的披露。我国政府在披露管理层讨论与分析时也应该充分利用它的灵活性，适时增加影响政府财政以及国家宏观经济的信息。信息披露的灵活性与框架的稳定性并不矛盾，一个是对常规项目稳定性的要求，一个是对重大的非常规项目及时性的要求。4.信息披露的侧重点问题。政府作为报告主体，与一般上市公司存在很大的不同，从政府的责任和义务上看，我国政府在对财务信息等的披露时，财务数值的增加与减少并不应放在分析的第一位，反而更应该强调合法合规性，结合现有政策对财务数据进行合理性的分析，在合理性分析的基础上再来考查效率和效果。从规模和结构上看，我国政府机构庞大、复杂，在信息披露时不可能面面俱到，一定要有针对性。参考文献：[1] 国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知，财政部网站.[2] 彭春华.美国政府财务报告模式沿革探析[J].现代商业，2011(26).[3] 郑 岩.美国联邦政府综合财务报告解读及对我国的启示[J].财务与会计，2014(8).[4] 潘 琰，吴修瑶.权责发生制政府综合财务报告探讨:欧盟的经验与启示[J].财政研究，2015.［责任编辑：王 ］财务与审计104

篇五：政府综合财务报告编制工作总结

改革与发展“十四五”规划网络知识竞赛中涉及的所有制度都在此文件中，只需要用关键字段搜索即可得出答案。

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　 【摘要】环球网校特根据中华人民共和国财政部发布“ 财政部：深化会计职称到 制度改革具备中级资格会计人员达到 200 万人左右”加快推进管理会计人才培养，力争到 2020 年培养 3 万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。在认真总结全国会计管理工作取得的成就和经验、深入分析“十三五”时期会计改革发展面临的形势和任务的基础上，现通知如下

　 关于印发《会计改革与发展“ 十三五” 规划纲要》的通知

　 财会[2016]19 号

　 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局财务司，中央军委后勤保障部财务局、武警部队后勤部财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

　 为贯彻落实党的十八届五中全会精神，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家财政“十三五”规划》的有关要求，在认真总结全国会计管理工作取得的成就和经验、深入分析“十三五”时期会计改革发展面临的形势和任务的基础上，我部制定了《会计改革与发展“十三五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　 各级财政部门和中央有关主管部门，要深刻认识发布实施《规划纲要》的重大意义，组织学习和大力宣传《规划纲要》的指导思想、基本原则、总体目标和任务措施，交流典型经验、做法和成效，为进一步加强会计管理、全面深化

　会计改革营造良好氛围和创造有利条件。要加强《规划纲要》实施的组织保障，紧密结合本地区、本部门实际，抓紧制定《规划纲要》的实施方案，积极落实有关重大政策措施。要建立监督检查机制，对《规划纲要》的实施情况进行跟踪了解和督促检查，针对实施过程中发现的新情况、新问题，及时采取有效措施，确保《规划纲要》的各项目标任务和政策措施落到实处，取得实效。

　 各地区、各部门在实施《规划纲要》中制定的实施方案及实施进展情况，请及时报我部会计司。

　 附件：会计改革与发展“十三五”规划纲要

　 财政部

　 2016 年 10 月 8 日

　 附件：

　 会计改革与发展“ 十三五” 规划纲要

　 “十三五”时期(2016 年至 2020 年)是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面建成与社会主义市场经济相适应的会计体系的关键时期。为科学规划、全面指导未来五年我国会计改革与发展，更好地为经济社会发展和财政中心工作服务，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家财政“十三五”规划》的有关要求，制定本规划纲要。

　 一、“ 十三五” 时期会计改革与发展面临的形势

　 “十二五”时期，会计行业紧紧围绕服务经济社会发展大局和财政中心工作，坚持解放思想，开拓创新，会计改革与发展取得了显著成绩。以《会计法》为中心的法律、法规和配套规章进一步完善，会计法制化建设得到加强;企业会计准则体系进一步完善并有效实施，与国际财务报告准则持续趋同;修订行政事业单位会计准则制度，根据国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制

