医院市域社会治理现代化试点工作总结7篇

医院市域社会治理现代化试点工作总结7篇医院市域社会治理现代化试点工作总结　22热点关注‖REDIANGUANZHU新时代推进新疆市域社会治理现代化的路径探索*（中共新疆维吾尔自治区委员会党校，新疆　乌鲁木齐　下面是小编为大家整理的医院市域社会治理现代化试点工作总结7篇,供大家参考。

篇一：医院市域社会治理现代化试点工作总结

热点关注 ‖REDIAN GUANZHU新时代推进新疆市域社会治理现代化的路径探索 *（中共新疆维吾尔自治区委员会党校，新疆

　 乌鲁木齐

　 830002）　　[ 摘

　要 ] 推进市域社会治理现代化是推进我国社会治理现代化的重要抓手和切入点。本文在总结概括市域社会治理现代化内涵和推进意义的基础上，介绍了近年来新疆推进市域社会治理工作的总体规划和探索情况，梳理了具有代表性的三个试点地州市在治理方面的创新性做法，并结合当前新疆实际，从提高新疆市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的角度，探讨其优化完善路径。　　[ 关键词 ] 市域社会治理 ; 现代化 ; 新疆　　[ 中图分类号 ] D633

　 　　　　[ 文献标志码 ] A　　　　　　　[ 文章编号 ] 2095-168X（2022）16-0022-03刘

　 娜当前,我国基层社会治理已迈进新征程。而提高市域社会治理能力和水平正是踏入新征程的重要内容之一。近年来,各地对推进市域社会治理现代化进行了大量的实践探索,积极开展市域社会治理现代化试点工作,不断开创社会治理新格局。新疆为构建社会治理现代化格局,在体制机制建立和方法路径实践上也做了许多有益的尝试,形成了许多具有新的历史特点和新疆特色的市域社会治理新模式。一、市域社会治理现代化的内涵自“市域社会治理”这一概念被提出,我国学者就围绕“市域”的特点召开了许多研究和探讨,市域社会治理强调在市域管辖范围内的治理格局模式。因为市级在我国行政体制中的作用极为特殊,既有联系上下的枢纽作用,也有着沟通左右的衔接作用。自党的十九届四中全会明确了“构建基层社会治理新格局”的目标任务后,我国市域社会治理现代化工作就正式拉开帷幕。而后,中央又针对市域社会治理体系建设中的创新性建设和现代化建设做出了明确要求,强调要以平安中国建设为抓手,逐步推进相关试点工作。“市域社会治理现代化”的特殊之处在于将市所辖设的区作为治理的最小单元模块从而展开治理工作,在此基础上充分发挥市级层面的顶层设计作用,从系统性、全局性角度出发,综合规划,高位推动,建立起以城区为中心,辐射农村而带动城乡的治理模式。陈一新同志就市域社会治理现代化工作有三个层面的认识,即实现治理理念、体系和能力三方面的现代化。因此,本文从市域社会治理现代化的概念出发,结合陈一新同志对市域社会治理现代化的相关论述,认为其内涵主要包含以下三方面：一是以治理理念现代化为行动先导。坚持以党的领导作为组织保障,贯彻以人民为中心的理念,树立共建共治共享理念,以政治导向为统领,从目标导向和问题导向出发,重视民本导向和效果导向,以理念创新助力市域社会治理现代化。二是以治理体系现代化为主要抓手。通过加快“四大体系”（政治体系、自治体系、法治体系、德治体系）建设从而推动社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平进一步提高。三是以治理能力现代化为重要保障。综合提升统筹谋划能力等“七个能力”,进一步推动治理能力建设,通过治理能力水平的提升为市域社会治理保驾护航。二、推进新疆市域社会治理现代化的重要意义（一）推动实现国家治理现代化的有力实践如市域社会治理治理的内涵所言,其特点主要体现在“市域”上,从国家整体行政结构来看,无论在横向还是纵向两个方面来看,市域结构都是承上启下的关键环节。市域社会治理作为国家治理的重要子课题,是社　　*[ 基金项目 ]2021 年度新疆维吾尔自治区党校（行政学院）校级课题“推进新疆市域社会治理现代化研究”，项目编号：2021QN001。

