市级卫健委近五年工作总结和今后五年工作思路（全文完整）

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　 1 市级 卫健委近五年工作总结和今后五年工作思路

　 近五年来，市卫健委紧紧抓住医药卫生体制机制改革、健康扶贫的主线，全力推进卫生健康各项工作开展，取得了斐然成绩，整体水平走在全省前列，部分工作成为全省乃至全国的典型，省卫健委给予充分肯定。

　一、近五年工作总结 （一）重点任务完成情况和工作亮点 “十三五”期间，全市卫生资产增长68%。千人口床位8.6张，超出省规划2.6张。我市公立医院门诊次均费用和住院次均费用均低于全国和全省平均水平。市第一院南院和市中医医院南院建成投入使用。市第一医院南院成为东北地区最现代化医院之一，购置世界最先进的微创外科手术系统达芬奇机器人，进一步奠定我市东北地区西部区域医疗中心的地位。通过国家公共卫生服务体系建设和疫情防控体系建设，全市的疾控系统、血站、120急救中心建设得到质的提升。市疾控中心移动P2实验室投入使用。全市二级以上医院全部实现预约诊疗，部分大型医院实现了诊间结算、床旁结算和检验结果推送。制定340种临床路径，建立了19个医共体、6个医联体，创建了46个名医工作室。我市被确定为全国养老服务业综合改革试点城市、首批国家级医养结合试点城市。推进了市场化运作，引入检验检查、影像诊断、病理诊断

　 2 等第三方服务，吸引投资3.63亿元。在应对新冠肺炎疫情工作中，科学研判，沉着指挥，有效协调各参战部门共同发力，为全市抗击疫情工作发挥了重要作用。特别是果断妥善处置了我市14起聚集性疫情，得到了市委市政府和群众的认可。

　（二）2021年重点工作完成情况 1.。

　疫情防控取得阶段性胜利。深入贯彻落实市委市政府关于新冠肺炎疫情防控工作的各项决策部署，切实提高政治站位，超前谋划，强化底线思维和风险意识，进一步压实“四方”责任，毫不松懈抓早抓紧抓细疫情防控各项措施的落实，织密筑牢疫情防控安全防线，保障人民群众身体健康和生命安全。今年初，昂昂溪区、富拉尔基区两个区发生输入性疫情，按照“十个第一时间”要求，指挥有力、组织有序、落实到位，迅速打赢了疫情防控的狙击战和歼灭战。针对疫情防控薄弱环节，及时整改到位，不断总结、认真汲取经验教训，举一反三，强化精准有效落实措施，改进常态化防控工作。持续坚持“外防输入、人物同防”原则，有效防范国内外疫情输入风险。

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　持续深入推进医改。以市第一医院和市中医医院为试点面向社会公开选聘院长、副院长。院长、副院长聘期为3年，实行目标年薪制。医联体内院长互派持续推进，市第一医院、市中医医院、医学院附属第一医院等3所三级医院共选派9名具有丰富管理经验的人员担任医联体内二级医院院长、副院长。10所二级综合医院院长赴医联体上级医院挂职锻炼。全市三级公立医院均任

　 3 命了总会计师，31所公立医院均规范设置运营助理员和价格协管员。

　3. 加快推进9 9 县（市）医共体建设。省、市卫健委已四次赴县区指导，体验走现场会流程，进一步提出具体要求，全力筹备预计10月在克东县举办全省医共体现场会，全面展示“数字医共体建设”、医保打包付费、一类保障二类管理、七部六中心建设等典型经验，督促9县（市）推进医共体建设工作。

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　持续推动医联体建设。加强城市医疗集团网格化布局管理，各区已制定并积极落实城市医联体推进工作计划和措施。选树市第一医院、附属第一医院、市中医医院三个医联体典型，所有社区卫生服务中心均纳入医联体管理，所有三级甲等医院都牵头建立医联体。

　5. 全力推进预约诊疗，预约诊疗率达到 80% 以上。已完成《2021年持续推进“看病不求人”行动方案》的制定，指导二级以上医疗机构不断优化服务流程，进一步强化预约挂号、预约诊疗、预约检查检验等。在政府网站和市卫健委微信公众号公示二级以上综合医院预约诊疗方式。目前，我市二级以上医疗机构预约诊疗率达85%。