　度改革方案》印发了《政府会计准则——基本准则》，在医院等事业单位会计制度中率先引入权责发生制，政府会计改革取得积极进展;全面加强管理会计体系建设，指导、推动管理会计有效应用;企业内部控制规范体系有效实施，发布实施行政事业单位内部控制规范，对行政事业单位加强内部控制建设和权力制约提出指导意见;发布实施企业会计信息化工作规范，企业会计准则通用分类标准稳步推行;以《会计行业中长期人才发展规划(2010——2020 年)》为指导，全面实施全国会计领军(后备)人才培养工程及其特殊支持计划、大中型企事业单位总会计师素质提升工程、会计名家工程等高端人才培养工程，稳步推进会计专业技术资格改革，大力开展会计人员继续教育和职业道德教育，会计队伍整体素质明显提高，职能作用进一步发挥;全面贯彻《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发〔2009〕56 号)，注册会计师行业较快发展并不断做强做大，注册会计师执业质量和社会公信力稳步提升;会计学会、会计行业自律组织建设得到加强，会计理论研究、会计教育工作取得积极进展;会计对外交流与合作进一步深化;会计管理体制进一步完善，会计管理工作不断加强。在肯定会计改革与发展取得成绩的同时，应当正视会计工作中存在的问题和不足，主要表现在：会计工作的转型升级仍不能适应经济管理要求，复合型、国际化高端会计人才相对缺乏，会计法治建设、内部控制建设、会计诚信建设和会计监管工作仍需进一步加强等等，这些问题都需要在“十三五”时期通过制度创新、机制创新、理论创新切实加以解决。

　 “十三五”时期，会计行业机遇与挑战并存，会计改革与发展任务艰巨而繁重，会计的服务对象、服务领域、工作职能、工作手段、工作体制和工作机制都面临着重大转型升级。党的十八届三中、四中、五中全会作出了一系列重大战略部署，对建立权责发生制政府综合财务报告制度、内部控制建设、加强现代服务业发展等提出了明确要求，指明了改革发展方向;我国经济发展方式的转变、供给侧结构性改革的推进、国有企业改革的深化和资本市场的发展，为企业会计准则完善和顺利实施、管理会计广泛应用提出了明确的要求;贯彻人才强国战略和完善人才评价激励机制，为加强会计人才队伍建设和健全会计人才评价制度提供了有力政策保障;国家大数据战略和“互联网+”行动计划的实施，为信息技术在

　会计领域的深入应用奠定了坚实基础;我国积极参与全球经济治理以及“一带一路”战略的实施，为我国深入参与国际会计标准的制定，全方位开展会计对外交流与合作提供了有利条件。当然，“十三五”时期我国会计改革与发展也面临诸多挑战。随着我国经济结构调整和发展方式转变，会计工作面临许多新情况、新问题，要求会计法制、会计标准必须适应环境变化不断完善、强化实施，要求会计从业人员必须转变观念、开拓创新，要求会计监管和宏观管理必须改进监管方式、形成监管合力和牢固树立服务理念，在认真总结过去五年会计行业成绩经验基础上，科学引导会计行业在未来五年健康顺利发展。

　 二、“ 十三五” 时期会计改革与发展的总体要求

　 (一)指导思想。

　 “十三五”时期，会计改革与发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕经济社会发展和财政中心工作，全面加强会计法制建设、会计标准建设、会计人才队伍建设、会计服务市场建设、会计理论建设，进一步健全完善会计管理体制和机制，全面推动会计转型升级，为全面建成小康社会服务。

　 (二)基本原则。

　 ——坚持创新引领。创新是会计改革与发展的源泉和动力。会计行业必须不断推进制度创新、机制创新和理论创新，更新发展理念，消除体制障碍，破解工作难题，为会计改革与发展提供持续动力。

　 ——坚持强化法治。法治是会计改革与发展的可靠保障。会计行业必须按照科学民主立法要求，运用法治思维和法治方式，加强会计法律法规体系建设，

　把会计工作纳入法治化轨道，依法推进会计改革与发展，形成有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。