　23REDIAN GUANZHU‖热点关注会治理和服务向基层社会纵向延伸的有益尝试。当前所倡导的共建共治共享社会治理体制需要市级层面的综合协调能力、统筹推进能力和高效治理能力来实现和完善。因此积极推进新疆市域社会治理现代化,不仅是贯彻党中央关于“构建基层社会治理新格局”战略目标的具体措施,也是落实推动国家治理现代化的生动实践。（二）推动建设更高水平“平安新疆”的关键环节推进市域层面的社会治理不仅是因为市域层面处在中间环节,还体现在市域有着更为完备的治理体系。其现实结构和能力具有极佳的优势。因此可以实现在这一层级就将矛盾和问题解决的结果。伴随我国经济社会水平的发展以及信息时代的到来,新型社会矛盾层出不穷,社会矛盾风险传导性增强,而市域正是社会矛盾风险的聚集地。因此,市域作为防范化解社会矛盾的关键层级是现实情况,更是目标导向。新疆推进市域社会治理现代化,能够更关注基层群众的需求,及时预防、解决社会治理中存在的一些隐患和矛盾问题,从而有效化解社会矛盾,扫除障碍风险,建设更高水平的平安新疆。（三）推动新疆高质量发展的现实需要高质量发展要求更高质量服务,当前人民群众对基础设施建设、生态环境、基本公共服务效能、社会公平等方面的需求日益增长,这就要求我们以更高的智力水平来实现更高质量的发展。发展是解决问题的总钥匙。面对当前正处于深刻经济社会转型的中国,社会矛盾愈加复杂,信息传递更加快速,公共服务事项愈加透明,群众需求趋于多元,导致社会治理的难度加大。新疆推进市域社会治理现代化是着眼人民群众实际需求的目标导向,是满足人民美好生活需要的具体实践,对于推动新疆高质量发展有着极为重要的作用。三、推进新疆市域社会治理现代化的现状（一）新疆市域社会治理现代化推进总体情况2020 年 1 月,新疆维吾尔自治区为落实中央政法委有关市域社会治理的工作部署召开了自治区市域社会治理现代化工作会议,由此拉开新疆市域社会治理工作的帷幕。由自治区党委统筹协调,借助现有的“平安建设”机制成立了市域社会治理专项组,以渐近试点的方式,逐步推动工作。制定专项组运行机制,量化细化任务指标,将《全国市域社会治理现代化试点工作指引》的各项任务分解为89项具体工作,分解到40余个部门单位。结合城市人口规模、经济发展水平、社会治理资源等情况,全面开展试点,结合实际情况,对全区14个地州市实行分类指导。（二）新疆市域社会治理现代化试点地州市的典型经验做法在推进市域社会治理试点工作中,形成了诸多符合当地实际且卓有成效的社会治理机制,在为新疆各族群众提供更优服务水平的同时,也在一定程度上提升了获得感、幸福感和安全感。其中,一些具有适用性和实际性的经验做法,为全区提供了有益借鉴。1. 克拉玛依市—党建引领,共建共治。克拉玛依市通过推动街道“大工委”、社区“大党委”组织体系,实现了由党组织主导,“大党委”成员单位负责的治理模式,以此来推动共商发展,共解难题,共建家园的治理工作方式,借助党组织统筹协调能力,进一步扩大力量,形成“1+4+N”党群服务体系,通过党群服务中心来推动基层党建工作提高治理效能。二是着力推动“红细胞”工程,通过建立“双报到、双积分、双服务”制度体系,充分发挥市区两级企事业单位党组织示范引领作用,以点对点帮扶形式推动工作。三是吸纳培植其他社会治理力量。通过打造“邻里守望”等社区示范品牌,赋能社会组织,由此激励更多的社会治理主体主动参与社会治理。2. 和田市—“三圈”治理,完善路径。和田市委、市政府围绕建设“平安和田”的目标,探索“城市圈、城郊圈、农村圈”同步推进的工作格局,形成了城市、城郊、农村三级梯度治理现代化路径,实现了市域社会治理的网格化、规范化、法治化。一是以城市圈老旧小区改造为契机提升公共服务水平和改善基础设施,以多重“微服务”方式,焕发老旧小区新的活力。二是着眼城乡结合区域的矛盾焦点。通过规范化建设方式将过去违规占地、私搭乱建、长期闲置、随意出租、无照经营等困扰多年的老大难问题进行逐一整治,推动实现“治管服”的模式转变,改善居民生活条件水平。三是着力改善村居环境。为改善农村落后的局面,和田地区各“访惠聚”工作队与村“两委”共同努力,采取了多项措施,如修整扩宽道路；积极落实帮扶机制,引导农民成立具有地域特色的产业合作社,创造各种方式帮助村民创业就业。通过“三圈”治理实践,有效推动了“城市圈”“城郊圈”“农村圈”治理能力建设,进一步完善了市域社会治理格局。3. 博州—领导包联,打造品牌。以“博乐品牌”市域社会治理示范点为龙头,推进各项实践形式落地。一是建立领导包联机制。通过包联机制强化统筹能力,推动实现治理能力点对点包联提升机制。实现全州 6 级治理链条（州、县、乡、村、网、户）覆盖。二是借助博州“平安建设”工作,统筹推进 5 大工程,32 项举措,实现了四县（市）的自治区级优秀平安县市创建,将市域社会治理作为平安创建突破口,制定细化工作措施,推动社会治理优质服务。三是创设基础单元品牌站所,拓宽畅通群众诉求反映的渠道,及时发现群众的“急难愁盼”问题,实现“全收集、全解决、全反馈、全评价”,

　24热点关注 ‖REDIAN GUANZHU从而有效快速地化解矛盾纠纷。四、进一步优化新疆市域社会治理现代化的路径方法从当前实际来看,市域社会治理现代化工程具有长期性、系统性、综合性的特点。新疆在大力推动市域社会治理现代化试点工作中取得了一些积极的成效。但是,实践中仍然存在社会共治与公众参与不足、智能化挖掘不够、专业人才缺乏等问题。因此,结合实际考虑从以下路径予以完善 : （一）坚持以政治为引领，推进市域社会治理社会化推动市域社会治理政治引领优势不可忽略,应进一步发挥各级党组织的政治引领作用,形成“一核多元,多方共治”协同治理格局。一是发挥政治引领优势。从过去新疆的治理实践来看,党组织的示范引领作用对于市域社会治理而言极为重要,既能够保障各方力量的统筹协调,也能够充分发挥组织优势。贯彻落实党中央和自治区关于推进社会治理现代化的决策部署和工作安排,大胆探索创新可借鉴可推广的试点经验,推动更多有益尝试。二是协同配合突出合力。当前我国治理格局要求更多的更多发挥公众参与的效能,这既是现实需要,也是未来趋势。通过畅通群众诉求沟通表达机制,形成由主管部门牵头,相关部门协同、公众广泛参与的多中心联动治理体系不仅能够提高群众性自治组织、社会力量和广大人民群众更加自觉投身治理的积极性,还能够形成更多合力推动实现更高层面的市域社会治理现代化格局。（二）坚持以法治为保障，推进市域社会治理法治化法治能力建设是市域社会治理现代化建设中的重要一环,从宏观角度看是对全面依法治国的有效贯彻,从微观角度出发也是当前政府职能不断转变过程中亟须突破的难点。因此,尽快推动立法工作,发挥市级人大的立法权,聚焦难点、痛点突出问题,及时制定地方性法规规章,从而推动解决,为攻克难题提供法治保障。要加大扫黑除恶等整治行动的力度。深入开展四大行业领域整治,加大对违法犯罪的打击整治力度,依靠法治为新疆人民群众的美好生活和社会的高质量发展创造更加良好的环境,从而实现新疆的平安法治建设。要不断创设良好的法治环境。深入学习贯彻习近平法治思想,定期开展全民普法和法治创建,推进法治文化建设,增强全区人民的法治意识,推动全区形成遵法学法守法用法的良好氛围,让有法可依,有法必依成为全社会的价值准则和自觉行动。（三）坚持以智治为支撑，推进市域社会治理智能化智能化手段既能够加大市域社会治理的力度,也能够提高治理的效能。大数据、人工智能等新一代信息技术建设对助力市域社会治理有着极为重要的作用,从当前内地省市的先进经验来看,智能化建设是形象治理效果和效能的决定性因素。充分运用智能化手段,能够更好地满足人民群众多元化、个性化的需求,提供更加精准、便捷、优质的服务,从而实现市域社会治理精细化和人性化。因此结合当前放管服改革的背景,进一步深化“互联网＋政务”的服务模式和内容,以新疆政务服务平台为抓手,推动实现市县乡村 4 级治理服务体系,通过智能化的手段实现政务服务到基层的输送。此外,还需要通过政务服务 APP,微信微博融媒体平台的多种方式及时了解群众诉求,予以针对性解决,保障市域社会治理公共服务的水平和温度。（四）坚持以人才为关键，推进市域社会治理专业化从当前全区实际情况来看,社区这一层级的基础自治性能力不容小觑,是真正意义上的市域社会治理单元中的最后一公里,其作为基层群众性自治组织,有着为所在社区群众提供更高优质服务水平的工作职责。但从当前社区的现实情况来看,普遍存在薪资水平与工作强度不匹配的情况,进而进一步影响到了社区工作人员的年龄结构、学历结构,因此不能够满足当前需要进一步提升基层社会治理水平的现实需要。社会工作人员作为市域社会治理工作的实际操作者直接影响着社会治理能力现代化的成果体现。因此只有社会治理工作人员具备过硬的能力本领和专业的知识技能,才能充分地发挥市域社会治理的最大效能。所以,有必要加强对社会工作人员的业务培训,引导其深入学习市域社会治理现代化的重大理论和实践问题,打造一支优秀的网格员队伍,配齐力量,做好保障。同时,积极优化督检考核工作,取消一些已不适用的考核指标,充分释放基层工作力量。让社区治理工作人员真正有时间、有精力去提升专业素质和业务能力。参考文献：[1] 郭勇 .加快推进山西市域社会治理现代化 [J].中共山西省委党校学报 ,2019,42(06):60-63.[2] 刘俊杰 .新时代市域社会治理现代化路径探索——以山东淄博为例 [J]. 现代交际 ,2020(24):235-237+234.[3]张建.推进市域社会治理现代化的路径思考[J].福州党校学报 ,2020(02):5-8.[4]王芬 .推进市域社会治理现代化:内涵、经验及路径——基于广州的案例研究[J].广州社会主义学院学报 ,2020(03):66-71.（责任编辑：赵卓言）