　6. 完善公共服务体系，对慢病、传染病、地方病等进行监测, ,预防控制重大疾病。16个县区均已完成碘监测调查，调查结果录入系统中;第3季度流感、新冠肺炎、手足口病监测任务按时开展，无病毒性其它感染性腹泻暴发疫情报告。

　 4 7. 建成全市统一的院前急救平台。建立三方通话机制，推进三级医院信息化建设，继续推进互联网+护理服务试点，网络医院服务患者数增加30%。已完成院前急救平台项目招标和工程建设招标及签约工作，项目进入实施阶段。完善市第一医院、附属第三医院和依安县中医院互联网医院建设。确定市第一医院、市中医医院、附属第一医院和附属第三医院4家单位为开展“互联网+护理服务”试点工作。

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　进一步完善第一医院南院重大疫情救治基地功能。市卫健委划拨了移动CT一台、呼吸机20余套等设备，进一步提高了基地救治能力，为建立平战结合机制，进一步完善《急危重症救治中心应急预案》，随时做好疫情救治准备工作。

　9. 推动中医药在基层普及应用。全市98%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够规范提供6类以上中医药适宜技术，98%的社区卫生服务站和74%的村卫生室能够规范提供4类以上中医适宜技术。

　二、存在的突出问题及制约性因素 城市公立医院负债率较高，达到89.76%，较国家标准（48%）差距较大，制约公立医院高质量发展，不利于维护公立医院公益性。公共卫生专业人员结构不合理，数量不足，待遇有待提高。承担基层公共卫生管理的县区级疾控、乡镇卫生院、社区卫生服务中心，专业人员数量不足，人员素质和能力不高。中医队伍数量不多，层次结构不合理，整体素质仍较低，资金投入不足。

　 5 三、未来五年的工作思路和目标 1. 加强重大疾病防治。坚持预防为主、防治结合。实施慢性病综合防控。开展健康教育与健康促进，倡导健康文明生活方式，大力推进健康行动。开展以“三减三健”为主题的全民健康生活方式行动。加强重大传染病防治，强化精神疾病防治，实施扩大国家免疫规划，做好重点寄生虫病及地方病防控工作，加强职业健康保护。

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　加强妇幼卫生保健和生育服务。加强妇幼健康服务体系建设，加强0-6岁儿童健康管理，加强儿童早期发展服务。

　3. 发展老年健康服务。提高老年人健康素养水平，加强老年人预防保健，加强老年人疾病诊治，加强老年人康复和护理服务，加强长期照护服务，加强安宁疗护服务。

　4. 完善人口家庭政策。实施好全面三孩政策，加强人口家庭政务服务管理。加强人口监测。落实计划生育家庭奖励和扶助政策。

　5. 提升医疗服务水平。推进分级诊疗，提高医疗质量水平。加强临床服务能力建设，提升医防融合能力。加强基层医疗卫生机构服务能力建设，推进县域医共体发展。提升乡镇卫生院服务能力，拓展社区卫生服务功能，筑牢村级服务网底，配齐配强基层机构人才队伍。

　6. 推动中医药传承创新发展。加强中医药传承创新。完善中医药人才培养体系，健全中医药服务体系。建设融预防保健、疾

　 6 病治疗和康复于一体，覆盖全民、全周期的中医药服务体系。发挥中医药特色优势。加快发展中医医疗服务，加强中医重点专科建设。

　7. 强化综合监督执法与食品药。

　品安全监管。强化综合监督执法，建立依法共建共治共享的新型治理模式。加强食品安全监，加强食源性疾病监测报告工作，进一步完善食源性疾病监测网络体系建设。

　8. 全面深化医药卫生体制机制改革。深化医疗、医药、医保联动改革，加快建立现代医院管理制度。建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。推动紧密型城市医联体和县域医共体建设，有效促进优质医疗资源下沉。全面推进药品、医用耗材集中带量采购和使用。

　9. 加强卫生应急体系建设。完善突发公共卫生应急体系。提高重大传染病防控监测预警、信息报告和快速处置，从源头上防范化解重大公共卫生风险。完善突发公共卫生事件监测预警。完善卫生应急物资储备调配机制。切实加强卫生应急预案管理。强化卫生应急专业培训和综合演练，提升卫生应急规范化救援和处置能力。

　加强人口健康信息化建设。按照国家和省总体设计和我省的整体规划，有步骤地合理引入社会资本参与，加快我市卫生健康信息化基础建设，实现国家-省-市级全民健康信息平台互联互通，实现本市的健康数据有效汇聚与共享。

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