　 ——坚持服务发展。突出服务理念是会计工作的必然要求。会计行业必须紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，强化服务理念，创新服务方式，努力为经济社会发展和财政中心工作服务，为市场主体和广大会计人员服务，在服务中转型升级，不断提高服务效能。

　 ——坚持文化传承。继承和弘扬会计传统文化是推进会计改革与发展的内在要求。会计行业必须坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，认同与尊崇中国会计行业的传统文化、传统思想价值体系，正确处理好继承与发展、借鉴与创新、趋同与互动的关系，切实提高中国会计行业竞争软实力。

　 ——坚持开放合作。对外开放与合作是会计改革与发展的必由之路。会计行业必须树立开放发展、合作共赢理念，以维护国家利益、促进会计行业发展为出发点，坚持企业会计准则国际趋同战略，积极参与国际会计组织治理改革，推进会计服务市场有序开放，深化会计国际交流与合作，在开放合作中不断提高我国会计的国际话语权和影响力。

　 (三)总体目标。

　 “十三五”期间会计改革与发展的总体目标是，建立健全与社会主义市场经济相适应的会计体系，深入推进会计工作法治化、信息化、现代化。

　 ——会计法制和会计标准体系更加科学。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规、规章，完善会计监管、行政执法机制，切实落实单位负责人对本单位会计工作的主体责任，进一步规范会计秩序,提高会计信息质量和注册会计师审计质量;完善企业会计准则体系，建立政府会计准则制度体系，加强管理会计体系建设，全面推行内部控制规范体系，加强其他会计审计标准体系建设，大力推动各项会计审计标准体系的贯彻实施。

　——会计工作转型升级取得实效。适应经济社会发展需要，进一步夯实会计基础工作，积极融合新技术、新手段，推动会计核算技术的优化升级;以建设管理会计体系为抓手，引导、推动管理会计广泛应用;探索会计信息资源有效利用机制，进一步推动各单位会计信息化水平不断提高;加强政策引导、经验交流，不断强化会计工作在信息利用、资本运营、价值管理、内部控制、风险防范等方面的职能作用。

　 ——会计工作者执业能力明显增强。完善会计人员继续教育、会计人才评价等政策并发挥其导向作用，促进广大会计工作者知识结构进一步优化、职业道德素养进一步提高、执业能力和服务水平进一步提升，培育造就结构合理、素质优良的会计人才队伍。

　 ——会计管理体制更加完善。按照依法行政要求，进一步理顺中央、地方、部门、行业组织(团体)在会计管理方面的权责关系，进一步健全、完善以间接管理为主，法律手段、经济手段与行政手段并用，有利于发挥各方面积极性和创造性的会计管理体制。

　 三、“ 十三五” 时期会计改革与发展的主要任务

　 (一)加强会计法制建设。

　 1.完善会计法律体系。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规、规章，提高会计法律法规的科学性、严肃性和可执行性，进一步规范会计审计行为，提高会计信息质量和审计执业质量。

　 2.广泛开展会计普法教育。采取多种形式广泛宣传会计法律法规和准则制度，广泛宣传加强法制、依法理财、维护国家财经纪律的重要意义，引导单位负责人和社会各界重视、支持会计审计工作，引导广大会计工作者学好用好会计法律知识、自觉树立诚信理念，努力构建学法、用法、守法长效机制。

　3.加强会计监督检查。认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查，按照定期随机抽查与不定期专项检查相结合的方式，创新监管手段，主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建立会计诚信档案和会计“黑名单”制度，将会计人员、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。理顺会计监管机制，整合会计监管资源，形成会计监管合力。

　 (二)加快推进政府及非营利组织会计改革。

　 1.建立政府会计准则制度体系。加快落实国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，有序推进政府会计改革，在已发布的《政府会计准则——基本准则》基础上，加快制定政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度，建立健全政府会计准则制度体系，为编制权责发生制政府财务报告和健全完善政府财务报告体系奠定基础。研究制定政府成本会计制度。抓好政府会计准则制度贯彻实施工作，完善信息化建设等相关配套措施，确保政府会计改革顺利进行。积极参与国际公共部门会计准则建设，不断提高我国在国际政府会计标准制定中的话语权。