篇二：医院市域社会治理现代化试点工作总结

示范区市域社会治理现代化试点工作实施方案示范区市域社会治理现代化试点工作实施方案为深入贯彻落实党的十九届四中全会和全国市域社会治理现代化工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，扎实推进示范区市域社会治理现代化试点工作，努力建设更高水平的平安 XX，结合示范区实际，现制定如下方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的总体部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解市域社会治理难题为突破口，以构建简约高效的基层管理体制为着力点，以开展市域社会治理试点为抓手，充分发挥 XX 示范区特殊的开发区体制，探索具有时代特征、XX 特色的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定、有力保障社会安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动实现更高质量的发展、更高水平的平安，不

　断提高全区人民群众的获得感、幸福感、安全感，为示范区加快追赶超越和经济社会持续健康发展提供有力保证，更好推进市域社会治理现代化在 XX 的生动实践。（二）基本原则。坚持党的领导，充分发挥各级党委统筹协调的领导作用，确保市域社会治理始终沿着正确的方向前进。坚持以人民为中心，在市域社会治理中始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持统筹推进，将社会治理放到市域经济社会发展全局中谋划，统筹城乡社会治理、统筹各项任务，增强社会治理的整体性和协同性。坚持依法治理，运用法治思维和法治方式破解市域社会治理难题，全面提升市域社会治理法治化水平。坚持共建共治共享，注重联动融合、开放共治，建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体。坚持精准精细精致，遵循社会规律、把握时代特征和 XX 特色，创新完善治理机制与实施载体，确保市域社会治理有力有为有效。（三）工作目标。紧紧围绕市域社会治理现代化的目标定位，将解决当前市域社会治理中的突出问题与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合起来，深入推进综合试点，着力构建共建共享共治的社会治理新格局。力争到 2022 年底，全面完成《试点工作任务分工表》中治理体制、工作布局、治理方式现代化等 3 大板块涵盖的 17 项共性重点任务及 4 项试点特色任务，努力使市域社会治理水平显著提升、经济社会活力显著增强，切实形成城乡居民安居乐业、基层社会安定有序的良好局面。

　二、推进市域社会治理体制机制现代化（一）健全和完善党委总揽全局、协调各方的领导机制1. 发挥党委领导核心作用。健全完善党工委议事协调机构职能作用，加强对市域社会治理现代化试点工作的领导。示范区、XX 区、镇（街道）三级党委将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入重要议事日程，认真研究解决工作中的重大问题，推动社会治理和风险防控贯穿规划、决策、执行、监管各领域各环节。2. 落实平安建设领导责任制。夯实示范区党工委对基层治理的统筹领导，XX 区委担负基层治理的第一责任，强化抓镇（街道）促村（社区），增强基层治理系统性、整体性、协同性。充分发挥党工委政法委职能作用，统筹好政法系统和相关部门的资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。认真落实平安建设通报、约谈、挂牌督办制度，确保群众对示范区平安建设满意率超过 96％，公众安全感指数保持在 95％以上。3. 健全党建引领社会治理机制。发挥各级党组织在基层社会治理的引领作用，推行“基层党建＋”工作模式，积极探索党建与基层社会治理深度融合的途径和载体，推动将党支部或党小组建在网格上、党组织有效嵌入各类社会基层组织，构建区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的基层党建工作格局。4. 深化街道体制机制改革。出台《关于深化街道体制机制改革开展基层社会治理创新试点工作的实施意见》，通过深化体制机制改革，建立“12345”的基层社会治理工作体系，明确镇

　（街道）职能定位、优化机构设置，构建权责对等、运行高效、保障有力的基层管理体制机制，赋予镇（街道）党（工）委对基层社会治理的统一召集、统一指挥、统筹协调职责和对职能部门参与基层治理情况的考核监督权，使更多的治理力量在基层得到统筹调度，进一步夯实党的执政基础。（二）健全和完善政府职责清晰、简约高效的负责机制5. 发挥政府主导作用。将社会治理和平安建设纳入示范区“十四五”规划，每年推进落实一批市域社会治理重点项目。健全完善社会治理相关部门之间信息互通、资源共享、工作联动的协调机制，整合社会治理资源力量，提高社会治理手段和效能。着力提高示范区、XX 区、镇（街道）政府社会治理运行效率，构建三级联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效的综合指挥体系，提高快速响应、精准落地能力。6. 完善条块协同机制。着力提高示范区、XX 区、镇（街道）运行效率，推行扁平化管理，提高快速响应、精准落地能力。厘清职能部门与镇（街道）之间的社会治理权责、属地管理与部门履职之间边界，推进基层整合审批执法服务力量，完善条块协同机制，全面推行清单式管理服务。充实加强一线工作力量，建立基层一线综合服务站点，推动基本公共服务事项驻村（社区）办理。（三）健全和完善程序规范、科学民主的基层协商机制7. 加强协商民主制度建设。推动协商民主广泛、多层、制度化发展。完善基层民主协商机制，健全发扬民主和增进团结相互

　贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，就事关人民群众切身利益的问题和矛盾纠纷进行广泛协商，增进共识，增强合力。8. 完善城乡社区协商机制。研究制定协商指导性目录，明确协商内容，拓宽协商形式，规范协商程序，运用协商成果，充分发挥镇（街道）、村（社区）党组织在基层协商中的主导作用。创新民主协商方式，坚持协商于决策之前和实施之中，健全协商成果采纳、落实和反馈制度，推进基层民主协商的制度化、规范化和程序化。（四）健全和完善开放多元、互利共赢的社会协同体制9. 发挥群团组织桥梁纽带作用。明确各群团组织在社会治理中的职责任务，广泛组织群众参与社会治理。发挥群团组织、自治组织等在社会治理中的积极作用，加强社会组织党的建设，优化社会组织发展环境和发展空间。10. 发展社会组织和企事业单位作用。强化全区社会组织综合监管，建立健全检查、评估、社会监督机制，引导社会组织加强自身建设和诚信自律。调动企事业单位参与社会治理的积极性，推动企事业单位及园区等开展平安创建工作，建立企业社会责任评估和激励奖惩机制，鼓励引导企业更多地参与社会治理、承担社会责任。（五）健全和完善全员参与、共建共享的公众参与机制11. 创新组织发动群众。加强社会工作人才队伍和服务机构建设，探索社会工作者分类分级管理办法，到 2022 年末社会工

　作专业人才不低于全区户籍人口的 1‰。健全志愿服务激励保障机制，支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，每个镇（街道）至少创建 1 个平安建设的志愿品牌。推进网格员、人民调解员、 “红袖章”等队伍与社会工作人才队伍融合发展。12. 探索社会公众参与路径。完善“两代表一委员”接待室、村级调解室、法律工作者咨询服务站等平台服务，提高基层化解矛盾问题能力。完善举报奖励、以奖代补等激励措施，壮大群防群治队伍，广泛发动群众参与社会治理。借鉴“网上枫桥经验”，通过网络问政、电视问政等方式，搭建群众参与社会事务的网络平台。规范和引导网络社团社群健康发展，发动党员、社区工作者等“进群”，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、正面能量在网上聚合。（六）健全和完善权责明晰、上下贯通的指挥处置机制13. 健全完善社会综合治理机制。构建示范区统筹主导、XX区组织实施、镇（街道）抓好落实的社会治理工作格局。完善平安 XX 建设协调工作机制，建立健全跨区县风险联动处置机制和工作预案，形成市域、市外紧密协作化解风险的综合治理机制。深入推进社区治理创新，深化社区警务战略，加强社区警务室建设，“一社区（村）一警（辅警）”100％覆盖。14. 全面推进综治中心规范化建设。设立示范区综治中心，实现示范区、XX 区、镇（街道）、村（社区）四级综治中心全覆盖。加强对“9＋X”综治信息系统平台进一步开发利用，重点做强镇（街道）综治中心，发挥乡镇派出所、司法所、法庭等机构的比

　较优势开展工作。加强统筹协调，配强配齐各级综治中心专职主任，围绕推行“四有”（有机构、有人员、有场所、有经费）标准，健全纠纷调解、心理咨询、法律服务、社会组织孵化等功能，完善村（社区）综合服务管理平台，提升实战化工作水平。15. 提升网格化服务管理水平。推动网格化服务管理与同级综治中心平台、12345 市民热线服务平台一体化运行，实现“多网合一”。加强网格力量配备，依托视联网等信息化手段，构建贯通示范区、XX 区、镇（街道）、村（社区）及联通相关领域的市域社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。三、推进市域社会治理工作布局现代化（一）着力维护国家政治安全16. 健全维护国家政治安全工作体系。完善对敌斗争思想策略，打好政治安全保卫战。加强国家安全人民防线建设，建立健全反间谍工作责任体系，依法加强境外非政府组织在市域内活动的管理。深化反恐怖斗争。防范打击宗教极端活动、民族分裂活动，严密防范境外宗教渗透活动，依法防范处置利用宗教从事的违法犯罪活动。17. 加强反邪教斗争和意识形态建设。依法打击处理“法轮功”“全能神”“门徒会”等邪教组织，扎实做好涉邪教风险预警与处置，积极开展邪教人员转化，加强基层反邪教宣传教育。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，推动高校加强和改进思想政治工作。（二）着力完善社会治安防控体系

　18. 建立健全专项打击工作机制。对突出违法犯罪保持高压态势，密切跟踪人民群众反映强烈的治安问题，因地制宜建立经常性专项打击整治机制。深入推进扫黑除恶专项斗争，聚焦区县结合“薄弱地区”、农村宗族“复杂地区”、高校周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”等四类地区，开展专项打击整治行动。健全完善公检法“三长”联席会议制度，加大重点、难点、疑点案件攻坚力度，进一步提高办案质量、效率和效果。建立完善示范区统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，提升打击电信网络诈骗等新型犯罪和跨区域犯罪的能力。深化缉枪治爆斗争和禁毒人民战争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪以及食药环等领域的突出违法犯罪。19. 加强社会面治安防控体系建设。形成城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的“打防控”格局。紧盯重点区域、重点部位，健全公路、铁路等安全管理制度，强化重点场所安全防范机制。完善线索快速落查、跨区协作和跨境执法合作机制，提高对新型网络风险识别、预警、防控能力。坚持专群结合，科学调配公安干警、辅警及群防群治力量，结合实际，提高街面布警比例，建立不低于常住人口 1‰的专兼职平安巡防队伍。20. 加强重点行业和重点人员防控网建设。加强流动人口服务管理，加强重点行业和重点人员治安防控网建设。加强社区矫正对象、吸毒人员、严重精神病患者等各类特殊人群服务管理工作，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。深入落实