　 2.完善民间非营利组织会计制度。适应民间非营利组织发展要求，密切跟踪基金会、社会团体、民办医疗、民办教育等非营利组织财务管理、会计核算等情况，研究修订民间非营利组织会计制度，进一步规范民间非营利组织会计管理，促进社会事业健康发展。

　 3.修订社会保险基金等基金(资金)类会计制度。积极配合社保、住房、土地等制度改革，适时修订社会保险基金、住房公积金、土地储备资金等基金(资金)类会计制度。

　 (三)健全企业会计准则体系。

　 1.完善企业会计准则体系。根据经济社会发展要求，适时修订、完善相关企业会计准则，及时发布企业会计准则解释。研究制订我国金融市场、资本市

　场对外开放的相关会计政策。规范企业会计准则体系体例，清理企业会计准则制度类规范性文件，进一步完善企业会计准则体系。

　 2.继续保持企业会计准则国际趋同。立足我国实际情况，适应国际财务报告准则发展，积极稳妥推进我国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同。积极参与国际财务报告...

篇六：政府综合财务报告编制工作总结

界 Money China试编权责发生制政府综合财务报告的建议陕西省武功县财政局马屹立摘要:政府综合财务报告能够全面的反映各级政府财务状况， 为各级政府在做重大决策时提供数据信息， 并且能够客观准确的评价政府财政工作的优异。

　本文通过对在试编政府财务报告的难点进行简要的分析，并提出了 针对性建议，为编制政府综合财务报告的顺利进行提供了 有效的措施。关键词:权责发生制 政府综合财务 政府综合财务报告一、试编政府综合财务报告的难点近年来，地方政府债务规模不断变大，导致地方财务的持续性受到严重影响。

　为此政府综合财务报告的编制工作必须加快进度， 编制应以权责发生为原则。

　在编制高质量的权责发生制政府综合财务报告中往往会遇到众多问题，例如：由于合并范围广，导致报告数据庞大，各单位会计基础不同以及会计人员业务水平参差不齐等。

　这些问题都将会影响到政府财务报告编制的质量，为此这些问题都需要找到解决办法，提高编制质量。二、试编权责发生制政府综合财务报告的建议(一)加强权责发生制政府综合财务报告的编制工作随着编制工作的不断深入， 已经探索出了一些有效的做法在制定编制方案、人员培训、数据收集以及数据转换等方面， 现如今应该认真吸取这些经验，并且组织相关专业人员对试编工作进行研究以及评估，除此之外， 还要对试编工作进行完善， 并且针对存在的问题以及原因，及时提出科学规范的措施，为全面铺开试编工作提供技术支持。其次，则需要大力推动试编工作向各级政府延伸，在总结完善试点经验的基础上，尽快将试编工作扩展到各级政府。

　除此之外，则是加强人员培训，为大力推广试编工作，各级财政部门应制定试编人员培训计划，开展试编培训，进行经验交流，进而适应试编工作的全面铺开。(二)抓紧研究开发相关信息系统从试编的经验中，可以看出由于编制的过程中设计的数据转换、合并以及补充的数据资料等都比较大，而且基本上都是靠人工进行，从而导致编制的过程十分复杂、繁琐，甚至造成出错。

　为此相关信息系统就需要尽快的研发出来，进而加快政府会计信息系统的建立以及完善，从而形成自 下而上的信息汇总制度。首先应该在现有财政总账系统、部门决算系统以及财务总决算等系统软件的前提下进行完善， 并且在此基础上进行研发相应的系统软件， 进而实现能够与现有上述系统直接链接、取数， 从而解决相关数据的转换、合并等复杂问题。