　严重精神病患者分级管理、专项救助资金、监护人“以奖代补”、伤害责任险等政策措施。加强旅馆业、机动车修理业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作。加强邮件、快件寄递安全管理，100％落实实名登记、物品过机安检或开封验视制度。加强物流安全管理。（三）着力防范化解社会矛盾风险21. 健全矛盾纠纷排查预警机制。完善重大决策社会稳定风险评估机制、社会矛盾排查预警机制。建立区级层面矛盾预警机制和民间纠纷调处机制，做好特定利益群体政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作，落实高风险主体处置应对方案，把矛盾、问题、隐患、风险消解在萌芽状态。22. 完善矛盾纠纷多元化解综合机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调解员队伍建设。建立示范区、XX 区领导干部定期下基层接访和包案制度，有效解决信访积案和群众合理合法诉求。23. 健全社会心理服务体系和疏导机制。将社会心理服务纳入城乡基本公共服务体系，建立健全示范区、XX 区两级“心理人才库”。实施“心灵花园”工程，推动社会心理服务进学校、进社区、进单位，搭建多种形式的心理授助公益服务平台，广泛开展公众心理健康宣传，三年内城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到 70％和 50％。24. 统筹做好农村留守儿童教育管理。建立动态监测机制，

　做实做细校内外留守儿童结对帮扶工作，保障留守儿童少年身心健康，融入社会大家庭。加强对有不良行为和严重不良行为青少年的教育矫治，促使其正常回归社会。（四）着力防控公共安全风险25. 把好公共安全风险监测关。落实公共安全属地责任、部门责任、企业责任，建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度，确保管行业、管业务、管生产同步管安全稳定。完善公共...

篇三：医院市域社会治理现代化试点工作总结

“枫桥经验”推进市域社会治理现代化的调研报告

　党的十九届四中全会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进市域社会治理现代化，构建基层社会治理新格局。从“枫桥经验”到市域社会治理，这是一个由下至上连续性、梯度性、突破性变革的过程，体现了党在基层和市域两大区域统筹破解城乡发展不平衡不充分问题，以市域社会治理助推省域和国家治理现代化的决心意图。市域社会治理现代化是一个由“市域”“社会”“治理”“治理现代化”多类范畴组合而成的全新体系，人们总体对其仍较为陌生。从成熟、成功而又相近、相连的“枫桥经验”着手，通过知识迁移，把握“市域社会治理现代化”的内涵属性，形成相融互促、同频共振效应，对深入理解和推进国家治理现代化具有一定的现实意义。

　一、“枫桥经验”与市域社会治理现代化的内在关联 “枫桥经验”是一种依靠和发动群众，以综合管理的方式方法将矛盾纠纷化解于基层、化解于萌芽状态，从而实现社会稳定有序的基层治理模式。而“市域社会治理现代化”作为“社会治理现代化的切入点和突破口”，是 2019 年党的十九届四中全会最热词汇之一，其意为整合基层未有或不足的治理主体优势、资源优势和基础优势，在市域范围内形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的共建共治共享社会治理格局。“枫桥经验”与市域社会治理现代化具有紧密的联系。

　（一）价值功能一致

　“枫桥经验”的实质内核是“矛盾就地预防化解不上交”。就像一个稳压器，即使在遇到狂飙疾进的掘金时代，也能把外界紊乱的社会秩序过滤在本镇甚至本县以外。而市域社会治理的总体思路设计同样是“以防范化解市域社会治理难题为突破口”“努力使市域成为社会矛盾的‘终点’”。近年来，随着农村城镇化、区域一体化、城市群以及大湾区建设等新型空间形式产生，新问题新挑战不断向市域汇聚。市域作为省域与县域之间的承接中枢，拥有比县域以下层级更多的“自选动作”、更足的治理资源、更大的治理空间和更强的治理能力等，在如何使风险矛盾“化解在萌芽、终结在市域、避免不外溢”上，既与“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”殊途同归，又能够在新型空间态势下，依靠市域“主导者”身份和地位打通城市间、城乡间合作共治的“任督二脉”，形成区域更广、效果更佳的城市版“枫桥经验”。

　（二）方式方法相通 “枫桥经验”从乡土社会、熟人社会而来，面对具有血缘和地缘关系的乡民，除了强调司法兜底作用外，更多是采用说理、调解、帮教、治保、矫正等柔性手段，由此取得了良好的治理效果。市域社会是一个兼农业时代“熟人”、工业时代“陌生人”和信息时代“网络人”于一体的混合型社会，治理对象来自五湖四海、线上线下，其社会层级、价值理念和利益结构错综复杂，因而治理方式方法更应像“枫桥经验”那样灵活多样，避免“一刀切”。陈一新指出，做好市域社会治理现代化工作，需要运用

　协商、契约、道德、习俗等社会内生机制以及法治方式综合化解纷争、规范社会行为，并且善于运用大数据、人工智能增强政府决策部署的科学性、风险防控的精确性、打击犯罪的实效性、执法办案的公正性、公共服务的便捷性，等等。这些治理方式方法在某种程度上可以看到“枫桥经验”的身影，且在市域社会治理上进一步演绎为组织力、矫正力、控制力、动员力、辐射力等的全面贯穿、全方位渗透。

　（三）成效作用互鉴 市域管辖人口多、地域广、各行政层级服务水平与治理能力参差不齐，此外，有些市与市之间还存在诸如水界、林权、矿产等纠纷，需要市域社会治理更具统筹性、综合性和协调性。“枫桥经验”作为中国基层治理的成功样板，其做法为市域社会治理夯实了基础，提供了素材，让市域社会起点更高、视野更阔。而市域作为承上启下的枢纽，既与省域和国家治理任务对接，亦对基层治理提供实质而强有力的统筹支持，促使优质资源和服务从城市“高地”流向基层“洼地”，形成以点带面、以城促乡带动整体性发展的良好格局。例如，市域的地方立法资源，可以进一步对发展已久的“枫桥经验”进行理论提炼和制度设计，加快其制度化、法制化、规范化进程，以此增强复制推广的内生动力和持久力，避免“枫桥经验”内卷化、形式化、标签化。