　其次，则是需要完善并推广预算单位统一财务核算系统，针对试点单位，应该总结经验，从而加快推广步伐，使得更多的单位能够加入进来。

　除此之外， 还需要开发能够与相关国有企业可以数据对接的软件系统，对于试编涉及的企业单位，不仅要求其数据通过电子信息化方式报送，还要研究开发的有关的系统软件，进而有效的提高数据的分析效率。(三)加快政府会计改革步伐目前来看，试编权责发生制政府综合财务报告实施的办法，虽然能够满足数据转换、合成等工作要求， 但是从长远角度来看， 政府会计改革步伐需要加快加深，将权责发生制引入政府会计核算，进而建立起健全完善的责任发生制政府综合财务报告制度， 从而保障信息的安全可靠。首先需要深入权责发生制政府综合财务报告的问题， 并且建立一套权责发生制政府会计基本准则，使其能够适用于行政单位、政府总会计以及事业单位，进而明确政府会计核算原则。

　除此之外，还需要统一资产、收入以及负债等会计要素的计量和确认标准。

　必要的试点运行工作是必不可少的， 从中吸取经验并为后续工作的展开提供保障。

　其次则是以现有的会计制度的基础上进行完善工作， 进而研究和建立政府会计制度体系，将政府以及所属单位的经济活动列入核算范围，明确政府总会计和政府单位会计核算范围， 从而全面的反映政府以及所属单位的财务状况以及运营状况。(四)稳步推行政府综合财务报告的公开工作政府财务报告不仅能够反映政府财务状况和运营绩效， 还能够满足社会公众对监督政府的信息需求。

　权责发生制政府综合财务报告的编制是为各级财政部门实施财政管理提供使用以及为各级政府和相关部门在进行决策时提供信息。

　由于政府财务报告涉及的范围太广， 草率的进行公开必定将对各个方面都有一定的影响。

　为此需要先将准备工作做好， 再稳步推行政府综合财务报告的公开工作。

　通过试点工作的进行，对其进行一次全面的评估，尤其是对报告数据的可靠性以及公开工作的利与弊认真评估，以此为基础确定公开的步骤和范围，打好推行公开工作的基础。

　再有就是政府财务报告审计制度的建立， 通过审计以及其他鉴证机关对政府财务报告的审计，给予一个客观、公正的鉴证报告。

　这样做不仅能够保障政府财务报告的可靠性， 还能够使使用者大胆、放心的使用。

　对外公开工作应该建立相关的公开制度，避免造成各个行业的信息混乱， 为此出台政府财务报告对外公开的制度以及指导意见，进而保障政府财务报告公开工作的规范化、合理化。三、结束语编制权责发生制政府综合财务报告不仅有利于推动服务型政府的建立， 提高政府公共管理、运行效率以及服务水平， 还能够进一步提高财政管理的规范化、科学化， 有利于真实地反映政府的财务状况， 进而能够促使政府实施正确的金融决策，防范政府的财政风险，避免政府财政危机的出现，为此抓紧研发相关信息系统、加快政府会计改革以及稳步推行财务报告的公开工作就显得尤为重要。参考文献:[1]梁远平.试编权责发生制政府综合财务报告的重点、难点分析[J].科学咨询,2013[2]冯任佳.关于建立权责发生制政府综合财务报告制度的思考[J].经济研究参考,2014财会研究210

　试编权责发生制政府综合财务报告的建议作者：马屹立作者单位：陕西省武功县财政局刊名：财经界英文刊名：Money China年， 卷(期) ：2014(21)