　二、市域社会治理现代化中存在的主要问题 市域社会治理现代化是一个全新课题，国家尚在谋划布局阶段，地方在理论和实践上也不乏探路者。例如，xx“xxx”模式、

　xx“xx”行动、xx 人工智能化治理等，取得了一定的成绩，然而也存在一些亟须破解的问题。

　（一）风险预测预防不够 从农业化向工业化、农村向城市化急剧转型，伴随而来的是城乡发展差距扩大、城市社会结构失衡、资源能源短缺以及公共安全事故增多等整体性风险。这种主要由工业化和城市化所带来的风险，早在 xx 多年前就引起 xx 关注，并告示“当代中国社会因巨大的变迁正步入风险社会，甚至将可能进入高风险社会。”面对风险，政府无论在认知还是行动上都存在“慢半拍”现象：一是认知上缺乏现代化反思。风险的突发性、复杂性和不确定性，让政府迟迟意识不到其来临，或者以为风险降临也只是“来也匆匆，去也匆匆”，无须过度紧张。二是行动上低效、失效。风险并非是孤立存在的，而是具有跨区域、跨领域、跨层级、相互关联转化的叠加效应，“不仅远离个人的能力，而且也远离更大的团体甚至国家的控制”，因而需要通力合作治理。在现实生活中受条块分割、部门分化、多头管理等体制机制影响，各区域各部门“各为其主，各唱各调”，越位、错位和缺位等乱象严重。这种“有组织地不负责任”，不仅不利于原生风险的防治，反而引发各种次生风险。

　（二）基层治理基础不牢 基层历来是问题最为复杂尖锐的前沿地区，是市域治理体系中最为薄弱的环节。在社会变迁中，基层治理体系的不稳定性主要体现在：一是基层公共服务供给缺失与失衡。新时代人们对教

　育、医疗、养老等公共服务的需求愈发提高，这种自下而上的诉求与市域自上而下的威权造成一种内在张力和紧张关系。在现有政治逻辑和权责倒置情况下，正所谓“看得见管不了，管得了看不见”，基层政府在公共服务产品的数量、质量和均衡性上“心有余而力不足”，难以及时有效地满足民众需求。二是基层治理缺乏整体性与可持续性。基层政府面临的矛盾风险千头万绪，导致其“见树不见林”“头痛治头脚痛治脚”。对于实在难以治理而群众呼声又极高的沉疴痼疾，往往只能以“空头支票”“口号治理”权宜性敷衍，长此以往容易陷入“塔西佗陷阱”。三是基层腐败侵蚀民众“奶酪”。基层中梗阻、吃拿卡要问题虽然不如“大贪大腐”那样震撼，但会直接导致党和政府的惠民政策在基层扭曲变异，直接损害群众切身利益，啃食群众获得感，因而群众对此不满情绪最为强烈。

　（三）群众参与不足和无序 对于那些真正参与市域公共事务的市民群众，其根本动力不在于政府动员，也不完全出于对公共事务的热心和认同，归根到底源于斯密所说的“利己心”。即居民参与预期收益越大，成本越低，参与动力就越足，反之则越弱。如此看来，市域社会经济的快速发展和生活的快节奏，使等价交换、精致主义和功利主义渗入公共事务、社会生活中，效率与效能成为人们参与公共治理的标准，这一定程度上导致公共参与过度理性化、功利化。体现在：一方面，在牵涉到责任与义务的层面，居民参与往往主动性和积极性不够，难以形成“自发的秩序”；另一方面，在涉及权

　力与利益层面又往往过于自私、非理性，“公共性”下降。

　（四）数据化智能化程度不高 随着信息化智能化时代的到来，数据化智能化治理给民众带来了便利，然而也面临着诸多“技术利维坦”挑战：一是数据信息挖掘难。数字化建设是市域治理现代化智能化的基础，而对海量数据深度提炼和转化是项极其复杂的技术活，电子政务平台时而难以应付，需要倚重相关数据平台型企业，由此带来“数据垄断企业‘绑架’政府或操控市场的局面”。二是“一地鸡毛”整合难。不同行政区域、行政部门存储不同的数据，这些数据无论是物理性还是逻辑性都存在彼此孤立的问题，形成“数据孤岛”而难以开放共享。三是技术发展异化产生“创造性破坏”。政府过度依赖数据化智能化技术，甚至“唯数据论”“唯技术论”，引发“技术恐惧症”。

　三、以“枫桥经验”推进市域社会治理现代化的策略 “现实的成功是最好的理论，没有一种抽象的教条能够和它辩论。”经历半个多世纪的洗礼与检验，“枫桥经验”展现出强劲的时代性、现实性和可建构性。鉴于“枫桥经验”与市域社会治理现代化具有紧密的内在关系，新时代坚持和发展“枫桥经验”并移植至市域社会治理领域，既是“枫桥经验”“老枝发新芽”再创地方治理佳话的使然，亦是其“抛砖引玉”破解市域社会治理难题的良方。

　（一）坚持“党建统领”，加大市域社会治理的统筹力度

　“枫桥经验”在全国遍地开花结果，形式和内容也相应地发生多样变化，然而万变不离其宗，作为真正的“枫桥经验”，党建统领这一政治生命始终不变。从村支部书记陈友棠带领群众“要文斗而非武斗”，到乡镇党委引领、党员带头的“大调解”格局，再到新时代把党的基层组织作为创新社会治理的“领头羊”“主心骨”。实践证明，“凡是‘枫桥经验’坚持和发展好的地方，都是党建工作和社会治理融合得好的地方”。市域治理现代化理念的提出，目的是通过强化市级党委的统领，统筹推动权责人关系深度融合，对那些“触及灵魂深处”的制度性障碍和梗阻大破大立，对各机关部门的资源统筹调度，对经济社会运行以基层党组织为准星进行全面调节、再造和整合。以此推进条块分割制约、部门资源垄断、体制规则冲突、“灯下黑”等问题治理，形成“中心统筹、民呼我应”的现代市域治理体系。

　（二）坚持“源头治理”，增强市域社会治理的风险免疫 新中国成立以来，国家与社会成员关系处于一种“整合—分化—整合”的矛盾变迁中。在不同历史时期，“枫桥经验”既非逆势而行亦非随波逐流，而是正确把握国家与社会成员关系矛盾变迁的实质，通过创新体制机制、方式方法适时调节两者关系，使矛盾在“易感”和“应急”摇摆中不过激，“就地解决”，从而更好“维系国家总体秩序”。当代中国正处于全面深化改革时期，风险无处不在，无时不有，“枫桥经验”在“宏大的社会结构变革及其对变革成果的捍卫”的做法，同样适应于市域社会治理，助其在风险矛盾中前行：

　1.深刻理解现代化风险的实质。现代化的核心是人的现代化，现代化风险的实质是现代社会发展过快过急，超出人的整体把控和应对能力，最终反噬到人类自身，呈现“飞去来器效应”。所以，解铃还须系铃人，需要强调以人为中心发展，推动人的现代化。一方面，当风险来临时，社会一切活动必须无条件服务服从于人的生存权和健康权，除此之外别无他法战胜风险。当前新冠肺炎疫情肆虐全球，中国的“治理之效”和西方的“治理之乱”即是例证。另一方面，人类“生活在文明的火山上”，即使风险“暂时”不爆发，也必须始终强调人的自由全面发展。只有人的素质能力全面提升，不去“招惹”风险，风险才不会降临。所以，偏离以人为中心的发展等于脱离人的现代化，在此情况下谈论市域治理现代化犹如“沙上建塔”，终将是人不断犯错，风险不断降临，所谓的市域乃至国家现代化一次次“坍塌”。

　2.建立健全预测预警预防体系。“在现代化进程中，生产力的指数式增长，使危险和潜在威胁的释放达到了一个我们前所未知的程度”。这就需要未雨绸缪，提高风险决策的科学性和可预见性。也即“枫桥经验”所强调的“立足于早、立足于小、立足于激化前”。在市域层面，需要通过改善群众最盼最急最忧最怨的民生问题，从根源上减少非理性情绪；加强舆论导控和疏通，完善社会安全阀制度；建立健全多元协商、信访、听证、司法等机制体制，确保市民于合法性渠道内表达诉求；发挥社会组织专业优势，促使治理工作更有活力更为精准，等等。通过创新有效预防和化解社会矛盾制度体系，从源头上减少不和谐因素产生和

　扩散。

　3.动态把握和应对风险挑战。习近平总书记指出：“防范化解重大风险既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”鉴于现代化风险的巨大破坏性和不确定性，市域社会对于风险治理，已控或末控、历史遗留或未来将至、存量或增量，应建构一套科学的动态跟踪体系，主动加强对风险全程跟进并在此基础上及时修正决策、回应风险。

　（三）坚持“五治融合”，打好市域社会治理的组合拳 时代在变，“枫桥经验”也在创新升级。枫桥人民积极探索善治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的社会治理新模式，为市域社会治理现代化提供了“经验仓”：

　1.以善治为目标，建设人民满意的服务型市域政府。善治是治理的目标，也是手段。俞可平认为，善治是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动，欲达“善治”必先“善政”。因此，推进市域社会治理，关键是要自上而下以“民主、责任、服务、质量、效益、专业、透明和廉洁”为标准建设和规范市县乡三级政府。通过“善政”建设，强化公共服务理念，推进各区域和领域基本公共服务均等化、可及性，提升市民群众的获得感。

　2.以法治固根本，增强市域社会治理硬约束。

　“良法是善治之前提”，没有法治就没有国家和市域社会治理...

篇四：医院市域社会治理现代化试点工作总结

展市域社会治理现代化试点工作汇报 市域社会治理现代化试点创建以来，**市不断强化政治站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务，以“争创第一批试点城市，顺利通过试点验收”为目标，大胆探索实践，创新思路举措，探索出“一二五五”工作法，即“围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局”，市域治理整体水平稳步提升。

　一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建“共治同心圆” 以市域社会治理体制现代化为主线，将其贯穿试点工作始终，着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不断构建市域“共治同心圆”。

　一是吹响“集结号”。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为“一把手”工程，并纳入年度平安建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。

　二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。立足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会治理现代化工作作为各县（市）区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。

　三是打好“主动仗”。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创建氛围，及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化，推动建设更高水平的平安创建专栏，集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求，及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态，深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办平安抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

　二、深化三项载体，坚持项目化推进，打造示范样板

　坚持项目化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会治理样板。

　一是以网格化为基础，推动矛盾就地解决。构建“党建引领+网格化治理”格局，推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度，科学划分、标绘网格 7337 个，配备网格员 5302 人，夯实网格力量。突出“两员一心”作用，实现“中心吹哨、部门报到”，30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台 APP 录入排查信息，共报送事件 12905 件，办结率达 94%，有效将问题化解在网格。

　二是以区域化为重点，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索“法官进网格”模式，基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理，形成了党建引领“一网治理”新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建“啄木鸟小分队”，逐户拉网式走访摸排， 17 个月未发生大案要案。为提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建“矛盾纠纷帮帮团”，接待群众来电来访2500 余人次，受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了“警调对接、民调进所”警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件 1316 起，成效初显。

　三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点，突出“小切口”立法。聚焦城区百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题，制定出台《**市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度，制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了 15 部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。

　三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理能力、共建共治共享 一是以党建引领为支撑，构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平，健全基层治理党的领导体制，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织与村党组织“一对一”联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层智慧治理能力，开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统，构建以“组织建设”为引领，

　以“城市超脑”为智慧“底座”，以“网格治理”为应用的智能体系。

　二是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则，紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的规范和保障作用，“小切口”立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革，建设一站式诉讼服务中心，年初以来网上立案率高达 66.49％，跨域立案 125 件。加强跨区域协助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善，在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口，为全市群众提供公共法律服务 1254 次，满意度 100%。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人，发出诉前建议 11件，提起刑事附带民事公益诉讼 21 件，追讨 10 倍惩罚性赔

　偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估报告（2021 年）》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。

　三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出“信用立法”，颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项治理，不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设，印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》，部署开展 10 个重点领域专项治理行动，推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围，目前全市已在不少于 10 个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了“六个全国全省先进”，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创建全国社会信用体系建设示范城市，“五零”服务达国内一流。企业开办时限压

　缩至 4 小时以内，“个转企”数量全省第一。“信易贷”平台建设树立标杆，企业入驻率 100%，信用额度东北第一，典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河，人民网书记市长留言回复率 100%。政务热线全面升级，90 条部门支线整合为“12345”专线，城市“一号通”全省唯一。