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篇七：政府综合财务报告编制工作总结

单选题 1、政府单位的资产负债表和收入费用表采用汇总工作表方式编制形成，其中汇总工作表属于（

　）。

　A、会计账簿

　B、原始凭证

　C、工作底稿

　D、汇总记账凭证

　2、（

　）反映政府整体年度运行情况。

　A、资产负债表

　B、收入费用表

　C、利润表

　D、报表附注

　3、政府单位（

　）科目，反映政府本期总收入减去总费用的差额。

　A、其他收益

　B、本年利润

　C、本年盈余

　D、其他收入

　4、修订后的《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》的实施日期是（

　）。

　A、2020 年 1 月 1 日

　B、2020 年 2 月 1 日

　C、2020 年 3 月 1 日

　 D、2020 年 5 月 1 日

　5、政府综合财务报告中的会计报表以（

　）为基础编制。

　A、收付实现制

　B、会计计量

　C、权责发生制

　D、会计确认

　6、政府单位（

　）科目，反映政府尚未完工交付使用的在建工程实际成本的期末余额。

　A、应收股利

　B、在建工程

　C、固定资产净值

　D、文物文化资产

　7、（

　）重点对会计报表作进一步解释说明。

　A、资产负债表

　B、收入费用表

　C、利润表

　D、报表附注

　8、以下不属于编制政府综合会计报表的数据主要来源的是（

　）。

　A、政府部门财务报表

　B、现金日记账

　 C、财政总预算会计报表

　D、物资储备资金会计报表

　9、政府单位的“存货”科目，反映政府期末存储存货的（

　）。

　A、市场价格

　B、重置成本

　C、公允价值

　D、实际成本

　10、（

　）主要反映政府预算编制管理、预算执行管理、财政监督管理、绩效管理等方面的政策要求、主要措施和取得的成效。

　A、政府预算管理情况

　B、政府资产负债管理情况

　C、政府利润情况

　D、政府成本情况 二、多选题 1、编制政府综合会计报表的数据主要来源于（

　）。

　A、政府部门财务报表

　B、财政总预算会计报表

　C、土地储备资金财务报表

　D、物资储备资金会计报表

　2、分析政府财政经济状况时，可参考使用的指标有（

　）。

　 A、单位男女性别比

　B、资产负债率

　C、流动比率

　D、现金比率

　3、政府单位会计报表的机构主体包括纳入政府综合财务报告编报范围的（

　）。

　A、部门名称

　B、部门所属单位的数量

　C、实有人数情况

　D、政府性基金预算资金

　4、政府财政经济分析以政府综合财务报表为依据，结合宏观经济形势，分析政府财务状况、运行情况，以及财政中长期可持续性等，主要包括（

　）。

　A、成本分析

　B、政府财务状况分析

　C、政府运行情况分析

　D、财政中长期可持续性分析

　5、会计报表包含的主体至少包括（

　）。

　A、会计主体

　B、法人主体

　C、资金主体

　D、机构主体

　 6、分析政府财政经济状况时，可采取的方法包括（

　）。

　A、比率分析法

　B、比较分析法

　C、结构分析法

　D、趋势分析法

　7、以下属于政府单位货币资金的有（

　）。

　A、库存现金

　B、国库存款

　C、其他财政存款

　D、其他货币资金

　8、以下属于收入费用表中收入项目的有（

　）。

　A、经营收入

　B、投资收益

　C、资产处置费用

　D、其他费用

　9、政府部门之间发生的待抵销债权债务事项主要涉及（

　）等报表项目。

　A、生产成本

　B、预付账款

　C、应收账款

　 D、库存商品

　10、政府财政财务管理情况，主要反映政府财政财务管理的（

　）等。

　A、市场推广

　B、政策要求

　C、主要措施

　D、取得成效 三、判断题 1、政府综合会计报表属于非合并会计报表。（

　）

　对

　错

　2、政府物资储备资金会计报表仅适用于地方。（

　）

　对

　错

　3、政府财政部门应当声明编制的会计报表符合政府会计准则、相关会计制度和财务报告编制规定的要求，如实反映政府整体的财务状况、运行情况等有关信息。（

　）

　对

　错

　4、政府综合财务报告以权责发生制为基础。（

　）

　对

　错

　5、政府单位“应付利息”科目，反映政府尚未收回的应收利息的期末余额。（

　）

　对

　错

　6、在抵销政府部门之间的经济业务或事项时，政府财政部门应当根据政府部门财务报表项目明细信息，对经确认的本级政府部门之间的经济业务或事项进行抵销。（

　）

　对

　错

　7、政府财政经济分析以会计账簿为依据，结合国民经济形势，对政府财务状况、运行情况，以及财政中长期可持续性等内容进行分析。（

　）

　对

　错

　8、财务报告资产类项目原则上不能出现负数，负数情况需在附注中作出说明。（

　）

　对

　错

　9、“应交增值税”属于非流动负债。（

　）

　对

　错

　10、政府会计报表包括资产负债表和收入费用表。（

　）

　对

　错

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