　四是以公共服务体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共服务体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创建“幸福小区”30 个，改造完成阀管灶 12 万户，华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降 33.3%，信访件化解率达 97%，圆满完成重大安保维稳任务。“无籍房”整治惠及群众 12 万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一。

　五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有 30 个成员单位实现云

　入驻。市社会治理平台 APP，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设，按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用，智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。

篇五：医院市域社会治理现代化试点工作总结

开展市域社会整治管理现代化试点工作汇报

　市域社会整治管理现代化试点创立以来，××市不间断强化政治站位，将市域社会整治管理现代化试点工作作为重要政治任务，以〞争创第一批试点城市，顺利通过试点验收〞为目标，大胆探索实践，创新思路措施，探索出〞一二五五〞工作法，即〞围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大整治管理新格局〞，市域整治管理水平水准平稳提升。

　一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建〞共治同心圆〞 以市域社会整治管理体制现代化为主线条，将其贯穿试点工作始终，着力构建起〞党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参和〞的社会整治管理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不间断构建市域〞共治同心圆〞。

　第一个是吹响〞集结号〞。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会整治管理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为〞一把手〞工程，并纳入年度安全建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会整治管理现代化试点工作的组织保障。

　第二个是下好〞先手棋〞。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善整治管理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不间断提升市域社会整治管理效能。立

　足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推进机制、总结推广机制和鼓励催促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核〞指挥棒〞作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会整治管理现代化工作作为各县〔市〕区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。

　三是打好〞主动仗〞。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创立气氛，及时将创新市域社会整治管理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参和、共建共治共享的浓厚气氛。在日报开设〞加快推进市域社会整治管理现代化，推进建设更高水平的安全创立专项栏目，集中宣传中央关于市域社会整治管理现代化一系列安排要求，及时报道全市试点创立的安排安排和工作动态，深入开掘热情讲述试点工作涌现出的创立成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办安全抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

　二、深化三项载体，坚持工程化推进，打造示范样板 坚持工程化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会整治管理样板。

　第一个是以网格化为根底，推进矛盾就地解决。构建〞党建引领＋网格化整治管理〞格局，推行社区〞一格三长〞和乡村〞网格长＋村民代表〞制度，科学划分、标绘网格 7337 个，

　配备网格员 5302 人，夯实网格力量。突出〞两员一心〞作用，实现〞中心吹哨、部门报到〞，30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用××社会整治管理平台 APP 录入排查信息，共报送事件 12905 件，办结率达 94％，有效将问题化解在网格。

　第二个是以区域化为核心，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索〞法官进网格〞模式，基层诉源整治管理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台〞三进〞的全国两个试点之一。聚焦网格整治管理，形成了党建引领〞一网整治管理〞新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治整治管理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建〞啄木鸟小分队〞，逐户拉网式走访摸排，17 个月未发生大案要案。为了进一步提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建〞矛盾纠纷帮帮团〞，接待群众来电来访 2500 余人次，受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解和治安行政调解无缝对接，形成了〞警调对接、民调进所〞警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316 起，成效初显。

　三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会整治管理难点，突出〞小切口〞立法。聚焦城区百姓长期痛恨的〞牛皮癣〞小广告乱贴难题，制定出台《××市小广揭发布管理规定》。为了进一步提升城市社会公信度，制定全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了 15 部发展所需、百

　姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会整治管理和社会矛盾难题。

　三、强化五个支撑、构建五大整治管理新格局，着力提升整治管理能力、共建共治共享 第一个是以党建引领为支撑，构建基层整治管理新格局。不间断提升党建引领城乡基层整治管理精细化、网格化、信息化水平，健全基层整治管理党的领导体制，推行村〔社区〕党组织书记通过法定程序担任村〔居〕民委员会主任、〞两委〞班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡整治管理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并刊载印发了《市委城乡基层整治管理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织和村党组织〞一对一〞联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层聪明才智整治管理能力，开发党建引领城乡基层整治管理聪明才智平台——英城红云系统，构建以〞组织建设〞为引领，以〞城市超脑〞为聪明才智〞底座〞，以〞网格整治管理〞为应用的智能体系。

　第二个是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会整治管理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、标准社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律效劳。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参和原则，紧贴实际在优化营

　商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的标准和保障作用，〞小切口〞立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及〞分调裁审〞机制改革，建设一站式诉讼效劳中心，年初以来网上立案率高达66.49％，跨域立案 125 件。加强跨区域协助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律效劳体系建设不间断完善，在全市五个公共法律效劳中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导疏通窗口，为全市群众提供公共法律效劳 1254 次，满意度 100％。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人，发出诉前建议 11 件，提起刑事附带民事公益诉讼 21 件，追讨 10 倍惩罚性赔偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运转情况评估报告〔2021 年〕》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不间断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。

　三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出〞信用立法〞，公布全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项整治管理，不间断提升政务诚信水平。加

　强社会诚信体系建设，刊载印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的落地实施方案》，安排开展 10 个重点领域专项整治管理行动，推进解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推进效果最好的地区。不间断拓展信用应用范围，目前全市已在很多于 10 个领域开展〞信易＋〞守信鼓励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好气氛。取得了〞六个全国全省先进〞，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创立全国社会信用体系建设示范城市，〞五零〞效劳达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内，〞个转企〞数量全省第一。〞信易贷〞平台建设树立标杆，企业入驻率 100％，信用额度东北第一，典型经验全国推广。〞无证明城市〞首开全省先河，人民网书记市长留言回复率 100％。政务热线全面升级，90 条部门支线整合为〞12345〞专线，城市〞一号通〞全省唯一。

　四是以公共效劳体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共效劳体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创立〞幸福小区〞30 个，改造完成阀管灶12 万户，xx、xx 社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降 33.3％，信访件化解率达97％，保质保量完成重大安保维稳任务。〞无籍房〞整治惠及

　群众 12 万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等措施温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时效劳在全省率先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一。

　五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会整治管理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会整治管理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会整治管理平台 APP，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展效劳的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯穿和城市社区综合效劳设施全覆盖。全市已统筹完成〞城市超脑〞〞数字城管〞一期建设，按照〞一中心融平台多接口〞的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据根底。政法相关部门不间断推进智能化建设和应用，聪明才智公安、聪明才智检务、聪明才智法院、聪明才智司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。

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